縣委書記基層組織建設(shè)會議講話（精選5篇）

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話 篇1

　　我縣*萬人口，是個多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來，受境內(nèi)外“三股勢力”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“2·5”事件的主要策源地和“2·8”、“6·26”等系列暴力恐怖案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問題的重災(zāi)區(qū)。從1997年起，全縣先后有337名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機(jī)可乘，就會出來興風(fēng)作浪，對社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯不前的被動局面。

　　面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，總結(jié)多年來的反分裂斗爭經(jīng)驗(yàn)，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點(diǎn)，在“三個夯實(shí)”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑，取得了較好成效。

　　一、強(qiáng)化班子，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)

　　基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書記。我們把配強(qiáng)支部書記作為村級組織建設(shè)的“一號工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強(qiáng)“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問題，近幾年來，先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派了280多名干部到村(隊(duì))任職。制定了《村支部書記管理辦法》，大力實(shí)施“十星級”村支部書記評定活動，對村支部書記實(shí)行星級管理，按照“以管理科級干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村支部書記由縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理機(jī)制，完善了村支部書記“一人一檔一冊”工作，建立健全目標(biāo)考評制度，完善任期目標(biāo)考評體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度考核、半年考核，縣委組織部、基層辦適時組織抽考，每年對村支部書記進(jìn)行一次全面的摸排考核，對抓穩(wěn)定工作不力的，堅(jiān)決予以撤換。在把好用人關(guān)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村干部教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性，制定了農(nóng)村干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，大力加強(qiáng)法律法規(guī)及穩(wěn)定工作知識培訓(xùn)，幫助基層干部提高依法管理村務(wù)的能力，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，成立了人力資源開發(fā)中心，建立了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)“超市”，列出了培訓(xùn)專業(yè)科目清單，讓村干部“訂單式”、“菜單式”培訓(xùn)。今年來，共舉辦各類村干部培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1992人次;舉辦村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)150人。事實(shí)證明，選好配強(qiáng)班子，就抓住了穩(wěn)定工作的“牛鼻子”。我縣愉群翁回族鄉(xiāng)買買亞村過去是全州有名的穩(wěn)定重點(diǎn)村，班子調(diào)整后，對穩(wěn)定工作敢抓敢管，力度大大增強(qiáng)，短短兩年間，將一個后進(jìn)村轉(zhuǎn)化成了先進(jìn)村。

　　為確保穩(wěn)定工作落到實(shí)處，我縣還從完善機(jī)制入手，建立最廣泛的維穩(wěn)工作戰(zhàn)線。積極探索村級機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，按照村級組織職能在村級成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、綜合服務(wù)三個辦公室和便民服務(wù)站，特別明確了支部書記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人;積極推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議制及民主評議“兩委”干部制度，將抓穩(wěn)定的工作表現(xiàn)與村干部政績、待遇掛鉤，增強(qiáng)了“兩委”班子抓穩(wěn)定工作的責(zé)任感。同時，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等配套組織建設(shè)，鼓勵支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好穩(wěn)定工作;組織發(fā)動“三老”人員幫助開展教育群眾、調(diào)處矛盾工作。在工作中，我們十分注重黨員作用的發(fā)揮，提出了發(fā)展黨員“四推”制(即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu))，大力發(fā)展農(nóng)牧民黨員，今年發(fā)展農(nóng)牧民黨員575名，并積極拓展黨員發(fā)揮作用的渠道，特別是從20*年起，我們組織大批農(nóng)牧民無職黨員在社會治安、宗教管理等領(lǐng)域上崗履責(zé)，成為了基層維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。如我縣喀什鄉(xiāng)農(nóng)民黨員張世良，不顧73歲高齡，靠著一份責(zé)任，憑著一份威信，天天督促檢查治安巡邏，在他的感染帶動下，當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娮杂X維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，營造了良好的社會環(huán)境。

　　二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自1997年起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)大批精兵強(qiáng)將到重點(diǎn)村(隊(duì))，配合村級組織開展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊(duì)配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過多年努力，全縣重點(diǎn)村已從1997年的26個減少到了目前的5個，有效地控制了敵對勢力的活動空間。同時，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、宗教人士編成495個幫教小組，對270名“兩勞”釋放人員開展了“四幫一”幫教活動。在幫教過程中，對危安重點(diǎn)人員分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對思想頑固、表現(xiàn)異常的，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盯死看牢;對思想搖擺不定的，由幫教人員定期進(jìn)行談話教育，通過反復(fù)談、經(jīng)常談，清洗其反動思想;對有轉(zhuǎn)化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉(zhuǎn)化。今年截止目前已有27名重點(diǎn)危安人員被教育轉(zhuǎn)化。通過幫教感化教育，出現(xiàn)了“三多三少”的局面。即重點(diǎn)人員主動找基層組織匯報(bào)思想的多了，傳訊不到的少了;積極向政府靠攏的多了，公開對抗的少了;發(fā)家致富的多了，不參加勞動的少了。

　　針對我縣信教群眾多，敵對勢力又慣于利用宗教進(jìn)行滲透、破壞活動這一實(shí)際，我縣把狠抓宗教事務(wù)管理，作為基層組織維護(hù)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制。在嚴(yán)格落實(shí)宗教管理“兩項(xiàng)制度”的同時，制定了《清真寺維修重建管理辦法》，健全了《宗教活動場所民主管理制度》。把宗教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對其進(jìn)行定期考核、民主測評、落實(shí)待遇。組織村干部與宗教人士交朋友，入寺督促落實(shí)“臥爾茲”講經(jīng)，鼓勵引導(dǎo)宗教人士在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法宗教活動贏得了主動權(quán)，今年以來已打擊、取締非法宗教活動點(diǎn)26個，維護(hù)了正常的宗教活動秩序。

　　堅(jiān)持把加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓。推行了“十戶聯(lián)防”為主要形式的看家護(hù)院、鄰居守望等群防群治措施，嚴(yán)格落實(shí)了治安巡邏制度，各村都建立了聯(lián)防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)。在抓好治安防范的同時，積極發(fā)揮村級組織的優(yōu)勢，配合公安機(jī)關(guān)開展“嚴(yán)打”斗爭。“2·5”以來，我縣打擊暴力恐怖團(tuán)伙36個，打掉“泰比勒克”團(tuán)伙60個，沉重地打擊了“三股勢力”的囂張氣焰，給敵對分子形成了強(qiáng)大的震懾。

　　三、強(qiáng)化宣傳，大辦實(shí)事，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)

　　針對近年來民族分裂思潮暗流涌動，宗教思想升溫，部分群眾傳謠、信謠等問題，我縣把大力開展面對面宣傳教育，用正確的思想武裝群眾，作為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施。每年都組織鄉(xiāng)村干部，以各種通俗易懂、喜聞樂見的形式，對廣大群眾開展“五觀”、“四個認(rèn)同”、黨的民族宗教政策法規(guī)等方面的教育。今年來，共下派面對面宣講團(tuán)成員210余人次，直接受教育群眾達(dá)21萬人次。針對民族分裂、非法宗教分子宣揚(yáng)的反動思想，自編宣講教材，對信教群眾、重點(diǎn)危安人員、未成年人等三大群體進(jìn)行了廣泛的面對面宣傳教育;組織6名刑釋解教人員，開展了42場“愛國、愛家、做守法公民”現(xiàn)身說法警示教育活動;組織農(nóng)民文藝隊(duì)開展了35場“頌祖國、愛家鄉(xiāng)、珍惜美好時光”巡回演出。這些活動在社會上引起了強(qiáng)烈反響，基層群眾普遍反映，聽了宣傳教育后，澄清了一些模糊認(rèn)識，增強(qiáng)了明辨是非的能力。已被槍決的“2·5”事件策劃者依不拉音的父親斯馬義，在宣講大會上表示：堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。國家紅色通緝令通緝的在逃暴力恐怖分子胡大拜爾地的父親在群眾大會上說：“過去自己不懂法，沒有教育好自己的子女，現(xiàn)在他們犯了罪，如果有他們的消息一定向政府報(bào)告。”通過面對面宣傳教育，今年又有12名重點(diǎn)人員主動向政府提出了解除幫教的申請，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對敵對勢力是一個有力的回?fù)簦瑢�教育廣大群眾產(chǎn)生了重要影響。

