農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話稿（精選5篇）

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話稿 篇1

　　同志們：

　　今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作，并為今年在我市召開的全省村級管理工作現(xiàn)場會做好準(zhǔn)備工作。三月下旬，組織部責(zé)成專人對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實市委“兩個文件”、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和現(xiàn)場會準(zhǔn)備情況進(jìn)行了調(diào)查，目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何?落實到一個什么程度，有哪些典型和經(jīng)驗剛才尚強就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題給大家通報了一下，并對今后的工作思路做了一個比較細(xì)致安排。今年以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排，認(rèn)真實施“三個代表”實踐工程，落實村級規(guī)范化管理的各項規(guī)定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規(guī)性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進(jìn)和努力的地方很多，需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)，僅僅停留在上傳下達(dá)，完成常規(guī)工作的層面上，沒有創(chuàng)新，缺乏特色，指導(dǎo)意義不強，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點也做不到，工作嚴(yán)重失職。為了做好今年的組織工作，以實際行動迎接全省村級管理現(xiàn)場會的召，下面我就這次會議精神的落實講四點意見：

　　一、認(rèn)識上要有高度

　　大家知道，認(rèn)識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認(rèn)識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣，只有認(rèn)識到位，措施得力，與時俱進(jìn)，才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點和規(guī)律，更是新階段對農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。

　　然而，從這次調(diào)查結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認(rèn)識沒到位傾向，主要表現(xiàn)為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時性、應(yīng)酬性，研究經(jīng)濟(jì)工作多，黨建工作少，研究事務(wù)性工作多，基層組織建設(shè)少，記載具體工作細(xì)，黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大，不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作�？偟谜f來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實到行動上。思想、認(rèn)識不到位，導(dǎo)致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

　　今年，農(nóng)村基層工作任務(wù)大、要求嚴(yán)，特別是農(nóng)村工作，中央十分重視，去年年底專門下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，也就是我們說的中央“一號文件”。實施“三個代表”實踐工程、落實村級規(guī)范化管理、強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，也正是為農(nóng)民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境，歸根結(jié)底是中央“一號文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視起來，把這三項工作放到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大背景以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來認(rèn)識。

　　當(dāng)前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)入了一個新階段，這個新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的階段;是農(nóng)民由小康向社會主義新農(nóng)村邁進(jìn)的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個新階段的新任務(wù)，按照“三個代表”的要求，加強基層黨組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民利益的忠實代表，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認(rèn)識，切實把我區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓實、抓出成效。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)上要有強度

　　加強領(lǐng)導(dǎo)絕不是一句空話、套話，黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的落實，首先要落實到領(lǐng)導(dǎo)上，落實到責(zé)任上，落實到制度上，形成抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的重大問題和重要政策，制定長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，抓好黨建和組織工作任務(wù)的落實。黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，又要明確具體工作人員的職責(zé)，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務(wù)落實到人頭。黨委書記要經(jīng)常聽取黨務(wù)副書記的工作匯報，及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決工作中存在的問題。黨務(wù)副書記要當(dāng)好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)，調(diào)動各有關(guān)方面的積極性，形成抓黨的建設(shè)和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責(zé)任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改措施，認(rèn)真加以解決。

　　三、措施上要有力度

　　有了高度的認(rèn)識，正確的思想指導(dǎo)，還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細(xì)而必要的工作制度，力求通過制度的落實將“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想貫穿到各項工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區(qū)目前的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務(wù)性工作或務(wù)虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務(wù)上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個代表”實踐工程、村級規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)，工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細(xì)則、獎懲不嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，時間、精力、具體研究指導(dǎo)、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創(chuàng)新。還有班子成員，特別是分管黨務(wù)的副書記工作起來沒有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把抓工程項目、經(jīng)濟(jì)工作成了“主課”，而把黨建工作當(dāng)成了“副課”，這是極其錯誤的。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，尤其是分管黨務(wù)工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務(wù)中解放出來，有充沛的精力和充足的時間深入農(nóng)村、深入群眾、調(diào)查研究，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲，真正使“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村黨建工作的落實有思路、有措施、有效果。

　　四、落實上要有深度

　　現(xiàn)在，我區(qū)農(nóng)村黨建工作的大政方針已經(jīng)確定，任務(wù)已很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是要抓好落實。抓好工作落實就要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。有些同志認(rèn)為，開了會，發(fā)了文件，就算貫徹落實了。上面搞得熱熱鬧鬧，下面實際上什么問題也沒有解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在抓落實上動腦筋、下功夫、創(chuàng)新意，不要搞那些花架子、虛套子、勞民傷財?shù)臇|西。抓好工作落實還要注意改進(jìn)工作方法。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要善于通盤籌劃，把握重點，抓住主要矛盾，按職責(zé)抓好落實。工作要分層次，不能都是原則領(lǐng)導(dǎo)，更不能上面抓得細(xì)、下面抓得粗。要堅持一般與個別相結(jié)合，善于運用典型事例指導(dǎo)和推動全面工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作搞得更活躍、更有生氣。再好的方針、政策和原則，如果只停留在會議上、文件上、口頭上，就會議落實會議，就文件落實文件，工作只是空談。目前，我區(qū)基層組織建設(shè)中存在著一種極不好的傾向，上邊布置的工作下邊落實不及時、不到位、不到底、很浮淺，有的甚至干脆不落實。同志們，實施好“三個代表”實踐工程、落實好村級管理工作、搞好基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們一定要嚴(yán)格按照市委、區(qū)委的部署和要求，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，講大局，講奉獻(xiàn)，同心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成區(qū)委安排的各項工作，努力為全面建設(shè)我區(qū)小康社會提供堅強的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、盛市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作，總結(jié)“建爭帶”活動成果，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部和縣委#書記都親自到會，并將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：

　　一、過去三年工作的回顧

　　三年來，按照市委、縣委的統(tǒng)一部署，全縣各級黨組織以“建爭帶”活動為主線，著眼發(fā)展、開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出旺盛的生機和活力，促進(jìn)了農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展。主要標(biāo)志是:

　　——工作思路日趨明晰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”的指導(dǎo)思想，明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務(wù)區(qū)2186個，其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)1139個，菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式增長，～年農(nóng)民人均收入達(dá)到4538元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，62個農(nóng)村黨支部達(dá)到一類村標(biāo)準(zhǔn)，18個后進(jìn)村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。

　　——各項制度規(guī)范有效，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應(yīng)“一免兩補”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政#職，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標(biāo)，采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進(jìn)一步加強。

　　——素質(zhì)升級扎實推進(jìn)，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育，全縣48名農(nóng)村黨支部書記達(dá)到大專學(xué)歷，15名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班136場次，培訓(xùn)基層干部2600多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，1584名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達(dá)100%，三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟14000多張。全縣“三人”總量達(dá)5500多人，其中黨員2200多人，占有勞動能力黨員的88%。

　　——黨員作用滲透到各個層面，整體先進(jìn)性充分發(fā)揮。三年來，農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前，時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動和促進(jìn)了農(nóng)村各項工作。防治非典階段，350多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當(dāng)中，100多名農(nóng)村老黨員甘當(dāng)社會治安員、護(hù)林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災(zāi)助農(nóng)，102名縣工作隊員和451名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金617.8萬元，為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金109萬元。

　　——活動領(lǐng)域不斷拓展，工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角，建立了###大市場黨支部和14個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式，探索成立了12個黨群致富聯(lián)合體，3個縣級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，33名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補助6.7萬元;深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動，培育“先進(jìn)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型200多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效，450多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。

　　——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。建立了104個縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點200多次，解決重大問題60余件;實施了“四百工程”，102名縣工作隊員深入村戶指導(dǎo)2300多次，解決生產(chǎn)資金1000多萬元，提供無償資金400多萬元，共修便民橋14座，架電4000延長米，修農(nóng)田道53條，打井200多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務(wù)區(qū)功能，農(nóng)村黨員無職有責(zé)，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部，黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

　　三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體，而且成為推進(jìn)農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果，工作經(jīng)驗在盛市黨建會議上進(jìn)行了交流和發(fā)言�！�年被市委組織部評為“基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”�？梢哉f，這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進(jìn)、取得突破性進(jìn)展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創(chuàng)新佳績。

