糧食局長在儲糧建設動員會講話
整合資源、減少布點、精干主體、加強重點，二明確資源整合、布局調(diào)整的總體思路和工作目標。全省糧食局長會議已經(jīng)明確國有糧食購銷企業(yè)資源整合、布局調(diào)整的總體思路、總體格局和工作目標�？傮w思路：適應糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。推進規(guī)�；⒓瘓F化經(jīng)營，更好地發(fā)揮調(diào)控載體和主渠道作用�？傮w目標：經(jīng)過35年努力，將國有糧食購銷企業(yè)數(shù)量由現(xiàn)在579戶整合到200戶左右，實現(xiàn)由擁有企業(yè)數(shù)量向擁有優(yōu)勢企業(yè)轉變�？傮w格局：構建以規(guī)劃建設的10個左右年糧食發(fā)運能力100萬噸以上大型控制性綜合糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭、以30個年發(fā)運能力50萬噸以上的大型糧食集散中心為支撐、以60個收儲能力在20萬噸以上的主產(chǎn)區(qū)中心糧庫為骨干、以一批收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡體系。
構建和打造年發(fā)運能力100萬噸以上的大型控制性綜合糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位，按照總體思路和目標要求。應具備四方面的基礎條件：長期形成的糧食集散地，具備發(fā)揮鐵路大通道作用的基本條件，具有全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎，能夠形成當?shù)刂匾暫完P注的大項目。即：突出整個產(chǎn)業(yè)鏈條各種生產(chǎn)要素的集聚上，現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢明顯，糧源充足，輔射帶動能力強。構建和打造年發(fā)運能力50萬噸以上糧食集散中心，側重點以提升糧食流通能力，帶動和吸收骨干收納糧庫，發(fā)揮穩(wěn)定市場、實行產(chǎn)銷對接、減少中間環(huán)節(jié)，為大型企業(yè)配套等宏觀調(diào)控載體和主渠道作用;年收儲能力20萬噸以上中心糧庫，則主要是為大型中轉、加工企業(yè)服務，實行經(jīng)營性與政策性收購相結合，發(fā)揮資產(chǎn)效益，連接流通和收納企業(yè)，提高糧食流通效率。
既相互聯(lián)系，上述三類布局調(diào)整雛形。又各有側重，形成了較為完整的倉儲、物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。共同特點是以糧食購銷企業(yè)為載體，通過提升企業(yè)核心競爭力，增強招商引資吸引力，改變企業(yè)產(chǎn)權結構，從而實現(xiàn)股份制經(jīng)營，帶動國有糧食購銷企業(yè)體制機制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上各要素之間無縫鏈接，最大限度地把糧食資源優(yōu)勢，變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營優(yōu)勢。
統(tǒng)籌布局。省局已對布局調(diào)整工作提出了明確要求，三科學規(guī)劃。具體來說：
對國有糧食購銷企業(yè)進行一次調(diào)查摸底，一是明確功能定位編規(guī)劃。各地要結合當?shù)丶Z食生產(chǎn)流通的現(xiàn)狀。摸清底數(shù)的基礎上，明確各企業(yè)的功能定位，制定與國家發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略規(guī)劃相適應并有操作性的具體規(guī)劃。
與各地進行了銜接。各地要將其納入當?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，二是明確重點編規(guī)劃。省局已經(jīng)對規(guī)劃的10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭項目、30個集散中心項目。并從地方或企業(yè)的實際出發(fā)，按照高起點、現(xiàn)代化的標準研究編制項目總體規(guī)劃。規(guī)劃中要有明確發(fā)展方向，階段性工作目標，企業(yè)需建設項目及資本結構等。
各地在確定中心糧庫后，三是統(tǒng)籌兼顧編規(guī)劃。根據(jù)省局初步擬定的10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭項目、30個集散中心項目名單。要抓緊形成企業(yè)布局調(diào)整工作方案。規(guī)劃布局調(diào)整方案時，一定要做好統(tǒng)籌，將退城進郊、物流建設、糧食加工、資源整合等方面工作一并進行考慮，有利于促進本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強重點國有糧食購銷企業(yè)，確保規(guī)劃具有科學性、先進性和合理性。
應該說制定方案和規(guī)劃只是第一步，四是加強溝通編規(guī)劃。布局調(diào)整工作涉及到方方面面。大量復雜的工作和問題將在實施過程中出現(xiàn)。因此，方案制定中就要把可能遇到問題充分考慮進去，制定的方案一定要具有可操作性。實際工作中，各地都要抓好試點，及時總結經(jīng)驗并推廣；要加強上下溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各地要抓緊制定布局調(diào)整規(guī)劃，市（地務于6月中旬前將本地規(guī)劃報到省局。對在布局調(diào)整中涉及國有糧食購銷企業(yè)和倉儲設施處置的必須嚴格履行報批程序。省局近期將與省財政廳聯(lián)合下發(fā)文件，對報批程序作出明確規(guī)定，各地必須認真執(zhí)行。
但內(nèi)容豐富，同志們今天的會議雖然時間短。部署的兩項工作都十分重要。會后，各地要及時向局主要領導匯報，認真研究推進措施，全力抓好工作落實。