　　從維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際工作中，我們深深感受到，基層陣地建設(shè)薄弱，群眾精神生活空虛，既為宗教升溫創(chuàng)造了條件，也為非法宗教蔓延提供了可乘之機(jī)。為改變這一狀況，我縣提出了打造文化大縣的發(fā)展目標(biāo)，在全縣深入開展“百村陣地”工程。從去年起，縣鄉(xiāng)村三級相繼投入500余萬元，扶持38個村(隊(duì))建設(shè)集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開展文化娛樂活動等多功能為一體的新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺、惠民富民的致富平臺、精神文明建設(shè)的宣傳平臺、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺、長治久安的維穩(wěn)平臺，新的陣地建了起來，黨旗掛了起來，國旗飄了起來，活動搞了起來，執(zhí)政能力也強(qiáng)了起來，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書、看報(bào)、打球、娛樂，活躍了農(nóng)村文化生活，為營造健康向上社會氛圍提供了有效載體。同時我們還組織引導(dǎo)基層組織多渠道籌資，加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)，目前，全縣已建成文化室、文化中心、圖書室196個，農(nóng)民書屋、文化大院18家。初步形成了以縣文化活動中心、文化廣場為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，以村活動陣地為前沿，以農(nóng)民書屋、文化大院、文化個體經(jīng)營戶為補(bǔ)充的四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　做好穩(wěn)定工作，必須團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。我們堅(jiān)持把為群眾辦好事、辦實(shí)事，作為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、凝聚人民群眾的根本措施。發(fā)動各級干部與貧困戶結(jié)對子，積極幫助包括重點(diǎn)人員家庭在內(nèi)的困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。并建立了180萬元扶貧幫困基金，對社會弱勢群眾生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予救助。對因家庭無力負(fù)擔(dān)的特困大學(xué)生建立了30萬元助學(xué)基金，對患大病就醫(yī)困難的家庭建立了30萬元醫(yī)療救助基金。今年，縣財(cái)政還投入450萬元，幫助1000余戶困難群眾實(shí)施抗震安居危房改造。不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，今年完成了280公里防滲渠建設(shè);加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入，抓住村通油路項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，通過“一事一議”，修建鄉(xiāng)村道路421公里，使群眾生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善。廣泛推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，去年為群眾發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金298萬元，基本解決了群眾就醫(yī)難、看不起病的問題。為幫助農(nóng)民增收，我縣大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織安排意見》，積極探索推行“支部+協(xié)會”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等全新工作模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大增收渠道，目前，全縣已成立各種協(xié)會40多家，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們還把為農(nóng)民群眾提供致富信息列為服務(wù)的重點(diǎn)，建成了縣“三農(nóng)”信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)級便民服務(wù)站，設(shè)立了村級信息發(fā)布點(diǎn)，積極推行為民辦事全程代理制，為農(nóng)民提供信息、科技、產(chǎn)品流通以及與龍頭企業(yè)銜接等多個領(lǐng)域的有效服務(wù)。去年以來，基層組織為農(nóng)民外出務(wù)工提供全方位服務(wù)，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民的致富渠道，今年截止目前全縣共轉(zhuǎn)移勞動力6萬多人，實(shí)現(xiàn)人均增收120多元。同時積極化解基層矛盾，對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，無論是歷史遺留的，還是新產(chǎn)生的，都認(rèn)真對待，深挖根源，積極解決。這些得民心工程的實(shí)施，使廣大群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在了黨的周圍。

　　隨著基層組織維護(hù)穩(wěn)定作用的日益增強(qiáng)，我縣安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面得到了不斷鞏固，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。去年，我縣被自治區(qū)評為城鎮(zhèn)建設(shè)、水利建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。預(yù)計(jì)今年我縣可完成生產(chǎn)總值19.5億元，比上年增長15.3%;全年可完成固定資產(chǎn)投入5.8億元，增長30%;1—10月，縣財(cái)政收入比上年同期增長56.4%，預(yù)計(jì)全年可增長23%，達(dá)到54*萬元;農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)可增加308元，達(dá)到3161元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度可望創(chuàng)歷史最高水平，全縣上下“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的社會氛圍已基本形成，縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展勢頭初步顯現(xiàn)，正全力向全州、全疆發(fā)展快車道邁進(jìn)。

　　我縣雖然在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面取得了一定的成績，但與自治區(qū)、自治州黨委的要求還有較大差距。今后我們將以貫徹落實(shí)這次會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照黨的xx屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次全縣基層組織建設(shè)工作專題會議，是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹系列重要講話精神，深入貫徹考察云南重要講話精神，深入貫徹全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議精神，切實(shí)抓好縣委書記抓基層黨建工作的整改落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。剛才，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都作了很好的發(fā)言，從大家發(fā)言的情況看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都能夠把基層黨建工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建服務(wù)平臺，強(qiáng)化服務(wù)保障，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，取得了很好的效果。下步，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要充分整合城鄉(xiāng)黨建資源，細(xì)化聯(lián)建措施，豐富服務(wù)內(nèi)容，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)效果，全面推行“8433”工作法，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握全國全省全市組織部長會議精神和縣委關(guān)于組織工作的部署要求

　　去年底和今年初，全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議相繼召開，對新形勢下的組織工作作出了安排部署、提出了具體要求，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、抓好落實(shí)。

　　(一)深刻領(lǐng)會全國組織部長會議對組織工作作出的新部署。在全國組織部長會議上，著重圍繞“六個堅(jiān)持”，即：“堅(jiān)持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入;堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，切實(shí)做到選好干部、用好干部、管好干部;堅(jiān)持久久為功，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);堅(jiān)持固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力;堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處”作了深刻闡述。趙樂際部長從“抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本，堅(jiān)持不懈鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新”六個方面對做好20xx年組織工作進(jìn)行了安排部署，并強(qiáng)調(diào)組織部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，增強(qiáng)專業(yè)化能力，不斷提高工作水平。陳希常務(wù)副部長從“要把絕對忠誠作為‘講政治’的首要原則來堅(jiān)守，要把敢于擔(dān)當(dāng)作為‘重公道’的核心要求來踐行，要把提高專業(yè)化能力作為‘業(yè)務(wù)精’的努力方向來追求，要把廉潔干凈作為‘作風(fēng)好’的基本底線來守住”四個方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