　　回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進(jìn)取的同時，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗：

　　一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢。三年來，農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，與經(jīng)濟(jì)工作有效融合，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，就必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)，抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和作用充分發(fā)揮出來，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，用經(jīng)濟(jì)工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。

　　二是農(nóng)村黨建必須選準(zhǔn)載體，突出服務(wù)。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務(wù)這個主題，建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，達(dá)到了“工作對了頭，一步一層樓

　　”的效果。實踐證明，要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力，必須找準(zhǔn)切入點，依托有效的活動載體，搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓為己任，抓到點，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。

　　三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈，求真務(wù)實。三年來，我們堅持不換思路不變調(diào)，一本真經(jīng)念到底，緊緊抓裝建爭帶”，常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)，求真務(wù)實，使服務(wù)更加有效，工作方向更加明確，農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明，新形勢下加強農(nóng)村黨建工作，必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。

　　四是農(nóng)村黨建必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作，認(rèn)真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題，使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效，創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們，要做好農(nóng)村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容，另一方面要敢于創(chuàng)新，以改革的精神推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。

　　在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是：個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認(rèn)識不高，存在“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化，鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強，等等，都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面

　　未來幾年對全縣來說，是一個實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“加速期”、是新一輪黨建工作的“升級期”、是社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“推進(jìn)期”。站在歷史的新起點上，我們農(nóng)村黨建工作必須跟上節(jié)拍，找準(zhǔn)坐標(biāo)，融入發(fā)展，助推發(fā)展。今年，市委啟動了新一輪“建爭帶”活動規(guī)劃，相繼印發(fā)了《牡丹江市開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》和《關(guān)于深化農(nóng)村“建爭帶”活動實施意見》2個文件，對今后的農(nóng)村“建爭帶”活動內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，把“一建、三爭、十帶頭”調(diào)整為“二建、三爭、五帶頭”，使“建爭帶”與“三級聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)一步有機融合。

　　根據(jù)省市精神，結(jié)合我縣實際，當(dāng)前乃至今后一段時期，我縣農(nóng)村黨建工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實盛市組織工作會議和縣委十三屆四次全會精神，以“建爭帶”活動為重點，做到“四個抓實”，力求“四個突破”，全面提升“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平，構(gòu)建具有鮮明特色的農(nóng)村黨建新格局，為實現(xiàn)縣委提出的“三年再造一個東寧”的奮斗目標(biāo)提供堅實的組織保證。

　　主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)過1—2年的努力，通過深化“建爭帶”活動，力爭實現(xiàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建目標(biāo)(縣級爭創(chuàng)：農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門;鎮(zhèn)級爭創(chuàng)：“五個好”鎮(zhèn)黨委、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、辦;村級爭創(chuàng)：“五個好”村黨組織)。50%以上的鎮(zhèn)達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)、80%以上的涉農(nóng)部門達(dá)到基層和群眾滿意;60%以上的村達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)、60%以上的鎮(zhèn)中心(辦)達(dá)到群眾滿意。每鎮(zhèn)都有2名以上的“付華庭、佘樹德式”致富帶頭人標(biāo)兵，60%以上的村黨支部書記要成為“付華庭、佘樹德式”的致富帶頭人。

　　1、抓實“建爭帶”活動，在強化服務(wù)上求突破

　　縣委十三屆四次全會提出了“求東寧發(fā)展之真，務(wù)百姓富裕之實”的嶄新理念。今后，我們要堅守這一理念，抓裝建爭帶”，啟動新規(guī)劃，內(nèi)涵上完善、服務(wù)上拓展、層次上提高，工作上求實，打造服務(wù)平臺。一是要深化認(rèn)識，在圍繞產(chǎn)業(yè)開展活動上下功夫。“建爭帶”活動要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，這個思路不變，這個調(diào)子不改。全縣農(nóng)村各級黨組織和廣大黨員干部要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個關(guān)鍵，圍繞抓產(chǎn)業(yè)履行農(nóng)村黨建職責(zé)、體現(xiàn)黨員干部的先鋒模范作用、謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路。要把服務(wù)的理念引入黨建工作，以感情、信念、形象來凝聚黨員和群眾，逐步形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”的工作鏈條，打造黨建與經(jīng)濟(jì)工作雙輪驅(qū)動的平臺。二是要注重實踐，在農(nóng)民組織化程度上下功夫。要以黨群致富聯(lián)合體為重點，圍繞全縣的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵能人黨員帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦黨群致富聯(lián)合體，總結(jié)試點經(jīng)驗，明確成員職責(zé)，進(jìn)一步完善提高，以事實引導(dǎo)農(nóng)民、用服務(wù)幫助農(nóng)民、靠效益帶動農(nóng)民，實現(xiàn)黨群共同致富。要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況，調(diào)整服務(wù)區(qū)，整合資源，爭取村村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。要對##建立黨群致富聯(lián)合體的模式進(jìn)行推廣移植，由服務(wù)型向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合型、產(chǎn)業(yè)合作型、市場銷售型等方向發(fā)展。要積極探索和實踐“支部加聯(lián)合體”組織設(shè)置形式，使聯(lián)合體成為黨組織服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、富裕群眾的有效抓手。通過示范引導(dǎo)，組建“航母”，把千千萬萬分散的農(nóng)戶組織起來，提高組織化程度，增強抗風(fēng)險能力，解決群眾“想干不會干、會干不敢干、敢干無力干”的問題，加快致富奔小康步伐。三是要力求實效，在扶貧解困上下功夫。要以“建爭帶”服務(wù)區(qū)為主，實施千區(qū)包萬戶扶貧工程，不斷加強基礎(chǔ)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和社會管理服務(wù)。要把全縣10個扶貧開發(fā)村作為重點，指導(dǎo)黨組織和黨員深化“建爭帶”活動，開展黨員服務(wù)區(qū)、黨員“三人”與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶等工作。要抓好《關(guān)于扶助農(nóng)村和社區(qū)貧困黨員的實施意見》的落實，對貧困黨員從政策、資金、技術(shù)等方面，加大扶持力度，輸血、造血并舉，推進(jìn)“四送四扶”活動，使貧困黨員會富、能富、快富。四是要多措并舉，在提高黨員干部素質(zhì)上

　　下功夫。要按照盛市新一輪農(nóng)村黨員干部素質(zhì)升級工程的要求，堅持分級負(fù)責(zé)，分層次培訓(xùn)，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村黨員干部大規(guī)模輪訓(xùn)和村級干部學(xué)歷教育。要抓住冬春季節(jié)有利時機，大力培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，規(guī)模要達(dá)到應(yīng)訓(xùn)人數(shù)的三分之二以上。要圍繞推廣四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，完善全縣農(nóng)村黨員果菜、食用菌、烤煙培訓(xùn)基地，探索建立特色養(yǎng)殖培訓(xùn)基地，依靠科技衍生發(fā)展“加速度”。各鎮(zhèn)要從自身的實際出發(fā)，建立各自的黨員培訓(xùn)基地。同時，要依托黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，聘請專家講課輔導(dǎo)、組織參觀學(xué)習(xí)、推廣產(chǎn)業(yè)技術(shù)，讓黨員率先走上產(chǎn)業(yè)致富的道路，帶頭建產(chǎn)業(yè)基地、建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強雙帶能力。

