市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)總結(jié)會(huì)講話(huà)

　　五是以實(shí)現(xiàn)管理民主為核心完善“一事一議”制度。為建立完善以政府資助為引導(dǎo)，農(nóng)民出資出勞為主體的多元化投融資機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們以實(shí)現(xiàn)管理民主為核心進(jìn)一步完善了“一事一議”制度，出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的文件，對(duì)“一事一議”程序、監(jiān)督管理和籌資籌勞紀(jì)律作了規(guī)范和要求，保證“一事一議”的事項(xiàng)是農(nóng)民的真實(shí)意愿，保證“一事一議”所籌集的資金全部用在議定的事項(xiàng)上。各縣（市、區(qū)）還積極探索了具體的實(shí)施辦法，印制了統(tǒng)一規(guī)范的“一事一議”操作文本和工作流程，使“一事一議”做到政策合規(guī)、程序合法、管理民主、財(cái)務(wù)公開(kāi)，使“一事一議”制度成為推進(jìn)基層民主的載體。

　　六是高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾。我們高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪做到熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、妥善處理，做到事事有回音，件件有落實(shí)，信訪回復(fù)率達(dá)到100%。突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)親自簽批督辦，4年來(lái)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)共簽批督辦11起涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)等群眾來(lái)信來(lái)訪，妥善化解了矛盾，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期減負(fù)工作

　　針對(duì)減負(fù)工作的新形勢(shì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們重點(diǎn)要做好以下工作：

　　一是繼續(xù)落實(shí)和完善“四項(xiàng)制度”。要進(jìn)一步落實(shí)和健全涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”，適時(shí)更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)落實(shí)有關(guān)免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書(shū)的政策。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，堅(jiān)持自愿訂閱原則，嚴(yán)禁攤派發(fā)行。進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，堅(jiān)持對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件進(jìn)行通報(bào)。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管機(jī)制。要把維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系、開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村審計(jì)作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要手段。堅(jiān)持涉農(nóng)收費(fèi)備案審查制度，市級(jí)有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)依據(jù)授權(quán)，在核定涉農(nóng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要會(huì)同同級(jí)物價(jià)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)共同核定，每年堅(jiān)持將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)報(bào)同級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦審查備案并采取多種形式公示。加強(qiáng)和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪制度，每年檢查不少于2次，及時(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)及支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。《農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡》要堅(jiān)持統(tǒng)一內(nèi)容和格式、統(tǒng)一印制，按期填發(fā)到戶(hù)。減負(fù)工作堅(jiān)持納入政府年度工作考核內(nèi)容，逗硬考核獎(jiǎng)懲。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦要切實(shí)履行職責(zé)，加大日常管理力度。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。農(nóng)村“一事一議”要按照《四川省農(nóng)村一事一議籌資籌勞實(shí)施意見(jiàn)（試行）》和市委辦、市府辦《關(guān)于貫徹<四川省農(nóng)村一事一議籌資籌勞實(shí)施意見(jiàn)（試行）>有關(guān)問(wèn)題的通知》文件規(guī)定抓好落實(shí)，既要積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展“一事一議”，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，又要規(guī)范議事的工作流程及文書(shū)，決不能違背農(nóng)民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞，防止將“一事一議”籌資籌勞變成固定收費(fèi)項(xiàng)目，變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子。

　　四是深入開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題治理。要從本地實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，逐步解決農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重、分?jǐn)偛缓侠淼膯?wèn)題。依法查處利用農(nóng)村承包土地和土地流轉(zhuǎn)變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征占安置補(bǔ)償費(fèi)的管理、分配、使用的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆中干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，維護(hù)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序。