　　(二)準(zhǔn)確把握全省、全市組織部長會議對組織工作安排的新任務(wù)。在全省組織部長會議上，劉蔚萍、解毅、崔茂虎、劉紹平、董和春、趙剛、薛彪、楊潤8位同志分別就分管工作作了安排部署，劉維佳部長強(qiáng)調(diào)了十個方面的問題：一是要突出思想建黨，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治教育;二是要適應(yīng)和融入從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個新常態(tài)，鞏固求真務(wù)實(shí)作風(fēng)新常態(tài)，構(gòu)建改革創(chuàng)新工作新常態(tài)，形成“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的行為新常態(tài);三是要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略新布局;四是要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)從實(shí)的要求，把“嚴(yán)”和“實(shí)”作為組織工作的唯一取向;五是要全力抓好專題教育，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求;六是要嚴(yán)格按條例辦事，嚴(yán)把選人用人關(guān);七是基層黨建要堅(jiān)持政治屬性和服務(wù)功能兩手抓，切實(shí)加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)黨組織書記，配強(qiáng)常務(wù)書記和指導(dǎo)員，推進(jìn)基層治理法治化;八是要加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，重心要轉(zhuǎn)移到跟進(jìn)配套、促進(jìn)協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)上來;九是要全心全意做好老干部工作，提升老干部工作水平;十是要加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。組工干部要真正做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，在是非面前分得清、名利面前放得下、關(guān)鍵時刻靠得住。在全市組織部長會議上，市委組織部副部長、市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委書記周林同志就分管工作作了具體安排，市委、市委組織部部長賀國飛同志從“抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本;抓好高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵;抓好從嚴(yán)管理監(jiān)督干部這個重點(diǎn);抓好基層黨組織建設(shè)這個執(zhí)政根基;抓好人才隊(duì)伍建設(shè)這個有力支撐;抓好黨的建設(shè)制度改革這個保障;抓好深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育這個政治任務(wù);認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作;繼續(xù)抓好大學(xué)生村官工作;嚴(yán)格干部人事檔案管理;抓好大組工網(wǎng)建設(shè);抓好新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作;全面推行無紙化辦公;高度重視組工信息工作;全心全意做好老干部工作”等十五個方面對20xx年組織工作進(jìn)行了安排部署，并從“要永葆絕對忠誠的政治品格;要恪守公道正派的職業(yè)操守;要提高適應(yīng)新常態(tài)的能力水平;要守住個人干凈的道德底線”等四個方面強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

　　(三)準(zhǔn)確把握縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議對組織工作提出的新要求�？h委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議強(qiáng)調(diào)，全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識從嚴(yán)管黨治黨的極端重要性和緊迫性，把抓好黨建作為最大的政績，嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”政治責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，持之以恒抓好管黨治黨工作，不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、加快綠色崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。要全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè);全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管干部原則，走活干部這盤棋，按照強(qiáng)調(diào)的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔和使用干部。

　　二、嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)處著力，全面落實(shí)20xx年基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)

　　20xx年是從嚴(yán)管黨治黨持續(xù)加強(qiáng)的一年，我們要準(zhǔn)確把握全國、全省、全市組織部長會議的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步樹立大基層導(dǎo)向，突出政治功能、強(qiáng)化服務(wù)功能，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。著力抓好五個方面工作：

　　(一)充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用。

　　一是要擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“一委四制”黨建機(jī)制，扎實(shí)開展好1個市級非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建示范點(diǎn)和15個黨員經(jīng)營示范戶(店)創(chuàng)建工作。推進(jìn)黨組織向自然村(組)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)、農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院的單位數(shù)、職工人數(shù)、黨員人數(shù)、組織設(shè)置等基本情況，優(yōu)化黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。

　　二是要集中整癱治軟。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》要求，各單位按照不低于黨組織總數(shù)7.26%確定整頓對象，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以村(社區(qū))為重點(diǎn)，按照不低于10%的比例排查軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)抓好整頓工作，確保每個重點(diǎn)整頓對象都得到轉(zhuǎn)化提升。同時，深入排查晉位升級后進(jìn)村(社區(qū))黨組織，全力抓好晉位升級。

　　三是要加強(qiáng)基層民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共臨滄市紀(jì)委等12個部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的意見》，全面落實(shí)“四議兩公開”等村(社區(qū))基層民主管理制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，切實(shí)解決管理不民主、村(居)務(wù)財(cái)務(wù)不公開、侵害群眾利益、優(yōu)親厚友等問題。

　　(二)強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能。

　　一是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照劉維佳部長“推廣經(jīng)驗(yàn)、破解難題、大膽探索、合力推進(jìn)、抓好試點(diǎn)、加大力度、干一個成一個、務(wù)求實(shí)效”的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極推廣去年8個試點(diǎn)村取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，全面開展調(diào)查摸底，編制強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”工作規(guī)劃，通過建設(shè)村級經(jīng)營性場所增收、盤活集體資源增收、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織增收、興辦專業(yè)市場增收、合理運(yùn)營資本增收、開展村企聯(lián)建增收、開展招商引資增收、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)增收等8種模式，在有條件的村放開推廣強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”。年內(nèi)，新增100個村(社區(qū))有集體經(jīng)濟(jì)收入，并在全縣有集體經(jīng)濟(jì)收入的142個村(社區(qū))中培育20個村級集體經(jīng)濟(jì)收入超過1萬元的村(社區(qū))，培育5個村級集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村(社區(qū))，力爭用3年時間，消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

　　二是要加大扶持力度。按照“擴(kuò)規(guī)模、保重點(diǎn)、提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)”的要求，通過抓好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，支持農(nóng)村基層黨組織加大引導(dǎo)農(nóng)民增收脫貧致富的力度，幫助農(nóng)村黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，引領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧致富，切實(shí)提高帶頭致富的能力和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“扶持一戶，輻射一片，帶動一村”的目標(biāo)。20xx年我縣將繼續(xù)加大貸款額度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不少于100萬元的貸款指標(biāo)，具體指標(biāo)待省、市委組織部明確后行文執(zhí)行。相關(guān)責(zé)任部門務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政貼息政策，抓好發(fā)放、跟蹤管理，確保發(fā)放計(jì)劃一分不少地完成。

　　三是要抓實(shí)“雙推進(jìn)”工作。繼續(xù)做好幸福鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”的各項(xiàng)工作。今年，省上還將確定第二批整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡是涉及扶貧項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(組)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌實(shí)施，堅(jiān)持硬件軟件一起抓，細(xì)化量化“扶貧促黨建”的具體任務(wù)，明確“黨建帶扶貧”的具體舉措，必須堅(jiān)持活動場所覆蓋優(yōu)先、股份合作經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、基層黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款優(yōu)先，做到勁往一處使，錢往一處用，把項(xiàng)目放到一個平臺上，兩手抓、雙促進(jìn)，整鄉(xiāng)整村建成扶貧開發(fā)與基層黨建示范點(diǎn)。

　　四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。突出規(guī)范化建設(shè)，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員不得低于機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%，設(shè)立機(jī)關(guān)黨委(黨總支)的單位至少要配備專職黨務(wù)工作人員1至2名，確保機(jī)關(guān)黨建工作有人抓、事務(wù)有人做。全面落實(shí)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，做好機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作。社區(qū)要抓好在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)制度，開展主題服務(wù)、定向服務(wù)、菜單服務(wù)、承諾服務(wù)、志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等“六個服務(wù)”機(jī)制。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域黨組織共建，探索區(qū)域化黨建模式。統(tǒng)籌推進(jìn)企事業(yè)單位、窗口服務(wù)行業(yè)等各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　五是要加快綜合服務(wù)平臺建設(shè)。20xx年以來，我縣實(shí)施“1341”工程建設(shè)云南基層綜合服務(wù)平臺，首批建設(shè)的74個站點(diǎn)已投入運(yùn)行，效果良好。目前，第二批建設(shè)的134個站點(diǎn)已進(jìn)入安裝、調(diào)試和培訓(xùn)階段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要配合相關(guān)部門做好安裝、培訓(xùn)和維護(hù)工作。第一，圍繞“如何服務(wù)”，探索綜合服務(wù)平臺建設(shè)有效措施。要抓緊推進(jìn)第二批綜合服務(wù)平臺建設(shè)，這項(xiàng)工作既要抓進(jìn)度，也要保質(zhì)量，建、管、用有機(jī)結(jié)合，著力點(diǎn)要放在完善功能、便捷實(shí)用上，決不能搞花架子，必須完善運(yùn)行管理維護(hù)機(jī)制措施。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視，配合抓好村(社區(qū))干部和平臺操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在縣級統(tǒng)一組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取集中學(xué)、個人自學(xué)、“一帶一”和“一帶多”等多種學(xué)習(xí)形式，抓實(shí)服務(wù)平臺操作管理培訓(xùn)工作，特別是45歲及以下村(社區(qū))干部要做到熟練操作使用。第二，圍繞“保障服務(wù)”，確保綜合服務(wù)平臺發(fā)揮實(shí)效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把綜合服務(wù)平臺維護(hù)工作納入黨委年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、效果不明顯的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員和村(社區(qū))管理員要完善平臺中政務(wù)服務(wù)板塊的通知公告、基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子、政務(wù)公開相關(guān)信息，不斷豐富手機(jī)屏和電視展示平臺。同時，要落實(shí)保密安全責(zé)任制，建立信息發(fā)布審核把關(guān)等制度，確保綜合服務(wù)平臺日常運(yùn)行安全暢通。第三，圍繞“深化服務(wù)”，完善綜合服務(wù)平臺服務(wù)功能。要整合縣、鄉(xiāng)為民服務(wù)中心和縣公共資源交易中心、縣交警大隊(duì)辦證大廳、縣國稅服務(wù)大廳、縣地稅服務(wù)大廳現(xiàn)有資源，進(jìn)一步梳理完善網(wǎng)上查詢業(yè)務(wù)和網(wǎng)上直接辦理業(yè)務(wù)。同時鼓勵村(社區(qū))為電信、移動、郵政和金融等部門代辦相關(guān)業(yè)務(wù)，并在有條件的村委會開設(shè)超市，真正實(shí)現(xiàn)“從群眾跑到干部跑，從干部跑到網(wǎng)絡(luò)跑”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