　　2、抓實基層組織，在提高執(zhí)政能力上求突破

　　“基礎(chǔ)不牢，地動山遙”加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，必須在組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊伍三個方面下功夫。一是要突出“三力”，不斷加強組織建設(shè)。要健全制度，創(chuàng)新機制，加強對農(nóng)村黨組織的分類指導(dǎo)和管理，使“一類村”創(chuàng)新突破、“二類村”提檔升級、“三類村”村整頓轉(zhuǎn)化。同時，要繼續(xù)探索在境外和新興經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織工作，做到黨員走到哪，黨的組織建到哪，黨的活動開展到哪。通過抓后進(jìn)、抓創(chuàng)新、抓整體，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是要適新應(yīng)變，不斷加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的水平。要以加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)為重點，全面落實《關(guān)于建設(shè)“付華廷、佘樹德式”的村黨組織書記隊伍的意見(試行)》，積極探索村黨支部書記管理激勵機制、機關(guān)干部下村任職、大學(xué)生到村掛職、致富能人擇優(yōu)任職等辦法，結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，推行“競聘上崗”、“兩推一馴制度，選好配強村黨支部書記。要加強能力和作風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)新形勢，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部觀念快轉(zhuǎn)變、思路快轉(zhuǎn)軌、角色快轉(zhuǎn)型，變“公婆”為“公仆”，大力培養(yǎng)“政策精通、信息靈通、市場暢通、資金融通”的“四通型”干部。要通過教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村干部“四種能力”，即：提高宣傳貫徹農(nóng)村政策，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)發(fā)展的能力;提高具有紅娘角色、保姆思維、貨郎理念，服務(wù)群眾的能力;提高化解基層矛盾，做好群眾工作，維護(hù)穩(wěn)定的能力;提高加強自身建設(shè)，民主執(zhí)政，廉潔辦事，保持黨的先進(jìn)性和管黨水平的能力。三是要保持先進(jìn)性，加強黨員干部隊伍建設(shè)。要以保持先進(jìn)性為重點，突出“##”這個主題，進(jìn)一步完善“建爭帶”活動日、民主評議黨員等制度，切實解決“把黨的奮斗目標(biāo)看輕了、看空了，甚至看歪了;把群眾利益看小了、看淡了，甚至看虛了;把工作職責(zé)看弱了、看平了，甚至看煩了”的問題，全面加強黨員干部隊伍建設(shè)。要加大“三個培養(yǎng)”工作力度，把優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成“三人”、把優(yōu)秀黨員“三人”培養(yǎng)成村干部。要認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，疏通“出口”，純潔黨員隊伍。要抓好鎮(zhèn)、村兩級后備干部隊伍建設(shè)，注意從致富能人、復(fù)員軍人、大中專畢業(yè)生、外出返鄉(xiāng)人員等群體中培養(yǎng)能人，激活本地人才資源，不斷壯大農(nóng)村后備干部隊伍。

　　3、抓實典型工作，在示范帶動上求突破

　　典型是旗幟，榜樣是力量。今后要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型培育工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。一是要善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要采勸比發(fā)展速度，看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿�，看工作業(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會貢獻(xiàn)”方式，發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，重點在“支部加聯(lián)合體”、農(nóng)民組織化、境內(nèi)外黨員務(wù)工地建立黨組織、扶助貧困黨員、村干部激勵約束等重點、難點、熱點工作方面，把那些靠得注推得開，有代表性的典型篩選出來。同時，要著眼特色，錯位發(fā)展，培育各個方面、各個層次的典型，在全縣儲備一批市里叫得硬、縣里叫得響的各類、各業(yè)典型，使亮點集群，行行有樣板，層層有標(biāo)桿。二是要精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導(dǎo)、物資扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷完善老典型，讓典型與時俱進(jìn)，常抓常新，輻射帶動各項工作。三是要認(rèn)真總結(jié)亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進(jìn)，采取多種形式宣傳典型，做到內(nèi)容新穎感人，方式生動活潑，群眾易于接受，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，使典型影響一方，在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

　　4、抓實合力機制，在推進(jìn)各項工作上求突破

　　農(nóng)村黨建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到黨和政府的許多部門，只有密切配合，齊抓共管，形成合力，才能把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。一是明確“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，齊抓共創(chuàng)。要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力開展創(chuàng)優(yōu)活動。根據(jù)盛市委文件要求，如無特殊情況，省市可能在～年進(jìn)行“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的命名表彰。同時，～年市委還要對農(nóng)村“建爭帶”活動進(jìn)行總結(jié)表彰。面對機遇，農(nóng)村各級黨組織、各涉農(nóng)部門、廣大黨員干部要增強聯(lián)創(chuàng)意識，發(fā)展為先，服務(wù)為上，把“建爭帶”活動緊緊抓在手上，明確抓“建爭帶”就是抓“三級聯(lián)創(chuàng)”，工作同心，目標(biāo)同向，跨越奮進(jìn)，力求單項工作有突破，總體工作上水平，全市、全省有位次，用爭創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門、“五個好”鎮(zhèn)村黨組織和群眾滿意的中心(辦)這一目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)全局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及其它各項工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，盡職履責(zé)。“四百工程”是我縣為推進(jìn)“建爭帶”活動而實施的。三年來，“四百工程”已日臻完善，成為密切干群關(guān)系的舞臺、培養(yǎng)和鍛煉干部的擂臺、打造工作合力的平臺。今后，我們要進(jìn)一步深化“百名機關(guān)干部、包百村、聯(lián)百區(qū)、扶

　　百戶”工程，發(fā)揮部門和工作隊員作用，扎實推進(jìn)“建爭帶”活動及農(nóng)村黨建各項工作。各涉及部門要強化大局意識，思想上重視、工作上支持，為工作隊員提供一切便利條件。各工作隊員要克服厭戰(zhàn)情緒，履行指導(dǎo)和服務(wù)雙重職責(zé)，樹愛民之德、揚為民之風(fēng)、鋪富民之路，為群眾“誠心誠意辦實事、力所能及解難事、堅持不懈做好事”，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實處，用工作實績贏得群眾的支持和認(rèn)可。三是完善黨建聯(lián)系點制度，抓點帶面。要強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，大興調(diào)研之風(fēng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部常下基層、大下基層，與群眾實現(xiàn)“零距離”，把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細(xì)，把有利于群眾的好事做實，以示范點工作的突破帶動整體工作的開展，使領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點成為黨建工作示范點。可以說，領(lǐng)導(dǎo)干部下不下基層，見不見群眾，群眾的看法不一樣;去不去一線，到不到現(xiàn)場，決策的價值不一樣;真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)、實施四百工程、加強領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點建設(shè)，一級抓一級，一級促一級，在全縣營造一個上下聯(lián)動、橫縱貫通的黨建工作新格局。

　　同志們，回顧昨天，我們步履堅實。放眼未來，我們重任在肩。讓我們以黨的xx屆四中全會和盛市委組織工作精神為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為實現(xiàn)縣委十三屆四次全會提出的“##”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話稿 篇3

　　尊敬的王主席，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，同志們，朋友們：

　　今天，“江蘇城市發(fā)展論壇”第四次會議隆重召開了。今日之，可謂名家云集，賓朋滿座，滿城生輝。首先，我代表中共XX區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向本次會議的召開表示熱烈的祝賀!對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家以及兄弟城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的光臨，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!

　　近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在省委、省政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)跨入了嶄新的發(fā)展時空。我們堅持以招商引資為第一要事，項目建設(shè)為第一抓手，規(guī)模培植為第一支撐，園區(qū)建設(shè)為第一載體，用統(tǒng)籌的思路推進(jìn)“兩率先、兩步走”進(jìn)程，用創(chuàng)新的思路發(fā)展中的矛盾和難題，全區(qū)各項事業(yè)在統(tǒng)籌中加快提升，在協(xié)調(diào)中實現(xiàn)領(lǐng)先。去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作高開高走，多項主要指標(biāo)增幅在全市領(lǐng)跑，創(chuàng)造了歷年來的最快速度。今年以來，我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，強力施行“五年齊動”，深入開展“招商引資奮進(jìn)年”、“項目建設(shè)深化年”、“園區(qū)建設(shè)突破年”、“統(tǒng)籌發(fā)展強化年”、“平安創(chuàng)建年”活動，矢志追求總量翻番、速度領(lǐng)先、水平提升，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持強勁的發(fā)展態(tài)勢，前三個季度GDP增幅達(dá)到25.3%，實際到位外資提前兩個月完成全年目標(biāo)任務(wù)，年銷售超10億元企業(yè)3家，超億元企業(yè)8家，超5000萬元企業(yè)10家的規(guī)模經(jīng)濟(jì)新格局已經(jīng)形成。

　　經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化是最強勁的雙引擎，城市化更是經(jīng)濟(jì)的主要增長點和推動力。近兩年來，我們緊緊抓住新一輪城市化機遇，在加快新型工業(yè)化進(jìn)程的同時，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為率先發(fā)展的主脈，著力推進(jìn)“無村區(qū)”建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化，人民生活得到了明顯改善，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)和中外投資者的關(guān)注。在發(fā)展的實踐中，我們感受最深的是：

