在全市服務(wù)型基層黨組織建設(shè)暨基層組織建設(shè)年現(xiàn)場推進會上的講話

　　今年以來，中央、省委召開了基層黨建方面的一系列會議，對深入推進基層組織建設(shè)年、加強基層黨建工作進行了系統(tǒng)部署。今天會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹全省服務(wù)型基層黨組織建設(shè)現(xiàn)場推進會和市黨代會、市“兩會”精神，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、明確任務(wù)，進一步以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，深入推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。今天現(xiàn)場會的內(nèi)容非常豐富，下午我們實地考察了高禹村、天子湖工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心和華特斯公司黨建中心，剛才觀看了安吉縣開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)專題片，五個縣（區(qū)）交流了經(jīng)驗做法，聽了看了以后，感到各地各單位工作扎實、注重創(chuàng)新，亮點特色明顯，值得相互學習借鑒。樂民同志還通報了基層組織建設(shè)年專項督查情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題各地各單位要高度重視，明確時限、抓緊整改。

　　近年來，在市委有力領(lǐng)導下，各級黨組織把創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織擺上重要位置，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實推進，有效發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，取得了明顯成效。主要有四個特點：一是緊扣中心大局，服務(wù)氛圍漸趨濃厚。緊緊圍繞加快科學發(fā)展、建設(shè)“四區(qū)一市”總目標，把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織全面融入打造生態(tài)城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建和諧民生的工作大局。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織作為主要內(nèi)容，廣泛開展服務(wù)承諾、項目領(lǐng)辦、奪旗爭星等活動，營造了強服務(wù)創(chuàng)先進、比服務(wù)爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。二是著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，服務(wù)體系不斷完善。按照城鄉(xiāng)貫通、資源整合、科學規(guī)范的要求，扎實推進黨的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)隊伍、服務(wù)載體、服務(wù)平臺、服務(wù)制度建設(shè)，建立了以5700多個網(wǎng)格為單位、6100多個服務(wù)團隊為主體、1316個黨員綜合服務(wù)中心（站）為平臺的管理服務(wù)“大網(wǎng)”，推動了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。三是堅持群眾滿意，服務(wù)成效初步顯現(xiàn)。積極回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼，全面推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對共建，連續(xù)6年堅持開展領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研，使一大批惠民生、解民憂的政策措施在基層得到有效落實，進一步密切了黨群干群關(guān)系。四是注重培育特色，服務(wù)品牌初步樹立。積極探索服務(wù)型基層黨組織建設(shè)新思路、新方法、新舉措，著力培育湖州特色，“雙千萬結(jié)對幫扶”工程、黨員閃光言行考評、“四全工作法”、黨員分鐘服務(wù)圈、六百工作制、七個“一線工作法”、黨群創(chuàng)業(yè)互助會、黨員志愿者服務(wù)等8項工作，被評為省級服務(wù)型基層黨組織建設(shè)特色品牌，形成了可看可學可比的示范群。下面，根據(jù)這次會議安排，講五點意見。

　　一、提高認識、明確目標，進一步準確把握服務(wù)型基層黨組織建設(shè)要求

　　建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是基層黨建工作的重大命題。在建黨90周年大會上強調(diào)，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責。指出，要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來，把增強基層黨組織服務(wù)功能作為推進基層黨建工作科學化的重要任務(wù)。蔡奇部長多次強調(diào)，要把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織作為我省基層黨建工作的總抓手。市委對這項工作高度重視，市第七次黨代會明確提出，要以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為總抓手，全面推進固本強基工程，不斷提高基層組織建設(shè)科學化水平。各地各單位要充分認識建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要意義，自覺以加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的新成效，促進基層組織建設(shè)年各項目標任務(wù)的落實。一要深化認識。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是市場經(jīng)濟條件下社會結(jié)構(gòu)深刻變動、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要。去年“10.26”織里事件警示我們，經(jīng)濟發(fā)展越快，社會管理任務(wù)越重，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織就越發(fā)緊迫。這要求我們，必須把服務(wù)作為基層黨建工作的主旋律，做到圍繞中心推進發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛黨員增強活力。二要明確目標。建設(shè)服務(wù)型級黨組織，總體目標是“六個有”：即，有政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良的黨組織領(lǐng)導班子，有能力突出、帶頭服務(wù)的黨員隊伍，有貼近實際、特色鮮明的服務(wù)載體，有功能完善、便捷高效的服務(wù)平臺，有科學規(guī)范、務(wù)實長效的服務(wù)機制，有成效明顯、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。省委明確要求，今年“七一”前60%以上的基層黨組織建成服務(wù)型基層黨組織，2015年要達到80%。我市基層組織建設(shè)總體情況比較好，創(chuàng)新舉措比較多，在服務(wù)型基層黨組織建設(shè)方面基礎(chǔ)較好，各地各單位要把目標定的更高一些、推進力度更大一些，力爭這項工作走在全省前列。三要細化標準。按照“六個有”總體目標，針對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、新社會組織和學校等領(lǐng)域，市里出臺了“雙強五好”服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建標準。各地各單位要對照創(chuàng)建標準，指導本地本系統(tǒng)基層黨組織根據(jù)黨員隊伍特點和群眾實際需求，進一步細化服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建標準，提出針對性強、操作性強的創(chuàng)建目標和要求，使廣大基層黨組織和黨員爭創(chuàng)有標準、晉級有方向。