效能建設(shè)發(fā)言材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
立足我縣實(shí)際，為使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入有成效，察布查爾縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在分析當(dāng)前投資發(fā)展各要素的基礎(chǔ)上，初步確定建立自治縣行政服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造親商、愛商、惠商的發(fā)展氛圍，為廣大投資者提供便捷周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
XX年11月9日至12月25日，由自治縣相關(guān)部門組成的江蘇省揚(yáng)州市掛職培訓(xùn)組一行18人赴邗江區(qū)進(jìn)行全面的考察學(xué)習(xí)�？h效能辦專職副主任在邗江區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室、邗江區(qū)行政服務(wù)中心掛職學(xué)習(xí)40余天。
在學(xué)習(xí)借鑒江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)建設(shè)行政服務(wù)中心的成功經(jīng)驗(yàn)和做法后，我縣行政服務(wù)中心籌建領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，籌建預(yù)案已確定，行政服務(wù)中心地址已經(jīng)選定，服務(wù)中心項(xiàng)目清理、“兩集中兩到位”、機(jī)構(gòu)改革等工作正逐步展開，籌建工作進(jìn)展有序。但由于受我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯緩等諸多因素制約，我們與奎屯市、伊寧市積極推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)察機(jī)制，積極構(gòu)建電子監(jiān)察系統(tǒng)等工作取得的實(shí)際成果來(lái)看，我們的差距還很大，離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的實(shí)際需要還很遠(yuǎn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)行我縣行政服務(wù)中心建設(shè)，同步建立電子監(jiān)察系統(tǒng)
建設(shè)縣級(jí)行政服務(wù)中心是面向基層、面向群眾，打造“陽(yáng)光政府”提高行政效能的實(shí)際需要，而積極推進(jìn)電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)則是強(qiáng)化行政監(jiān)督管理工作的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)行政監(jiān)督的目的是確保機(jī)關(guān)依法行政，實(shí)現(xiàn)廉潔、高效。它的主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是廉政監(jiān)督。主要是對(duì)黨政機(jī)關(guān)和工作人員在行政活動(dòng)中有無(wú)違反法律規(guī)定，以權(quán)以職謀取私利的行為進(jìn)行監(jiān)督，其作用在于清除腐-敗行為，促使工作人員廉潔奉公，保證政府實(shí)現(xiàn)廉政;二是效能監(jiān)督。主要是對(duì)機(jī)關(guān)和工作人員有無(wú)違法違規(guī)、失職瀆職的行為進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)工作人員恪盡職守，各司其職，高效率的履行職責(zé)，保證政令暢通，實(shí)現(xiàn)勤政。
廉政監(jiān)督和效能監(jiān)督在工作中相互聯(lián)系，缺一不可，依托電子監(jiān)察平臺(tái)，通過(guò)對(duì)部門行政工作和行政行為開展績(jī)效評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)察、公眾評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等有效手段和措施，為效能監(jiān)察和投訴中心建設(shè)提供有效載體，達(dá)到抓廉政促勤政，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)效能運(yùn)轉(zhuǎn)高效化的目標(biāo)。
今年在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上中，縣委將創(chuàng)新行政效能監(jiān)察工作模式擺在重要位置。年初，紀(jì)委常委會(huì)召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作研討會(huì)，廣開言路，集思廣益，委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部共同商議和謀劃新一年的創(chuàng)新工作，經(jīng)過(guò)會(huì)議反復(fù)醞釀，初步確定了要建設(shè)察布查爾縣電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，創(chuàng)新行政效能管理機(jī)制的共識(shí)，目前已著手各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。縣工商局、縣國(guó)土局試點(diǎn)工作已順利開展，五月底前完成縣行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)工作方案，下半年開始分步實(shí)施。
二、學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善系統(tǒng)建設(shè)總體框架，籌備建立功能較為完備的行政監(jiān)察綜合平臺(tái)
（一）監(jiān)控平臺(tái)的構(gòu)成
我們?cè)醪皆O(shè)想縣行政效能監(jiān)察系統(tǒng)主要由核心軟件系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和行政許可網(wǎng)三大部分組成，其監(jiān)控平臺(tái)主要由六個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成：
1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：統(tǒng)計(jì)當(dāng)天受理、本月受理、本年受理、任意時(shí)間受理等;