糧食局長在儲糧建設(shè)動員會講話
結(jié)合前一段工作進(jìn)展情況，今天的會議是經(jīng)省局同意召開的主要內(nèi)容是進(jìn)一步部署農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)建設(shè)和國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整兩項(xiàng)工作。下面。就如何做好下一步工作，講幾點(diǎn)具體意見。
采取有效措施，一、進(jìn)一步提高認(rèn)識。推動農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)建設(shè)
國農(nóng)戶儲糧裝具普遍比較簡陋，一深刻理解國家實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)建設(shè)的重大意義。長期以來。庭院儲糧條件差，易受蟲鼠害、霉變等，糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，全國農(nóng)戶糧食產(chǎn)后損失率達(dá)到8-10%左右。受氣候條件影響，省糧食收獲水分高，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模大，儲存條件差，特別是玉米絕大部分在庭院散堆、散放，產(chǎn)后損失率高，霉焐現(xiàn)象嚴(yán)重，高水分玉米集中出售也影響了市場價(jià)格，進(jìn)而影響農(nóng)戶賣糧增收。針對這種情況，從開始，國家糧食局組織力量，對農(nóng)戶科學(xué)儲糧進(jìn)行了技術(shù)攻關(guān)、政策調(diào)研，經(jīng)過幾年的不懈努力，開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，正式實(shí)施了農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)，取得了較好效果。國家糧食局已把農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中，全國大力推廣。省是被國家列入末期試點(diǎn)省、十二五”重點(diǎn)推廣的省份之一。實(shí)踐證明，農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)實(shí)施有諸多好處：一是從種糧農(nóng)戶層面講，國家惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)戶賣糧收入穩(wěn)步提高，糧食保管、銷售觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，迫切需要適合庭院儲糧新裝具。通過農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)實(shí)施，可以改變農(nóng)戶產(chǎn)后糧食儲存型態(tài)，減少儲存環(huán)節(jié)損失，采取自然降水提高質(zhì)量，農(nóng)戶可以擇機(jī)賣糧獲得季節(jié)差價(jià)，從而讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)好糧賣好價(jià)的愿望。從已購倉農(nóng)戶反饋的情況看，科學(xué)儲糧倉在性能及使用效果上受到廣大農(nóng)戶普遍認(rèn)可。二是從國家層面講，農(nóng)民糧食產(chǎn)后損失減少就等于增加了糧食總產(chǎn)，可以說是打造了無形良田，對保障國家糧食安全有利。同時(shí)，通過自然通風(fēng)降水，可以減少烘干量，既減少了煤碳的消耗，又減少了碳排放量，有利于節(jié)能減排，提高社會效益。三是從經(jīng)營企業(yè)層面講，由于農(nóng)戶科學(xué)儲糧，保證了糧食質(zhì)量，使糧食經(jīng)營企業(yè)比較容易獲得質(zhì)量較好、充足穩(wěn)定的糧源，從而提高市場競爭能力，有利于企業(yè)經(jīng)營。總之，農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在減損增收措施，一項(xiàng)實(shí)實(shí)在為民工程，一項(xiàng)實(shí)實(shí)在惠農(nóng)政策，一件利國、惠民、利企的好事。國家把此項(xiàng)工程的推廣應(yīng)用工作落實(shí)到國家糧食局，各級糧食行政管理部門要切實(shí)提高對抓好農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識，堅(jiān)定信心，把好事辦好。
為了實(shí)施好農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)，二農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)的基本政策和工作要求。6月。國家糧食局制定下發(fā)了農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)管理辦法（暫行省局也制定下發(fā)了黑龍江省農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行這兩個(gè)文件對農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化和明確。主要內(nèi)容：一是項(xiàng)目縣范圍。省是玉米主產(chǎn)省，農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉推廣范圍以玉米主產(chǎn)區(qū)為主，也就是以玉米種植面積相對較大的縣（市農(nóng)場為主。通過一年推廣試點(diǎn)情況看，農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉的適用糧食品種和應(yīng)用范圍上，有很大的拓展空間，不僅適用于玉米品種，而且還適用于水稻、大豆品種；不僅適用于重點(diǎn)玉米產(chǎn)區(qū)，而且還適用于非重點(diǎn)玉米產(chǎn)區(qū)。二是倉型及資金比例。省推廣的農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉倉型為圓形倉和矩形倉，單倉容積為12立方米，國家認(rèn)定的遵循農(nóng)戶自愿申請，中央補(bǔ)助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式及出資比例也是國家明確的國家核定我省農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉單倉造價(jià)為3300元，其中：中央補(bǔ)助983.5元，省級財(cái)政配套990元，農(nóng)戶自籌1326.5元。三是工作責(zé)任。國家將這項(xiàng)工作落實(shí)到國家糧食局，省里落實(shí)到省糧食局和各級糧食行政管理部門，并通過國家確認(rèn)的監(jiān)理部門對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。省局負(fù)責(zé)制定全省建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳落實(shí)招標(biāo)采購，組織項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收，及時(shí)撥付建倉資金和管理費(fèi)等工作。各市（地和省農(nóng)墾總局糧食局按專項(xiàng)建設(shè)要求，指導(dǎo)所屬縣（市農(nóng)場抓好專項(xiàng)建設(shè)推進(jìn)和落實(shí)。縣（市糧食局負(fù)責(zé)開展宣傳、農(nóng)戶自籌資金收取、購倉農(nóng)戶檔案建立、項(xiàng)目初步驗(yàn)收等項(xiàng)工作。監(jiān)理部門要行使獨(dú)立監(jiān)理職能，確保專項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量。各級糧食行政管理部門要深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并在專項(xiàng)工作開展中認(rèn)真履行職能，抓好落實(shí)。四是項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)保障。專項(xiàng)管理是通過各級糧食行政管理部門組織實(shí)施，為減輕市、縣糧食行政管理部門負(fù)擔(dān)，省局根據(jù)國家專項(xiàng)管理辦法中“以省為單位按照項(xiàng)目總投資的1.2%安排資金作為建設(shè)單位管理費(fèi)用”要求，對我省項(xiàng)目管理費(fèi)進(jìn)行了分配，比例是縣（市級1%省和市（地各0.1%管理費(fèi)的使用辦法已與省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文明確。省局將根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)下?lián)芄芾碣M(fèi)。