　　第一，加快農(nóng)村城市化，是城市發(fā)展的必然趨勢。歷史地看，城市化是人類社會走向現(xiàn)代化文明的重要標(biāo)志，人類社會發(fā)展的文明史，就是一部人類頑強地從叢林走向平原、從鄉(xiāng)村走向城市的演變史。21世紀(jì)被稱為“城市的世紀(jì)”，在我國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村城市化成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，成為工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要載體和推進(jìn)器。近年來，隨著全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全面提速，全省沿江開發(fā)戰(zhàn)略的強力實施，全市城市建設(shè)的飛速發(fā)展，我區(qū)也逐步加快了工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化的步伐。我們從20xx年起著手實施“無村區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，計劃在5年內(nèi)實現(xiàn)“推進(jìn)城市化，實現(xiàn)無村區(qū)，建設(shè)新亮點，農(nóng)民現(xiàn)代化”的目標(biāo)。兩年來，我們?nèi)�面加快城市建設(shè)步伐，加快集鎮(zhèn)改造和新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“五件實事”，全區(qū)城建總投資量達(dá)到40億元，拆遷面積超過38萬平方米。我們感到在城市形象得到迅速提升的同時，發(fā)展的空間不斷得以拓展，人民的生活水平也得以明顯改善。初步實踐的成果證明，建設(shè)“無村區(qū)”的戰(zhàn)略選擇符合XX區(qū)農(nóng)村城市化的發(fā)展趨勢，是解決“三農(nóng)問題”的有效途徑。

　　第二，農(nóng)村城市化的關(guān)鍵，是實現(xiàn)與工業(yè)化的精彩聯(lián)動。工業(yè)化與城市化的同步推進(jìn)與相互促進(jìn)，成為實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)間、地域間，以及經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。工業(yè)化的集聚效益和規(guī)模效益，促進(jìn)人口、資金、資源相對集中，加快城市向農(nóng)村延伸，使城市化進(jìn)程全面提速。為此，我們提出以精品農(nóng)業(yè)為方針、工業(yè)為主體、城市化為載體的發(fā)展思路，把主攻工業(yè)化、推進(jìn)城市化、實現(xiàn)工業(yè)化與城市化聯(lián)動互進(jìn)作為發(fā)展重點，著手實施“無村區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。這兩年來，我們一方面積極參與城市建設(shè)，首開城區(qū)政府參與城市建設(shè)重點工程先河，先后投入6.4億元用于道路建設(shè)，總公里數(shù)接近13公里，進(jìn)一步拉大了城市框架，拓展了發(fā)展空間，加快了沿路土地的市場化運作和農(nóng)轉(zhuǎn)非進(jìn)程。另一方面，我們大力實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，推行工業(yè)經(jīng)濟(jì)以規(guī)模倍擴、效益倍增為核心的“雙倍計劃”，精心構(gòu)建“沿江四大黃金產(chǎn)業(yè)基地”(即工業(yè)園、中盛產(chǎn)業(yè)園、癩元墩物流園和新民洲生態(tài)工業(yè)園)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向集鎮(zhèn)集中，加快資源的合理配置和有效集聚，加速農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，從而促使更多的農(nóng)民更快地融入到城市化體系中去。

　　第三，農(nóng)村城市化的核心，是實現(xiàn)農(nóng)民向市民的加速嬗變。農(nóng)村城市化不是簡單的在農(nóng)村造城市，為農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。它更應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程，尤其是作為弱勢群體的失地農(nóng)民如何盡快地融入城市化體系。近年來，我們根據(jù)全市部署，著手建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，著手解決農(nóng)民的基本生活問題。同時，大力開展“9·1”實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶活動，舉辦失地農(nóng)民專場招聘會，出臺優(yōu)惠政策鼓勵創(chuàng)業(yè)等，盡力解決他們的就業(yè)問題。農(nóng)民進(jìn)城，不僅要“洗腳”，更要“洗腦”。我們通過多種渠道，大力弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開放文明、務(wù)實誠信”的鎮(zhèn)江精神，精心培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的民風(fēng)，開展創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)行歌詠比賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，加快轉(zhuǎn)變進(jìn)城農(nóng)民守土戀家、保守落后的傳統(tǒng)觀念，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勤勞致富的時代精神;陸續(xù)建成區(qū)文化館等活動設(shè)施，舉辦“秋的和諧”、“人文博愛”兩屆街頭文化節(jié)，提高農(nóng)民的精神生活質(zhì)量，促使他們盡快融入城市，享受現(xiàn)代城市文明。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，在座各位對農(nóng)村城市化發(fā)展都具有比較深厚的理論造詣，尤其是兄弟城區(qū)都創(chuàng)造了比較豐富的實踐經(jīng)驗，在推進(jìn)城市化戰(zhàn)略中我們有著相似的經(jīng)歷，在農(nóng)村城市化的許多重大問題上都有著相通的感受和共同的語言。我相信，通過本次論壇，大家一定會在農(nóng)村城市化方面增進(jìn)共識，形成更多的理論成果，從而更好地指導(dǎo)實踐。我們一定會認(rèn)真學(xué)習(xí)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的思想和實踐經(jīng)驗，以進(jìn)一步拓寬思路，開闊視野，加快全區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程。這次論壇在舉辦，同時也是對我區(qū)各方面工作的一次檢閱和促進(jìn)，我們熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家在多走走、多看看，誠懇地請求大家給我們的工作多提寶貴意見，留下真知灼見。

　　城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合，必然產(chǎn)生新的希望，造就新的生活，創(chuàng)造新的文明。最后，祝本次論壇取得圓滿成功，祝各位來賓身體健康，工作順利!

　　謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話稿 篇4

　　各位委員、同志們：

　　新年好!

　　在全區(qū)上下深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，競相發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)的重要時刻，政協(xié)XX區(qū)六屆三次會議今天隆重開幕了。首先，我代表中共XX區(qū)委，對大會的召開表示熱烈的祝賀，向與會的各位委員和同志們致以親切的新年問候!

　　回顧20xx年，可謂挑戰(zhàn)與機遇同行、奮斗與光榮共生。全區(qū)廣大干部群眾勇于直面困難、直對挑戰(zhàn)，堅持迎難而上、克難而進(jìn)，始終和衷共濟(jì)、和諧奮進(jìn)，在非凡之年創(chuàng)造了不平凡的發(fā)展業(yè)績。經(jīng)濟(jì)水平在提速中不斷攀升，集聚吸納在奮進(jìn)中再創(chuàng)新高，城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中邁入新境，三個文明在創(chuàng)新中協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)跨入了一個嶄新的發(fā)展時空。發(fā)展的豐收成果令人鼓舞，奮斗的艱辛歷程更令人感悟。這些成績的取得，是全區(qū)各級黨組織和廣大干群合力攻堅、齊心創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，更凝聚著全區(qū)廣大政協(xié)委員、各民主黨派和社會各界人士的心血和智慧。一年來，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞全區(qū)“五年齊動”的各項目標(biāo)任務(wù)，更加注重求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，為全區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展積極參政議政、諫言獻(xiàn)策;更加注重崇尚實干、參與發(fā)展，為城市建設(shè)、創(chuàng)業(yè)富民等重點工作推波助瀾、鼓勁造勢;更加注重以人為本、關(guān)注民生，為解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題調(diào)查研究、開展視察;更加注重凝心聚力、團(tuán)結(jié)各界，為維護(hù)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面作出了突出貢獻(xiàn)。借此機會，我代表中共XX區(qū)委，向區(qū)政協(xié)和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　前不久召開的區(qū)委五屆九次全會，發(fā)出了“全面提升更加務(wù)實，競相發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)”的動員令，提出明年要強勢推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強力推進(jìn)富民惠民，強基固本打造“磐石”，實現(xiàn)全區(qū)城郊兩域競相發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)競相提升，四大園區(qū)競相突破，三個文明競相生輝。競相發(fā)展是實現(xiàn)“兩率先”的戰(zhàn)略選擇，競相提升是各項事業(yè)全面發(fā)展的鮮明主題，競相作為應(yīng)當(dāng)成為全區(qū)各條戰(zhàn)線、廣大干群的主動追求。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要積極融入“全面提升、競相發(fā)展”的洪流，在率先發(fā)展的舞臺上做出新的貢獻(xiàn)。

