造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)講話
�。ㄈ┮皂�(xiàng)目為依托，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了新臺階。一是積極貫徹落實(shí)市政府1號文件。今年1月，市政府制訂了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（自府發(fā)[]1號），為我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)和保障。為了深入貫徹市政府1號文件，我局相應(yīng)發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真貫徹市人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，對《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)進(jìn)一步明確任務(wù)，提出要求。各區(qū)縣也加大了1號文件的宣傳力度，把文件精神貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作之中，落實(shí)林業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。二是加大了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鞏固現(xiàn)有竹林基地、短周期木質(zhì)工業(yè)原料林基地和花椒等基地。截止目前，在竹林基地建設(shè)上，全市麻竹面積26.4萬畝，材用竹面積16萬畝。在短周期木質(zhì)工業(yè)原料林基地建設(shè)上，全市發(fā)展了包括馬尾松、巨桉、楊樹等品種的短周期工業(yè)原料林基地34.24萬畝，蓄積達(dá)70萬立方米以上。在花椒基地建設(shè)上，全市發(fā)展花椒面積已達(dá)4.5萬畝,其中3萬畝已經(jīng)投產(chǎn),產(chǎn)量已達(dá)噸以上。沿灘區(qū)已成為全省花椒種植面積最大、最集中的區(qū)縣之一。三是培育特色產(chǎn)品加工業(yè)。在立足我市特色林業(yè)產(chǎn)品上，加大了對加工企業(yè)的扶持力度。四是積極開發(fā)森林旅游業(yè)。今年以來，全市接待游人已達(dá)171萬人，旅游收入6615萬元。五是加大了招商引資和固定資產(chǎn)投資力度。市林業(yè)局與我市農(nóng)發(fā)行等主要金融機(jī)構(gòu)簽訂了銀政合作框架協(xié)議，林業(yè)投資增速加快。通過向上爭取項(xiàng)目，吸引社會資金投資林業(yè)，林業(yè)固定資產(chǎn)投資增長快速，達(dá)到1.85億元，同比增長95%，占全年目標(biāo)任務(wù)的92.5%。招商引資完成4400萬元。今年雖然受到了冰雪災(zāi)害和地震的影響，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
（四）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革。今年4月我市全面推開了集體林權(quán)制度改革工作。9月底，全市已提前完成集體林改確權(quán)勘界年度目標(biāo)任務(wù)。到10底，全市已完成林改確權(quán)勘界48萬戶、面積126.06萬畝，占應(yīng)改面積的93.7%；已發(fā)放林權(quán)證7.37萬本，占目標(biāo)任務(wù)的42.37%，發(fā)證面積16.83萬畝。
�。ㄎ澹┕芊澜Y(jié)合，森林資源保護(hù)取得新成績。一是森林防火取得好成績。今年春防期間，全市共發(fā)生一般性森林火災(zāi)1起，森林火警3起，森林火災(zāi)損失率為0.065‰，與去年同期相比少發(fā)6起，下降66.7%，受害森林面積減少36畝，下降29.3%。二是林業(yè)有害生物防治成效明顯。認(rèn)真開展森防檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)源頭監(jiān)管；為長山鎮(zhèn)、農(nóng)團(tuán)鄉(xiāng)等8個森防檢測點(diǎn)配備了檢疫執(zhí)法摩托車。全面實(shí)施森林植物檢疫登記和報告制度。在自流井區(qū)、貢井區(qū)和榮縣繼續(xù)開展了飛機(jī)防治林業(yè)有害生物工作，作業(yè)面積達(dá)到5.2萬畝，效果明顯。三是繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。堅持預(yù)防與嚴(yán)打結(jié)合的方針，嚴(yán)格林地用途管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，截止目前，全市發(fā)生各類林業(yè)案件83件，處理81件，查處率98%。
二、正確認(rèn)識我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)
隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入，林業(yè)將迎來歷史上最好的發(fā)展時期，造林綠化面臨前所未有的新機(jī)遇。
一是造林綠化內(nèi)容越來越豐富。1999年以來，隨著天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程的啟動，我市造林綠化呈現(xiàn)快速推進(jìn)的態(tài)勢。天保工程和退耕還林工程重點(diǎn)向鞏固成果、提高效益轉(zhuǎn)移，造林綠化由單一的形式逐漸向多層次轉(zhuǎn)變。