2015年財稅工作形勢分析講話

　�。ㄎ澹�營業(yè)稅等部分稅種有所增長,但大部分稅種，特別是主要稅種下滑較大。在全市四個共享稅中，除營業(yè)稅同比有所增長外，增值稅、個人所得稅和企業(yè)所得稅同比分別下降35.50%、18.79%和9.66%，同比減收（一般預(yù)算收入）1.01億元，影響地方一般預(yù)算收入下降10.17個百分點。在全市九個地方性稅種中，除土地使用稅、土地增值稅、車船稅、耕地占用稅共計同比增長25.87%外，資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等五個稅種共計同比下降16.25%，影響全市地方一般預(yù)算收入下降3.12個百分點。

　　鑒于當(dāng)前的財政收入形勢，各級各相關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識到，當(dāng)前我市財政收入情況不容樂觀，完成上半年乃至全年的目標(biāo)任務(wù)，我們面臨的困難、承受的壓力都是前所未有的。希望各級、各部門一定要站在全市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好財政收入的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真分析當(dāng)前的財政工作形勢，全面總結(jié)經(jīng)驗，積極查找問題，深刻分析原因，迅速采取針對性強(qiáng)的應(yīng)對措施，扎實開展工作，上下一心，群策群力，為全面完成今年財政收入目標(biāo)任務(wù)而共同努力。

　　二、關(guān)于六月份的目標(biāo)任務(wù)及下一階段的主要工作

　　在安排六月份及下半年財政收入任務(wù)之前，首先要對當(dāng)前的形勢有客觀判斷。雖然我市的經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，但自四月份以來，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在向好的方面轉(zhuǎn)變。我們要樹立起戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的信心。信心建立在以下三點判斷上：一是宏觀上，全國經(jīng)濟(jì)正在開始回暖，從市里統(tǒng)計的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，也顯示出回暖的跡象；二是黃石大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始走出低谷，雖然有所波動，但總體上是螺旋上升形勢；三是今年我市的投資力度大效果好，為黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件，為今年稅收的增加打下了基礎(chǔ)。立足這樣一個認(rèn)識，要完成財政收入任務(wù)，我們要突出抓好以下五個方面的工作：

　　第一，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實征收任務(wù)。落實好上半年的任務(wù)是實現(xiàn)全年目標(biāo)的基礎(chǔ)，上半年的任務(wù)是：財政總收入確保完成28億元，力爭達(dá)到29億元；一般預(yù)算收入確保完成12.5億元，力爭達(dá)到13億元。其中六月份總收入確保6.6億元，力爭超過7億元。三個征收部門六月份的任務(wù)是：市國稅部門要確保完成3.5億元，力爭3.8億元；市地稅部門要確保完成2.2億元，力爭2.5億元；市財政部門要確保完成9000萬元，力爭1億元。要完成這個目標(biāo)，關(guān)鍵是各家要按照發(fā)言中提出的措施，進(jìn)一步落實責(zé)任，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，堅持一天一安排、三天一落實、每周一通報，集中全力完成這一階段性目標(biāo)。

　　第二，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)，夯實增收基礎(chǔ)。我們必須看到，今年的財政增長黃石無論是在全省的排位，還是在沿江城市中的排位都落后了。就與相鄰的銅陵市、馬鞍山市相比，同樣的重工業(yè)城市，我們也遠(yuǎn)落后于別人。究其原因，主要是我們的市場主體發(fā)展不夠，全市規(guī)模以上企業(yè)只有500多家，相鄰的黃岡市作為一個農(nóng)業(yè)大市就有1000多家。一旦有些企業(yè)出問題了，沒有能夠替補(bǔ)的企業(yè)可以頂上去。因此，各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會公眾服務(wù)、為企業(yè)和納稅人服務(wù)的理念，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前，關(guān)鍵是要支持企業(yè)發(fā)展，重點要抓好三件事：一是要進(jìn)一步抓好招商引資工作，大力發(fā)展市場主體。擴(kuò)大投資規(guī)模，加快項目建設(shè)是我們保持增長、培植稅源的重要抓手，也是完成各項目標(biāo)任務(wù)的重要支撐。各縣區(qū)、各部門必須千方百計加強(qiáng)項目建設(shè)，抓住當(dāng)前項目建設(shè)的有力時機(jī)，認(rèn)真謀劃篩選項目，抓緊落實配套資金，保證項目資金有效投入，確保項目進(jìn)度和產(chǎn)出效益，推動全市投資快速增長。二是要切實服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難，努力扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。去年以來，國家先后出臺了一系列減費、減稅等支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，各級各部門要要樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，不折不扣地把這些政策全部落實到位，為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時，要充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，整合財政用于支持企業(yè)發(fā)展資金、科技三項費、節(jié)能減排資金、農(nóng)業(yè)專項資金等，通過財政直接投資、財政貼息補(bǔ)助、稅收返還等方式重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改和自主創(chuàng)新、市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)新建項目建設(shè)。要認(rèn)真落實支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，搭建融資平臺，加快項目審批程序，提高服務(wù)意識，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大打好基礎(chǔ)。三是要搶抓當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，積極向上爭資金、爭政策、爭項目，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。國家當(dāng)前實施的積極財政政策和寬松的貨幣政策對我們十分有利，各縣（市）區(qū)要組織專班，加大跑省進(jìn)京力度，主動向上爭取，力爭把更多的項目納入到國家、省里項目的籠子。市財政、稅務(wù)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極收集相關(guān)資料和信息，努力為向上爭取政策搞好銜接溝通、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。