基層黨組織換屆選舉講話
二是既要履行規(guī)定程序，又要統(tǒng)籌兼顧。兩個條例對代表、委員、書記的產(chǎn)生都分別規(guī)定了周密細致的程序，會上下發(fā)的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見》和工作運行表也對出席縣黨代會代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時間和程序步驟上提出了具體的要求。這些程序和規(guī)定是發(fā)揚黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中，各黨（工）委、直屬總支要按照規(guī)定的程序和步驟進行工作，不能憑主觀意愿行事，隨意簡化程序。特別需要注意的是，應(yīng)向縣委呈報審批的召開黨代會和委員會組成人員預(yù)備人選的兩個方面請示事項，一定不遲于規(guī)定的一個月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關(guān)會議不能開，請示報告不能報批。此外，縣委考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的實際工作量和部分基層黨委的實際工作需要，對這些黨委委員規(guī)定設(shè)置為9人，黨委班子按4職配備，書記1人，副書記3人（其中1人兼任紀(jì)委書記）。這是縣委為加強基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而采取的一項重要舉措。由于委員的選舉要實行差額選舉，為確保選舉的順利實施和組織意圖的實現(xiàn)，有關(guān)基層黨委在實際操作中，在嚴(yán)格履行程序的同時，對差額比例可以結(jié)合本單位實際作適當(dāng)調(diào)整，總的原則是不宜過大（可以掌握在10％左右）。
三是做好會議的籌備工作。無論是召開黨代會還是黨員會議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質(zhì)量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，實行一把手掛帥，親自組織實施，主管副職要具體負責(zé)，并安排得力的同志組成工作機構(gòu)，明確每一階段的工作任務(wù)，細化分解，落實到人頭，明確時限要求，確定專人審核把關(guān)。在基層黨組織換屆過程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個高質(zhì)量、高水平的工作報告。無論是縣級換屆還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要開好代表會議，有兩項重要工作，一是有一個好的工作報告，別一個是開好換屆選舉班子選舉會議。這兩項工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點，各基層黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要按照縣委十屆一次全會確定通過的《縣全面建設(shè)小康社會綱要》確定目標(biāo)，結(jié)合縣情實際，制定工作規(guī)則，寫好工作報告。同時，還要搞好調(diào)查研究，由專人負責(zé)此項工作。要客觀地總結(jié)過去的工作，科學(xué)地提出未來工作的奮斗目標(biāo)，以利于廣大黨員、干部、群眾在事關(guān)全縣的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標(biāo)，把注意力集中到搞好黨的建設(shè)和實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新跨越上來。其他材料也要保證質(zhì)量，如各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、運行表、會議主持詞等等，都要字斟句酌，按規(guī)定的格式操作，不能丟項落項。在程序方面也要特別注意，黨組織換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進行哪項工作，后進行哪項工作都有嚴(yán)格的順序要求，尤其是召開代表大會的程序，哪個大會什么內(nèi)容，哪次主席團會議什么內(nèi)容，必須搞清楚，對可能出現(xiàn)的問題都要提前考慮周全，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項都想細了，以免出現(xiàn)問題無法應(yīng)對。包括選舉時工作人員由哪些同志擔(dān)任，監(jiān)票人、總監(jiān)票人由哪些同志擔(dān)任等一系列的細節(jié)問題都要安排好，確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。