基層組織建設工作領導講話（精選8篇）

基層組織建設工作領導講話 篇1

　　同志們：

　　這次匯報會，是旗委決定召開的一次非常重要的會議。目的就是了解和掌握農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設責任制及工作任務落實情況，對下半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作進行再動員、再部署。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委就履行基層黨建工作責任情況進行了匯報，就推進農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作談了很好的做法和經(jīng)驗，希望大家相互學習、相互借鑒，加強交流、共同提高，不斷推進我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面，結合工作實際，我講四點意見。

　　一、正確分析和判斷我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的形勢

　　從大家匯報和平時掌握的情況看，今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認真貫徹落實全旗黨建會議和組織工作會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)和構建和諧社會這個中心任務，以“富民黨建”為目標，深入開展農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面加強了農(nóng)村牧區(qū)領導班子和黨員干部隊伍建設，狠抓了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設各項工作任務的落實�？梢哉f，全旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作進展順利、發(fā)展健康、效果良好，主要有以下幾個特點：

　　一是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制得到進一步落實。各級黨組織切實履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任，旗委重點建立了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設述職制度和聯(lián)系會議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認真落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記“第一責任人”、黨委副書記“直接責任人”和嘎查村黨組織書記“具體責任人”的職責。從而進一步明確了旗鄉(xiāng)村三級黨組織在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設中的職能，切實形成了旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、各部門協(xié)調配合抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的良好工作格局。

　　二是打造“富民黨建”的氛圍在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委始終堅持以“富民黨建”為目標，把增加農(nóng)牧民收入作為基層組織建設工作的出發(fā)點和落腳點，把農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的職能定位在服務、支持、保障和推動經(jīng)濟社會發(fā)展上，不斷增強中心意識、服務意識和發(fā)展意識，進一步理清了經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作思路，使基層組織建設與中心工作結合得更加緊密，主題更加突出，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入提供了強有力的組織保證，也使“富民黨建”煥發(fā)出了強大的生命力。

　　三是嘎查村領導班子和黨員干部隊伍建設得到顯著增強。各級黨委高度重視領導班子和黨員干部隊伍建設，始終把班子建設特別是嘎查村黨組織建設作為關鍵措施來抓。大力實施了“能人興村”戰(zhàn)略和“素質提升”工程，狠抓嘎查村級組織建設和黨員隊伍建設，結合嘎查村組織整頓建設，使一大批黨員致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民經(jīng)紀人、產(chǎn)業(yè)化帶頭人進入了嘎查村“兩委”班子，嘎查村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職比例進一步提高。目前，“兩委”班子交叉任職人數(shù)達到468人，嘎查村黨支部書記和嘎查村委會主任“一肩挑”人數(shù)達到16人。

　　四是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設活動載體作用得到有效發(fā)揮。“三聯(lián)一建”、“服務型政府建設”、推廣“青山模式”、無職黨員設崗定責等活動載體得到深入貫徹和實施，解決了大量農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，提升了農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委深入探索推動農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作有效開展的方式方法，實事求是地設計、改進和創(chuàng)新活動載體，更加突出針對性、實效性，更加貼近經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的實際需要，有力增強了黨內(nèi)活動的吸引力，使活動載體的引導和牽動作用更加突出。

　　總的看，我旗上半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作取得了一定的成績，但就履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制方面，仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨委對基層組織建設工作重視不夠，沒有對出現(xiàn)的新問題新情況進行深入的思考并認真加以解決，甚至認為基層組織建設就是造資料，工作上敷衍應付現(xiàn)象不同程度的存在;個別基層組織建設第一責任人自身職責定位不準，通過抓基層組織建設促經(jīng)濟的意識不強、辦法不多，“兩張皮”問題沒有得到很好解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委重點工作把握不準，創(chuàng)造力不足等等。以上這些問題雖然只在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木存在，但也要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

　　二、進一步提高思想認識，切實增強履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制的自覺性和主動性

　　農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系農(nóng)牧民群眾的橋梁和紐帶。各位黨委書記要切實提高思想認識，從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，增強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保障的高度，進一步認識履行農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織建設責任制的重要意義。

　　(一)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制，是鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果的必然要求。去年6月份，中央下發(fā)了《關于加強黨員經(jīng)常性教育工作的意見》等四個長效機制文件。在這四個長效機制文件中，《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，著眼于建立長效的基層黨建責任機制，提出了各級黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則，明確了各級黨委抓基層黨建工作的具體責任，規(guī)定了落實責任的主要措施和考核辦法，是落實其他三個長效機制文件的重要保障，也是全面加強基層黨組織建設的重大舉措。旗委對此項工作高度重視，年初即專門下發(fā)了《關于健全完善農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設聯(lián)系會議制度的意見》等五個長效機制文件，大部分是針對農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的，其目的就是通過機制性的措施真正把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設責任制落到實處。

　　(二)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制，是推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的客觀要求。黨的xx屆五中全會從落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度出發(fā)，提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務，對農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設提出了新的要求。要解決好建設過程中遇到的一些問題，充分發(fā)揮好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織這一主體作用，加快推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設，加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設是一條必要措施。要通過履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制，進一步增強農(nóng)村牧區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，為建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)提供強有力的組織保障和制度支持。

　　(三)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制，是開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作新局面的內(nèi)在要求。隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設也面臨著諸多新情況新問題，一些固有的工作機制、方式方法已經(jīng)不能完全解決農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設中存在的問題。這就要求我們各級黨組織要按照與時俱進的要求，創(chuàng)新工作思路和工作方法，建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任體系，切實履行工作職責，加快推進農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設科學化、制度化和規(guī)范化進程。

　　三、加強領導班子建設，不斷提高履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制的能力

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作的主體，既是領導者，也是參與者。因此，必須要把加強領導班子自身建設放在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的大格局中，不斷加強領導班子自身建設，切實提高領導和參與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。

　　(一)要樹立加快發(fā)展的意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委擔當著發(fā)展一方、造福一地的歷史使命，更需要認清形勢，把準方向，將思想高度統(tǒng)一到加快發(fā)展的主題上來。首先，“加快發(fā)展”是形勢所迫。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決農(nóng)村牧區(qū)所有問題的關鍵。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木已經(jīng)形成了千帆竟進、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，競爭之激烈，可以說是前所未有。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要保持和提升在全旗的位次，常規(guī)性的發(fā)展必定會在新一輪的競爭中慘敗下來。因此，“加快發(fā)展”仍是當前最大的政治、最硬的道理、最大的目標和最根本的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅決把“加快發(fā)展”作為第一要務，堅決用“加快發(fā)展”統(tǒng)攬全局，堅決以“加快發(fā)展”統(tǒng)一思想，凝聚更多的智慧和力量，進一步提升本地區(qū)在全旗發(fā)展的位次。其次，“加快發(fā)展”是廣大群眾所愿。促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提高人民群眾生活水平，是始終代表人民群眾最根本利益的最大體現(xiàn)。堅韌樸實的廣大群眾，綜其一生，最大的愿望就是能夠在黨的領導下過上幸福美滿的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委作為黨的基本路線方針政策在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)行的組織者、領導者，更好地實現(xiàn)這個目標，唯一的工作途徑就是“加快發(fā)展”。只有各項事業(yè)都實現(xiàn)了“加快發(fā)展”，才能切實滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要，才能滿足人民群眾的基本愿望，才是真正代表了最廣大人民群眾的根本利益。再次，“加快發(fā)展”是個人發(fā)展所需。旗委早已明確了“以發(fā)展論英雄，靠實績用干部，憑公論定取舍”的用人標準，堅決不讓踏踏實實干事的同志失望，堅決不讓兢兢業(yè)業(yè)工作的同志吃虧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領導班子成員，應該說是組織和人民的信任，為其提供了一個施展才華的舞臺，搭建了一個可以建功立業(yè)的平臺，關鍵要看我們自己如何把握、如何施展、如何創(chuàng)造、如何發(fā)揮，給組織和人民交一份滿意的答卷，給自己的人生留下有意義、有價值的東西。所以說，要實現(xiàn)自己個人在政治上的抱負，要想在實現(xiàn)自己社會價值的同時實現(xiàn)自己的個人價值，只能以勇爭一流的工作氣魄，只能以又好又快發(fā)展的工作業(yè)績，才能謀得黨和人民賦予的更大權力和更大成功。

　　(二)要提高開拓創(chuàng)新的能力。沒有創(chuàng)新能力的領導班子，就容易被陳舊觀念左右思路，被傳統(tǒng)習慣束縛手腳，被暫時困難擋住視線，從而導致一個地區(qū)的工作打不開局面，發(fā)展邁不開步子。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領導班子，尤其是“一把手”，要有面對困難不懼怕、面對問題不畏縮的創(chuàng)新精神，才能真正承擔起發(fā)展一方經(jīng)濟、維護一方穩(wěn)定、造福一方百姓的責任。一是要著力創(chuàng)新思維方式。要努力突破傳統(tǒng)思維模式和慣性思維模式，想問題、作決策盡量站在全局的高度來思考，站在群眾的角度來把握，盡量把上級的指示、外地的經(jīng)驗和本地的實際結合起來，從而實現(xiàn)對上負責和對人民負責的有機結合。二是要著力創(chuàng)新工作思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領導班子作為一方經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”，處于核心地位，發(fā)揮著關鍵作用。整體工作思路直接關系到一個地方的發(fā)展方向、前景和效果。一個好的思路應該有鼓舞人心的發(fā)展目標、特色鮮明的發(fā)展重點、切實可行的發(fā)展措施，既體現(xiàn)大手筆、大氣魄和大動作，又實事求是、符合人民群眾的意愿。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記，一定要善于開動腦筋，善于調動班子成員的智慧，善于把上情和下情結合起來，最大限度地發(fā)揮地方的現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，走出一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木實際的發(fā)展新路。三是要著力創(chuàng)新工作方法。當前，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作面臨的對象沒有變、工作重點沒有變，但農(nóng)村牧區(qū)以及整個社會形勢卻發(fā)生了深刻的變化，由此給農(nóng)村牧區(qū)工作帶來了許多的新問題、新矛盾，如果我們以不變應萬變，固守傳統(tǒng)的一套工作方法，必然事倍功半。因此，一定要正確處理好黨建與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，堅決克服只重視經(jīng)濟發(fā)展、忽視黨建的現(xiàn)象，努力探索并找準基層組織建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結合點和切入點，不斷擴大基層組織建設的內(nèi)涵，拓展基層組織建設的范疇，真正使基層組織建設工作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服好務，才能使我們的基層組織建設工作為人民群眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機和活力。

　　(三)要營造團結協(xié)作的氛圍。敖漢之所以有目前這樣一個發(fā)展穩(wěn)定和諧的局面，其中最根本的一條經(jīng)驗就是我們有一支團結務實的各級領導班子。維護團結穩(wěn)定的局面，是一個領導班子必須具備的能力。各級領導班子要像愛護自己眼睛一樣愛護團結，珍視團結，特別是我們黨委書記要率先垂范，善于團結班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風亮節(jié)，爭做團結的表率。任何年代、任何人、任何領導干部都不可能單靠一個人的力量把工作做好，這就要求一個領導班子要有團隊精神，要互相幫扶、相互補臺。要充分認識到，團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產(chǎn)力，團結就是力量。不團結就會損耗班子的整體合力，就會把好事情辦成壞事情，就會把好形勢變成壞形勢。

　　四、突出重點，狠抓落實，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的整體水平

　　今年下半年和今后一段時間農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作，必須緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以加強鄉(xiāng)村兩級班子建設和黨員干部隊伍建設為重點，統(tǒng)籌兼顧，強化措施，切實抓好各項工作任務的落實，為“富民黨建”搭建平臺。

　　(一)全面深化服務型政府創(chuàng)建活動。

　　20xx年以來，我旗把服務型政府建設作為轉變政府職能、創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委的有效載體，予以強力推進，全旗便民服務網(wǎng)絡初步形成，工作程序逐步規(guī)范，運行機制不斷健全，便民效果日趨顯現(xiàn)。為使服務型政府創(chuàng)建活動更加富有成效和特色，在全旗范圍內(nèi)大力推行了黨員干部為民辦事全程代辦和服務承諾制，這一做法得到了自治區(qū)黨委組織部的充分肯定和認可，專門下發(fā)了《關于印發(fā)<敖漢旗推行黨組織和黨員干部為民辦事全程代辦、服務承諾制的調查報告>》(內(nèi)組組字[20xx]8號)文件，在全區(qū)范圍內(nèi)進行了推廣。旗委也把此項工作開展情況列入了科級領導班子和領導干部實績目標考核范圍，并單獨賦予相當?shù)姆种�，旗委組織部將采取不定期抽查和定期督查的方式，進行督促檢查。這就要求各級黨組織要站在更高的角度來看待這項工作，切實提高認識，落實創(chuàng)建責任，強化工作措施，加大落實力度。一是進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務大廳建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要嚴格按照服務型政府建設的有關要求，結合本地區(qū)實際，進一步規(guī)范便民服務大廳的服務內(nèi)容和范圍，將該納入大廳進行集中辦公的站所辦都要納入便民服務大廳，決不允許出現(xiàn)廳內(nèi)廳外“雙軌制”運行現(xiàn)象。要進一步健全完善相關制度，對已出臺的各項規(guī)章制度要嚴格執(zhí)行。同時，要充分借鑒部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，積極研究制定大廳工作人員崗位獎懲制度、嘎查村代辦員崗位補貼制度、全程代辦和服務承諾制考評制度等一系列新的工作制度，進一步健全完善代辦和服務工作機制。要進一步提高便民服務大廳的使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要積極探索實踐“一廳多用”的有效做法，把便民服務大廳真正建設成為科技培訓中心、信息發(fā)布中心、干部學習中心、信訪接待中心、農(nóng)牧民議政中心和“鄉(xiāng)土人才”培訓中心，并把各項工作開展情況及時記錄歸檔。要進一步豐富服務形式。在認真堅持便民服務大廳定期集中辦公這種方式外，還要根據(jù)本地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的實際需要，科學合理的組建便民服務隊，并進一步明確其服務內(nèi)容和服務方式，主動深入到村組戶為廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活及時做好上門服務，切實暢通惠民服務渠道。二是進一步規(guī)范嘎查村惠民服務代辦點建設。要按照有標志牌、有辦公場所、有專兼職代辦員、有工作制度、有辦事登記、有辦事程序的“六有”標準，完善嘎查村便民服務代辦點建設。要想方設法調動嘎查村代辦員的工作積極性，主動收集本村群眾需要代辦的事項，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務大廳進行辦理，并及時記錄歸檔，真正實現(xiàn)“群眾動嘴、干部跑腿”的目的。同時，要把農(nóng)村牧區(qū)無職黨員設崗定責工作與服務承諾制結合起來，讓無職黨員在選擇崗位的同時，向群眾做出服務承諾，切實提高黨員履行崗位職責，踐行崗位承諾的積極性。

