在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作評議動員會上的講話

　　同志們：

　　為貫徹落實市委確定的“實施六大重點工程加快推進新農(nóng)村建設(shè)”的重大部署，積極推進“農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程”的開展，市人大常委會確定今年對全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作進行專項評議。按照評議工作的整體安排，經(jīng)主任會議研究并報市委同意，今天，我們召開動員會，目的就是統(tǒng)一思想，明確要求，確保扎實有序地推進專項工作評議的開展。下面，我就如何做好這次專項評議工作，講三點意見，供大家參考。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識開展專項工作評議的重要意義

　　對全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作開展專項評議，是市人大常委會XX年對全市就業(yè)再就業(yè)工作、XX年對全市農(nóng)村危房改造工作進行專項評議之后開展的又一次重要的專項工作評議。實踐證明，開展專項工作評議既是人大常委會依法履行監(jiān)督職責(zé)的重要形式，也是服務(wù)發(fā)展大局、保障改善民生、促進和支持政府工作的有效途徑。

　　開展專項工作評議，是人大依法履行監(jiān)督職責(zé)的重要形式。對“一府兩院”工作實施監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。監(jiān)督法賦予地方各級人大常委會的主要監(jiān)督手段包括：聽取審議專項工作報告、審查批準計劃和預(yù)算、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件的備案審查、詢問質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等。專項工作評議就是綜合運用監(jiān)督法賦予人大常委會的各種監(jiān)督手段，融人大常委會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，把程序性監(jiān)督和實質(zhì)性監(jiān)督結(jié)合起來，增強了監(jiān)督的剛性，提高了監(jiān)督的實效，有利于地方國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。前兩年組織開展的就業(yè)再就業(yè)工作評議、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作評議，都收到明顯成效，有力地促進了相關(guān)工作，得到了市委的充分肯定，受到了人民群眾的歡迎，贏得了社會方方面面的支持。

　　開展專項工作評議，是人大圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。近年來，從中央到地方，各級都對農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作高度重視。中央xx屆五中全會指出“要大力實施農(nóng)村清潔工作，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治”；國家在《規(guī)劃綱要》第七章中專門就“推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治”作出具體規(guī)定；總理在今年的政府工作報告中就農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出了明確要求；市委、市政府在今年2月出臺的《關(guān)于實施六大重點工程加快推進新農(nóng)村建設(shè)的意見》中，將實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程確定為“六大重點工程”之一�？梢哉f，這項工作是黨委高度重視，政府著力推動，人民群眾廣泛關(guān)注的事情。市人大常委會本著圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生、依法履職的指導(dǎo)思想，在今年年初，討論年度工作重點時，綜合方方面面的意見，確定對全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作進行專項評議。3月中旬，段修龍副主任帶隊赴江蘇、浙江的泰州、鎮(zhèn)江、揚州和嘉興四市的13個鎮(zhèn)村考察學(xué)習(xí)，深入金鄉(xiāng)、魚臺等縣進行調(diào)研。在深入考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會黨組召開擴大會議，就推進我市“農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程”進行了認真研究，并向市委提交了專題報告，為市委決策提供了有益參考。張振川書記對報告給予高度評價，并請術(shù)平書記和“六大工程”指揮部認真研究，積極采納報告提出的意見建議。

　　開展專項工作評議，是人大關(guān)注民生、改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的現(xiàn)實需要。農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政善舉，直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，合民心、順民意。從我市的情況看，近兩年圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)，積極組織開展了農(nóng)村“一池三改”、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等各項工作，有些工作走在了全省前列。但就整體而言，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作才剛剛破題。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)專項評議，傾聽民聲，反映民意，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，化解矛盾，目的就是監(jiān)督支持政府進一步統(tǒng)一思想，改進工作，努力把這件惠及民生的好事抓實抓好抓出成效，切實改善農(nóng)村面貌，從整體上加速推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。