在國土資源系統(tǒng)警示教育大會的講話

　　第三，從系統(tǒng)自身來講，國土資源工作涉及面廣、審批事項(xiàng)多，但并不是“清水衙門”。在當(dāng)前某些制度不完善、不落實(shí)，監(jiān)督不到位的情況下，如果稍有松懈，放松警惕，極易發(fā)生腐敗問題。像秦皇島市國土資源局原副調(diào)研員蘇志安，時任撫寧縣國土資源局局長期間受賄1700萬元；內(nèi)蒙古赤峰市原國土資源局長周玉受賄1000萬元；安徽馬鞍山市原國土資源局長王海風(fēng)受賄1700萬元；還有近來系統(tǒng)內(nèi)石家莊、承德等地發(fā)生幾起黨員干部違法違紀(jì)案件，深刻剖析這些腐敗分子的蛻變軌跡，無一不是淡化了宗旨觀念，淡忘了廉潔意識，因一時貪念，逐步滑入了犯罪的深淵。這其中的深刻教訓(xùn)，令人深思，發(fā)人深省。希望大家在黨風(fēng)廉政建設(shè)上一定要引起足夠警惕，時刻繃緊廉潔自律這根弦，把廉潔從政意識滲透到靈魂深處，防微杜漸，克己慎行，做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　總之，當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大、任務(wù)緊迫，我們必須重視再重視，加強(qiáng)再加強(qiáng)，從事業(yè)發(fā)展、個人成長、家庭幸福出發(fā)，反腐倡廉長抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，任何時候、任何情況下，都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。

　　第二，要 嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證，落實(shí)是關(guān)鍵。當(dāng)前，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門就黨風(fēng)廉政建設(shè)出臺了一系列規(guī)定，我們系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部門實(shí)際也制定了不少規(guī)章制度。我們各級黨員干部要把這些規(guī)定和制度切實(shí)落實(shí)到具體工作當(dāng)中，時時處處嚴(yán)格要求自己。今天，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個方面的要求：①嚴(yán)格落實(shí)土地、礦產(chǎn)出讓制度，不允許走形式，不允許假招標(biāo)，不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手土地、礦產(chǎn)出讓活動，為個人謀取私利。②嚴(yán)格落實(shí)土地、礦產(chǎn)行政審批制度，不準(zhǔn)接受管理相對人的宴請以及禮金、禮品，不得違規(guī)批地、批礦、發(fā)證。③嚴(yán)格落實(shí)土地開發(fā)整理、地質(zhì)勘查項(xiàng)目招投標(biāo)制度，不得將勘察、測量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的業(yè)務(wù)授意、指定給中介機(jī)構(gòu)。④嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，不得隨意減免、緩交各項(xiàng)應(yīng)收費(fèi)用，不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各項(xiàng)專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�。⑤嚴(yán)格落實(shí)民主決策制度，對評估地價確定、重大項(xiàng)目發(fā)包、大額資金使用等重大事項(xiàng)要集體研究、集體決策，不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥嚴(yán)格落實(shí)招待、接待制度，喝一般酒、吃一般菜，不準(zhǔn)以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝和高消費(fèi)娛樂。以上這6個方面，也是國土資源部門的敏感部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大家一定要把握好自己，嚴(yán)格按照政策、規(guī)章、制度辦事，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，確保不出問題。

　　在嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和制度的同時，要針對當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，深化治本抓源頭工作。特別是要緊緊抓住土地審批出讓、土地開發(fā)整理項(xiàng)目安排以及資金運(yùn)作、使用等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。從當(dāng)前國土資源系統(tǒng)違法違紀(jì)案件的特點(diǎn)來看，問題也比較集中地出在這些環(huán)節(jié)。我們一定要從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)對這些環(huán)節(jié)權(quán)力的合理配置、監(jiān)督和制約，確保各項(xiàng)工作規(guī)范順利運(yùn)行。這里先給大家通報(bào)一個情況，近期市局將聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門就規(guī)范土地出讓、評估工作制定出臺一個制度、辦法，核心內(nèi)容一是土地出讓、評估要由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與、全程監(jiān)管；二是從明年開始，“1+6”中心城區(qū)范圍內(nèi)土地出讓以及土地變性涉及的地價評估，一律報(bào)市政府同意后實(shí)施，不得自行組織出讓和確定地價。這樣做的目的，一方面是要嚴(yán)格規(guī)范土地出讓、評估程序，另一方面也是要降低大家工作中的風(fēng)險，更好地保護(hù)好我們這支干部隊(duì)伍。還有一點(diǎn)需要提醒大家，對項(xiàng)目單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)商，工作中要做到熱情服務(wù)，但工作之外的交往一定要慎之又慎，不得接受任何禮金、禮品，除省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目外，不得以任何形式打“擦邊球”讓利。