　　(二)迅速啟動嘎查村級組織活動場所建設工作。

　　建好嘎查村級組織活動場所，是鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎、加強農(nóng)村牧區(qū)黨的先進性建設、體現(xiàn)黨的形象的需要，也是建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的客觀要求，更是保證農(nóng)村牧區(qū)黨組織活動正常開展、加快培育新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實選擇。我旗列入上級建設項目的嘎查村共有56個，分兩年實施完成。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委高度重視此項工作，堅持統(tǒng)籌考慮、長遠規(guī)劃、實際實用的原則，在選址、施工、監(jiān)管、配套等關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關，強化責任，確保了全旗28處嘎查村組織活動場所建設任務的完成，目前已經(jīng)投入使用。雖然我旗活動場所建設已經(jīng)完成，但在實施過程中也存在著一些不容忽視的問題，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委領導對這項工作重視不夠、抓的不緊，導致措施落實不到位、工程進展緩慢;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在建設過程中存在著觀望等待、推一推動一動的現(xiàn)象;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在解決缺口資金問題上存在畏難情緒，缺乏可操作性的具體辦法等等，這些問題需要各地結合實際，進一步采取措施，認真加以解決。目前，全旗20xx年28個建設任務上級配套資金已劃撥到位一部分，會后將及時下?lián)�，用于啟動資金。對于今年的建設任務，首先，要進一步提高思想認識。中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委高度重視此項工作，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委沒有理由不重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要把此項工作做為一項政治任務來完成，要充分認識到建好嘎查村組織活動場所是我們自己應該承擔起和解決好的問題，堅決克服“等靠要”思想，迅速啟動建設任務，加快建設速度，務必在9月末全面完成活動場所建設任務并投入使用。其次，要加強項目建設管理。對新建活動場所，尤其要充分考慮今后一個時期農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟、社會、黨建、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展需要，整合各類資源，留有一定的建設余地和空間，想方設法把活動場所建好建強，使之真正成為一項惠民工程。建設中要處處精打細算，注意節(jié)儉。提倡有條件的嘎查村可適當提高建設標準，但也不能盲目攀比;經(jīng)濟基礎薄弱的嘎查村，要充分利用合村并組和中小學教育布局調整的現(xiàn)有閑置資源，通過置換或轉讓的方式，使資源發(fā)揮最大效益，避免重復建設，但要保證建設面積不小于90平米的規(guī)定。這里強調一點，嘎查村級組織活動場所是中央和地方共同投資的項目，單項工程投資小，項目分散，政策性強，是國家稽察和審計的重點。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要切實加強資金管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財政所統(tǒng)一建立專項資金帳戶和各種臺帳，采取集中管理、專戶存儲、封閉運行、實行報帳制等辦法加強資金和管理，堅決防止截留、挪用、貪占建設資金，偷工減料，弄虛作假等違法違紀違規(guī)問題，特別要預防挪用此款項，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究當事人、責任人和有關領導的責任。再次，要注重發(fā)揮活動場所功能。陣地建好后，更要注重管好用活，使其真正發(fā)揮作用，使活動場所不僅成為黨員學習活動的陣地，更成為廣大群眾增長技能的培訓中心、開闊眼界的信息平臺和豐富文化生活的陣地。近期，旗委組織部將會同有關部門對此項工作進行專項督查，對那些進展慢、不符合要求的，將進行通報批評。

　　(三)扎實開展學習推廣“青山模式”活動。

　　“青山模式”是我旗木頭營子鄉(xiāng)青山村黨支部和黨員干部帶領群眾歷經(jīng)十年左右時間，走出的一條“支部+協(xié)會”干群共同致富的路子。旗委高度重視，去年，責成旗委組織部在充分調研、總結和歸納的基礎上，出臺了《關于在全旗嘎查村黨組織中學習推廣“青山模式”的實施意見》，使得這一致富模式在全旗范圍內(nèi)推廣，并取得了預期效果。但我們在學習推廣也存在著思路不清晰、措施不具體、效果不明顯的問題，這就要求我們在具體工作中要采取有針對性的辦法予以解決。在學習推廣過程中，首先，要突出解決一下“學什么”的問題。“青山模式”的實質就是“嘎查村黨員干部帶頭上項目做給群眾看、黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務幫助群眾干、領建協(xié)會組織農(nóng)戶共同進入市場帶領群眾賺”的一條組織化程度較高的共同致富的路子，確實很有借鑒意義。兩年來，我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部到木頭營子鄉(xiāng)青山村進行了實地參觀學習，收獲都很大。我建議沒有去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木可以抽時間組織黨員干部去看一看，真正到實地去感受一下這個村黨員干部群眾人心思進、人人思富的氛圍，可能對我們的啟發(fā)會更大。其次，要重點解決一下“怎么學”的問題。我們學習推廣“青山模式”，決不是為了把全旗所有嘎查村都建設成青山村，這是不現(xiàn)實的，也不符合各嘎查村的實際。其實，我們學習和推廣 “青山模式”，就是想讓鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部在思想上受到一種觸動、思路上受到一點啟發(fā)、發(fā)展上受到一些引導，然后再把“青山模式”與當?shù)匕l(fā)展實際結合起來，進一步理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，把本村的地域特點、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀等體現(xiàn)出來，形式要不拘一格，盡可能地有所創(chuàng)新，切實防止千篇一律。第三，還要解決一下“如何推”的問題。推廣“青山模式”是一個循序漸進的過程，決不能貪多求快，搞成“一窩蜂式”的形式主義，這就只能會把這個好“經(jīng)”念歪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅持先易后難的原則，采取先行試點、逐步推開的辦法，從培育典型上下功夫。對今年確定的42個重點示范嘎查村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委切不可只停留在抽象的指導上和一般性的號召上，要制定詳細的實施方案，從扶持黨員干部帶頭上項目抓起，從組織黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務做起，從領建組建專業(yè)協(xié)會開始，主動地有計劃地去培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型和宣傳典型，使其它嘎查村有可效仿的榜樣，工作才能叫得響，推得動，有深度。年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要推出一至兩個自己的典型，在一定范圍內(nèi)推廣，以點帶面，從而進一步推動這項工作的深入開展。

　　(四)全力配合做好干部大下鄉(xiāng)工作。

　　以“三聯(lián)一建”為主要內(nèi)容的干部大下鄉(xiāng)活動，是旗委調動和發(fā)揮旗直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及嘎查村的積極性，切實履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制的重要載體。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及包扶嘎查村密切配合，主動參與，各旗直包扶單位高度重視，積極響應，組織包扶干部進村入戶進行對接，幫助包扶嘎查村及包扶戶理清發(fā)展思路，落實發(fā)展措施，解決了群眾生產(chǎn)生活中存在的一些實際困難，取得了比較明顯的效果。目前，面對我旗持續(xù)干旱的實際情況，旗委將再次動員旗直包扶單位加大包扶力度，調整和完善包扶措施，切實保證包扶戶在大災之年能夠實現(xiàn)人均增收500元的目標。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要引導和組織嘎查村與包扶單位進行聯(lián)系溝通，把本地區(qū)基層組織建設、發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收等方面存在的實際困難、解決的措施和辦法向包扶單位說明情況，取得他們的支持和幫助，從而切實形成上下溝通協(xié)調、包扶雙方互動互促的良好包扶工作格局。

　　(五)落實好保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神。

　　年初，旗委根據(jù)中央《關于進一步加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神，結合我旗黨員隊伍建設實際，制定印發(fā)了《敖漢旗“”期間農(nóng)村牧區(qū)黨員教育培訓工作意見》等五個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件，從宏觀上對我旗農(nóng)牧民黨員教育培訓、基層黨組織轉變職能、落實黨建工作責任、黨員聯(lián)系服務群眾、流動黨員教育管理等方面的工作機制進行了健全和完善，形成了黨員經(jīng)常受教育，永葆先進性的規(guī)范性文件。從中央到地方，對落實四個長效機制文件都相當重視，自治區(qū)黨委已經(jīng)組成專門巡視組，將在自治區(qū)大慶后對各盟市、旗縣區(qū)進行督查。近期，中央組織部也將在全國范圍采取直接深入農(nóng)村牧區(qū)、機關、企業(yè)等與黨員群眾座談的方式進行暗訪檢查。這項工作必須引起我們的高度重視，前段，旗委組織部已對此進行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要就這項工作開展情況進行一次認真的“回頭看”，查漏補缺，抓緊整改完善，要切實將四個長效機制文件精神傳達到基層、傳達到每名黨員干部，確保文件中規(guī)定的加強黨員教育管理、落實黨建責任、為群眾搞好服務的各項措施切實落到實處。加強流動黨員管理，也是落實四個長效機制文件精神的重要內(nèi)容。年初以來，圍繞新版“流動黨員活動證”的發(fā)放，我們做了大量工作，并基本發(fā)放到位，但是還有一部分舉家外出打工失去聯(lián)系的黨員，還沒有領到“活動證”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委和嘎查村黨組織要繼續(xù)多方采取措施積極尋找沒領到“活動證”的黨員。同時，要重點抓好“活動證”的使用和流動黨員的管理，真正實現(xiàn)黨員教育管理工作的“全覆蓋”。

　　(六)切實抓好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。

　　開展農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是提高黨員干部素質的迫切要求，是黨中央推進黨的基層組織建設的一項重要舉措，是推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設的基礎工程，各級黨組織必須給予高度重視。一是要建設規(guī)范一批遠程教育終端接收站點。按照市委組織部的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要依托現(xiàn)有的會議室、業(yè)余黨校、廣播站等場所建立接收站點，嘎查村要在嘎查村活動場所設立接收點。對于有線電視能覆蓋的嘎查村要直接接收遠程教育頻道節(jié)目，對于有線電視不能覆蓋的要依靠電視差轉設備，每天固定時間固定欄目轉播遠程教育有關節(jié)目內(nèi)容，便于群眾收看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)嘎查村實際，以黨小組或黨員個體為單位，以黨員家庭為學習陣地，建立遠程教育收看中心戶。收看中心戶要選擇黨性強、有責任心，具有一定生產(chǎn)技能，經(jīng)濟條件相對較好的黨員戶，集中組織收看遠程教育節(jié)目。同時，要圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)，選擇有服務作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立黨員遠程教育示范基地，定期組織黨員干部參觀學習。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木遠程教育接收站點要達到有辦公場所、有專用計算機、有規(guī)章制度、有專兼職管理人員、有教學計劃、有播放記錄的“六有”標準。嘎查村遠程教育點要達到有學習場所、有規(guī)章制度、有專職管理人員，有“三簿一冊”的“四有”標準。黨員播放中心戶，要有標志牌，有學習記錄、有信息反饋記錄。二是要培育一批遠程教育示范點。各級黨組織要在教育成果轉化上下功夫，注重培養(yǎng)、發(fā)掘典型。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要重點培育2個學習場所規(guī)范、組織管理積極、培訓效果明顯的嘎查村遠程教育播放收看示范點;要選擇培養(yǎng)2個以上學用積極性較高、培訓成果轉化明顯的黨員戶做為典型示范戶;要圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)，選擇有服務作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立至少1個黨員遠程教育示范基地。要對示范點、示范基地和示范戶給予一定的支持，將其培養(yǎng)成為黨員干部和群眾學用政策理論、實用技術陣地和帶頭致富、帶領群眾致富的領路人，以發(fā)揮典型引導、示范帶動、以點帶面、整體推進的作用，真正把遠程教育站點辦成提高農(nóng)牧民黨員干部綜合素質的培訓點、創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的切入點、辦成農(nóng)村牧區(qū)信息化的示范點、農(nóng)牧民學習科技知識的致富點、豐富農(nóng)牧民文化生活和精神文明建設的活動點。三是要建立一支服務遠程教育骨干隊伍。要整合方方面面的人力資源，組建一支包括站點管理員、技術服務員、教學輔導員在內(nèi)的骨干人員隊伍。要依托組織部電教中心，結合遠程教育的需要來充實新的力量，在旗鄉(xiāng)村三級建立一支遠程教育隊伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位，建立教學輔導員隊伍，選擇一批具有豐富理論知識和較強實踐能力的輔導員、農(nóng)口科技人員和致富能手，對黨員干部和群眾進行面對面的輔導。四是要建立健全一整套遠程教育工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)實際情況，建立健全各項管理制度。要建立健全崗位職責、收看學習制度、信息反饋制度、工作檢查制度、設備管理制度等站點管理制度，確保遠程教育工作規(guī)范化、制度化。同時，要建立黨員干部遠程教育激勵約束機制。今年旗委將把遠程教育工作納入黨建目標考評范圍，在組織領導、站點建設、教學管理等方面進行考核，作為考核評估基層黨組織工作實績的一項重要內(nèi)容。五是要整合開發(fā)制作一批適合黨員干部和群眾需求的教學課件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要加強對教學資源的規(guī)劃、整合、開發(fā)工作，制作一批適合本地區(qū)實際、貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活實際的“鄉(xiāng)土課件”。要挖掘制作兩個以上新農(nóng)村建設示范作用強的先進基層黨組織和“雙帶”作用發(fā)揮突出的優(yōu)秀黨員典型專題片，屆時，將在遠程教育頻道展播。

　　同志們，半年時間已經(jīng)過去，下半年的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作任務更重、時間更緊、要求更高。我相信，只要各級黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，毫不動搖地落實科學發(fā)展觀，持之以恒地加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，適應新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，就一定能夠把我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設得更加堅強、更有活力，為我旗全面加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設步伐，構建和諧社會做出應有的貢獻!