　　圍繞“全面提升”，政協(xié)要競相開拓創(chuàng)新業(yè)。創(chuàng)業(yè)是時代發(fā)展的永恒主題，更是全面提升發(fā)展水平、實現(xiàn)富民強區(qū)目標(biāo)的根本途徑。政協(xié)要爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。充分發(fā)揮知識、資本和技術(shù)等要素優(yōu)勢，緊緊抓住“雙穩(wěn)健”政策帶來的發(fā)展機遇，主動融入全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流，爭當(dāng)實干家、企業(yè)家。身為政協(xié)常委、委員的企業(yè)家們，更要當(dāng)仁不讓地樹起再創(chuàng)新業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)的大旗，在“二次創(chuàng)業(yè)”中開創(chuàng)事業(yè)的新天地，并以更加生動的創(chuàng)業(yè)實踐和最富成效的幫扶舉措，在全區(qū)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)的熱潮。政協(xié)要爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)的“宣傳隊”。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，宣傳區(qū)委、區(qū)政府鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的政策，宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)人物和典型事跡，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的好辦法、好經(jīng)驗，在全區(qū)上下不斷濃厚“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展氛圍。政協(xié)要爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)的“智囊團(tuán)”。充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集等方面的優(yōu)勢，在深化“創(chuàng)業(yè)論壇”、“創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心”等效能的基礎(chǔ)上，積極探索不斷創(chuàng)新，以更加卓有成效的舉措，為創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢，協(xié)調(diào)化解矛盾，推動全民創(chuàng)業(yè)走向深入。

　　圍繞“全面提升”，政協(xié)要競相融入抓重點。政協(xié)在過去緊緊圍繞黨的中心，做了大量工作。在新的一年，政協(xié)仍要主動緊扣全區(qū)中心任務(wù)，將各種社會力量凝聚到各項重點工作中。勤于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪路搭橋。圍繞如何加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，積極組織專題調(diào)研和考察，動員一切社會力量，介紹盡可能多的項目信息，提出更多中肯、高質(zhì)的意見和建議。善于為招商引資穿針引線。一方面通過各種形式、各種活動，宣傳我區(qū)的優(yōu)勢特點、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)越環(huán)境，不斷提高對外的知名度和美譽度;另一方面要廣交朋友、廣泛聯(lián)誼，全面搜集項目源、信息源，爭取有更多的客商拜訪，更多的項目落戶。甘于為城市建設(shè)釜底加薪。近幾年，政協(xié)在學(xué)府路、路等建設(shè)中積極參與，做出了突出的貢獻(xiàn)，錘煉了許多建設(shè)人才。今后仍可以積極的姿態(tài)和作為，全面介入、全心投入到第一樓街等城建重點工程建設(shè)中去，做好組織落實、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做到務(wù)實與務(wù)虛并舉，出智與出力并重。

　　圍繞“全面提升”，政協(xié)要競相調(diào)研獻(xiàn)良策。實現(xiàn)全區(qū)各項事業(yè)的全面提升，需要匯聚各方力量，凝聚各方智慧。區(qū)政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，把各方面的力量團(tuán)結(jié)起來，把各種積極因素調(diào)動起來，廣納群言，廣集民智，廣聚活力，多畫發(fā)展難題“點睛之筆”，多繪提升發(fā)展水平的“生花之筆”。當(dāng)前，要把主要精力放在全面建設(shè)小康社會的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考上，放在黨委政府和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題解決的對策研究上。重點圍繞培植規(guī)模經(jīng)濟(jì)、加快園區(qū)建設(shè)、壯大三產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大課題，開展深層次的調(diào)查研究，形成有份量的調(diào)研成果，以便對黨委政府指導(dǎo)工作有所啟發(fā)，對形成決策有所借鑒，從而對全局工作有所推動。

　　圍繞“全面提升”，政協(xié)要競相作為促和諧。只有處在和諧的環(huán)境中，人們才會心情舒暢想干事，才能聚精會神干成事。我們要倍加珍惜來之不易的和諧局面，把聯(lián)系各界作為政協(xié)工作的重要任務(wù)，始終突出團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及宗教界等其他各方人士的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合，廣開思路、廣開言路，唱響“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”之歌，形成同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好氛圍;把維護(hù)穩(wěn)定擺在政協(xié)工作的突出位置，既要當(dāng)好群眾的“代言人”，真實反映群眾的愿望和要求，也要架好黨委政府與群眾間的“連心橋”，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為全面提升營造良好的社會環(huán)境;把弘揚“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的民風(fēng)，作為政協(xié)委員的自覺追求，充分發(fā)揮政協(xié)委員中社會名流的示范效應(yīng)，以典型的事跡、光輝的形象，為培育新民風(fēng)，為加快構(gòu)建36萬人民各盡其能、各得其所又和諧相處的新貢獻(xiàn)力量。

　　各位委員、同志們，發(fā)展前程似錦，政協(xié)事業(yè)大有可為。讓我們聞雞起舞奮力作為，同心同德開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)政通人和、協(xié)力奮進(jìn)的發(fā)展新局面，為創(chuàng)造更大的繁榮與光榮而不懈奮斗!

　　最后，預(yù)祝大會圓滿成功!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話稿 篇5

　　同志們：

　　新年就要來臨，新的征程即將開始。我們當(dāng)以“聞雞起舞”的狀態(tài)與斗志，創(chuàng)造新的繁榮與光榮。

　　這次會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會和省委、市委全會精神，落實中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議要求，回顧總結(jié)今年艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程，精心謀劃明年的各項工作，進(jìn)一步動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，在落實科學(xué)發(fā)展觀中提高執(zhí)政能力;團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，競相投身率先發(fā)展的實踐，全面提升各項工作水平，努力創(chuàng)造全區(qū)三個文明建設(shè)的新業(yè)績。

　　我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講三個方面。

　　一、堅持和諧統(tǒng)籌，邁出率先發(fā)展的鏗鏘步伐

　　20xx年，是不平凡的一年。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化、面臨矛盾和困難較多的情況下，我們矢志追求科學(xué)發(fā)展，強力施行“五年齊動”，全面掀起創(chuàng)業(yè)熱潮，鞏固了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，取得了三個文明建設(shè)的新成效，在加快“兩率先”的進(jìn)程中邁出了鏗鏘步伐。

　　積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)展本領(lǐng)不斷增強。面對科學(xué)發(fā)展和宏觀調(diào)控的雙重考驗，我們堅持用務(wù)實的舉措落實科學(xué)發(fā)展觀，用積極的辦法貫徹宏觀調(diào)控措施，在全市率先出臺應(yīng)對調(diào)控、加快發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確提出走新型工業(yè)化道路等7項新舉措，落實土地、項目投資和開發(fā)區(qū)的清理整頓，全力要素供給難題，一著不讓抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對周邊競爭加劇和財政體制調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)，我們不怨天尤人，敢戰(zhàn)天斗地，想盡辦法解難事，同心協(xié)力破難題;主攻招商、強推項目不動搖，培植規(guī)模、建設(shè)園區(qū)不松勁，挖掘潛力、打造特色不停步，相繼出臺關(guān)于加快民營企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見，大力培植規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)，使綜合實力在奮進(jìn)中增強。肩負(fù)加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的雙重責(zé)任，我們始終保持昂揚的奮進(jìn)姿態(tài)，牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，實行重點信訪案件交辦等新制度，采取違法信訪案例處理通報大會等新舉措，全面加快企業(yè)改制步伐，精心組織項目用地補償工作，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在和諧的環(huán)境中發(fā)展。