　　(三)強(qiáng)化服務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是要切實(shí)選好配強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》、《云南省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》和市委、縣委有關(guān)精神，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力。把加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為基層治理法治化的關(guān)鍵舉措來抓，及時調(diào)整不適宜、不勝任的黨組織書記，把政治強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)，自覺遵規(guī)守紀(jì)、依法辦事，善于做群眾工作的好黨員選拔到黨組織書記崗位上來。同時，把村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入村干部進(jìn)行嚴(yán)格管理考核。

　　二是要做好教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和我省實(shí)施意見及我市具體貫徹意見。以“理想信念、黨性修養(yǎng)和道德品行教育”為重點(diǎn)，抓好各級各類干部對系列重要講話精神，黨的、xx屆三中、四中全會精神，黨章、憲法和中國特色社會主義法治體系的教育培訓(xùn)。我縣將結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育集中培訓(xùn)，把12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)同志和縣直部門負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)培訓(xùn)一次，適時對村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行3至5天的全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記做好普遍輪訓(xùn)。

　　三是要增強(qiáng)服務(wù)力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村幫扶工作的具體要求，重點(diǎn)從縣直機(jī)關(guān)選派干部特別是后備干部、年輕干部、沒有基層工作經(jīng)歷的干部、新參加工作的干部駐村開展幫扶工作，鼓勵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部駐村掛職任職，重點(diǎn)派駐掛鉤村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、建檔立卡明確的貧困村、軟弱渙散基層黨組織村和晉位升級后進(jìn)村等，符各條件的，兼任村黨組織常務(wù)書記。

　　四是要建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，積極穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作，把好黨員入口、管理、處置三個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和發(fā)展黨員質(zhì)量和數(shù)量“雙控”計(jì)劃，綜合分析全縣各黨(工)委黨員基數(shù)、發(fā)展黨員增減幅度、黨員占人口比例等各方面因素，20xx年我縣發(fā)展黨員預(yù)計(jì)數(shù)為427名，任務(wù)下達(dá)后，各黨(工)委必須嚴(yán)格對照計(jì)劃任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)在村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會員和大學(xué)生村官中發(fā)展黨員，堅(jiān)持成熟一個、發(fā)展一個，加強(qiáng)《入黨志愿書》編號管理，確保年度發(fā)展黨員不少1名、不超1名。今年3月底以前，縣委組織部將對貫徹落實(shí)《細(xì)則》情況進(jìn)行一次全面檢查，切實(shí)解決基礎(chǔ)薄弱、程序混亂、臺賬不清、材料不齊、把關(guān)不嚴(yán)等突出問題。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，在發(fā)展黨員問題上，黨總支不能替代黨支部的工作，發(fā)展黨員是召開黨支部大會討論，而不是召開黨總支大會，這個是常識問題，希望大家引起注意。同時，各黨(工)委要嚴(yán)格按照去年縣委組織部下發(fā)的黨費(fèi)收繳管理文件要求，做好黨費(fèi)的收繳和留存(返還)各黨委黨費(fèi)的使用和管理工作。20xx年度的《黨組織工作手冊》已印發(fā)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要嚴(yán)格落實(shí)好黨委委員掛鉤村(社區(qū))黨建工作制度，并督查所屬黨組織做好記錄和相關(guān)檢查及登記工作。

　　(四)加大基層黨組織建設(shè)保障和投入力度。

　　一是要強(qiáng)化述職評議考核。在總結(jié)20xx年述職評議考核的做法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將按照縣委和上級組織部門的部署和要求，進(jìn)一步完善各黨(工)委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。充分運(yùn)用述職評議成果，切實(shí)抓好基層黨建工作考核，對高度重視基層黨建工作、履職盡責(zé)到位、基層黨員群眾反映好的，給予充分肯定，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據(jù);對工作不重視、落實(shí)不力、基層黨員群眾反映差的，做好黨組織書記逐級約談，責(zé)令限期整改;情況嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究問責(zé)，確保責(zé)任墜底。