基層組織建設工作領導講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議是州委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會精神為指導，安排部署我州當前和今后一個時期的基層黨建工作，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任。在此，我代表州委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。

　　近年來，我州各級黨組織圍繞工作大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，黨的基層組織建設邁出了堅實步伐。先進性教育活動扎實有效�？傮w上達到了中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，得到了中央巡視組和省委督導組的充分肯定。基層黨組織陣地建設成果顯著。全州1072個行政村，178個街道社區(qū)和193個非公黨組織，建立了標準化辦公用房和黨群活動室，開展了豐富多彩的活動，結束了黨支部無處辦公、黨員無處活動的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設邁出可喜步伐。在全省率先實施街道“大工委”領導體制，實現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標，探索出了一條符合新形勢下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動深得民心。累計發(fā)放貸款7746萬元，扶持項目2847個，受益黨員群眾12139名，培育黨員致富大戶100多個，黨員農(nóng)貸活動已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動實現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設幫學、村部基礎設施幫建、集體經(jīng)濟建設幫富、平安村屯建設幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動，達到了既提高生產(chǎn)力，又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級組織體系和管理網(wǎng)絡，在全省介紹了經(jīng)驗，受到全國檢查評估組的好評。機關事業(yè)單位黨的建設創(chuàng)新發(fā)展。“師德建設、黨員示范”活動，受到上級組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級黨組織共同努力的結果，是各級黨務工作者辛勤耕耘的結果，也是廣大黨員支持的結果。在此，我代表州委向全州各級黨組織、黨務干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級黨組織繼續(xù)發(fā)揚成績，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面，我講三點意見：

　　一、站在新的發(fā)展起點上，充分認清加強基層黨組織建設的重要意義

　　黨的*指出，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實的終端。在我州，黨的基層組織建設的如何，直接關系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關系黨在群眾中的形象，關系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當前，全州已經(jīng)進入了加快發(fā)展的新時期，面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團結和帶領全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實現(xiàn)州九次黨代會確立的奮斗目標，關鍵在各級黨組織的核心領導作用和黨員先鋒模范作用。面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領發(fā)展、促進和諧的基層干部和黨員隊伍，同時也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

　　長期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎工程來抓，取得了重要成績，在推動延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢任務，與黨員群眾日益增長的物質文化需求，與新延邊建設要求相比，還存在著一些不符合、不適應的問題。農(nóng)村青年入黨積極性不高，黨員隊伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟建設結合不緊，主動服務水平不高;“兩新”組織黨建工作相對滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關系不順，輻射面不廣、服務能力不強;黨組織對黨員要求多、關愛少，號召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約，并將直接影響州九次黨代會確定的各項任務的完成。

　　發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設新延邊，關鍵是要調動發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實現(xiàn)既定目標。各級黨委(黨組)務必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)績，也要創(chuàng)造推動黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績，這是我們不可推卸的政治責任。

　　二、堅持圍繞工作大局，扎實推進基層黨組織建設創(chuàng)新發(fā)展

　　未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實推進全州經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展關鍵時期。按照*和省州九次黨代會精神，從全州經(jīng)濟社會發(fā)展需要和基層組織工作的實際出發(fā)，今后一個時期全州基層黨組織建設的整體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，把加強執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以促進延邊更好更快發(fā)展為目標，以鞏固黨的執(zhí)政基礎為根本，以增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，以貫徹落實中央“四個長效”機制為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，提高黨員素質，擴大黨的覆蓋，服務黨員群眾，促進各項工作，為建設繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅強的基層組織保障。按照這一思路，要重點做好以下五項工作。

　　(一)堅持以先進思想理念為指導，用改革精神抓好黨的基層組織建設。隨著我州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，無論是城市還是農(nóng)村，基層黨組織建設都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設必須跟上形勢發(fā)展，推動組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設在改進中加強，在轉變中適應，在發(fā)展中提高。當前，在一些干部頭腦中認為抓經(jīng)濟是硬指標，抓黨建是軟任務，抓不抓關系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐同步推進。要改變對黨員要求多、服務少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運行機制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動地與全局工作結合，改進工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運行機制。要注意結合延邊邊疆民族地區(qū)的實際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

　　(二)以新農(nóng)村建設為目標，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。當前，我州農(nóng)村基層黨組織建設總體是好的。但也必須承認，由于農(nóng)村青年勞動力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展的現(xiàn)實障礙。為了解決這些問題，這次出臺的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點培養(yǎng)100個先鋒村，轉化100個薄弱村，帶動中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農(nóng)村致富的領導力量，落實縣(市)副縣級以上領導干部包村責任制。整合致富的部門力量，把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項目資金進行整合，捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費中安排一定數(shù)量資金，對農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動效果顯著的行業(yè)協(xié)會、新經(jīng)濟合作組織進行獎勵;成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”，開通“服務熱線”，辦好遠程教育和電話教學，提供項目、技術、產(chǎn)品信息服務;成立農(nóng)村黨員干部培訓講師團，對農(nóng)民黨員進行訂單式免費培訓，等等。目的就是要對發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實。

　　要加強“兩委”班子建設，提高村級班子的執(zhí)政能力。結合換屆調整，注重把政治素質強、發(fā)展能力強的“雙強型”黨員選進“兩委”班子，尤其是選準配強“一把手”。強化對村干部的培訓，每年要從黨費中撥出專項經(jīng)費用于村黨員干部的培訓。認真落實州委關于加強“兩委”班子建設工作規(guī)程，處理好“兩委”關系。認真落實州委關于加強村黨組織書記和村委會主任隊伍建設的意見，組織好考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調動村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領導帶頭好、干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領導集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評選出來的代表，對他們不僅要在物質上獎勵，還要大張旗鼓地進行宣傳，發(fā)揮好他們在新農(nóng)村建設中的示范引領作用。按照有利于新農(nóng)村建設、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動的原則，創(chuàng)新基層黨組織設置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，增強黨的滲透力和影響力。

　　要以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動為統(tǒng)領，開展各種載體活動。全力推進農(nóng)村致富先鋒工程，加快小康建設步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢，加快軍警地同心筑堡壘工程的實施，做好穩(wěn)邊固防工作。進一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實無職黨員設崗定責，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農(nóng)民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項目，增加集體積累，壯大集體實力，提升村級組織服務能力，增強內(nèi)動力，發(fā)揮帶動力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用，按照設施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

　　(三)堅持以創(chuàng)新服務為重點，著力構建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出，社區(qū)黨組織承擔的任務越來越繁重。新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強這些組織中的黨建工作，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強和發(fā)揮服務功能。近年來，我州結合實際，推出了“大工委”領導體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強、服務不到位等亟待解決的問題。要適應新的形勢任務需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，堅持聯(lián)席會制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關愛黨員、服務群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容，引導和激勵廣大黨員投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。針對不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認真組織實用技術、業(yè)務技能等專題培訓。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程目標任務，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對子”活動。制定鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

　　要加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。目前，街道社區(qū)已成了流動黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動黨員管理的關鍵。對流入黨員要堅持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會、行業(yè)協(xié)會、項目工地、商務樓宇和集貿(mào)市場建立流動黨員支部，做到流入一個、接納一個，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對流出黨員采取領導包保一批、網(wǎng)絡覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務工程，把流動黨員的管理與服務納入其中，為他們提供政策、信息、培訓等支持。通過打造“黨員服務中心”這一平臺，寓黨員教育管理于服務之中，努力形成聯(lián)系全國、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機制。

　　(四)堅持以擴大執(zhí)政基礎為著力點，不斷加強企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設。要根據(jù)當前和今后一個時期國有企業(yè)改制、改組和結構調整的實際，適時調整黨組織的設置，理順隸屬關系。繼續(xù)推行“雙向進入、交叉任職”，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領導體制。根據(jù)國有經(jīng)濟布局和結構調整的實際，完善企業(yè)黨建工作領導責任制。切實做好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時，統(tǒng)籌考慮黨組織的設置、隸屬關系以及黨員組織關系轉接工作。

　　新經(jīng)濟組織和新社會組織是改革開放的產(chǎn)物，近年來得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構成多樣，組織自身變動較快，黨的力量相對薄弱，以往的經(jīng)驗不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對策。要在擴大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對不具備組建條件的也要采取積極措施，通過派駐黨建指導員，建立黨員工作站或依托工會組織等方式，先行開展黨的工作，有計劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對派駐黨建指導員要給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼，對非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟支持。在各類新的社會經(jīng)濟組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強分類指導，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務實”的原則，開展黨的活動。注意掌握情況，加強引導和管理，保證方向正確、活動健康、事業(yè)有益。

　　要按照創(chuàng)建“四型機關”要求，教育引導機關黨員樹立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設活動。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設工作。認真組織學習新黨章，增強黨員意識，建立和堅持黨性定期分析制度，扎實開展黨員服務群眾和黨員承諾活動，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

　　(五)堅持以黨組織關愛黨員、黨員服務群眾為載體，加強黨員干部隊伍建設。要切實加強黨員道德建設。重點是按照*精神，牢固確立社會主義核心價值體系，廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動，深入開展理想信念、社會主義榮辱觀宣傳教育，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，提升社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實抓好黨風廉政建設，認真落實省委“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動要求，在廣大黨員干部中深入開展黨的紀律、法律法規(guī)及“八個方面良好風氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀觀念和道德修養(yǎng)，認真落實黨風廉政建設責任制，及時發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題，堅決查處大案要案。

　　要更加關心關愛困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計，全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，在切實保障困難黨員各項政治權力的同時，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發(fā)出建設新延邊的強大力量。

　　要高度重視黨務干部隊伍建設。基層是黨的建設重心，基層黨務干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關鍵力量。目前，在一些地方，領導干部重行政、輕黨務，甚至有的把黨務干部作為安置性崗位，致使一些黨務干部不想做、不愿做黨務工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級黨委主要領導和組織部門的同志，要經(jīng)常聽取基層黨務干部的匯報，及時幫助解決工作中的難題。對黨務干部既要嚴格教育和管理，更要滿腔熱情地關心他們的學習生活和成長進步，敢于為他們說公道話，并把能力強、人品好的干部安排做黨務工作。要重視加強對黨務干部的培訓，幫助他們不斷改善知識結構，提高工作水平和業(yè)務能力。同時，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調動黨務干部的積極性，始終保持黨務干部的生機和活力。各級黨務干部，也要牢記責任和使命，克服畏難情緒，主動適應形勢變化，以作為求地位，以素質樹形象。

　　三、以高度負責的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務的落實

　　加強黨的基層組織建設，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實，各級黨委負有重要責任，一定要高度重視，強化領導，真正落實，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面。

　　要進一步明確領導責任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對本地區(qū)、本部門基層黨建工作負總責，書記是抓基層黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領導小組，定期召開會議，分析工作形勢，明確重點任務，協(xié)調和解決問題。要把建立健全責任制作為加強組織領導的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應的制度，認真抓好落實，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

　　要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級黨委和組織部門的重要職責。各級組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調指導的作用。要加強工作調研，為黨委決策當好參謀。要細化工作措施，提出具體落實方案。要加強工作指導，提高工作的針對性和實效性。

　　要堅持求真務實。各級黨委(黨組)對黨的基層組織建設的重大部署和重點工作，要進行重點督查，嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，逐項任務、逐個環(huán)節(jié)地推進落實。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標管理的要求，定期或不定期地進行檢查或抽查，認真解決工作中的重點難點問題。要加強信息反饋和情況通報，及時全面準確地反饋工作進展和落實情況，把督促檢查貫穿于推動工作落實的全過程。

　　同志們，黨的基層組織建設工作繁重，任務艱巨。我們要以這次會議為契機，高標準高質量地整體推進黨的基層組織建設，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅強組織保障。

基層組織建設工作領導講話 篇3

　　尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村干部：

　　大家好!基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這里向領導匯報我村基層黨組織建設的情況并與其他村交流基層黨組織建設的經(jīng)驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。

　　一、嚴打質量關，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

　　二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰(zhàn)斗力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術、管理經(jīng)驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質，學習他們建設的先進經(jīng)驗，結合本村實際，應用到自身的發(fā)展建設中去。4、個人學習。全村黨員干部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進性的作用。

　　三查擺問題整改提高。近些年 我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　如今，在思想大解放，作風大轉變，經(jīng)濟大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷學習總結不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設當中發(fā)展越來越重要的作用。

　　謝謝大家!