　　堅持率先奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行提速增效。經(jīng)濟(jì)工作一路領(lǐng)先。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到23%，創(chuàng)歷史新高;財政收入7.15億元。定報工業(yè)增加值、銷售收入等主要指標(biāo)增幅均超過80%，增長速度一直在全市領(lǐng)跑。大力開展“百團(tuán)招商”，不斷拓展引資領(lǐng)域，預(yù)計全年完成合同外資1.22億美元，實際利用外資 6500萬美元，分別增長40%、46.5%，到位外資驗資報告率達(dá)到78%。“雙倍計劃”績效顯著。工業(yè)銷售跨越50億大關(guān)，將達(dá)到55億元，增長61%;規(guī)模企業(yè)成長迅速，取得了建區(qū)以來單個企業(yè)年銷售超10億元的重大突破，形成了以中盛糧油、鴻泰鋼鐵、鼎勝鋁業(yè)和寶華半掛為龍頭的規(guī)模經(jīng)濟(jì)新格局。項目建設(shè)成果豐碩。全區(qū)預(yù)計實施100萬元以上項目334個，其中1000萬元以上項目43個，分別超過計劃的178%和54%。省市高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到10家，市級工程技術(shù)中心又實現(xiàn)零的突破。改革改制取得重大進(jìn)展。“巨蛋”和金獅大廈成功破產(chǎn)，金象集團(tuán)的難題通過嫁接新項目得以，商貿(mào)總公司等企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)。

　　突出富民優(yōu)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁入新境。全面開展“創(chuàng)業(yè)”競賽，城鄉(xiāng)聯(lián)動實行創(chuàng)業(yè)幫扶，加快健全社會保障體系，完善就業(yè)培訓(xùn)機制。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在放大農(nóng)業(yè)特色和品牌的同時，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，全年新增民營企業(yè)460家，個體工商戶2600戶，民營注冊資本翻番。全年預(yù)計新增就業(yè)20xx人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民5094人，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5933元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11000元，分別增長16.8%和16.4%。城鄉(xiāng)面貌顯著改善。經(jīng)十二路、谷陽路北段、路、江濱大道均按期竣工;“第一樓街”商業(yè)步行街拆遷工作取得較好進(jìn)展。“百日拆違”、小區(qū)整治成效明顯，社區(qū)硬件建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。“雙清雙美”和“環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程”按序展開。農(nóng)村五件實事進(jìn)展順利，建成農(nóng)村道路32公里，提前一年完成草危房改造，穩(wěn)步推進(jìn)合作醫(yī)療、稅費改革和改水工作。市區(qū)農(nóng)村城市化(“無村區(qū)”建設(shè))步伐加快，成功承辦全省“城市發(fā)展論壇第四次會議”。

　　注重協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步提升。以加強常委會自身建設(shè)為重點，注意協(xié)調(diào)、整合各方面資源和力量，全區(qū)上下圍繞全局工作、全年目標(biāo)抓落實的合力進(jìn)一步增強。深入開展“清風(fēng)進(jìn)萬家、廉政進(jìn)社區(qū)”活動，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;積極推行黨務(wù)公開，“三級聯(lián)動、整體推進(jìn)”的工作機制在全市推廣;不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)、管理、選任的舉措，成功進(jìn)行公推公選;規(guī)范村干部管理，落實社區(qū)干部待遇報酬，探索建立樓宇、市場等新型單位黨組織和黨員管理的新模式，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強，獲第三輪“黨建工作先進(jìn)區(qū)”稱號。以培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的新民風(fēng)為著力點，開展“鎮(zhèn)江精神大討論”。集中整治棋牌室活動，積極營造健康向上的社會風(fēng)氣。開展“哈佛醫(yī)生這樣做手術(shù)”系列讀書活動，舉辦“人文博愛”第二屆街頭文化節(jié)和“創(chuàng)業(yè)”歌詠比賽，建成折子戲劇場、區(qū)文化館等文化設(shè)施，成立區(qū)慈善總會。深入開展平安創(chuàng)建，落實責(zé)任制，全力構(gòu)筑大穩(wěn)定、大防控、大調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)，打響了小區(qū)創(chuàng)安的品牌。集資本金兌付完畢。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，區(qū)人大、政協(xié)圍繞中心履行職責(zé)，工作績效明顯。深化“雙擁特色區(qū)”創(chuàng)建活動，征兵工作實現(xiàn)連續(xù)20xx年無責(zé)任退兵。工青婦、科教文體衛(wèi)、環(huán)保、國土、司法、物價、審計和計劃生育等工作全面推進(jìn)。

　　我們深深感到，今年的成績都是在宏觀形勢發(fā)生重大變化，客觀困難和微觀矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)的情況下取得的，非常來之不易。回溯奮斗的歷程，區(qū)委常委會始終堅持走在發(fā)展的最前沿，及時學(xué)習(xí)把握方向，慎重決策制定舉措，身體力行狠抓落實，率先垂范引領(lǐng)實踐，基本做到了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展有思路、貫徹落實有力度、推進(jìn)工作有實效。區(qū)級機關(guān)各部門按照“和諧、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的要求，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中發(fā)揮了重要作用。更為可貴的是，不管形勢再變、困難再多、壓力再大，全區(qū)廣大干部群眾始終心系發(fā)展、工作第一，銳意開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，堅持和衷共濟(jì)、和諧奮進(jìn)，在和諧中刷新率先的新業(yè)績，在發(fā)展中追求和諧的新境界。大家經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗，付出了比以往更多的心血和汗水，同時使產(chǎn)生了令人鼓舞的有形變化和無形提升。全區(qū)廣大基層干部尤其是在座的同志們，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，直接面對人民群眾，直接面對大量矛盾，承受的壓力最大，工作的時間最長，操作的難度最大，付出的努力最艱辛，為全區(qū)保持良好的發(fā)展態(tài)勢作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委常委會，向在座的同志們，并向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾表示真誠的感謝!

　　常委會認(rèn)識到，當(dāng)前我們要用更深刻的眼光看待面臨的困難和問題。宏觀調(diào)控已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的常態(tài)，必須創(chuàng)新方法著力化解土地等要素供給的掣肘;工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力有待增強，必須瞄準(zhǔn)大項目、高科技項目，加大招商力度，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);集聚吸納的承載能力亟需提高，必須全面加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三產(chǎn)業(yè)的特色規(guī)模尚需提升，必須加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和板塊集聚;城鄉(xiāng)居民增收的內(nèi)生機制還不完善，必須在建立富民的長效機制上取得新突破;和諧穩(wěn)定的良好局面需要維護(hù)，必須妥善處理各方面的利益關(guān)系，提高依法的能力;各個條塊工作的水平依然不平衡，發(fā)展的中心意識和大局觀念必須進(jìn)一步強化;黨的基層組織建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新方法切實加強和改進(jìn)。我們一定要以只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，競相貢獻(xiàn)自己的智慧和努力，著手解決存在的問題。

　　二、追求全面提升，開創(chuàng)競相發(fā)展的嶄新局面

　　即將到來的20xx年，是全面實現(xiàn)“十五”目標(biāo)、銜接“”發(fā)展、加快“兩率先”進(jìn)程的提升之年;年內(nèi)將召開區(qū)第六次黨代會，又是保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢、拉升各項工作躍上新平臺的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年須有強勢作為，提升之年更當(dāng)競相發(fā)展。

　　審時度勢，必須競相發(fā)展。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中前行，但變數(shù)較多;“雙穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向帶來新的發(fā)展空間，但宏觀調(diào)控將持續(xù)加強。新的發(fā)展動力和政策機遇并存，競爭的形勢和發(fā)展的壓力同在。我們既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展、率先發(fā)展作為主要任務(wù)，作為各項工作的主旋律，堅持高點定位、高壓奮進(jìn)、高質(zhì)發(fā)展。

　　直面關(guān)鍵，各項工作必須競相提升。堅持以競爭促發(fā)展，以特色創(chuàng)品牌，不斷提質(zhì)增效、進(jìn)檔升位，做到招商引資的成果更多，項目建設(shè)的效能更高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平更優(yōu)，社區(qū)服務(wù)的更豐，城建恥的功能更全。各行各業(yè)、每項工作，不但要消滅盲點、彌補空白點，更要凝聚焦點、打造亮點。通過單項突破、單體提升，實現(xiàn)各項工作的全面提升、全局工作的整體托升。

　　強勢發(fā)展，全區(qū)上下必須競相作為。在競相發(fā)展的舞臺上，沒有局外人，沒有旁觀者。人人都要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)使命，義不容辭地投身發(fā)展。做到每個經(jīng)濟(jì)主體有壓力、有動力，個個干部會招商、忙項目，全體民眾敢創(chuàng)業(yè)、能致富，讓不會忙經(jīng)濟(jì)的人心不安，使不創(chuàng)業(yè)的人坐不住，凝上下之心，集左右之智，聚內(nèi)外之力，造作為之勢，形成全區(qū)上下競相抓發(fā)展、競相服務(wù)發(fā)展的生動局面。

　　明年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以開發(fā)推動開放，以速度提升總量，以特色放大優(yōu)勢，加快提高執(zhí)政能力，提升發(fā)展水平，努力營造全區(qū)各項事業(yè)、各條戰(zhàn)線競相發(fā)展的生動局面，實現(xiàn)全面提升、整體躍升，以嶄新的發(fā)展業(yè)績和良好的精神風(fēng)貌，向區(qū)第六次黨代會獻(xiàn)禮!

