2015年財(cái)稅工作形勢(shì)分析講話
同志們：
今天召開這次財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)元至五月份全市財(cái)稅工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)稅形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，動(dòng)員全市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工再鼓干勁，同心協(xié)力，努力完成今年上半年乃至全年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門的主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)了情況，各縣（市）區(qū)的分管負(fù)責(zé)人發(fā)了言，都講的很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見。
一、元至五月份財(cái)政收入完成情況及特點(diǎn)
按照今年全市財(cái)稅收入的實(shí)際情況，上半年，力爭(zhēng)財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)控制在15%以內(nèi)，一般預(yù)算收入達(dá)到去年同期水平，不出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。圍繞這一目標(biāo)，市財(cái)政、國(guó)稅、地稅三家征收部門和各縣（市）區(qū)都付出了很大的努力。具體來講，今年元至五月財(cái)稅收入主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┦杖虢捣兴棉D(zhuǎn)，但收入形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。元至五月份，全市地方一般預(yù)算收入同比下降8.47%，比元至四月份回升5.87個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回升了9.27個(gè)百分點(diǎn)，收入降幅逐月呈收窄趨勢(shì)。雖然五月份財(cái)政收入降幅有所緩解，但財(cái)政收入形勢(shì)仍不容樂觀。按時(shí)間進(jìn)度框算，元至五月份，全市地方財(cái)政總收入較年初任務(wù)數(shù)掉收6.8億元，其中稅收收入掉收6.68億元；市直地方財(cái)政總收入掉收2.95億元，稅收收入掉收3.1億元。
（二）非稅收入增長(zhǎng)較快，但稅收收入降幅仍然較大。元至五月份，全市非稅收入完成2.65億元，同比增長(zhǎng)15.66%。就單月看，五月份非稅收入完成9146萬元，同比增長(zhǎng)一倍多，增收4881萬元。而非稅收入增長(zhǎng)較快，主要是靠“兩鋼”一次性入庫(kù)的教育費(fèi)附加2300萬元和排污費(fèi)（75%部分）1700萬元，這種增長(zhǎng)沒有可比性。非稅收入的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)五月份財(cái)政收入的好轉(zhuǎn)起到了支撐作用，但同時(shí)也影響了全市的收入質(zhì)量。元至5月份，全市地方稅收收入完成6.5億元，同比下降15.69%，其中，五月份當(dāng)月只完成1.56億元，同比下降13%。全市地方稅收占一般預(yù)算收入比重為70.89%，同比下降了6.07個(gè)百分點(diǎn)。其中：市直、陽新縣的占比分別為56.54%和55%，分別下降16.42和6.1個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄈ┏菂^(qū)收入形勢(shì)相比較而言出現(xiàn)一些積極變化，但縣（市）、市直收入下滑較大。近五年來，我市財(cái)政收入一直是縣（市）好于市直、市直好于城區(qū)。但今年以來形勢(shì)出現(xiàn)了新的變化，情況倒過來了。總的來看，雖然五個(gè)城區(qū)收入形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但比縣市的情況要好，在我市財(cái)政增收中發(fā)揮了積極作用。元至五月份，城區(qū)累計(jì)完成地方一般預(yù)算收入3.23億元，同比增長(zhǎng)1.47%，高于全市平均水平9.94個(gè)百分點(diǎn)。其中：西塞山區(qū)和開發(fā)區(qū)增幅較高，分別為12.35%和7.32%。市直降幅較大，主要是受骨干企業(yè)兩鋼、有色的影響比較嚴(yán)重。大冶市和陽新縣分別完成地方一般預(yù)算收入2.16億元和1.07億元，同比下降16.42%和10.99%，分別低于全市平均水平7.95和2.52個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)元至四月份全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，陽新縣規(guī)模收入增幅、大冶市一般預(yù)算收入增幅在全省排名都是倒數(shù)第一。
�。ㄋ模┕歉善髽I(yè)上繳稅收環(huán)比有所上升，但總體下滑比較嚴(yán)重。從環(huán)比情況來看，市直十家骨干企業(yè)5月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)稅收比4月份增長(zhǎng)46.39%；但總體來看，元至5月份，除東貝上繳稅收同比增收745萬元外，其他九家均下滑嚴(yán)重，累計(jì)比上年同期減少3.41億元,占全市稅收減收總額5.74億元的59.41%。特別是有色從去年10月份開始，增值稅出現(xiàn)負(fù)稅，僅此一家就減少1.72億元；“兩鋼”合計(jì)上繳稅收1.07億元，同比減少1.13億元，下降51.44%，下降幅度之大，前所未有。