基層組織建設工作領導講話 篇4

　　同志們：　　

　　在全市上下認真學習貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆八次全會精神，奮力拼搏四季度、力爭跨上新臺階的重要時刻，我們在這里召開全市黨的基層組織建設工作會議，回顧總結近年來我市基層黨建工作取得的成績，表彰一批黨的基層組織建設工作優(yōu)秀成果，命名一批黨的基層組織建設工作示范點，進一步明確下一步全市黨的基層組織建設工作的目標任務，凝聚全市各級黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市提供強有力的組織保證。這次會議，是在關鍵時刻召開的一次關鍵性的大會。首先，我代表市委對取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點的黨組織表示熱烈的祝賀，向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問候和衷心的感謝!　　近年來，我市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞力爭“兩個率先”，實現(xiàn)富民強市的奮斗目標，大力推進黨的基層組織建設，取得了明顯的工作成效,有力地增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在：

　　——突出加快發(fā)展主題，基層黨組織的活力得到新的增強。全市各級黨組織以服務“兩個率先”，加快富民強市為核心目標，牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過強化核心，凝聚民心，推動中心，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結合、同步加強、同步發(fā)展的新路子。在全市各項事業(yè)加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟建設提速增效的奮進洪流中，各級黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關頭，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強大的戰(zhàn)斗力，有力地維護了大局的穩(wěn)定，保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

　　——加強組織、作風建設，基層領導班子和干部隊伍素質得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式，試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法，選優(yōu)配強各級基層領導班子，增強了干部隊伍的整體活力。與此同時，市委連續(xù)五年在縣處級領導班子中深入開展創(chuàng)建“團結、廉潔、開拓”好班子活動，領導班子的整體功能得到進一步增強，領導干部的整體素質得到進一步提高。在農(nóng)村，通過組織開展農(nóng)村“三個代表”學教活動，建立領導干部聯(lián)系點等方式，促進干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，逐步形成了加強基層領導班子和干部隊伍建設的長效機制。

　　——拓展黨建工作領域，黨的執(zhí)政基礎得到新的鞏固。積極適應經(jīng)濟和社會生活發(fā)生的深刻變化，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，基層黨建工作從農(nóng)村、國有企業(yè)和機關事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領域，向城市社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織這“新三大領域”不斷拓展。在新經(jīng)濟組織，加強了黨工團聯(lián)動，黨組織應建已建率達到100，擴大了黨建工作的覆蓋面。加強了對新社會組織黨建工作的探索，有力地充實和加強了黨在新社會領域的工作力量。在社區(qū)，積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織，開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，推進了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作，使黨的領導、黨的工作和黨組織的作用，更加有效地覆蓋社會的各個領域，有力地提高了黨的社會影響力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎。

　　——積極推進改革創(chuàng)新，黨的基層組織工作機制和領導方式得到新的突破。全市各級黨組織緊密結合實際，在領導方式、組織設置、活動內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革。以爭創(chuàng)“黨建工作示范點”為載體，各級黨組織“爭先、率先、領先”的意識明顯增強;以開展創(chuàng)建“黨建工作先進縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推動了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入，有效地提高了管黨水平，7個轄市(區(qū))中有3個受到省委表彰，被命名為省黨建工作先進縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體，積極推進黨建工作的信息化進程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來，已經(jīng)有30多萬人次登錄網(wǎng)站，日均近千人次，日均點擊率在全國黨建網(wǎng)站中名列前茅。

　　——注重強化教育管理，黨員隊伍的先進性得到新的加強。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年3月份開始，我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個省級開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個黨總支部、4505個黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動。各級黨組織按照教育見成效、試點出成果的要求，以強烈的責任感和光榮的使命感，精心組織，周密安排，確保了教育活動健康、有序推進，使廣大黨員切實受到了教育，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實惠，圓滿地完成了中央交給的試點工作任務。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，推動和促進了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設，全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責任追究制度等8項制度，保證了發(fā)展黨員工作的質量。與此同時，嚴格按照黨章和國家法律法規(guī)，切實抓好基層民主政治建設。

　　積極擴大黨內(nèi)民主，推動民主政治建設，先后進行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領導班子成員試點;召開黨員大會直選鎮(zhèn)黨委領導班子成員試點，這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評。

　　總結幾年來全市黨的基層組織建設的實踐，有四條基本經(jīng)驗值得在今后的工作中認真加以借鑒：

　　——基層黨建工作只有始終立足于服務經(jīng)濟建設、推進社會發(fā)展、改善人民生活，才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關鍵作用。只有主動應對不斷發(fā)展變化的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準基層黨建工作與黨的中心任務的最佳結合點和切入點，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標、搞活動、做工作，才能有效深化黨組織的活動內(nèi)涵，拓展黨組織的活動空間，黨的基層組織建設工作才能更好地為人民群眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機和活力。

　　——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新，構建民主開放的黨建工作新機制，才能真正體現(xiàn)與時俱進的時代品質。時代在發(fā)展，人民的要求在變化。新形勢下的基層黨建工作，一方面要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更要不斷增強創(chuàng)新意識，拓展創(chuàng)新空間，以發(fā)展的眼光觀察世界，以改革的精神籌劃工作，不斷加強思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新，努力構建民主開放的黨建工作新機制。只有這樣，我們才能站得高一些、看得遠一些、想得深一些，我們的工作才能充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗、取得新成果、開拓新境界。

　　——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領群眾發(fā)展致富的真本領，才能真正贏得群眾的支持，不斷鞏固執(zhí)政的基礎。在推進基層黨建工作的進程中，想問題辦事情，都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟發(fā)展成效放在第一位，脫離發(fā)展這個第一要務，黨建工作就會變得空泛，就會變成花架子。因此，基層黨建工作要以求真務實的精神，扎扎實實把基礎工作做好，特別是要扎扎實實地提高基層黨組織和黨員干部帶領群眾致富的本領和能力，帶領群眾走上共同致富的道路，我們的工作才能真正贏得群眾的支持，我們的基礎才能不斷得到鞏固。

　　——基層黨建工作只有始終立足于嚴格規(guī)范，才能真正形成長效機制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的組織保障。加強黨的基層組織建設，一定要堅持嚴格要求，規(guī)范操作，在實踐中完善制度，在完善中實現(xiàn)長效。近年來，我們針對領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設的實際，加強制度建設，完善運作機制，相繼出臺了《黨政領導干部選拔任用首提責任制實施辦法》、《關于討論干部任用事項實行投票表決的意見》、《關于建立領導干部學習積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設規(guī)劃》等一系列工作意見，建立了學習教育、分類管理、權利保障、激勵考評、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進性的6大長效機制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設的步伐，優(yōu)化了基層組織建設工作的運行模式。

　　同志們，過去幾年來黨建工作的不斷加強，為促進全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了有力的保證，也為我們今后的工作奠定了良好的基礎。但同時我們也要清醒地看到，在新的發(fā)展進程中，基層黨組織面臨的任務更重了，要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會作出了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,明確指出，加強黨的執(zhí)政能力建設，必須“以加強黨的基層組織建設為基礎”，并強調要“根據(jù)基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。”省委十屆八次全委會之后將出臺《關于加快推進“強基工程”的實施意見》，提出以“強基工程”為總抓手，加強和改進新形勢下黨的基層組織建設工作的總任務。這是我們做好新時期、新階段黨的基層組織建設工作的總綱領。我們要認真貫徹落實中央和省委的部署和要求，大力推進“強基工程”，進一步開創(chuàng)黨的基層組織建設工作的新局面，為我市加快“兩個率先”，實現(xiàn)富民強市的偉大目標提供堅強有力的組織保證。下面，我就當前和今后一個時期全面推進“強基工程”，進一步加強和改進全市黨的基層組織建設工作，講幾點意見。

　　一、把握發(fā)展大局，提高思想認識，進一步認清推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設的現(xiàn)實意義

　　1、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是適應不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國際上來看，進入新世紀新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來看，經(jīng)過20xx年的改革開放和現(xiàn)代化建設，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，綜合國力顯著增強，為今后的發(fā)展奠定了堅實的物質基礎和有利的體制環(huán)境。但是，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務還很艱巨，這就對加強黨的自身建設特別是執(zhí)政能力建設提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強黨組織的自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

　　2、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是積極應對基層黨建工作的現(xiàn)實情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進步，但還有許多需要不斷努力加以改進的地方，還有一些突出的問題需要抓緊解決，歸結起來，主要是兩方面的問題：一個問題是“不適應”。就是面對新形勢新任務，我們的隊伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應，還有領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作機制的不適應，還有黨員干部隊伍素質和能力等方面的不適應。這主要表現(xiàn)在一些領導班子和領導干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強、解決復雜矛盾本領還不大，以及少部分黨的基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。另一個問題是“不符合”，就是有一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出。“不適應”是從本領方面影響我們黨的建設成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風方面影響我們黨的建設成果和執(zhí)政成效。我們強調解決“不適應”的問題，就是要增強廣大黨員領導干部對新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應力;強調解決“不符合”的問題，就是要幫助廣大黨員領導干部增強對長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。

　　3、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是適應我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來，黨的建設的不斷加強，為改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了堅強的組織保證，有力地促進了經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展，我市國民經(jīng)濟保持著強勁發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟總量連年攀升，城市建設大力推進，交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業(yè)改革轉制基本完成，行政審批制度改革等不斷深化，體制機制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動力轉移步伐進一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長;就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強，社會保障體系不斷健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，文明城市、學習型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著，物質文明、政治文明、精神文明建設協(xié)調發(fā)展。可以說，我們正在進入一個難得的“科學發(fā)展期”。但我們必須看到，快速發(fā)展的同時，發(fā)展的要求在提升，競爭的壓力在加大，努力建設一個以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各個領域的黨組織不斷加強自身建設，切實擔當起引領發(fā)展、加快發(fā)展的重任，把市委的決策更好地貫徹到群眾中去，形成同心同德，共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

　　二、強化理論指導，把握工作重點，進一步提升推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設的整體水平

　　剛剛結束的黨的xx屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，這是一個具有深遠歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時代的要求、人民的要求，表明了黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新高度。我們開展基層黨建工作，就是要以黨的xx屆四中全會精神為指導，全面把握黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，認真貫徹落實《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設規(guī)劃》，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，結合基層實際，大力實施以“班子好、隊伍好、機制好、業(yè)績好、形象好”為目標，以致富群眾、服務群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以選優(yōu)配強基層黨組織書記為關鍵，以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質保障為基礎，以“增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設“強基工程”，通過強化班子建設，強化組織保障，強化作用發(fā)揮，強化制度規(guī)范，進一步鞏固黨的群眾基礎，夯實黨的執(zhí)政基礎，努力把各級黨的基層組織建設成為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的組織者、推動者和實踐者。

　　1、以提高理論素質和領導能力為重點，全力推進各級領導班子執(zhí)政能力建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，從根本點來講，就是要提高全體黨員干部的能力素質，尤其是要提高各級領導班子的能力素質。我們推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設，必須把領導班子能力建設作為一項十分突出的任務，抓緊、抓好、抓出成效。一是要強化執(zhí)政意識。執(zhí)政意識是我們黨對履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責任感和歷史使命感，是我們黨對自身狀況、客觀條件、歷史責任、奮斗目標以及各種挑戰(zhàn)的深層次認識。我們要以學習貫徹四中全會精神為契機，結合建設學習型黨組織活動，全面加強各級領導班子和干部隊伍的思想政治建設，引導各級領導班子和領導干部切實把握黨的執(zhí)政規(guī)律，牢固樹立執(zhí)政黨的意識，進一步打牢加強領導班子能力建設的思想基礎;引導各級領導班子和領導干部在全面推進“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的偉大實踐中，時時刻刻站在全局的高度，審視黨的執(zhí)政環(huán)境，認識黨的執(zhí)政現(xiàn)狀，樹立危機意識，增強憂患意識，想問題、作決策、辦事情都要認識到“我們是執(zhí)政黨”，努力做到考慮問題更全面，處理事務更合理，形成決策更科學。二是要選優(yōu)配強具有新型素質的基層領導干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人方式，圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領導崗位上來，尤其要選好配強一大批致富群眾有能力、服務群眾有本領、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負責人;以能力評高低、以實績論英雄、以功過定取舍，真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來，讓敬業(yè)有成的人留下來。今后，要重點抓好公開選拔領導干部這項工作，逐步提高公開選拔領導干部在新提拔同級干部中的比例。三要加大培訓力度，著力提高領導干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓工作，對各級干部進行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識、市場經(jīng)濟知識的培訓，使各級干部的知識結構適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。要高度重視干部的實踐鍛煉，對年輕干部要敢于壓擔子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。抓緊制定科學的考核評價體系，重視考評結果的運用，把那些講政治、作風好、能力強、善于駕馭復雜局勢、政績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有位置，干成事的有地位。使每個干部都有動力、有壓力、有活力。要按照嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實處。與此同時，要真正重視、真情關懷、真心愛護干部尤其是基層的干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。

