糧食局長在儲糧建設動員會講話
結(jié)合前一段工作進展情況，今天的會議是經(jīng)省局同意召開的主要內(nèi)容是進一步部署農(nóng)戶科學儲糧專項建設和國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整兩項工作。下面。就如何做好下一步工作，講幾點具體意見。
采取有效措施，一、進一步提高認識。推動農(nóng)戶科學儲糧專項建設
國農(nóng)戶儲糧裝具普遍比較簡陋，一深刻理解國家實施農(nóng)戶科學儲糧專項建設的重大意義。長期以來。庭院儲糧條件差，易受蟲鼠害、霉變等，糧食產(chǎn)后損失浪費現(xiàn)象嚴重。據(jù)調(diào)查，全國農(nóng)戶糧食產(chǎn)后損失率達到8-10%左右。受氣候條件影響，省糧食收獲水分高，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模大，儲存條件差，特別是玉米絕大部分在庭院散堆、散放，產(chǎn)后損失率高，霉焐現(xiàn)象嚴重，高水分玉米集中出售也影響了市場價格，進而影響農(nóng)戶賣糧增收。針對這種情況，從開始，國家糧食局組織力量，對農(nóng)戶科學儲糧進行了技術攻關、政策調(diào)研，經(jīng)過幾年的不懈努力，開展試點的基礎上，正式實施了農(nóng)戶科學儲糧專項，取得了較好效果。國家糧食局已把農(nóng)戶科學儲糧專項列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中，全國大力推廣。省是被國家列入末期試點省、十二五”重點推廣的省份之一。實踐證明，農(nóng)戶科學儲糧專項實施有諸多好處：一是從種糧農(nóng)戶層面講，國家惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)戶賣糧收入穩(wěn)步提高，糧食保管、銷售觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，迫切需要適合庭院儲糧新裝具。通過農(nóng)戶科學儲糧專項實施，可以改變農(nóng)戶產(chǎn)后糧食儲存型態(tài)，減少儲存環(huán)節(jié)損失，采取自然降水提高質(zhì)量，農(nóng)戶可以擇機賣糧獲得季節(jié)差價，從而讓農(nóng)戶實現(xiàn)好糧賣好價的愿望。從已購倉農(nóng)戶反饋的情況看，科學儲糧倉在性能及使用效果上受到廣大農(nóng)戶普遍認可。二是從國家層面講，農(nóng)民糧食產(chǎn)后損失減少就等于增加了糧食總產(chǎn)，可以說是打造了無形良田，對保障國家糧食安全有利。同時，通過自然通風降水，可以減少烘干量，既減少了煤碳的消耗，又減少了碳排放量，有利于節(jié)能減排，提高社會效益。三是從經(jīng)營企業(yè)層面講，由于農(nóng)戶科學儲糧，保證了糧食質(zhì)量，使糧食經(jīng)營企業(yè)比較容易獲得質(zhì)量較好、充足穩(wěn)定的糧源，從而提高市場競爭能力，有利于企業(yè)經(jīng)營�？傊r(nóng)戶科學儲糧專項是一項實實在減損增收措施，一項實實在為民工程，一項實實在惠農(nóng)政策，一件利國、惠民、利企的好事。國家把此項工程的推廣應用工作落實到國家糧食局，各級糧食行政管理部門要切實提高對抓好農(nóng)戶科學儲糧專項工作重要性的認識，堅定信心，把好事辦好。
為了實施好農(nóng)戶科學儲糧專項，二農(nóng)戶科學儲糧專項的基本政策和工作要求。6月。國家糧食局制定下發(fā)了農(nóng)戶科學儲糧專項管理辦法（暫行省局也制定下發(fā)了黑龍江省農(nóng)戶科學儲糧專項管理實施細則（暫行這兩個文件對農(nóng)戶科學儲糧專項工作進行了細化和明確。主要內(nèi)容：一是項目縣范圍。省是玉米主產(chǎn)省，農(nóng)戶科學儲糧倉推廣范圍以玉米主產(chǎn)區(qū)為主，也就是以玉米種植面積相對較大的縣（市農(nóng)場為主。通過一年推廣試點情況看，農(nóng)戶科學儲糧倉的適用糧食品種和應用范圍上，有很大的拓展空間，不僅適用于玉米品種，而且還適用于水稻、大豆品種；不僅適用于重點玉米產(chǎn)區(qū)，而且還適用于非重點玉米產(chǎn)區(qū)。二是倉型及資金比例。省推廣的農(nóng)戶科學儲糧倉倉型為圓形倉和矩形倉，單倉容積為12立方米，國家認定的遵循農(nóng)戶自愿申請，中央補助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式及出資比例也是國家明確的國家核定我省農(nóng)戶科學儲糧倉單倉造價為3300元，其中：中央補助983.5元，省級財政配套990元，農(nóng)戶自籌1326.5元。三是工作責任。國家將這項工作落實到國家糧食局，省里落實到省糧食局和各級糧食行政管理部門，并通過國家確認的監(jiān)理部門對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)理。省局負責制定全省建設規(guī)劃和實施方案，協(xié)調(diào)省財政廳落實招標采購，組織項目實施，監(jiān)督檢查和竣工驗收，及時撥付建倉資金和管理費等工作。各市（地和省農(nóng)墾總局糧食局按專項建設要求，指導所屬縣（市農(nóng)場抓好專項建設推進和落實�？h（市糧食局負責開展宣傳、農(nóng)戶自籌資金收取、購倉農(nóng)戶檔案建立、項目初步驗收等項工作。監(jiān)理部門要行使獨立監(jiān)理職能，確保專項建設質(zhì)量。各級糧食行政管理部門要深入學習有關文件，并在專項工作開展中認真履行職能，抓好落實。四是項目管理經(jīng)費保障。專項管理是通過各級糧食行政管理部門組織實施，為減輕市、縣糧食行政管理部門負擔，省局根據(jù)國家專項管理辦法中“以省為單位按照項目總投資的1.2%安排資金作為建設單位管理費用”要求，對我省項目管理費進行了分配，比例是縣（市級1%省和市（地各0.1%管理費的使用辦法已與省財政廳聯(lián)合發(fā)文明確。省局將根據(jù)工程進度，及時下?lián)芄芾碣M。