　　二是要建好活動場所。加強(qiáng)村(社區(qū))活動場所建管用工作，抓好各級為民服務(wù)中心(站點(diǎn))規(guī)范升級，嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))干部值班制度。目前，全縣2254個村(居)民小組，共建有村(居)民小組活動場所454個，尚有1800個村(居)民小組無活動場所，根據(jù)去年的摸底調(diào)查結(jié)果，全縣新建(改建)947個村(居)民小組活動場所就能滿足1800個村(居)民小組的黨員群眾使用。去年縣委組織部會同縣發(fā)改局等部門制定了《云縣村(居)民小組活動場所建設(shè)三年規(guī)劃》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對新建(改建)的活動場所進(jìn)行了精心選址、科學(xué)規(guī)劃，《縣委書記抓基層黨建工作整改方案》對全縣村(居)民小組活動場所建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)明確，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視此項(xiàng)工作，明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。第一，要完善建設(shè)規(guī)劃。力爭用3年時間實(shí)現(xiàn)有條件的村(居)民小組有300平方米以上活動場所和黨員達(dá)10人以上的村(居)民小組黨支部有1間70平方米以上活動室;其余村(居)民小組有50—100平方米活動場所，有30—50平方米的活動室。按照先易后難的順序，20xx年全縣共規(guī)劃建設(shè)村民小組活動場所376個，其中：愛華鎮(zhèn)81個，茂蘭鎮(zhèn)43個，忙懷鄉(xiāng)19個，漫灣鎮(zhèn)8個，后箐鄉(xiāng)34個，栗樹鄉(xiāng)13個，涌寶鎮(zhèn)17個，大朝山西鎮(zhèn)13個，大寨鎮(zhèn)26個，茶房鄉(xiāng)60個，曉街鄉(xiāng)39個，幸福鎮(zhèn)23個，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)建設(shè)數(shù)量，進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃。同時，要協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)活動場所建設(shè)，確保每個社區(qū)場所面積不低于400平方米。在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，在已建成或在建規(guī)模較大的每個住宅小區(qū)內(nèi)，選點(diǎn)建設(shè)1個不低于20平方米黨員活動室。新建、改建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位按照每100戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房(黨員活動室)無償提供使用。第二，要統(tǒng)一建設(shè)模式。充分利用好現(xiàn)有資源，對學(xué)�，F(xiàn)有閑置教室的作為村(居)民小組活動室進(jìn)行改造升級，實(shí)現(xiàn)共用共管;對有省、市、縣級部門活動場所建設(shè)項(xiàng)目支撐的，采用磚混結(jié)構(gòu)方式建設(shè)，建設(shè)要求按照項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行;對縣級財(cái)政以獎代補(bǔ)實(shí)施的村(居)民小組活動室采用小磚加彩鋼瓦屋頂(含吊頂)方式建設(shè)，戶型按照使用需求以30平方米、40平方米、50平方米為準(zhǔn)，里外粉刷白墻、水泥地坪，要有一塊不少于50平方米的活動場地，有一間衛(wèi)生公廁，有一塊村(居)民小組活動場所牌子，有一套會議桌椅，在有條件的地方還要配備黨員電教設(shè)備、圖書、音響設(shè)備和球場等。第三，要規(guī)范資金用途。通過縣級財(cái)政以獎代補(bǔ)的形式補(bǔ)助一點(diǎn)和縣級掛鉤單位幫助解決一點(diǎn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自己解決一點(diǎn)、村(社區(qū))及村(居)民小組投工投勞一點(diǎn)的辦法予以解決。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極向掛鉤部門爭取，掛鉤部門要幫助掛鉤村完成1個以上村(居)民小組活動場所建設(shè)，支持資金不得少于3萬元;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將10萬元新農(nóng)村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)用于村(居)民小組活動場所建設(shè)，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)2—3個村(居)民小組活動場所。對使用學(xué)校現(xiàn)有閑置教室改造為村(居)民小組活動室的每個點(diǎn)給予1萬元的補(bǔ)助;采用小磚彩鋼瓦建設(shè)的30平方米每個點(diǎn)補(bǔ)助3萬元、40平方米每個點(diǎn)補(bǔ)助3.5萬元、50平方米以上的每個點(diǎn)補(bǔ)助4萬元，對有省、市活動場所建設(shè)項(xiàng)目的不在補(bǔ)助范圍。第四，要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作為活動場所建設(shè)主體單位，要加強(qiáng)與縣級有關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)，在合法、合規(guī)的前提下，盡可能的用好現(xiàn)行政策和整合項(xiàng)目，全力保障建設(shè)資金，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理使用和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保財(cái)務(wù)規(guī)范、資金安全。同時要加強(qiáng)對村(居)民小組活動場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各部門抓好協(xié)調(diào)服務(wù)、常規(guī)監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)，對質(zhì)量方面存在的問題，要督促建設(shè)單位抓好整改完善，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。所涉村(社區(qū))要積極參與做好村(居)民小組活動場所的規(guī)劃編制和協(xié)調(diào)用地、用水、用電及群眾投工投勞等事宜;并做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。村(居)民小組要按照村(居)民小組活動場所年度建設(shè)任務(wù)，充分利用各方面資源，協(xié)調(diào)落實(shí)用地、水、電、路等事宜，組織廣大黨員群眾投工投勞，著力推進(jìn)活動場所建設(shè)任務(wù)。第五，要建立定期報(bào)送工作制度。20xx年計(jì)劃建設(shè)的村(居)民小組活動場所必須當(dāng)年開工，實(shí)行每月25日定期上報(bào)制度，爭取20xx年10月30日前全面完工，20xx年11月上旬前完成初驗(yàn)，縣委將在20xx年11月底對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。年內(nèi)，確保應(yīng)建自然村(組)活動場所覆蓋率比20xx年提高30%以上，優(yōu)先覆蓋自然村(組)黨支部。

　　三是要加大投入力度。優(yōu)先保障基層黨建資金投入，不折不扣落實(shí)好村(社區(qū))、村(居)民小組工作經(jīng)費(fèi)和基層干部補(bǔ)貼待遇，務(wù)必確保按時足額發(fā)放到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委嚴(yán)格按照《中共云縣委組織部、云縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)管理使用辦法(試行)〉和〈村(居)民小組工作經(jīng)費(fèi)管理使用辦法(試行)〉的通知》規(guī)定，落實(shí)好相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)撥付使用管理工作。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，今后，凡是存在不落實(shí)、截留、挪用問題的，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起、問責(zé)一起。對于村務(wù)監(jiān)督委員會主任的崗位補(bǔ)貼，縣委、縣政府決定從20xx年1月起，將村務(wù)監(jiān)督委員會主任崗位補(bǔ)貼每月提高750元，提高后崗位補(bǔ)貼每人每月1300元，每年每人績效工資20xx元，并將村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保范圍。兼職的村干部崗位補(bǔ)貼，就高的一方領(lǐng)取報(bào)酬，不得享受“雙酬雙薪”。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官的管理，各派出單位要按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)指導(dǎo)員年度工作經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)開展“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動”。

　　(五)認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要突出基層黨建主業(yè)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，把“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求全面貫徹到基層黨建工作中，履行好黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實(shí)好班子成員包保等制度，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)化問效力度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到村(社區(qū))一級，讓村(社區(qū))黨組織把直接責(zé)任真正擔(dān)負(fù)起來，一抓到底，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地生根。按照縣委和上級組織部門的部署和要求，將把抓好強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作股份經(jīng)濟(jì)”、“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”、活動場所建設(shè)作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記抓基層黨建責(zé)任制述職評議考核的重要內(nèi)容，建立督查考核問效機(jī)制，對工作不重視、落實(shí)不力的要追究問責(zé)，確保跟蹤到位、調(diào)度到位、監(jiān)督到位、落實(shí)到位。今后，將加大隨即調(diào)研和督查問效力度，對工作中仍存在“一問三不知”情形的，一律予以通報(bào)。對責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不力的，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不到位、仍然不落實(shí)的，從嚴(yán)追究問責(zé)。

　　同志們，20xx年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動各項(xiàng)工作，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)得到有效推進(jìn)，各地亮點(diǎn)突出，效果明顯。在看到成績的同時，我們也要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找自身存在的差距，以高度的政治責(zé)任感和更加開拓的理念、更加奮發(fā)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作，為加快云縣科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話 篇3

　　同志們：

　　縣委決定召開這次全縣基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會，主要是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會、市委七屆六次全委擴(kuò)大會和全市基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會議精神， 通過觀摩交流、現(xiàn)場 點(diǎn)評這種形式， 一方面 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感;另一方面給 大家提供一個互相學(xué)習(xí)，互相啟發(fā)，互相促進(jìn)的平臺和機(jī)會， 不斷提高基層組織建設(shè)工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　今天，大家觀摩了烏蘭鎮(zhèn)廿里鋪村村級工作規(guī)范化建設(shè)、東灣鎮(zhèn)大壩村日光溫室基地建設(shè)及南濱河路建設(shè)、糜灘鄉(xiāng)官路村村級組織活動場所建設(shè)、劉川鄉(xiāng)張灘村新農(nóng)村建設(shè)等基層黨建示范點(diǎn)，結(jié)合平時調(diào)研了解的情況，我認(rèn)為 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的措施是有力的，成效是明顯的，初步打造了一批產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動型、小康引路型、綜合示范型的農(nóng)村基層黨建工作亮點(diǎn)，展示了我縣基層黨組織和黨員干部的生機(jī)與活力，對整體推動全縣基層黨建工作科學(xué)化水平起到了非常好的示范引領(lǐng)作用。 下面，我就進(jìn)一步抓好基層黨建工作講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義