　　2、以加快發(fā)展、富民利民為重點，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題，始終是鞏固黨的基礎的關鍵所在。解決“三農(nóng)”問題，全面推進農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，農(nóng)村各級黨組織一定要結合本地實際，始終堅持以加快發(fā)展為己任，以富民利民為取向，努力構建新時期農(nóng)村基層黨組織建設的新格局。在村級組織的建設方面，要重點解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會組織法》，按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則，把群眾擁護、思想好、作風正、辦事公道、能帶領群眾致富、熱心為村民服務的人，選進村委會班子。要按照省、市委關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的要求，選優(yōu)配強村黨組織書記;積極組織和引導“雙向進入，交叉兼職”，提倡把村黨組織領導班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村委會成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會主任的做法。通過20xx年村委會換屆選舉，村黨組織書記兼任村委會主任的比例要在原有基礎上提高20;通過20xx年村委會換屆選舉，再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機制，推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法，提高選人用人質量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓力度，重點抓好實用科技知識培訓，開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動，提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質、共富境界。通過以上途徑，使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務也有“人”。在村級組織的作為方面，要重點解決“有錢辦事”的問題。村級集體經(jīng)濟實力是提高農(nóng)民生活水平、加強村級公益事業(yè)建設的基礎保障。因此，各級黨組織必須適應新的發(fā)展要求，想方設法拓寬村級經(jīng)濟增收渠道，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發(fā)利用集體資源，積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。城郊農(nóng)村黨組織要適應土地資源減少的趨勢，加快經(jīng)濟結構調整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級集體經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，要積極引進現(xiàn)代管理手段，推行集體資產(chǎn)股份制改革，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟合作組織，提高村級資產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在村級組織的工作運行方面，要重點解決“按章理事”的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，進一步明確村黨組織和村委會的職責，規(guī)范村級重大事務決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級重大事務，應由村黨組織召集，村“兩委”聯(lián)席會研究提出方案，由村民會議或村民代表會議決策，村黨組織和村委會按照各自職能組織實施。要結合村級資產(chǎn)股份制改革，加強以村黨組織為核心的村級組織建設。加強對村黨組織和村委會成員的教育，引導和幫助村“兩委”成員運用市場經(jīng)濟的辦法、法律的手段和說理的方法推動農(nóng)村各項工作。要結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)劃調整的實際，改革和完善黨組織設置，更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領導核心作用。

　　3、以服務引導、促進發(fā)展為重點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟是建設中國特色社會主義的重要力量，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導企業(yè)依法經(jīng)營、服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，事關企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，事關黨的路線方針政策的貫徹落實和黨的群眾基礎、執(zhí)政基礎的穩(wěn)固。因此，我們必須堅持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃，科學設置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照《黨章》規(guī)定及時建立黨的基層組織。對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織，加強黨對新經(jīng)濟組織的領導。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導員、聯(lián)絡員力度。出臺加強非公有制企業(yè)黨務工作者隊伍建設相關文件，探索“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務工作者管理新模式。二要立足服務、強化引導，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益的先進基層黨組織，爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動。堅持黨工團聯(lián)動，發(fā)揮黨工團組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢，妥善協(xié)調勞資雙方的關系，切實維護職工群眾的合法權益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營自主權的關系，支持企業(yè)主依法經(jīng)營、深化改革、加強管理。要指導企業(yè)黨組織改進工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強思想政治工作與企業(yè)文化建設緊密結合起來，把提高職工隊伍素質與改進和加強黨的群眾工作緊密結合起來，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設之中。三要加強培訓，切實提高企業(yè)主和黨務工作者素質。把培訓非公有制企業(yè)主和黨務工作者作為加強非公有制企業(yè)黨建工作的一項重要任務，切實抓緊抓好。按照省委要求，我市將利用一年左右的時間，把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負責人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導員(聯(lián)絡員)普遍輪訓一遍，切實提高黨務工作者的業(yè)務能力，特別是增進非公有制企業(yè)主對黨的感情。

　　在切實加強非公有制企業(yè)黨建工作的同時，要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結構的要求，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領導體制，建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機制。改進黨管干部、黨管人才的方法，研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實現(xiàn)途徑，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工隊伍、維護企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關、停、并、轉企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級，充分調動和發(fā)揮廣大職工在促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　4、以完善體制、拓展領域為重點，著力提升社區(qū)黨組織服務群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺，服務城市發(fā)展的重要載體，維護城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎的重要領域。社區(qū)黨組織任務艱巨，責任重大。因此，我們要始終把服務群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務，用社區(qū)服務來檢驗社區(qū)黨建，努力構建以服務群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務網(wǎng)絡。緊密結合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊伍的實際，從有利于加強黨對社區(qū)建設的領導，有利于加強對社區(qū)黨員的教育管理，有利于黨員開展社區(qū)服務出發(fā)，及時調整社區(qū)黨組織的設置，理順社區(qū)黨組織的關系。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時設置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū)，要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會;在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務樓宇，要及時建立黨員服務站、黨員活動中心。要加強社區(qū)各類協(xié)調組織建設，發(fā)揮協(xié)調組織作用，健全和完善社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作運行機制，促進資源共享、責任共擔、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進。二要全面加強社區(qū)領導班子建設和社區(qū)專職工作者隊伍建設。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作為契機，將改進黨的領導方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設途徑、提高隊伍整體素質貫穿社區(qū)黨建工作的全過程，逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機制、教育培訓機制、崗位責任機制、待遇保障機制、激勵約束機制、管理領導機制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務意識、服務能力和服務質量。要在實行規(guī)范化管理的基礎上，按照“團結、服務、開拓”的要求，全面加強社區(qū)黨組織領導班子建設，把社區(qū)黨組織班子成員建設成為“社區(qū)建設的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點建設，樹立一批“五星級”社區(qū)黨建工作示范點。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。針對不同黨員群體的實際和不同居民群眾的需求，努力構建多種活動載體和活動形式，提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度，努力使社區(qū)每個黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務體系，拓展社區(qū)服務領域，創(chuàng)新社區(qū)服務形式，提高社區(qū)服務質量。要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助服務，面向外來人員的維權服務，面向社區(qū)老年居民的相關服務，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。

　　大力推進“強基工程”，加強和改進黨的基層組織建設，還必須高度重視并認真抓好機關黨建工作。機關黨組織要以機關作風建設和效能建設為重點，廣泛開展機關黨組織與社區(qū)黨組織結對共建活動，采取切實措施，把機關建設成為領導滿意、基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關和廉潔型機關。要加強學校、科研機構、社會團體、社會中介組織等領域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強的戰(zhàn)斗力。

　　5、以提高素質、保持先進性為重點，全面加強黨員隊伍建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，從根本上來講，就是要提高全體黨員干部的素質;沒有全體黨員干部素質的提高，就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質，就是要求廣大黨員干部在“兩個率先”中實踐先進性要求，永葆先進形象。一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。明年一月份，中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各基層黨組織要深入調查研究，找準問題，制定方案，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實性與歷史性辯證關系的基礎上，擬定出各類黨員保持先進性的具體要求，為開展先進性教育活動做好準備工作。要通過學習、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。要鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點成果，為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供借鑒和幫助。要切實加強對黨員的日常教育，深入開展學習型黨員隊伍創(chuàng)建活動，重點抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓。二要切實做好新時期的黨員發(fā)展工作。前不久，中央政治局專題研究進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，要求各級黨組織以對黨的事業(yè)高度負責的精神，認真做好這項工作。中組部出臺了《關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，明確了新形勢下做好發(fā)展黨員工作的指導思想和基本要求。各級黨組織要按照中央的指示精神，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展三大目標之中。今后，我市每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下的要達到75以上，高中以上文化程度的要達到90以上，其中大專以上文化程度的要達到60以上。嚴格實行發(fā)展黨員工作目標管理，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，加強在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，為完成黨的歷史任務提供堅強組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機制。建立健全動態(tài)管理機制，著重研究加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進行有效管理的辦法。建立健全服務黨員機制，進一步完善“流動黨員服務中心(站)”的工作，創(chuàng)建“黨員服務中心”，寓管理于服務之中。建立健全監(jiān)督約束機制，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，增強廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。建立健全自我純潔機制，健全黨內(nèi)組織生活制度，開展民主評議黨員活動，妥善做好不合格黨員處置工作。

　　6、以改進方式、加強領導為重點，深入推進基層民主政治建設。黨的執(zhí)政經(jīng)驗表明，黨的領導方式和執(zhí)政方式必須隨著時代的發(fā)展和黨的政治任務的變化而不斷調整和改進。改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，根本問題就是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，使黨的領導更好地體現(xiàn)人民當家作主精神和依法治國的要求。全市各級基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動作用入手，積極探索堅持黨的領導的新的實現(xiàn)形式，使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會制度和黨的委員會制度為重點，進一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會定期向黨員大會或黨員代表大會報告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎上，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時，選擇1-2個轄市(區(qū))進行黨代會常任制試點。按照xx屆四中全會提出的“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍”的精神，繼續(xù)推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領導班子、黨組織負責人試點工作。到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員“公推直選”的面要達到15。與此同時，積極探索在事業(yè)單位進行“公推直選”試點工作。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員，尤其是黨組織負責人的管理方式。二要推進黨內(nèi)民主建設與基層民主建設的互動。要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務。要把廣泛動員群眾參與社會事務管理，作為改進黨的領導方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調動和發(fā)揮人民群眾當家作主的積極性。重點抓好村務、居務公開的規(guī)范化建設。采取有效途徑，落實黨員、群眾在黨的基層組織建設和各項社會事務中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設相互促進，同步推進，共同提高。

　　三、優(yōu)化運作機制，精心組織實施，切實強化推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設的組織領導

　　加強和改進黨的基層組織建設，是一項長期的戰(zhàn)略任務。推進“強基工程”，是我們當前加強和改進黨的基層組織建設的總抓手。各級黨組織要嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，進一步增強黨管意識，在黨的xx大、xx屆四中全會精神指導下，切實采取有效措施，把“強基工程”的各項目標任務落到實處，把基層黨組織建設的各項工作抓出成效。

　　1、要落實責任，健全領導體制。各級黨組織要認真落實管黨責任制，牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責任意識，牢固樹立加強基層組織建設工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實把加強黨的基層組織建設工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實履行“第一責任人”職責，努力建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點，全市各級領導班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點，切實幫助基層解決好實際問題，指導基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯(lián)系點建成“示范點”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設工作領導小組要切實履行好職能，發(fā)揮好作用。各地各單位要結合本單位實際，建立相應的工作機構，確保黨的基層組織建設各項工作有序推進，努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財政撥出300萬元�？�，作為黨的基層組織建設專項資金，專項資金主要用于發(fā)展省、市兩級黨建工作示范點，支持省、市兩級領導的黨建工作聯(lián)系點，支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展，等等。各單位也要從本單位實際出發(fā)，建立相應的專項資金，加大對黨建工作的投入，為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

　　2、要統(tǒng)籌安排，力求整體推進。各級黨組織在加快“兩個率先”的進程中，任何時候都不能放松自身建設，必須把加快經(jīng)濟社會發(fā)展與加強黨的自身建設統(tǒng)籌起來，做到“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。加強黨的基層組織建設既要搞好各項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提出總體目標和要求，又要根據(jù)不同領域的特點，有針對性地實施分類指導，落實具體措施，推動整體工作。當前，要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設規(guī)劃》要求，廣泛開展以“班子好、隊伍好、機制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，重點抓好基層“五好”黨建工作示范點的建設，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動。對于已有的成功做法，要堅持高標準、嚴要求、重規(guī)范，發(fā)揮示范輻射作用;對于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量，加強指導，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力爭再創(chuàng)成2個省黨建工作先進縣(市)區(qū)，60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達到市級“五個好”目標;力爭創(chuàng)成2個省級社區(qū)黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級“五好”社區(qū)黨建工作示范點，10個“五星級”社區(qū)黨建工作示范點;力爭創(chuàng)成3個省級非公有制企業(yè)和1個省級新社會組織黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點和2個新社會組織黨建工作示范點。

　　3、要勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)時代要求�；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設放到黨的工作大局和社會發(fā)展進程中去認識、去把握、去部署，并善于根據(jù)形勢變化推動工作創(chuàng)新。要緊密結合基層黨組織建設的新要求，大膽探索符合“三個代表”要求、能夠促進“兩個率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸收群眾智慧啟迪思維，依靠群眾實踐探索方法，總結群眾經(jīng)驗尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性，從探索實踐中發(fā)現(xiàn)難點熱點問題，從解決熱點難點問題中積累經(jīng)驗。要把加強各級黨務工作者隊伍建設作為推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設、增強和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關心和愛護非公有制企業(yè)黨組織書記，使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。

　　4、要加強管理，確保工作成效。要結合基層黨組織建設各領域的工作特點，從黨組織自身建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標，推行基層黨建目標管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標、改有重點、行有方向。要堅持組織考核與群眾評價相結合、突出重點與整體推進相結合、階段目標與長遠目標相結合，堅持把基層黨建工作作為考核基層領導班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負責人工作優(yōu)劣的重要方面，保證目標管理落到實處，發(fā)揮目標管理的導向作用和激勵作用。

　　同志們!加強黨的基層組織建設，事關長遠、事關根本。我們要緊密團結在周圍，以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，毫不動搖地落實科學發(fā)展觀，持之以恒地加強執(zhí)政能力建設，堅持不懈地推進“強基工程”，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力把我市黨的基層組織建設得更加堅強、更有活力，為我市加快推進“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻!

