工作啟動會發(fā)言
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入實(shí)施
為了指導(dǎo)面上工作，XX年，縣上選擇硯峽鄉(xiāng)進(jìn)行了試點(diǎn)。試點(diǎn)取得初步成效后，今年，縣委、縣政府決定將新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一區(qū)”(即：安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)、石堡子工業(yè)開發(fā)區(qū))，覆蓋全縣43個行政村，32898戶農(nóng)民。截止目前，5個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5.57萬群眾參加了合作醫(yī)療，參合率達(dá)到了86%。從試點(diǎn)的情況來看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療體現(xiàn)了“小病就醫(yī)，大病統(tǒng)籌”的優(yōu)越性，試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，進(jìn)展順利，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，得到了絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可和歡迎。但是，也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳工作不到位，群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度認(rèn)識膚淺，參與的自覺性不強(qiáng);二是住院報銷不平衡，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助差距大，群眾在鄉(xiāng)級衛(wèi)生院報銷的比例較低;三是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力不高，群眾對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的信心不足，也導(dǎo)致了一部分群眾參與合作醫(yī)療的積極性不高。因此，我們必須充分認(rèn)識推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，舉全縣之力，推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在全縣順利鋪開，真真實(shí)實(shí)把這件惠民、利民的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。主要抓好以下幾個方面的工作：
1、抓住宣傳發(fā)動這一關(guān)鍵，充分調(diào)動群眾參與合作醫(yī)療的積極性。要進(jìn)一步拓寬渠道，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)抓好宣傳發(fā)動工作。一是要注重宣傳內(nèi)容的針對性。要針對群眾“四怕”(即怕運(yùn)行起來報銷不公平、不及時、不受益;怕自己交的錢被挪用;怕上級補(bǔ)助不到位;怕農(nóng)村合作醫(yī)療不長久)的心理，有針對性地對合作醫(yī)療的相關(guān)政策、措施和辦法進(jìn)行廣泛宣傳，消除群眾疑慮，調(diào)動群眾參與合作醫(yī)療的積極性。二要注重宣傳形式的多樣性。要進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，通過廣播、電視等多種形式，大張旗鼓地宣傳實(shí)行合作醫(yī)療的優(yōu)越性。三要注重宣傳方法的靈活性。要切實(shí)把集中宣傳與進(jìn)村入戶、向群眾面對面進(jìn)行宣傳結(jié)合起來，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶、印發(fā)傳單等多種辦法，多渠道、深層次、全方位地進(jìn)行宣傳。四是要確保宣傳的實(shí)效性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳看病就醫(yī)和報銷費(fèi)用的辦法和程序。通過宣傳，使群眾充分認(rèn)識到參加合作醫(yī)療的優(yōu)越性，使合作醫(yī)療制度家喻戶曉，深入人心。
2、抓住資金籌措這個難點(diǎn)，確保合作醫(yī)療資金按時足額到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，中央財政每年對中西部地區(qū)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每人資助20元，盛市、縣財政每年資助15元，農(nóng)民按照每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性征齊，作為合作醫(yī)療的專項資金，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理核算中心專戶管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)的收繳作為當(dāng)前的一項重要工作，切實(shí)抓緊抓好。要進(jìn)一步堅持“三個帶頭”的制度(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及全體機(jī)關(guān)干部帶頭落實(shí)駐村點(diǎn)的合作醫(yī)療資金;村委會成員、小組、黨員、鄉(xiāng)村醫(yī)生帶頭繳納合作醫(yī)療資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部家屬帶頭繳納合作醫(yī)療基金)，扎實(shí)搞好農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)收繳工作，確保12月15日前農(nóng)民個人合作醫(yī)療費(fèi)全部足額到帳。同時，要堅持“農(nóng)民自愿”的原則，堅決杜絕搞硬指標(biāo)、一刀切和弄虛作假，確保取信農(nóng)民。