在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話

　　同志們：

　　為貫徹落實(shí)市委確定的“實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的重大部署，積極推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程”的開展，市人大常委會(huì)確定今年對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議。按照評(píng)議工作的整體安排，經(jīng)主任會(huì)議研究并報(bào)市委同意，今天，我們召開動(dòng)員會(huì)，目的就是統(tǒng)一思想，明確要求，確保扎實(shí)有序地推進(jìn)專項(xiàng)工作評(píng)議的開展。下面，我就如何做好這次專項(xiàng)評(píng)議工作，講三點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)工作評(píng)議的重要意義

　　對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作開展專項(xiàng)評(píng)議，是市人大常委會(huì)XX年對(duì)全市就業(yè)再就業(yè)工作、XX年對(duì)全市農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議之后開展的又一次重要的專項(xiàng)工作評(píng)議。實(shí)踐證明，開展專項(xiàng)工作評(píng)議既是人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)的重要形式，也是服務(wù)發(fā)展大局、保障改善民生、促進(jìn)和支持政府工作的有效途徑。

　　開展專項(xiàng)工作評(píng)議，是人大依法履行監(jiān)督職責(zé)的重要形式。對(duì)“一府兩院”工作實(shí)施監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。監(jiān)督法賦予地方各級(jí)人大常委會(huì)的主要監(jiān)督手段包括：聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件的備案審查、詢問質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等。專項(xiàng)工作評(píng)議就是綜合運(yùn)用監(jiān)督法賦予人大常委會(huì)的各種監(jiān)督手段，融人大常委會(huì)監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，把程序性監(jiān)督和實(shí)質(zhì)性監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)了監(jiān)督的剛性，提高了監(jiān)督的實(shí)效，有利于地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。前兩年組織開展的就業(yè)再就業(yè)工作評(píng)議、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作評(píng)議，都收到明顯成效，有力地促進(jìn)了相關(guān)工作，得到了市委的充分肯定，受到了人民群眾的歡迎，贏得了社會(huì)方方面面的支持。

　　開展專項(xiàng)工作評(píng)議，是人大圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。近年來，從中央到地方，各級(jí)都對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作高度重視。中央xx屆五中全會(huì)指出“要大力實(shí)施農(nóng)村清潔工作，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治”；國(guó)家在《規(guī)劃綱要》第七章中專門就“推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治”作出具體規(guī)定；總理在今年的政府工作報(bào)告中就農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出了明確要求；市委、市政府在今年2月出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》中，將實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程確定為“六大重點(diǎn)工程”之一�？梢哉f，這項(xiàng)工作是黨委高度重視，政府著力推動(dòng)，人民群眾廣泛關(guān)注的事情。市人大常委會(huì)本著圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生、依法履職的指導(dǎo)思想，在今年年初，討論年度工作重點(diǎn)時(shí)，綜合方方面面的意見，確定對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議。3月中旬，段修龍副主任帶隊(duì)赴江蘇、浙江的泰州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州和嘉興四市的13個(gè)鎮(zhèn)村考察學(xué)習(xí)，深入金鄉(xiāng)、魚臺(tái)等縣進(jìn)行調(diào)研。在深入考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，就推進(jìn)我市“農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程”進(jìn)行了認(rèn)真研究，并向市委提交了專題報(bào)告，為市委決策提供了有益參考。張振川書記對(duì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)，并請(qǐng)術(shù)平書記和“六大工程”指揮部認(rèn)真研究，積極采納報(bào)告提出的意見建議。

　　開展專項(xiàng)工作評(píng)議，是人大關(guān)注民生、改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政善舉，直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，合民心、順民意。從我市的情況看，近兩年圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)，積極組織開展了農(nóng)村“一池三改”、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等各項(xiàng)工作，有些工作走在了全省前列。但就整體而言，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作才剛剛破題。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)評(píng)議，傾聽民聲，反映民意，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，化解矛盾，目的就是監(jiān)督支持政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改進(jìn)工作，努力把這件惠及民生的好事抓實(shí)抓好抓出成效，切實(shí)改善農(nóng)村面貌，從整體上加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。