基層組織建設工作領導講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開的會議，縣委高度重視，也醞釀了一段時間。今年3月省委下發(fā)實施固本強基工程的決定和市委召開固本強基工作會議后，縣委先后專題召開書記會和會，印發(fā)了《中共平遠縣委關于實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設的意見》，成立了縣黨的基層組織建設領導小組，并決定每年由縣財政拿出10萬元配套解決村級干部待遇偏低的問題，還并準備抽調一些同志加上組織部的同志組成辦公室。這次會議，是全面貫徹落實黨代會精神，為實施“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保證的一次全面動員的會議，也是全面加強黨的基層建設的一個重要舉措。剛才，伍衛(wèi)華同志傳達了市委固本強基會議精神，并對我縣實施固本強基工程作了一個全面的部署，我完全贊成。下面，我談三點意見：一、深刻認識新世紀新階段加強和改進黨的基層組織建設的重大意義

　　(一)農(nóng)村的“三化”變革，需要加強黨的基層組織建設。

　　基層的同志很清楚，實施固本強基工程，難點在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村，因為農(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程加快;二是農(nóng)村的工業(yè)化進程加快;三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程在加快。因為這“三化”在加快，必然帶來農(nóng)村一系列的變化，它不僅是一場經(jīng)濟的變化，而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革，必然帶來勞動方式的變革，必然帶來人員流動的變革，勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來，通過經(jīng)濟的紐帶，通過“公司 農(nóng)戶”這樣一種載體，形成農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化，是一個必然的趨勢，也是現(xiàn)代化的一個要求，工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推進城市化的一個過程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來，小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設如何設置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的經(jīng)濟如何去發(fā)展，帶來新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。

　　(二)經(jīng)濟民營化程度加快，需要擴大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。以前我們的工作領域比較簡單，只有機關、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟等新的領域，黨的建設必須延伸到這些領域。為加強非公有經(jīng)濟黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對非公有制經(jīng)濟黨建情況進行一次地毯式的調查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關單位、部門進行專題布置，希望各黨組織和有關單位、部門通力合作，共同做好這一工作。

　　(三)信息化步伐的加快，要求改進黨員教育管理方式�，F(xiàn)在我們正處在信息時代，通過網(wǎng)絡我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場技術革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進性，才能在信息浪潮中高揚黨旗。

　　(四)觀念多元化，要求不斷改進黨的活動方式，探索黨建新途徑。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟的民營化、社會生活的信息化，都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了，現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍，價值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個組織，一個執(zhí)政黨，如何去加強黨員的管理，怎么用先進的思想、先進的理論去武裝他們，這是一個很大的問題。在這種情況下，抓黨的基層建設，抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應這種趨勢的需要，適應這種挑戰(zhàn)的需要，進一步探索加強黨的基層組織建設，黨員管理的新路子。

　　二、實施固本強基工程，關鍵在于落實

　　實施固本強基工程，縣委堅決按照省市的部署，剛才，衛(wèi)華同志就我縣實施固本強基工作提出了明確的目標，且進行了量化、細化。下面，我就如何抓落實方面，談幾點看法：

　　1、抓理論武裝。實施固本強基工程，首先要抓理論武裝，用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員干部的頭腦。在“七一”講話中指出，“三個代表”重要思想是新時期的一面?zhèn)ゴ笃鞄�，與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國人民的共同心愿，所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過抓教育，抓培訓，在“深”“新”“實”上做文章。

　　2、抓典型示范。實施固本強基工程，涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點帶面工作，縣委組織部經(jīng)過調研，選定了不同層面，不同領域的14個實施固本強基工程示范點。要抓好示范點，總結典型經(jīng)驗，指導面上的工作，擴大影響、擴大覆蓋面。

　　3、抓經(jīng)濟發(fā)展。抓經(jīng)濟發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟的收入。固本強基，落腳點就是發(fā)展經(jīng)濟。當前而言，我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展制約較大，資源型經(jīng)濟較多，發(fā)展后勁不足，資源沒有了怎么辦?所以，村級經(jīng)濟如何登上或鞏固3萬元臺階，值得我們深深的思考�，F(xiàn)在我縣153個村就有129個村集體經(jīng)濟在3萬元以下，比例非常大，壓力也很重。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面，“強鎮(zhèn)帶村”，是一個方向。

　　4、抓干部培養(yǎng)。實施固本強基三年規(guī)劃，關鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點，經(jīng)濟建設和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設想，盡量給選調生壓擔子，給他們機會鍛煉，成熟之后把他們選拔上來;準備跟嘉應學院聯(lián)合搞一個五年的戰(zhàn)略人才培訓計劃，從3年級開始，在學校里公開招聘一批學生骨干，利用節(jié)假日進行強化培養(yǎng)。最后通過五年的努力，一定會培養(yǎng)出一批山區(qū)建設人才。我縣的經(jīng)濟型、管理型人才也比較缺乏，干部隊伍培訓要突出這方面內(nèi)容。

　　5、抓作風轉變。實施固本強基工作，一要抓落實，二要有示范點，三要有工作措施，四是有蹲點制度，才能將工作落到實處。這一系列的措施，靠的是轉變作風。去年以來，我縣以轉變機關作風為突破口，認真抓好招商引資工作，推動發(fā)展經(jīng)濟。同時，縣委組織部認真總結了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工，爭當模范黨員”的經(jīng)驗，并對這一轉變機關黨員干部作風、密切黨群關系的好做法進行推廣。目前，縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動，將聯(lián)系群眾活動引向深入。

　　6、抓信息建設。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ�活的重要部分，我們要充分認識信息化趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動我們實施固本強基工程工作，是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng)，并準備在3年內(nèi)全面推進鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對于信息化建設，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市后腿。目前，縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個好的開頭，平遠黨建工作可以通過這一平臺發(fā)揮窗口作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導作用。

　　三、振奮精神，創(chuàng)造性地做好固本強基工程實施工作

　　1、認識要提高。省委提出的固本強基工程，首先我們要從實踐“三個代表”這一高度去看，“三個代表”重要思想要在基層得到實踐，就必須通過實施固本強基工程這一載體，才能落到實處，貫徹到基層。其次，從實施“四個梅州”的高度來看實施固本強基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎，十年翻兩番，20xx年達到全面小康”的奮斗目標，關鍵要有強大的組織作保障，要有干部隊伍作保障，而這保障必須通過實施固本強基工程來實現(xiàn)。第三，從落實視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看，來提高認識。視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷，一是三個文明協(xié)調發(fā)展的答卷，二是全面加強黨的建設的答卷。所以，要交好基層組織優(yōu)異答卷，對實施固本強基工程的認識一定要提高。

　　2、精神要振奮。當前，農(nóng)村工作有三大難題：計劃生育、經(jīng)濟發(fā)展、組織建設。這三大難題怎么抓，關鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講，廣東的后發(fā)優(yōu)勢在山區(qū)。省委提出協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略，山區(qū)的交通、基礎設施得到了很大的發(fā)展，我們要抓住這一機遇，振奮精神做好黨的基層組織建設工作。

　　3、責任要到位。抓固本強基工程，要落實好責任人責任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負責人，要以貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，切實負起這一責任。實施固本強基工程，不是一陣風，更不能走過場，各級必須強化這個責任，并量化到實際工作中去，做出群眾認可、組織滿意的實績來。

　　4、工作要創(chuàng)新。抓固本強基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段，我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強基，因為時代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強化一種創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和手段推進固本強基工程。

　　5、成效要顯著，這是我們的工作目標，三年的固本強基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時間，但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級共同抓好示范點建設，總結典型經(jīng)驗，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見的工作成效。

　　同志們，“固本強基”是新時期加強黨的基層組織建設的一項偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅強領導，我想這項工作一定會取得很好的成效，我們一定會在實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設上，把握機遇，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更大的成績。

基層組織建設工作領導講話 篇6

　　同志們：

　　為了切實加強基層組織建設，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設工作講幾點意見。

　　**年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設主題，突出重點、整體推進，取得了顯著成效。一是農(nóng)村先進性教育活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認真開展了先進性教育活動，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進典型，得到中央督導組和市委巡回檢查組的充分肯定�；ㄏ�鎮(zhèn)建新村還被市委評為先進基層黨組織。二是村干部隊伍建設有新加強。大力實施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結構。渝江森林集團公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設有新進展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務中心建設有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產(chǎn)權的村級公共服務中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導和區(qū)委的領導，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設社會主義新農(nóng)村的任務相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設發(fā)展不平衡，部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有力措施加以解決。

　　下面，對如何抓好今年的農(nóng)村基層組織建設工作，我講三點意見。

　　一、認清形勢，切實增強抓好農(nóng)村基層組織建設的責任感和使命感

　　基礎不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領導核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設，必須認清當前農(nóng)村基層組織建設所面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。

　　(一)要從貫徹落實參加重慶代表團審議時重要講話精神的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的責任感和使命感。在十屆人大五次會議期間參加重慶代表團審議時作了重要講話，寄語全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標”。的重要講話，提出了“314”的總體目標，為重慶發(fā)展進行了“導航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認真學習貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，真抓實干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務相當重，務必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　(二)要從建設全市黨建工作示范區(qū)的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的主動性和堅定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設成為全市黨建工作示范區(qū)的目標，要實現(xiàn)這一目標，必須在創(chuàng)新組織設置上下功夫，要適應形勢發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設置形式，形成與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧相適應的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿者服務等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現(xiàn)，經(jīng)驗在點上產(chǎn)生，推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。

　　(三)要從推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設以來，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動，新農(nóng)村建設取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設深入推進，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設;要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷犖�，為新農(nóng)村建設提供堅強的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領群眾致富的能力)，進一步理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

　　二、突出重點，扎實抓好農(nóng)村基層組織建設工作

　　今年農(nóng)村基層組織建設工作任務很多，稍后徐永同志將對具體工作進行安排，我著重強調四項重點工作：

　　(一)以“政治素質強、發(fā)展能力強”為標準，選好配強村級領導班子。結合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護的黨員選進村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機關干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達到優(yōu)化班子結構的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進村掛職鍛煉，提高后備干部素質。三是要增強村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補助+任職年限補助+考核獎勵”構成的村干部待遇正常增長機制，并提高正常離任村干部補助，解決村干部的后顧之憂。

　　(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設一支高素質的農(nóng)村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實施黨員能人培養(yǎng)計劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進行調查摸底，建立農(nóng)村能人庫，并把政治上要求進步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運用先進性教育活動的經(jīng)驗，通過黨員承諾、設崗定責、目標管理等形式發(fā)揮黨員作用。

　　(三)以“四個有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設置。要按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應建盡建，同時圍繞專業(yè)特色認真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機關聯(lián)建的黨組織，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強流動黨員的管理，發(fā)揮流動黨員的作用。

　　(四)以搭建服務群眾平臺為落腳點，充分發(fā)揮村級公共服務中心的作用。目前，全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權的村級公共服務中心。今年我們要在“完善功能、加強管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點。二是要加強村級公共服務中心管理。要建立相關管理制度，保證公共服務中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務中心的產(chǎn)權，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務，促進社會主義新農(nóng)村建設。

　　三、加強領導，確保農(nóng)村基層組織建設工作落到實處

　　各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設各項工作落到實處。

　　(一)強化領導，落實責任。農(nóng)村基層組織建設工作，責任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責任人要負總責，組織委員是直接責任人要具體負責，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協(xié)調配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設工作作為黨建目標考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標考核，確保農(nóng)村基層組織建設工作任務的完成。

　　(二)強化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設工作頭緒多，任務重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強化工作措施，結合新農(nóng)村建設，繼續(xù)實行駐村指導員制度，抽調一批黨性強、作風好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設工作。同時，還要大力開展企業(yè)、機關和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農(nóng)村基層組織建設各項工作任務的落實。

　　(三)強化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進典型，廣泛宣傳和總結先進典型的事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。同時，各鎮(zhèn)街要結合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機制示范項目，并強化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機制做出示范，努力營造學先進、趕先進的良好氛圍。

　　同志們，新的形勢和新的任務，給農(nóng)村基層組織建設提出了新的要求。我們一定要進一步增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　謝謝!

基層組織建設工作領導講話 篇7

　　一、站在講政治、促發(fā)展的高度，切實增強管黨意識

　　前不久，中央、省、市相繼召開全會，對加強和改進新形勢下黨的建設做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。大量事實表明，基層黨建不認真抓一時看不出什么問題，但一出問題就是大問題，就會影響到經(jīng)濟社會全局。高度重視、切實抓好基層組織建設，是各縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的首要職責，也是一名合格的縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記必須具備的政治意識、大局意識、責任意識的具體體現(xiàn)。

　　近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機制、大學生村官管理等都在全國產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講，也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實管黨責任問題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問題不深，市、縣區(qū)委的安排部署落實不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部素質不高，影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委，不能很好適應城市化快速發(fā)展的新形勢，服務居民群眾、促進社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

　　當前，我市改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉型期，同時也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年，受全球金融危機影響，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力巨大。隨著城市建設“三年大變樣”的快速推進，城市硬件條件迅速改善，使加強城市管理的任務更加繁重。有效應對各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進農(nóng)村改革發(fā)展，建設環(huán)境優(yōu)美、管理有序、和諧文明的現(xiàn)代化城市，關鍵在各級黨組織、在廣大基層干部。加強基層黨建，提升基層黨組織、廣大黨員干部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，各縣區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記首當其沖、責無旁貸。今天，聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的述職感受很深，我們的一些工作做得很扎實，有許多創(chuàng)新點。說明通過開展第三批學習實踐活動，使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對照科學發(fā)展觀的要求，還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發(fā)展的高度，自覺把黨建工作放在重要位置，切實履行好自己的管黨職責，不斷開創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

　　二、緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷深化農(nóng)村基層黨建

　　11月17日，省委組織部召開全省基層組織建設工作座談會，對明年的基層黨建工作進行了研究。結合省座談會精神和我市實際，20xx年全市農(nóng)村基層黨建要重點抓好五個方面工作。

　　第一，進一步加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。要大力實施新農(nóng)村建設“領頭雁工程”，全面推行“四薦公選”、“鄉(xiāng)編村崗”、聯(lián)村兼任等辦法，多渠道、多形式選好配強村黨組織書記。要切實加強農(nóng)村干部培訓，深入實施“素質工程”，充分發(fā)揮市黨員干部培訓學院的主陣地作用，開展好多層次、多類別、多形式的培訓。要積極推進選聘高校畢業(yè)生到村、到社區(qū)任職工作，加強教育、管理和培養(yǎng)，探索提拔使用優(yōu)秀大學生村官的有效途徑，逐步建立起以“四員”管理為基礎、鼓勵創(chuàng)業(yè)為重點、優(yōu)者重用為方向的選聘大學生管理使用制度。這幾年選聘大學生到村、到社區(qū)任職，為這些大學生提供了一個鍛煉的平臺，同時也為村、社區(qū)提供了人才，解決了后繼乏人的問題，選聘大學生在學習實踐活動中發(fā)揮了重要作用，展示了新一代大學生的時代風貌，各級黨組織要不斷地培養(yǎng)指導他們在基層一線鍛煉成長。5至20xx年后，培養(yǎng)出一批政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的后備干部隊伍。