　　明年工作的總體要求是：強勢推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強力推進(jìn)富民惠民，強基固本打造“磐石”，在競相發(fā)展中全面提升各項工作水平。具體講，就是要城郊兩域競相發(fā)展。提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，加快集鎮(zhèn)改造和完善城市功能，提升社區(qū)硬件水平和服務(wù)，抓好村莊環(huán)境綜合治理。三次產(chǎn)業(yè)競相提升。突出“第一方略”，向速度要增量，強勢發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì);突出區(qū)位比較優(yōu)勢，做優(yōu)做強第三產(chǎn)業(yè);突出發(fā)展精確農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。四大園區(qū)競相突破。舉全區(qū)之力，全面推進(jìn)XX科技工業(yè)園、中盛產(chǎn)業(yè)園、癩元墩物流園和新民洲生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，加快提升園區(qū)配套、產(chǎn)出能力。三個文明競相生輝。堅持主動出擊，強化主題抓手，大力塑造典型，培育新民風(fēng)，以“磐石計劃”推動基層黨組織建設(shè)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保18%，力爭達(dá)到20%;財政收入8.5億元，老口徑比增長30%以上;工業(yè)銷售力爭85億元，增幅保持全市第一;合同利用外資1.8億美元，實際利用外資7500萬美元;農(nóng)民人均收入6950元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12600元。

　　㈠優(yōu)化加快發(fā)展的思路

　　面對新的發(fā)展形勢，置身新的發(fā)展階段，推動強勢發(fā)展的思路也要因時而新，不斷加以拓展和優(yōu)化。一要強化工業(yè)強區(qū)的主導(dǎo)地位。立足于區(qū)情，發(fā)展工業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的“第一方略”，無工不穩(wěn)、無工不富、無工沒地位。全區(qū)上下必須堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，走出一條循環(huán)型經(jīng)濟(jì)、集約化發(fā)展的工業(yè)振興崛起之路;將招商引資的重點、項目建設(shè)的重心向工業(yè)項目和企業(yè)傾斜，尤其是街道和其他經(jīng)濟(jì)單位，要將大部分的人力、精力集中到抓工業(yè)項目上來，通過工業(yè)的飛速發(fā)展，加快城市化的進(jìn)程，帶動第三產(chǎn)業(yè)的興旺。二要強調(diào)招商引資的主動意識。牢固樹立“發(fā)展靠投入、投入靠項目、項目靠招引”的理念，堅定不移地走好集聚吸納之路;牢固樹立科技工業(yè)園是“經(jīng)濟(jì)共同體”的理念，舉全區(qū)之力共同建設(shè)園區(qū)，將工業(yè)招商項目向園區(qū)集中;牢固樹立全領(lǐng)域招商的理念，充分挖掘各種潛在資源開展招商活動。針對空間不足的區(qū)情特點，象山、丹徒，街道和有關(guān)部門要積極引項目進(jìn)園區(qū)，形成全區(qū)建園區(qū)、各行各業(yè)招商、條條戰(zhàn)線引資、全領(lǐng)域?qū)ν忾_放的大格局。三要塑造各項工作的主題品牌。以重點工作在更高水平、更高層次上的推進(jìn)，帶動整個經(jīng)濟(jì)、社會的又快又好發(fā)展;同時將抓特色作為提升工作水平的推進(jìn)器，在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上，致力于把握主題、豐富、完善功能，著眼于提升品位、打造特色，立足于在差異中創(chuàng)造特色，在特色中塑造品牌，努力使樣樣工作有亮點，件件工作有特色。四要增強持續(xù)發(fā)展的主體動力。向改革要生產(chǎn)力，全面推進(jìn)企業(yè)改制，改出企業(yè)經(jīng)營的新機制、職工就業(yè)的新天地、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新提升;向改革要活力，大力推進(jìn)管理體制、管理方式的創(chuàng)新，整合各方面的資源，調(diào)動多方面的積極性，形成推動強勢發(fā)展的合力;向改革要潛力，大膽變革各項工作的傳統(tǒng)模式，讓“傳統(tǒng)”和“經(jīng)驗”讓位于“嚴(yán)謹(jǐn)”與“創(chuàng)新”，從而推動一些熱點、難點、重點問題的解決。

　　㈡提升集約發(fā)展的水平

　　堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重發(fā)展的集約度，著力提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行的整體素質(zhì)。一是加快規(guī)模擴張。實施“丁香花”工程，引進(jìn)50個總投資1000萬元以上企業(yè)，培育50個年銷售超1000萬元以上企業(yè)。重點挖掘“三量”潛力：充分挖掘增量，凡是重點區(qū)域，都要有專門隊伍跟進(jìn);凡是重大項目，都要有工作班子全程服務(wù);凡是重要客商，都要有專人聯(lián)絡(luò)溝通，確保在引進(jìn)大項目上有較多的收獲。充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛量，激發(fā)企業(yè)敢于競爭的潛能，通過以企引商、資本運營、強強聯(lián)合，推進(jìn)企業(yè)膨脹式擴張、裂變式發(fā)展。充分挖掘民間資本的能量，積極扶持“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展，從輿論上引導(dǎo)，政策上鼓勵，要素上傾斜，為企業(yè)提供個性化服務(wù)，確保一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，進(jìn)一步發(fā)展群體規(guī)模。力爭到20xx年，科技工業(yè)園、諫壁鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)出和銷售規(guī)模均超百億元，全區(qū)形成銷售超50億元企業(yè)3家，超10億元企業(yè)3—5家，超5億元企業(yè)6—10家。二是強化集聚吸納。樹立“投資結(jié)構(gòu)，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的招商理念，把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)精髓，引進(jìn)項目既要高投入、高產(chǎn)出，也要低消耗、低排放，既能拉長“產(chǎn)業(yè)鏈”，更能優(yōu)化“生態(tài)鏈”。“審批從緊、土地控緊”的難題，推行“1+1、外引外、商引商”，突出增資擴股“無地招熟商”，優(yōu)選項目“少地找好商”，保證重點“好地找大商”，建設(shè)廠房“節(jié)地招眾商”。在進(jìn)一步強化軟硬投資環(huán)境的同時，尤其要設(shè)法營造產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，著力打好“三張牌”，保持外資增長的強勢：“沿江”牌，依靠岸線優(yōu)勢，凸顯科技工業(yè)園主力軍、主陣地，實施園區(qū)招商;“區(qū)位”牌，利用城市優(yōu)勢，實施三產(chǎn)招商;“產(chǎn)業(yè)”牌，編訂《產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊》，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，下功夫多引進(jìn)產(chǎn)業(yè)價值鏈中的高端環(huán)節(jié)。區(qū)委、區(qū)政府決定，明年將縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的任務(wù)差距，增加招商引資責(zé)任單位。三是突破園區(qū)建設(shè)。以“項目進(jìn)園區(qū)”競賽為抓手，實現(xiàn)科技工業(yè)園配套能力和產(chǎn)出能力的新突破。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動與香港深業(yè)集團(tuán)基建合作項目，力爭三年規(guī)劃、兩年完成，確保年內(nèi)建成5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確利益共享、效益分成的激勵政策，新辦工業(yè)企業(yè)必須進(jìn)園區(qū)，力爭全年新進(jìn)項目不少于20個，竣工投產(chǎn)10個。積極推進(jìn)新民洲生態(tài)工業(yè)園整體開發(fā)，強力引進(jìn)大項目，做好灘涂利用的文章，加快新民大道與蘇北沿江公路、南岸碼頭的對接。全力推進(jìn)中盛產(chǎn)業(yè)基地高新化工項目、癩元墩物流園金港重油項目建設(shè)。

