礦業(yè)秩序整治和市場(chǎng)化配置工作會(huì)議講話
同志們：
徹底整治礦業(yè)秩序和深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置，是省委、省政府的重要決策和重點(diǎn)工作。3月1日，省政府召開電視電話會(huì)，具體部署了在全省集中開展深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。剛才，曉亭、若建同志就我市礦業(yè)秩序整治進(jìn)行了安排部署，成林同志提出了紀(jì)律要求，大家要認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決落實(shí)。下面，我就如何確保整治工作深入徹底講三點(diǎn)意見。
一、高度重視
整治和規(guī)范礦業(yè)秩序，是深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要舉措，既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。去年，省委、省政府以甘洛礦業(yè)秩序整治為突破口，拉開了全省礦業(yè)秩序整治的序幕，在全省產(chǎn)生了強(qiáng)烈震動(dòng)。漢源事件后，省委、省政府要求在全省堅(jiān)決徹底地整治礦業(yè)秩序。為什么省委、省政府如此重視礦業(yè)秩序整治？從經(jīng)濟(jì)角度講，這是在更深層次和更廣領(lǐng)域推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和市場(chǎng)化配置資源。更重要的是，這項(xiàng)工作直接關(guān)系干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定。甘洛礦業(yè)秩序整治和漢源事件充分表明，干部身陷非法利益格局，官商勾結(jié)，以權(quán)謀私，結(jié)成非法利益網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵蝕干部隊(duì)伍的健康肌體，影響和破壞社會(huì)穩(wěn)定，甚至威脅和動(dòng)搖我們的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，為害甚烈。學(xué)忠書記在省委常委擴(kuò)大會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作，“關(guān)鍵在干部、要害是利益”，“干成事、關(guān)鍵在干部，干不成事、阻力往往也在干部”，漢源事件的一個(gè)重要原因就是礦業(yè)秩序整治“認(rèn)認(rèn)真真”走了過場(chǎng)。從我市情況看，問題也不容忽視，馬國剛的問題、“7.21”爆炸案、田玉飛的問題、青衣江污染等許多事情，都涉及市場(chǎng)化配置資源和礦業(yè)秩序問題。現(xiàn)實(shí)表明，解決這個(gè)問題已經(jīng)刻不容緩，抓好礦業(yè)秩序整治既是省委、省政府的要求，也是推進(jìn)我們自身工作的客觀需要。今天，之所以請(qǐng)各地黨政一把手和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人來，就是要大家切實(shí)重視起來，同時(shí)對(duì)礦業(yè)秩序整治的復(fù)雜性和艱巨性，以及可能遇到的阻力，涉及的非法利益格局和可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)，要有解決復(fù)雜問題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面足夠思想準(zhǔn)備，務(wù)必干凈徹底解決問題。各地黨委、政府是這次專項(xiàng)整治的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，如果走了過場(chǎng)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。這次專項(xiàng)整治是對(duì)我們執(zhí)政能力的具體檢驗(yàn)，我們一定要以高度的政治責(zé)任感抓緊抓實(shí)抓好。
二、全面徹底
一是清理整治的范圍要堅(jiān)決到位，全市境內(nèi)屬于我們管理的各種礦產(chǎn)資源，包括煤礦、非煤礦山、有色金屬、河道砂石等要全部納入清理整治范圍，絕不能留下死角，對(duì)已經(jīng)出讓和沒有出讓的采礦權(quán)和探礦權(quán)都要統(tǒng)一進(jìn)行清理。二是清理整治環(huán)節(jié)要堅(jiān)決到位。從采礦權(quán)和探礦權(quán)的審批、出讓和使用各個(gè)環(huán)節(jié)，到生產(chǎn)經(jīng)營、安全、環(huán)保等各個(gè)方面，都要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策逐一清理整治，違反有關(guān)規(guī)定的要堅(jiān)決整改。三是市場(chǎng)化配置資源上要堅(jiān)決到位。要把清理整治與深入推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作緊密結(jié)合起來，對(duì)清理整治后回收的采礦權(quán)和探礦權(quán)要按照市場(chǎng)化規(guī)則統(tǒng)一出讓，杜絕暗箱操作。要按照省紀(jì)委的要求，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)制度和規(guī)定，設(shè)置帶電的“高壓線”，逗硬執(zhí)行，誰觸犯就嚴(yán)肅追究誰、處理誰，決不手軟。四是解決干部身陷非法利益格局問題要堅(jiān)決到位。從甘洛礦業(yè)秩序整治和漢源事件看，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與地方業(yè)主相互勾結(jié)、沆瀣一氣，結(jié)成非法利益，形成關(guān)系網(wǎng)，是造成礦業(yè)秩序混亂的重要原因，也是整治工作順利推進(jìn)的最大阻力。我市的田玉飛、峨邊的原水利局局長(zhǎng)，包括馬國剛就是典型。因此，這次整治工作既是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作，又是深化反腐敗倡廉工作，整肅干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措。我們要清醒地看到，在巨大的利益誘惑面前，一些干部不僅鋌而走險(xiǎn)，而且難以自拔，利益這個(gè)問題回避不了，也繞不過去，必須正視和面對(duì)，下決心解決。我多次強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)方面有問題的干部一定要盡快覺醒，主動(dòng)退出。在這次清理整治中，如果發(fā)現(xiàn)有干部身陷其中，不管涉及到誰，都要一查到底，決不手軟。整治工作必須堅(jiān)持既要對(duì)事又要對(duì)人，否則就深入不下去，就要走過場(chǎng)。要注意抓典型，抓具體的人和事，嚴(yán)肅查處，以儆效尤。大家在這個(gè)問題上務(wù)必保持清醒頭腦，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)禁任何人打招呼或者以任何形式干擾和阻撓整治工作，參加整治工作的干部自身要過得硬，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持原則，潔身自好，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)調(diào)整和處理。