　　第二，繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機制。一方面要在實現(xiàn)“三有”制度化上下功夫，重點要建立完善村干部補貼財政預算投入、資金專戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項制度，確保村干部應得的待遇不折不扣落實到人、兌現(xiàn)到位，實現(xiàn)常態(tài)化。另一方面要在實現(xiàn)“一定”規(guī)范化上求突破，重點要推行崗位目標責任制，規(guī)范村“兩委”干部職責、任務和目標，認真落實“雙述雙評”制度，嚴格按照工作實績兌現(xiàn)獎懲，實現(xiàn)激勵干部、惠及群眾的根本目的。

　　第三，建立完善以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的村級民主自治運行機制。11月10日，中組部在河南鄭州召開了黨領導的村民自治機制工作經(jīng)驗交流會。會上，李源潮部長對河南“四議兩公開”工作法給予了充分肯定。下一步，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，以實現(xiàn)村干部權力公開運行為重點，全面推行“四議兩公開”工作法，進一步明確黨支部、村民代表會議、村委會、群眾監(jiān)督組織的職責，努力構建公開透明、協(xié)調高效的村級組織運轉機制。

　　第四，集中搞好新一輪村黨組織“治難轉后”工作。按照省委統(tǒng)一部署，明年全省將開展新一輪村黨組織“治難轉后”工作。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合開展“雙述雙評”，對本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村進行一次徹底摸排，分類排隊，劃出等次，然后按照倒排8%的比例，確定一批后進村黨組織，及早做好整頓規(guī)劃，提前展開整頓工作。對縣、鄉(xiāng)黨委抓“治難轉后”工作情況，市委將實行專項考核。結合“治難轉后”工作，明年市委將對全市所有村黨組織重新進行“五個好”評定和命名掛牌。

　　第五，切實加強農(nóng)村黨建基礎工作。繼續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度，擴大黨組織覆蓋面。探索推進壩上等人口大量外流、相對偏遠落后農(nóng)村黨組織聯(lián)建，為實現(xiàn)整合發(fā)展摸索路子、積累經(jīng)驗。繼續(xù)開展村級組織活動場所建設升級活動，全市重點提升100個村級組織活動場所建設水平。探索建立村級財富積累新機制，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增強黨組織服務群眾能力。

　　三、大力推進“三有一化”，進一步提升社區(qū)黨建工作水平

　　11月11日，李源潮部長在全國街道社區(qū)黨的建設工作經(jīng)驗交流會上明確提出，要以“三有一化”為重點，夯實街道社區(qū)黨建工作基礎。“三有一化”就是要實現(xiàn)社區(qū)黨建“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建城市基層區(qū)域化黨建格局”。各區(qū)、各縣要認真總結我市近年來社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗，按照“三有一化”要求，以開展“五型”社區(qū)創(chuàng)建為載體，努力構建與現(xiàn)代城市建設相適應的社區(qū)管理機制、運行機制和服務體系，推動社區(qū)居民樹立健康文明的生活理念，建設環(huán)境幽雅、安居和諧的新型社區(qū)。

　　第一，要加強以社區(qū)黨組織書記為重點的社區(qū)工作者隊伍建設，實現(xiàn)有人管事。采取公開選拔、公開招聘、競爭上崗等辦法，從街道機關、企事業(yè)單位黨員干部、高校畢業(yè)生、下崗職工、復員退伍軍人中吸引45歲以下、大專以上學歷的優(yōu)秀人才參與社區(qū)工作者崗位的競爭，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。要加大培訓力度，市委組織部重點抓好街道黨工委書記、辦事處主任、城關鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記、居委會主任的培訓，各縣區(qū)要抓好其他社區(qū)工作者的培訓。

　　第二，建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)有錢辦事。各縣區(qū)要認真研究具體措施，進一步拓寬籌資渠道，探索建立以財政投入為主、社會支持為補充的社區(qū)黨建經(jīng)費保障體系，保證社區(qū)黨組織的辦公和活動經(jīng)費，并有一定的財力和資源為群眾辦實事辦好事。有些社區(qū)立足實際，依靠提供就業(yè)再就業(yè)平臺、創(chuàng)辦企業(yè)，有一些資金積累，為服務群眾提供財力保障，值得學習借鑒。

　　第三，加強社區(qū)組織活動場所和服務設施建設，實現(xiàn)有場所議事。要緊緊抓住“三年大變樣”拆遷改造機遇，把社區(qū)黨組織活動場所建設和服務設施建設納入舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃，建設一批能夠代表城市形象、具有現(xiàn)代化管理服務功能的高標準社區(qū)。要通過增加財政投入、駐街單位支持、街道社區(qū)自籌等措施，進一步改善社區(qū)辦公條件，提高社區(qū)的管理和服務水平。

　　第四，整合社區(qū)黨建資源，著力構建城市基層區(qū)域化黨建新格局。要按照條塊結合、優(yōu)勢互補的原則，探索建立以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯(lián)建共建機制。有的街道做的不錯，有的有差距。各縣區(qū)要加強對這項工作的協(xié)調指導。進一步完善黨建工作聯(lián)系會議制度，發(fā)揮社區(qū)黨組織在協(xié)調議事機構中的主導作用。

　　第五、協(xié)調推進“兩新”組織黨建工作，擴大黨的組織和工作覆蓋面。各區(qū)要在抓好樓院黨支部、居民黨小組組建的基礎上，把在本轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織納入工作職責，充分發(fā)揮新成立的街道組織員辦公室和總工會辦公室作用，組織人員深入轄區(qū)中的企業(yè)、攤點、店鋪，摸清黨員底數(shù)，加強對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員的服務和管理。在有條件的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中，要通過單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式組建黨組織。要落實黨建帶動工建、工建服務黨建的工作機制，在沒有黨員的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中，注重從企業(yè)家、小老板等企業(yè)管理者和所有者中培養(yǎng)黨員。下一步，各縣區(qū)要按照中央xx屆四中全會精神，在非公有制企業(yè)和新社會組織中研究如何發(fā)揮黨組織和黨員作用，怎樣保證企業(yè)正確的發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策要求，降低能耗、調整產(chǎn)業(yè)結構，維護企業(yè)合法權益和勞動者合法權益等問題。

　　四、振奮精神、再接再厲，扎實搞好第三批學習實踐活動

　　當前，全市第三批學習實踐活動正處于分析檢查階段，這一階段承上啟下，非常關鍵。扎實搞好分析檢查階段工作，對于確保整個學習實踐活動取得實效至關重要。各縣區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服厭戰(zhàn)情緒和松懈思想，以飽滿的政治熱情、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，抓好活動各項任務的落實，不斷把第三批學習實踐活動推向深入。

　　第一，要把學習貫徹中央、省、市全會精神作為學習實踐活動的重要任務。深入學習貫徹中央、省、市全會精神，是當前和今后一個時期全市各級黨組織的一項重大政治任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織要把這一要求貫穿學習實踐活動全過程，切實提高對加強基層黨建重要性的認識，深入總結近年來基層黨建工作經(jīng)驗，進一步明確基層黨建工作思路、重點和舉措，不斷提升基層黨建水平。

　　第二、要認真開展分析檢查，在明確科學發(fā)展思路上形成共識。要緊密結合本地實際，結合謀劃明年工作，認真召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，深入查找單位和個人不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，形成高質量的分析檢查報告或分析檢查材料，進一步明確努力方向，特別要在科學發(fā)展思路上達成共識，為推進科學發(fā)展奠定堅實基礎。

　　第三，要把握解決問題的重點，以實實在在的成效取信于民。要堅持把解決問題貫穿始終，立足我市實際，把農(nóng)民減災增收、安全越冬、調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、保障民生、提高社區(qū)管理水平等，作為解決問題的重中之重，實實在在地為群眾辦一批實事、好事，以群眾的滿意程度檢驗學習實踐活動的成效。要將加強基層黨建，特別是將加強基層干部隊伍建設放在突出位置，為下一步整體工作的推進打好基礎。

　　同志們，當前正值各項工作集中沖刺階段，大家一定要統(tǒng)籌安排，合理擺布，不斷把基層黨建和學習實踐活動引向深入，向人民群眾交一份滿意答卷!

基層組織建設工作領導講話 篇8

　　同志們：

　　在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級干部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測評活動，研究部署20xx年度農(nóng)村基層組織建設工作，這充分表明縣委對農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設、進一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設整體水平的信心和決心。

　　剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會議報告20xx年度全縣農(nóng)村基層組織建設工作，并就全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設工作講幾點意見。

　　一、全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設工作

　　20xx年，全縣農(nóng)村基層組織建設工作在黨的xx大和xx屆三中全會精神指導下，以保持先進、提升水平、促進社會主義新農(nóng)村建設和實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為目標，以建設“雙強型”鄉(xiāng)村領導班子為關鍵，以提高鄉(xiāng)村黨員干部隊伍素質為重點，以落實黨建工作責任制為保證，按照“繼承創(chuàng)新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一圍繞“踐行科學發(fā)展觀，建設美好新家園”這一主題，扎實開展了20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動。活動期間，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓班290期，培訓人員11477人次;鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場次，解決制約科學發(fā)展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條;組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負責人學習貫徹xx大精神電視訪談活動;組建了報告團，集中開展巡回報告40場次;組織開展了主題教育活動“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場次;組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動。縣委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育活動座談會上做了交流發(fā)言。

　　二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴大了基層民主，加強了村級班子建設。新當選的村領導班子成員中，發(fā)展能手占72%;高中以上學歷占55%;35歲以下的103人，占12.5%;女性76人。全縣182個村實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機，繼續(xù)推進村級黨組織設置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級黨組織的設置，擴大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓班;首次采取公開考試的方式選配村級黨建工作文書，提高了村級黨建工作文書的整體素質。

　　三立足于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體推進，認真落實農(nóng)村黨建工作的各項載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的方式全面推行“雙向承諾”制�？h委專題召開全委會議，就20xx年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎上，積極探索實施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)的意識和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織共承諾事項2122件;1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的引領作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認度高、帶動能力強的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責任區(qū)的黨員、群眾開展活動，為鄉(xiāng)村組織建設、經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶�？h委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會制度。進一步擴大了黨內(nèi)基層民主，充分調動農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務和村級事務管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾中的重要作用。三是進一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨的建設作為重點，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟技術協(xié)會和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實踐培訓基地開展了實踐鍛煉;在農(nóng)村無職黨員設崗定責工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導有服務能力的無職黨員在推進社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村社會和諧上彰顯先進性;在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設作為重點，不斷提高服務水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務大廳16個、為群眾代理各類事項17683件，辦結17570件，為群眾節(jié)約辦事費用100多萬元;在農(nóng)村社區(qū)建設試點方面，一方面擴大試點范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個，開展農(nóng)村社區(qū)試點的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17臺套;在加強流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達11個。

　　四著眼于農(nóng)村黨員干部的整體素質提高，穩(wěn)步推進“素質提升”工程。繼續(xù)組織實施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務本領”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質提升”工程，不斷推進“一村一名大學生村干部”計劃。在20xx年組織26名學員參加黨校大專函授學習的基礎上，去年又組織88名村干部到黨校參加了函授學習，縣、鄉(xiāng)共配套資金20余萬元;認真組織實施新農(nóng)村建設“雙技”人才培訓計劃，組織優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

　　五緊扣選派工作“突破年”的各項目標任務，選派工作取得明顯成效。一年來，全體選派干部按照省委“六句話”的目標要求，緊扣“關鍵年”的工作要點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和當?shù)厝嗣袢罕姷拇罅χС窒�，奮發(fā)進取，積極工作，取得了較好的工作成績。主要表現(xiàn)在：一是組織建

　　設水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施，以建制度、強班子、帶隊伍為抓手，加強了任職地的組織建設。據(jù)統(tǒng)計，選派村設置專業(yè)黨支部45個，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設崗定責2237人;培養(yǎng)入黨積極分子552人，發(fā)展黨員261人。二是富裕農(nóng)民有新舉措。選派干部積極引導群眾大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展茶、桑、果、菜等種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)上下功夫，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。選派村爭取各類經(jīng)濟發(fā)展資金11200.9萬元，招商引資項目90個資金5677萬元;發(fā)展各類經(jīng)濟作物39891畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶929戶;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加268元。三是村級集體經(jīng)濟新發(fā)展。選派干部把解決村級組織“有錢辦事”問題作為加強農(nóng)村基層組織建設的重點和難點來抓，努力找準本地的自然、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢，因勢利導，采取有效措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。實施發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目181個，增加村集體經(jīng)營性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級債務200.6萬元。四是基礎設施建設有新加強。選派干部以路、水等建設為重點，著力加強基礎設施建設，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。選派村爭取各類建設資金5156.57萬元，53個村建設通村水泥路184.87公里，67個村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個村新建校舍10830平方米，17個村改擴建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢和自身的特長，千方百計尋求社會各界的支持和幫助，讓當?shù)氐娜罕姸�到實實在在的實惠。爭取選派單位和社會各界扶助貧困學生1364人，結對貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實際困難3377件，爭取到選派單位為任職地辦實事579件，支持款物價值323.33萬元，幫助協(xié)調解決資金1506.6萬元。

