市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)總結(jié)會講話

　　五是以實現(xiàn)管理民主為核心完善“一事一議”制度。為建立完善以政府資助為引導(dǎo)，農(nóng)民出資出勞為主體的多元化投融資機制，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們以實現(xiàn)管理民主為核心進一步完善了“一事一議”制度，出臺了專門的文件，對“一事一議”程序、監(jiān)督管理和籌資籌勞紀(jì)律作了規(guī)范和要求，保證“一事一議”的事項是農(nóng)民的真實意愿，保證“一事一議”所籌集的資金全部用在議定的事項上。各縣（市、區(qū)）還積極探索了具體的實施辦法，印制了統(tǒng)一規(guī)范的“一事一議”操作文本和工作流程，使“一事一議”做到政策合規(guī)、程序合法、管理民主、財務(wù)公開，使“一事一議”制度成為推進基層民主的載體。

　　六是高度重視群眾來信來訪，及時疏導(dǎo)化解矛盾。我們高度重視群眾來信來訪，對群眾來信來訪做到熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、妥善處理，做到事事有回音，件件有落實，信訪回復(fù)率達(dá)到100%。突出問題領(lǐng)導(dǎo)親自簽批督辦，4年來黨委政府領(lǐng)導(dǎo)共簽批督辦11起涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、農(nóng)村財務(wù)等群眾來信來訪，妥善化解了矛盾，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　三、當(dāng)前和今后一個時期減負(fù)工作

　　針對減負(fù)工作的新形勢，當(dāng)前和今后一個時期我們重點要做好以下工作：

　　一是繼續(xù)落實和完善“四項制度”。要進一步落實和健全涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”，適時更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”，切實落實有關(guān)免學(xué)雜費和免費提供教科書的政策。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)公費訂閱報刊“限額制”，堅持自愿訂閱原則，嚴(yán)禁攤派發(fā)行。進一步深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，堅持對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件進行通報。

　　二是進一步加強和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管機制。要把維護農(nóng)村土地承包關(guān)系、開展財務(wù)公開和農(nóng)村審計作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、維護農(nóng)民權(quán)益的重要手段。堅持涉農(nóng)收費備案審查制度，市級有關(guān)涉農(nóng)收費部門依據(jù)授權(quán)，在核定涉農(nóng)收費標(biāo)準(zhǔn)時要會同同級物價和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門共同核定，每年堅持將收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)報同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦審查備案并采取多種形式公示。加強和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪制度，每年檢查不少于2次，及時掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)及支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。《農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡》要堅持統(tǒng)一內(nèi)容和格式、統(tǒng)一印制，按期填發(fā)到戶。減負(fù)工作堅持納入政府年度工作考核內(nèi)容，逗硬考核獎懲。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦要切實履行職責(zé)，加大日常管理力度。

　　三是進一步強化對農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。農(nóng)村“一事一議”要按照《四川省農(nóng)村一事一議籌資籌勞實施意見（試行）》和市委辦、市府辦《關(guān)于貫徹<四川省農(nóng)村一事一議籌資籌勞實施意見（試行）>有關(guān)問題的通知》文件規(guī)定抓好落實，既要積極引導(dǎo)農(nóng)民開展“一事一議”，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，又要規(guī)范議事的工作流程及文書，決不能違背農(nóng)民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞，防止將“一事一議”籌資籌勞變成固定收費項目，變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子。

　　四是深入開展重點問題治理。要從本地實際出發(fā)，重點開展對農(nóng)民反應(yīng)強烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費電費問題專項治理，逐步解決農(nóng)民水費負(fù)擔(dān)過重、分?jǐn)偛缓侠淼膯栴}。依法查處利用農(nóng)村承包土地和土地流轉(zhuǎn)變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。加強對農(nóng)村土地征占安置補償費的管理、分配、使用的審計監(jiān)督。加強對村級換屆中干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計，維護好農(nóng)村經(jīng)濟秩序。