　　黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)。近年來，我縣堅(jiān)持以抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，創(chuàng)載體、建機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，基層組織建設(shè)的層次和水平有了長足進(jìn)步。一是落實(shí)黨建責(zé)任制， 建立完善了目標(biāo)責(zé)任管理、述職考評、工作問責(zé)、專項(xiàng)考核、 工作例會、黨委成員聯(lián)系點(diǎn)等工作 機(jī)制 制度，普遍構(gòu)建了黨委書記負(fù)總責(zé)、副書記具體抓、班子成員一起抓、黨支部書記直接抓的黨建工作格局。二是通過集中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合素質(zhì)得到提高。三是不斷拓寬干部選任渠道，村“兩委”班子整體功能有效增強(qiáng)，村級黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力得到進(jìn)一步提高。四是建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和離任村干部生活補(bǔ)助制度，村干部報(bào)酬待遇不斷提高，有效地調(diào)動了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)力度加大，農(nóng)村黨建基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。六是中小學(xué)、非公企業(yè)和社會組織等薄弱環(huán)節(jié)的黨建工作得到加強(qiáng)�？傮w看，全縣基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了主要作用。在肯定成績的同時，我們也看到，我縣基層組織建設(shè)仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)， 主要表現(xiàn)為：一是個別基層黨(工)委對黨建工作重視程度不夠，書記抓黨建工作的主體意識還不夠強(qiáng)，黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不到位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新意識不夠，抓點(diǎn)示范工作不具體、不深入、不細(xì)致，工作沒有大的起色，普遍存在著主題實(shí)踐活動不多、缺乏有效載體，具有示范性的典型和亮點(diǎn)少。三是 黨員干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，一些村干部帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力還不夠強(qiáng)， 黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍需下大氣力改變 。 四是 一些鄉(xiāng)、村、單位“五星級”黨組織和村級“星級分類爭創(chuàng)”活動還浮在表面，流于形式，沒有真創(chuàng)實(shí)評，沒能充分調(diào)動黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性，沒有形成黨員群眾比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)建氛圍。五是非公企業(yè)、社會組織和農(nóng)村中小學(xué)黨組織組建率與市縣要求還有一定差距，已成立黨組織的單位，黨建活動開展得少，黨組織和黨員示范帶動作用發(fā)揮不明顯。六是一些村黨組織工作制度還不健全，辦事程序不規(guī)范，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)“管、學(xué)、用”機(jī)制還沒有完全建立，致使先進(jìn)的教育培訓(xùn)資源沒有得到充分利用。七是一些村級組織活動場所年久失修、面積狹小、辦公設(shè)施不全，難以適應(yīng)村級工作的需要，有些村雖然建了很好的陣地，卻沒有發(fā)揮很好的作用 。對于這些困難問題及存在的薄弱環(huán)節(jié)，大家一定要在工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

　　常言道：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”�；鶎狱h組織建設(shè)事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、全面小康社會建設(shè)，主戰(zhàn)場都在農(nóng)村，都必須堅(jiān)定不移地依靠農(nóng)村基層黨組織。中央把20xx 年確定為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使其成為群眾滿意工程的重要舉措;是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署;也是以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織的豐碩成果向黨的獻(xiàn)禮的實(shí)際行動。從發(fā)展方面講，今年兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的勢頭很強(qiáng)勁，省市要求很高;維穩(wěn)方面講，國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻，我們的信訪問題也很突出。面對新形勢、新任務(wù)、新要求 ，我們 必須把各級黨組織抓好，把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把黨的基層基礎(chǔ)工作抓牢抓實(shí)，以強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、各方面工作不斷進(jìn)步�；鶎狱h組織建設(shè)搞得好不好，抓得實(shí)不實(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級都有責(zé)任，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于承上啟下的重要地位，責(zé)任更大，任務(wù)更重。 中共中央政治局委員、中組部部長李源潮多次在有關(guān)會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建必須抓書記”，進(jìn)一步明確了書記的核心作用。 基層黨組織書記作為黨在基層執(zhí)政理事的主要負(fù)責(zé)同志，既要全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，又要把上級的精神和部署本土化、具體化，創(chuàng)造性地開展工作。 書記的能力如何，重心在哪里，方式方法怎樣，思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)怎樣，在很大程度上決定著整個班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要清醒地認(rèn)識到，抓好黨建是自己的本職。農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵在黨建;農(nóng)村要穩(wěn)定，黨建是根本。抓黨的建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的，這一點(diǎn)大家一定要有深刻的認(rèn)識，但凡黨建工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又穩(wěn)，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定;反之，黨建工作抓得不力的地方，往往是基層組織軟弱渙散，黨員和干部隊(duì)伍人心不齊、萎靡不振，黨組織和黨員在群眾中的威信不高，群眾對政府工作不理解、不支持，黨委的決定落不實(shí)，局面打不開，工作推不開，發(fā)展和建設(shè)中的好多問題得不到妥善解決，耗費(fèi)和分散抓經(jīng)濟(jì)的精力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也會受到嚴(yán)重影響。所以說，黨建管根本，黨建管長遠(yuǎn)，黨建是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是否重視黨建工作，會不會抓黨建工作，能不能抓好黨建工作，不僅是一個工作態(tài)度的問題，還是一個政治責(zé)任心的問題。大家一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺上重要議事日程，采取有力措施，常抓不懈，著力提升基層黨建科學(xué)化水平。

　　二 、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，不斷提升基層黨建工作的層次和水平

　　基層黨建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快以及利益主體多元化的趨勢，使黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要研究和把握黨建工作的新規(guī)律，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢、新變化，按照市、縣抓好“ 黨建示范、素質(zhì)提升、基礎(chǔ)保障、領(lǐng)域拓展、機(jī)制創(chuàng)新”“五大工程” 的要求，把黨建工作牢牢地抓在手上，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　一要強(qiáng)化班子建設(shè)，夯實(shí)加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。 基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班子，關(guān)鍵在“班長”。因此，必須把選好配強(qiáng)村黨組織書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的關(guān)鍵來抓，通過“班長抓班子”來建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，通過“班子帶隊(duì)伍”來建設(shè)奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的黨員干部隊(duì)伍。抓好班子重點(diǎn)要在 選、育、用、管、勵上下功夫。“選”就是要創(chuàng)新方式方法，拓寬渠道，真正把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、善想事、敢管事、能干事的優(yōu)秀干部選拔為黨組織書記。“育”就是要以基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，建立村級后備干部隊(duì)伍。“用”就是要對年輕后備干部多壓擔(dān)子、多交任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，知人善用。“管”就是要定期聽取思想工作匯報(bào)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，加強(qiáng)教育管理。“勵”就是要以落實(shí)“ 定權(quán)責(zé)立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有” 機(jī)制為重點(diǎn)，調(diào)動基層干部的工作積極性。

　　二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，奠定加快發(fā)展的人才基礎(chǔ)。 提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，是抓好基層黨建工作的根本。 要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)的形式和載體，著力落實(shí)“設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對幫扶”、“分類管理”、“星級爭創(chuàng)”等有效做法，實(shí)現(xiàn)基層黨員教育管理全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，使全縣廣大基層干部掌握更多的新理念、新知識、新技能、新方法，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。 要把黨員經(jīng)常性教育與管理服務(wù)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷調(diào)動廣大黨員自我完善、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，提高全縣黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時要按照全縣黨員發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加大黨員發(fā)展力度，尤其要著力發(fā)展致富能人黨員、年輕黨員和婦女黨員，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　三要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推動黨的基層組織建設(shè)規(guī)范化。 制度建設(shè)帶有根本性、長期性、全局性和穩(wěn)定性。要以完善基層黨建工作考評機(jī)制為重點(diǎn)，推動基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，著力完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“每個支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度”精神，健全完善“三會一課”、黨員教育培訓(xùn)、黨員目標(biāo)管理、黨員民主評議等黨員教育管理機(jī)制，村干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，黨建工作檢查督促、考核考評、激勵約束機(jī)制，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任村干部生活補(bǔ)貼制度，通過建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，以制度管人、管事，以制度促工作，使全縣農(nóng)村黨建工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化發(fā)展。