　　六著力加大對農(nóng)村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責任保障機制。一是不斷健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。對20xx年度考核為前6名和進位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部和24名優(yōu)秀村黨組織書記進行了表彰，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的3名村黨組織書記頒發(fā)了3000元的獎勵。籌集資金20萬元建立了離任村干部和生活困難黨員補助基金。二是進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設第一責任人職責情況述職測評點評制度。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會議報告履行黨建工作第一責任人職責的基礎上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會議報告其履行直接責任人職責情況，并把測評結果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應建立了村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報告履行黨建工作職責情況的制度和述職評議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農(nóng)組工作、選派聘工作及黨員干部教育培訓經(jīng)費列入財政預算，并建立逐年加大農(nóng)村黨建工作經(jīng)費投入機制。20xx年，縣財政確保了農(nóng)組和選派工作專項資金的需要。

　　二、關于20xx年度的農(nóng)村基層組織建設工作

　　一縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作承諾

　　20xx年是全面貫徹落實省、市農(nóng)村基層組織建設五年規(guī)劃和《中共**縣委關于在社會主義新農(nóng)村建設中開展黨的建設“四強四創(chuàng)”活動的意見》的第四年，我們要繼續(xù)按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，特色工作抓突破”的思路積極推進、狠抓落實。為此，縣委會議已研究通過了關于進一步加強和改進農(nóng)村基層黨建工作的推進措施，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出如下十一項承諾：

　　1、全面貫徹落實《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設20xx-20xx年規(guī)劃》，扎實開展好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動和農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認真做好第三輪全省農(nóng)村基層組織建設先進縣的檢查考核驗收工作;切實組織好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

　　2、進一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，全面推進城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設。堅持縣級黨員領導干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅持縣直部門、企事業(yè)單位職工結對幫扶貧困戶制度。同時，加強縣、鄉(xiāng)機關和城市社區(qū)、企業(yè)、學校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結對互助，逐步構建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。積極探索建立從縣、鄉(xiāng)機關選派干部到農(nóng)村擔任黨建工作指導員制度。把縣、鄉(xiāng)機關黨組織與農(nóng)村基層黨組織的結對互助情況納入縣、鄉(xiāng)機關黨組織建設考核內(nèi)容。

　　3、進一步完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。改善村干部報酬結構，穩(wěn)步增加在編村干部的固定補貼;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任予以表彰，積極探索提高優(yōu)秀村黨組織書記政治經(jīng)濟待遇的新途徑;認真抓好“一鄉(xiāng)一策”的落實，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員的生活困難問題。

　　4、繼續(xù)組織實施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農(nóng)村無職黨員設崗定責、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農(nóng)村黨員議事會制度和發(fā)展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時召開載體建設推進會。認真組織實施農(nóng)村黨員干部“素質提升”工程，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周末讀書班制度，落實“一村一名大學生”計劃;充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡和農(nóng)村黨員中心戶的作用，切實改進對農(nóng)村黨員的教育培訓方式;認真組織開展農(nóng)村黨員“雙技”培訓。

　　5、認真分析研究重點貧困村、薄弱村班子和黨員隊伍狀況，采取有力措施加強重點貧困村、薄弱村班子建設和發(fā)展黨員工作，促進重點貧困村、薄弱村盡快改變面貌。

　　6、積極探索農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織黨建工作。加大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新方法和推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展的黨建工作新途徑。采取“以點帶面”的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設典型，加大對先進典型的資金、政策、人才的支持力度。

　　7、進一步加強對流動黨員黨支部的管理，繼續(xù)在符合條件的地方建立流動黨員黨組織和外出務工人員服務站;組織召開流動黨員黨支部書記座談會，對流動黨員黨支部開展活動情況進行巡查。

　　8、認真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實選派聘工作的各項政策、措施和制度，按照干部任用相關政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現(xiàn)突出的第三批選派干部，適時舉辦選派聘干部培訓班;認真組織實施好第四批選派工作。

　　9、扎實做好農(nóng)村基層組織建設創(chuàng)建“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進”工作，選擇6—8個基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進。大力推進鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設，加大對鄉(xiāng)村兩級黨建工作的硬、軟件建設支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務的管理水平;進一步加強村級組織活動場所建設，充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用。

　　10、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責述職點評測評制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾代表列席縣委全委會并參與測評。認真落實經(jīng)費保障，將黨建工作經(jīng)費、選派聘工作經(jīng)費、農(nóng)村黨員干部教育培訓和黨員信息庫建設經(jīng)費列入財政預算。

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　　1、重視農(nóng)組工作干部隊伍建設，加強

　　農(nóng)組辦和選派聘辦隊伍建設，確�？h委抓農(nóng)組工作力量到位;加大對農(nóng)組選派、選聘工作的軟件建設投入;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員。

　　二實現(xiàn)縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作各項承諾的工作要求

　　從總體情況看，我縣農(nóng)村基層組織建設工作的基礎比較扎實，發(fā)展勢頭也比較好，總體水平處于全省、全市的先進行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先后兩輪被評為“全省農(nóng)村基層組織建設工作先進縣”。但我們不能簡單地滿足于已取得的成績，要清楚地認識到這項工作所面臨的挑戰(zhàn)：從外部看，當前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢和新任務比較繁重，全省各縣市的爭先創(chuàng)優(yōu)意識都比較強。從內(nèi)部看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨建工作水平發(fā)展不夠平衡，少數(shù)村黨組織主要負責人還存在思路不清、認識模糊、被動應付的現(xiàn)象，甚至把黨建工作作為一項“軟任務”來對待;少數(shù)村級黨組織軟弱渙散，形成不了領導核心、黨的活動難以正常開展;少數(shù)村級班子作風漂浮、精神狀態(tài)萎靡不振，難以擔當推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任;少數(shù)農(nóng)村黨員黨員意識淡薄、難以在新農(nóng)村建設中發(fā)揮先鋒模范作用等等。這些都需要我們的鄉(xiāng)村黨組織本著與時俱進的理念，認真分析和研究，切實采取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農(nóng)村基層組織建設所取得的各項成果，因勢作為，乘勢而上，進一步增強工作的創(chuàng)造性和實效性，努力使我縣農(nóng)村基層組織建設工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國的先進水平，成為老區(qū)人民一張閃亮的名片。就當前而言，要突出以下幾項工作重點：

　　1、要善始善終地抓好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動。20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”這個主題，以學習黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內(nèi)容，結合實際扎實推進主題教育活動三個階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動已接近尾聲，各地要及時進行一次回頭看，對照第三階段工作任務，尚未完成的，抓緊補缺補差。主題教育活動雖然即將告一段落，但這不是終點，而是我們工作更高的起點，要再接再勵，進一步抓好黨的xx屆三中全會精神的學習，進一步鞏固和擴大主題教育活動的成果，為今年下半年將要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，打下堅實的思想和組織基礎。

　　2、要圍繞黨的xx屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展工作的整體部署，不斷推進農(nóng)村基層組織建設工作的創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。要以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。最近發(fā)布的20xx年中央“一號文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，深化農(nóng)村黨的建設三級聯(lián)創(chuàng)活動。并就創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強農(nóng)村黨風廉政建設、創(chuàng)新鄉(xiāng)村班子選任方式、構建村干部激勵保障機制、加強村級組織活動場所建設、加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設等提出了具體要求。這是黨中央面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設的新思路、新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。結合實際，我們要在以下幾個方面求得突破：一是要在建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制方面實現(xiàn)新突破。長期以來，受城鄉(xiāng)管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識�；鶎狱h組織主要根據(jù)行政區(qū)劃或地域關系設置，黨員實行“單位所有”，每個黨員都隸屬于固定的基層黨組織。但是隨著經(jīng)濟轉軌、社會轉型，農(nóng)村進城務工人員和高校畢業(yè)生等進入社會，尤其是農(nóng)村進城務工人員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動。多種原因的共同作用下，不少流動黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統(tǒng)的封閉靜態(tài)的黨員管理機制已難以適應形勢發(fā)展要求，為此，亟須建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。我們要在加大流動黨員黨支部建設力度的同時，進一步加強流動黨員信息庫建設，積極依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)等建立黨組織，同時不斷推進6個城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作上水平、上臺階。二是要在開展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結對共建方面實現(xiàn)新突破。我們要在堅持縣級黨員領導干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業(yè)單位職工結對幫扶貧困戶制度的基礎上，進一步加強縣、鄉(xiāng)機關和城市社區(qū)、企業(yè)、學校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結對互助，逐步構建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。目前，組織部正在起草這項工作的具體實施細則。希望縣幾大機關和縣農(nóng)村基層組織建設領導小組成員單位在這項工作中要起帶頭示范作用，要率先組織機關黨員與農(nóng)村黨員開展結對活動。原則上，每名機關黨員必須與一戶以上農(nóng)村黨員結成對子。同時，縣直機關黨組織要把機關黨的活動拓展、延伸到農(nóng)村基層，要在與農(nóng)村基層黨組織結對共建的生動實踐中不斷豐富機關黨建工作的內(nèi)涵。三是要在推進農(nóng)村黨建工作信息化建設上實現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村社會信息化進程的加快，推動農(nóng)村黨建工作的信息化建設也勢在必行。為了適應新形勢、新變化，我們要積極依托遠程教育網(wǎng)絡、黨建網(wǎng)站、移動電話平臺等手段推進黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關于開展黨組織和黨員信息庫建設工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結合的黨組織和黨員信息庫，為全面加強組織建設和黨員隊伍建設提供優(yōu)質高效的信息服務。希望組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把這項工作認真組織實施好。同時，要結合我縣農(nóng)村黨建工作實際，組織力量集中研發(fā)農(nóng)村黨建工作管理軟件系統(tǒng)并盡快投入使用，切實提高鄉(xiāng)村黨建工作的管理水平。四是要在強化村干部激勵保障措施上實現(xiàn)新突破。今年的中央一號文件明確指出：要“按照定職責目標和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬，并根據(jù)實際情況建立業(yè)績考核獎勵制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部的集中體現(xiàn)，我們要牢牢把握各項政策機遇，進一步強化村干部的激勵保障措施。去年，縣委已專題召開會議，研究決定從今年起對村干部的補貼結構進行調整;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任各給予800元獎勵，對連續(xù)兩年評為“雙十佳”的，正常離任后其離任補助在當時離任政策標準的基礎上提高10%。組織部、民政局和財政局聯(lián)合出臺了《關于推行“一鄉(xiāng)一策”落實離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應出臺了這方面的政策措施，望尚未出臺具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度。下一步，縣委也將根據(jù)中央和省、市精神進一步研究出臺提高村干部特別是村黨組織書記政治經(jīng)濟待遇的有關政策措施。

　　3、立足于“彰顯特色、打造品牌、提升層次”，全面推進全縣農(nóng)村基層組織建設工作再上新臺階。我縣農(nóng)村基層組織建設工作之所以能始終走在全省、全市的先進行列，一個重要的原因就是

　　我們立足自身實際打造了一系列農(nóng)村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責任人述職測評點評制度、黨務公開、“雙向承諾”制、村級組織活動場所建設、黨員村干部實踐培訓等項工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續(xù)受到省委組織部的表彰，“小學教”活動連續(xù)多次在省進行交流發(fā)言。這就告訴我們：經(jīng)濟工作 要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉(xiāng)村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡單地滿足于完成上級布置的工作任務，而是要結合自身實際彰顯特色、打造亮點，從而創(chuàng)造出自身的鮮活品牌。同樣一項黨建工作載體，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應體現(xiàn)各自不同的工作特色;縣委組織實施的這么多黨建工作載體，我們必須找準一至兩項牽動性的載體工程，來帶動其他載體建設的齊頭并進。只有這樣，我們才能找準特色、提升層次。縣委組織部要在去年黨建工作考核的基礎上，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題進行分類指導，特別是要重點抓好重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整頓工作，確保全縣農(nóng)村基層組織建設工作得以整體推進;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因村施策，分村確定工作目標和工作重點，分村落實推進措施。要著力打造典型村和典型戶，并大力宣傳推廣先進典型，通過典型的示范帶動作用來帶后進促中間。要在做實基礎、夯實載體的基礎上張揚個性和特色，要緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互動、相得益彰。通過分類指導、重點突破，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的典型村、每個村都有各項黨建工作載體的典型戶。

　　4、要整合資源，齊抓共管，強化農(nóng)村基層組織建設工作的保障。一要強化領導保障�？h委將進一步強化管黨職能，進一步加強對農(nóng)村黨建工作的領導;縣委委員和黨員縣干要在抓農(nóng)村黨建工作中做到身體力行、率先垂范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農(nóng)村基層組織建設擺上重要議事日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行黨建工作“第一責任人”的職責，對農(nóng)村基層組織建設中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協(xié)調和落實;分管領導和組織委員要真正承擔起主管責任，認真履行好安排部署、協(xié)調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責。二要強化機制保障。要進一步完善管理機制，縣農(nóng)村黨建領導小組各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，認真抓好有關工作的落實;縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認真抓好農(nóng)村黨建工作各項任務的分解和農(nóng)村黨建工作各項資源的整合。要進一步完善考核機制，改進農(nóng)村基層組織建設考評標準和辦法，加大考評力度。要進一步完善激勵機制，結合慶祝建黨88周年，大力表彰獎勵一批先進集體和先進個人。三要強化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對農(nóng)村黨建工作的投入，穩(wěn)步提高村干部的報酬;要積極整合相關資金和項目，繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設，認真搞好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓，積極開展農(nóng)村社區(qū)試點工作。

　　同志們，今年是縣、鄉(xiāng)、村三級集中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵之年，我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面加強農(nóng)村基層組織建設，為實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的組織保證!