造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)講話

　　二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)造林綠化提出了更高要求。黨的xx大正式提出了“生態(tài)文明”建設(shè)的科學(xué)理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，從而賦予了林業(yè)在新時(shí)期的重要使命。市委、市政府XX年作出了推進(jìn)山水園林生態(tài)城市建設(shè)的決定，XX年又作出了建設(shè)生態(tài)市的決定。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染加劇、生態(tài)惡化將使人們對(duì)生活質(zhì)量，特別是對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。這都為我們?cè)炝志G化工作提出了更高要求。

　　三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展為造林綠化帶來(lái)新動(dòng)力。兩大工程實(shí)施以來(lái)，我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。到三季度末，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7.9億元，比去年同期增長(zhǎng)35.7%；農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得收入215元，比去年同期增長(zhǎng)10.2%。通過(guò)培育龍頭企業(yè)和重點(diǎn)加工業(yè)，帶動(dòng)了原材料基地建設(shè)，從而為造林綠化注入新的動(dòng)力。

　　四是集體林權(quán)制度改革為造林綠化注入了巨大活力。當(dāng)前我市集體林權(quán)制度改革已全面展開(kāi)并取得較大成果。通過(guò)集體林權(quán)制度改革，“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”，杷林地的使用權(quán)交給農(nóng)戶，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，有利于激發(fā)社會(huì)資本參與林業(yè)開(kāi)發(fā)的熱情，將更多、更廣泛地吸引各界人士參與造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　近幾年，我市林業(yè)建設(shè)雖取得了很大成就，但是資源總量少、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高、生態(tài)環(huán)境脆弱、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、林業(yè)科技貢獻(xiàn)率低的局面還沒(méi)有得到根本解決。我市在生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與全省和其他市州的差距還很明顯并且還有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。根據(jù)現(xiàn)在掌握的情況，國(guó)家再大量實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程的難度很大，今后增加森林資源的主要出路，是在繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)力量，整合各種社會(huì)資源投資造林綠化。這就要求全市林業(yè)系統(tǒng)的干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)奮努力，真爬坡，真流汗，真抓實(shí)干，全面開(kāi)創(chuàng)造林綠化工作的新局面。

　　三、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)造林綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得新進(jìn)展

　　造林綠化在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收和節(jié)能減排中居于十分重要的基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)我市造林綠化工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)山水園林生態(tài)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，突出工作重點(diǎn)，增添工作措施，推動(dòng)我市造林綠化工作再上新臺(tái)階。

　　（一）全面梳理，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　XX年是極其不平凡的一年，經(jīng)歷了“5.12”汶川特大地震災(zāi)害和年初的冰雪災(zāi)害，林業(yè)生產(chǎn)受到了較大的影響。通過(guò)全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工的不懈努力，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況良好，也有部分工作進(jìn)度滯后。一是要認(rèn)真對(duì)照省里、市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，梳理各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，查漏補(bǔ)缺，加大工作力度，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。二是著重抓好營(yíng)造林任務(wù)完成進(jìn)度的督查。今年省下達(dá)9.68萬(wàn)畝營(yíng)造林任務(wù)，而國(guó)家安排的天保工程公益林建設(shè)任務(wù)和退耕還林荒山造林任務(wù)總量?jī)H2.4萬(wàn)畝，截止9月底完成營(yíng)造林任務(wù)7.98萬(wàn)畝，完成了82.4%。各區(qū)縣要積極整合資源，抓住當(dāng)前有利時(shí)節(jié)，加大工作力度，保質(zhì)保量完成全年?duì)I造林任務(wù)。三是對(duì)工作明顯滯后的工作，要采取措施，督促完成。特別是部分區(qū)縣的森林分類區(qū)劃和集體林改的主體改革進(jìn)度相對(duì)滯后，務(wù)必要查找原因，充實(shí)力量，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)。