　　四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。各級黨組織和廣大黨員干部，務(wù)必牢固樹立作風(fēng)就是能力，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是環(huán)境的意識，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，著力營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)純的發(fā)展環(huán)境。同時要按照“一崗雙責(zé)”和“管人、管事、管黨風(fēng)廉政”的要求，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，切實(shí)解決作風(fēng)上的突出問題。要大力推行黨組織和黨員雙向承諾制，嚴(yán)禁搞形式主義，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，真正為群眾解難題、辦實(shí)事。

　　五要強(qiáng)化發(fā)展意識，提升黨的基層組織服務(wù)大局的水平。 緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，是加強(qiáng)基層黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。要真正把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)，在確定思路、部署任務(wù)、研究措施、推動落實(shí)上，自覺地把黨建工作置于全縣工作大局之中，增強(qiáng)工作的全局性、整體性和前瞻性。要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，把黨建作為中心工作的一個有機(jī)組成部分，充分地融進(jìn)去，使黨建工作與中心工作合拍、配套，由黨建工作單軌運(yùn)行轉(zhuǎn)變?yōu)榕c經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行，做到目標(biāo)同步、工作同步、考核同步、獎懲同步。 要積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，搶抓“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有利契機(jī)，借力助推“基層組織建設(shè)年”活動，要給聯(lián)系單位黨組織賦于落實(shí)基層組織建設(shè)的工作任務(wù)，將黨組織書記和黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)扶持、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系基層組織建設(shè)的工作任務(wù)列入幫扶計(jì)劃，通過協(xié)調(diào)貸款、項(xiàng)目支持、物資扶持、制定規(guī)劃等措施，全面助推基層組織建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)強(qiáng)支部、提升一批黨組織，擴(kuò)大覆蓋、組建一批黨組織，健全制度、完善一批工作規(guī)程，訓(xùn)強(qiáng)黨員、掌握一門致富技能，理清思路、培植一批支柱產(chǎn)業(yè)，建好村部、規(guī)范一批活動場所，破解難題、幫辦一批實(shí)事，培育典型、打造一批示范點(diǎn)”等“八個一”的目標(biāo)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化新形勢下基層黨建工作的組織保障

　　加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重在狠抓工作落實(shí)。 各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在開拓創(chuàng)新上動腦筋，在狠抓落實(shí)上求突破， 確�；鶎狱h建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一要把群眾滿意作為加強(qiáng)基層黨建工作的內(nèi)在要求來抓。 基層黨建的成效，必須以群眾滿意作為評判標(biāo)準(zhǔn)。民心是黨在基層各領(lǐng)域執(zhí)政最牢靠的基礎(chǔ)，群眾滿意是基層黨建工作的核心價值取向。因此，必須認(rèn)真研究和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制、活動方式和組織形式，堅(jiān)定不移地按照群眾滿意的方向去思考、去謀劃、去推動新時期基層黨的建設(shè)，根據(jù)群眾愿望決定工作走向，圍繞群眾需求確定工作重點(diǎn)，以黨群關(guān)系的改善、民心基礎(chǔ)的鞏固來衡量工作的成效。通過群眾有效的監(jiān)督和評價，真正達(dá)到鞏固組織基礎(chǔ)和民心基礎(chǔ)的目的。我們推出的每一項(xiàng)舉措，開展的每一項(xiàng)活動，制定的每一項(xiàng)制度，都要注意群眾的反映，擴(kuò)大群眾的參與，確保群眾的滿意，使基層黨建工作沿著正確的方向不斷邁進(jìn)。

　　二要把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為加強(qiáng)基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。 抓基層黨建工作既是一種政治責(zé)任，又是一種工作責(zé)任。說是政治責(zé)任，因?yàn)樽セ鶎狱h建就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，每一個黨員干部都有不可推卸的責(zé)任。說是工作責(zé)任，因?yàn)辄h務(wù)干部的主要職責(zé)就是抓黨的建設(shè)。各級黨組織必須高度重視基層黨建工作，主動履行黨管責(zé)任，每季度要至少召開一次黨委會，聽取黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨組織建設(shè)設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動不經(jīng)常等問題; 黨組織書記 作為基層 黨建工作的第一責(zé)任人，要用足夠的時間和精力親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，帶頭創(chuàng)建黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn);分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的具體責(zé)任人，要以主要精力抓黨建工作，做到主動研究，精心組織，開拓創(chuàng)新，注重實(shí)效。 為了有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作力量薄弱的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍選派了黨建指導(dǎo)員，后進(jìn)村選派了第一書記，增強(qiáng)了黨建工作力量。要充分調(diào)動他們的工作積極性，放手、支持、鼓勵他們?nèi)�身心地投入到黨建工作之中，充分發(fā)揮其主觀能動性，創(chuàng)造性開展工作。 各有關(guān)黨工委也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合， 努力 形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。

　　三要把開拓創(chuàng)新作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要措施來抓。 面對新的形勢和任務(wù)，必須創(chuàng)造性地開展工作，積極探索基層黨建工作的新方法、新途徑。我們有些工作之所以典型不多，亮點(diǎn)不亮，究其原因就是因循守舊、缺乏創(chuàng)新精神。因此，必須不斷解放思想、更新觀念，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。要爭取在強(qiáng)基固本、發(fā)揮作用、服務(wù)發(fā)展等方面有所突破，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化，進(jìn)一步探索更加務(wù)實(shí)管用的基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系。要鞏固支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上的作法，積極推行在產(chǎn)業(yè)鏈上、在行業(yè)協(xié)會中、在農(nóng)民專業(yè)合作社里、在流動黨員相對集中的地方建立黨組織，認(rèn)真探索“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等黨組織聯(lián)建模式，優(yōu)化黨建資源配置，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛覆蓋。要把創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年、聯(lián)村聯(lián)戶等活動和行動有機(jī)結(jié)合，選好主題和載體，防止活動的“泛化”和“虛化”，務(wù)必使黨建工作扎實(shí)認(rèn)真，富有成效。

　　四要把培養(yǎng)典型作為加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。 從哲學(xué)意義上講，抓典型就是從個別到一般、再從一般到個別，不斷推動工作向更高層次發(fā)展的方法。工作需要典型引路和示范，一個叫得響、立得住的典型，就能起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用。要強(qiáng)化典型引路，善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，不斷推出典型。培育典型不能貪大求全，不能降格以求，既要有數(shù)量，更要注重質(zhì)量，要放大典型的示范帶動作用。目前，我縣農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型，特別是層次高、影響大的典型不多，老是那么幾個老典型。今年我們確定要打造50 個村級黨建典型，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，各基層黨(工)委一定要強(qiáng)化措施，集中優(yōu)勢力量，強(qiáng)力培育 打造出硬件完善、軟件規(guī)范、工作扎實(shí)、特色鮮明、成效顯著的黨建品牌 。

　　五要把“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”作為加強(qiáng)基層黨建工作的有效手段來抓。 要建 立完善基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，即述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。注重對考核結(jié)果的應(yīng)用，把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對黨建工作思想不重視、工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以通報(bào)批評，限期整改;考核結(jié)果連續(xù)兩年排在末位的，要進(jìn)行誡勉談話;對責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要予以嚴(yán)肅處理。

　　這次推進(jìn)會內(nèi)容豐富、形式新穎，效果很好。大家一定要以此為契機(jī)，互相學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，達(dá)到共同進(jìn)步、共同提高的目的。要把今天學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)充分運(yùn)用的實(shí)際工作中去，進(jìn)一步理清基層黨建工作的基本思路和工作重點(diǎn)，積極采取有效措施，切實(shí)推動基層黨建工作不斷取得新成績、邁上新臺階。

　　同志們，加強(qiáng)新形勢下的基層黨建工作，事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更是責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，毫不動搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，持之以恒地加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，以更富成效的措施和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作的新局面。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話 篇4

　　同志們：

　　在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會議，表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎單位，研究、探討新形勢下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措，這對于進(jìn)一步推動?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。

　　剛才，晴宜同志作了一個很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績，并對貫徹黨的xx屆五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我都同意。

　　下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于把工作重點(diǎn)放在基層的指示精神，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展，基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣，社會化工作機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　總結(jié)基層組織建設(shè)的實(shí)踐，有以下基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶婦建。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，始終堅(jiān)持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，解放思想，與時俱進(jìn)，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

　　二是必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實(shí)際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織的發(fā)展，又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務(wù)基層?jì)D女，才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

　　三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會生活的新變化、群眾工作的新特點(diǎn)，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力，推動?jì)D女工作的發(fā)展。

　　四是必須堅(jiān)持能力建設(shè)，提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。

　　只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求，加大教育培訓(xùn)力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊(duì)伍，才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

　　五是必須堅(jiān)持“三服務(wù)”，拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進(jìn)基層?jì)D女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)基層工作定位，認(rèn)真履行組織職能，竭誠為基層?jì)D女辦實(shí)事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。

　　上述經(jīng)驗(yàn)是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實(shí)踐中積累的財(cái)富，十分珍貴，標(biāo)志著我們對婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識上的進(jìn)一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

　　二、正確認(rèn)識婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的形勢

　　當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。

　　從發(fā)展機(jī)遇來看：

　　一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層?jì)D代會建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓”。黨的xx屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

　　二是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“”規(guī)劃的制定和實(shí)施，必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實(shí)施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)和“”規(guī)劃的實(shí)施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。

　　三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運(yùn)用各種執(zhí)政資源，調(diào)動一切積極因素，把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn)，必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動力和無限活力。“黨建帶婦建”這一在實(shí)踐中建立和形成的有益經(jīng)驗(yàn)必將得到進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四是構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會管理體制，為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺。

　　從面臨的挑戰(zhàn)來看:

　　一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動，許多“單位人”變成“社會人”，不同利益主體在分化，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如，面對婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段，進(jìn)一步提高群眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

　　二是國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設(shè)，以及開展基層?jì)D代會直選試點(diǎn)等等，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善基層民主管理制度的同時，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層?jì)D女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費(fèi)以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，村婦代會主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

　　三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會建設(shè)和社會管理的任務(wù)日益繁重，這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層，充分調(diào)動基層?jì)D女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。

　　我們必須認(rèn)清形勢，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應(yīng)變化，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

　　三、認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面

　　黨的xx屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了“”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的xx屆五中全會通過的《建議》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代婦女運(yùn)動的主題，堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命，能不能在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層?jì)D聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對基層?jì)D女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實(shí)際，按照“”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動”，全力推進(jìn)“四項(xiàng)工程”，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級婦聯(lián)組織一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個根基，加大力度，積極探索，大膽實(shí)踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

　　(二)堅(jiān)持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設(shè)整體水平。

　　婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級黨委組織部門認(rèn)真部署，各級婦聯(lián)積極探索實(shí)踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗(yàn)與做法。20xx年12月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出：“堅(jiān)持以黨建帶婦建，進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好。”這既是對婦聯(lián)組織建設(shè)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是新時期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)，深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹。

　　堅(jiān)持“黨建帶婦建”，關(guān)鍵是“建”，根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持，主動和經(jīng)常性地向黨委匯報(bào)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者的要求，建設(shè)“一個好班子，一支好隊(duì)伍，一套好機(jī)制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動陣地，有必要的經(jīng)費(fèi)，有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

　　(三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。

　　發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，關(guān)鍵是要與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，服務(wù)婦女需求，在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點(diǎn)。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)誼會、學(xué)校婦委會、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會，靈活設(shè)置婦女組織，拓展婦聯(lián)團(tuán)體會員的管理方式，積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團(tuán)體會員，構(gòu)建“基層?jì)D聯(lián)+團(tuán)體會員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

　　這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)問題。黨的xx屆五中全會從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)�，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增收致富，引導(dǎo)、帶動、組織她們在建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們在加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說，這幾年，各級婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

　　要建立社會化、開放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢下，婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點(diǎn)，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層?jì)D代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設(shè)，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進(jìn)基層?jì)D女工作方式。今年年初，全國婦聯(lián)在總結(jié)基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《全國婦聯(lián)<關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見>的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實(shí)施意見，取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動代表中蘊(yùn)藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團(tuán)體、社會組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制。基層改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復(fù)雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢，是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動，共同做好黨的群眾工作。

　　(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高基層組織凝聚力。

　　造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊(duì)伍，婦聯(lián)組織才會充滿生機(jī)與活力，婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。

　　要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅(jiān)持婦聯(lián)干部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢互補(bǔ)，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊(yùn)藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長做群眾工作的本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

　　要加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。推動?jì)D女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此，加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)，是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大對基層教育培訓(xùn)的投入，加大整合社會教育培訓(xùn)資源的力度，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實(shí)“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法，充分運(yùn)用兼職的資源優(yōu)勢和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動?jì)D聯(lián)工作。

　　婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

　　同志們：推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話 篇5

　　一、深刻領(lǐng)會、全面把握黨的xx大精神實(shí)質(zhì)，用xx大精神指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作

　　黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)xx大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機(jī)的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會xx大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上，深入開展以學(xué)習(xí)xx大報(bào)告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí)，提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把xx大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神上來。要用xx大精神來指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。

　　二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

　　黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，加快社會主義基層民主的進(jìn)程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

　　一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%，進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓(xùn)，分級負(fù)責(zé)”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督，要制定科學(xué)的村級干部管理辦法，對村干部實(shí)行規(guī)范化和等級化管理，進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制，建立獎懲分明的村級干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關(guān)愛機(jī)制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，積極推廣“支部+協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào)，通過加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村要達(dá)到60%以上，100萬元以上的村要達(dá)到20%以上，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步深化村級組織活動場所達(dá)標(biāo)示范活動，大力構(gòu)建村級活動場所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達(dá)標(biāo)，示范率達(dá)到50%以上。

　　三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍，確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo)，著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。

　　三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用

　　社區(qū)是城市社會的基礎(chǔ)，要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。

　　一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過度、梯次配備的原則，進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度，增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，按照分級負(fù)責(zé)的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī)，實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。

　　二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用，工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動作用，形成社區(qū)黨組織和工會、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)例會制度，定期溝通信息、通報(bào)情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問題，開展黨建活動，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

　　三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，用市場經(jīng)濟(jì)的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委20xx年1號文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件，力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門，需要各方面大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處，因此，各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。

　　四、緊緊圍繞社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)黨建工作水平

　　一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用，切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織，都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過扎實(shí)的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提高其從事黨務(wù)工作的能力。

　　二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來，把親民教育活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)解放思想的針對性，提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動，推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強(qiáng)作風(fēng)，不斷提高各級機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中，要一并研究黨組織設(shè)置問題，在企業(yè)體制改變的同時，理順黨組織隸屬關(guān)系。

　　五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理，全面提升黨員隊(duì)伍整體水平

　　一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”，繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制，進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。

　　二是健全黨員動態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動黨員排查工作力度，完善流動黨員信息庫，推進(jìn)流動黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務(wù)中心，為外來黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度，切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長效機(jī)制。

　　三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿，在示范帶動上尋求新的突破

　　典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體，抓實(shí)、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。

　　一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿�，看工作業(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會貢獻(xiàn)”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，著眼特色，錯位發(fā)展，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。

　　二是精心培育亮點(diǎn)，提高典型。對確定的典型，要建立典型臺帳，加強(qiáng)跟蹤管理，落實(shí)動態(tài)選育機(jī)制，采取政治激勵、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點(diǎn)更亮，更具時代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時俱進(jìn)，常抓常新，輻射帶動各項(xiàng)工作。

　　三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn)，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型亮點(diǎn)，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀(jì)念活動，隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。

　　同志們，基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面，為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!