　�、绱蛟烊�產(chǎn)發(fā)展的亮點

　　把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為壯大稅基、充沛稅源的重要抓手，努力做大規(guī)模、做大亮點、做大特色。突出規(guī)劃先行。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立三產(chǎn)辦公室，通過充分的調(diào)查研究和市場論證，迅速制定本地服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。用規(guī)劃帶動招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合同業(yè)資源，推進(jìn)有序開發(fā);用規(guī)劃促進(jìn)規(guī)模壯大，實行內(nèi)培外引，打造服務(wù)品牌。重點制訂學(xué)府路、路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發(fā)的控制性詳規(guī)，以規(guī)劃帶動沿路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，按照錯位發(fā)展的原則，結(jié)合全市商業(yè)網(wǎng)點的布局，規(guī)劃一些立足鎮(zhèn)江、輻射周邊的區(qū)域性、專業(yè)性市場，通過招商爭取落戶。突出項目帶動。加快“第一樓街”商業(yè)步行街建設(shè)，謀劃如何放大其輻射效應(yīng)，帶動周邊的萬古一人巷、中街、太平寺巷等特色支干道建設(shè)，以提升整個街區(qū)的整體和綜合效益。推動華聯(lián)商廈、甘露商城加快改制重組，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，提高經(jīng)營效益。以廣場為中心，推進(jìn)江大服務(wù)園建設(shè)，啟動數(shù)碼廣場建設(shè)，盤活21世紀(jì)樂園，全面加快“東部商圈”建設(shè)步伐。建成紅豆正大廣場，形成集購物、飲食、娛樂于一體的購物休閑中心。突出業(yè)態(tài)延展。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，借鑒天禾早餐、盛匯家政的成功運作經(jīng)驗，鼓勵更多的經(jīng)濟(jì)主體面向城市、服務(wù)大眾，向勞動力市場、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健、法律服務(wù)、信息咨詢、社會化服務(wù)、工程服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域延伸。依托轄區(qū)資源和優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、技術(shù)中介、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。全力扶持三維廣告公司等項目進(jìn)入，開辟廣告咨詢等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代批發(fā)市場等新型流通業(yè)態(tài)。

　　㈣加快富民惠民的進(jìn)程

　　堅持富民優(yōu)先，依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城市化帶動農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)，讓老百姓享受到更多的發(fā)展成果，在發(fā)展中得到更多的實惠。一是推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民。把創(chuàng)業(yè)作為富民最直接、最有效的途徑，喚起民眾三十萬，一切圍繞創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)，一切為了富民干。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，力爭全年吸納民資超16億元。針對城郊特點，積極發(fā)展靈活方便、成本低、風(fēng)險小的家庭型經(jīng)濟(jì)組織，提高經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重。強力實施“技能振興”計劃，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，建立城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保體系，讓更多的人掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，走到創(chuàng)業(yè)前臺，形成“村村無閑人、人人忙創(chuàng)業(yè)、家家謀致富”的生動局面。繼續(xù)深化“創(chuàng)業(yè)幫扶”活動，實現(xiàn)政策幫扶向就業(yè)幫扶的轉(zhuǎn)變，由資金幫扶向項目幫扶延伸，由干部幫扶貧困戶向部門幫扶薄弱村拓展，爭取新增就業(yè)崗位超過4000個，全區(qū)農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)基本轉(zhuǎn)移。機關(guān)干部試行崗位津貼，進(jìn)一步提高收入增長的幅度。二是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)富民。以農(nóng)民為主體，以市場為主導(dǎo)，服務(wù)城市抓調(diào)整，適應(yīng)市場抓調(diào)整，突出特色抓調(diào)整。加快“農(nóng)業(yè)特色區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步縮減糧經(jīng)比例。按照“融入城市，提升層次”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)城市需求、市場變化選擇種植高效經(jīng)濟(jì)作物，實現(xiàn)美化農(nóng)村環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)收益的雙贏。更加重視培植龍頭企業(yè)，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展之路，帶動農(nóng)民闖市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)綜合效能。三是發(fā)展社會事業(yè)惠民。繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)保與城保的接軌步伐，健全農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險的覆蓋面。完善社會公共衛(wèi)生體系，實質(zhì)性推動疾控中心和歐美醫(yī)院建設(shè)。合理調(diào)整教育布局，完善小區(qū)教育設(shè)施配套，年底基本實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。更加關(guān)注老齡事業(yè)，推進(jìn)“頤年宮”建設(shè)，放大“天頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心”效應(yīng)。

　　㈤提高城鄉(xiāng)環(huán)境的品位

　　追求城區(qū)、品位和質(zhì)量的最佳發(fā)展，著力構(gòu)建更加優(yōu)越的人居和投資環(huán)境。一是城區(qū)環(huán)境裝扮新貌。按照“拓展框架、完善功能，做美形象、提升品位”的總體要求，健全城區(qū)東部路網(wǎng)，認(rèn)真組織實施宗澤路拓寬改造續(xù)建、花山灣路出新和中營農(nóng)貿(mào)市場新建工程，力爭開工建設(shè)石馬灣路、緯八路等一批群眾呼聲較高的區(qū)間道路。完善市容環(huán)境長效管理機制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，建立完善“環(huán)衛(wèi)檔案”，著力打造兩條恥示范街。努力形成“大恥、全覆蓋、廣參與、動態(tài)化”的新型城市管理工作格局。二是社區(qū)建設(shè)強化效能。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)，緊抓城市化機遇，完善、提高、豐富社區(qū)工作，全面推動社區(qū)硬件規(guī)范化建設(shè)“二次達(dá)標(biāo)”。堅持高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)，開展“主題社區(qū)”創(chuàng)建活動，構(gòu)建社區(qū)“十分鐘生活服務(wù)圈”，使“8981890”成為XX人津津樂道的“真情熱線”;充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，將乒乓球等體育活動、太極拳等健身活動、折子戲等文化活動普及到廣大居民群眾中去。堅持高效能管理社區(qū)，試行樓長責(zé)任制，強化其他工作社區(qū)準(zhǔn)入制，實行居委會分片家訪責(zé)任制，提高社區(qū)服務(wù)成效，增強社區(qū)工作影響力。三是農(nóng)村環(huán)境注重生態(tài)。加緊推進(jìn)“無村區(qū)”建設(shè)，將城市社區(qū)建設(shè)的成熟模式向農(nóng)村社區(qū)延伸，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“村改居”社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革。以農(nóng)村“雙清雙美”活動為載體，以重點整治出新的村莊為基礎(chǔ)，推進(jìn)全區(qū)50%的村莊進(jìn)行整治美化，健全和完善村莊、集鎮(zhèn)的清掃保潔機制，改善農(nóng)村生態(tài)面貌，改變生活習(xí)俗，建設(shè)“低筑坡、平鋪路、清河道、多種樹、進(jìn)社區(qū)”的農(nóng)村新型示范社區(qū)。

　�、昙铀俸椭C社會的構(gòu)建

　　更加注重社會發(fā)展和解決民生問題，加強經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的某些薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)多方利益和各種關(guān)系的和諧，為“兩個率先”注入新的目標(biāo)。促進(jìn)人文精神的和諧。深化“破除壞俗陋習(xí)、大辦文化項目、引導(dǎo)時代新風(fēng)”這一主題，培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的時代新風(fēng)。設(shè)立“新民風(fēng)”論壇，塑造先進(jìn)典型和優(yōu)秀群體。打造美術(shù)館等文化載體，舉辦“共和之美”第三屆街頭文化節(jié)。促進(jìn)社會秩序的和諧。扎實推進(jìn)“平安”、“法治”建設(shè)，健全大防控、大調(diào)解、大穩(wěn)定機制。通過深入細(xì)致的群眾工作，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心，引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。積極爭取政策，全面完成集資利息兌付工作。按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改制工作。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生安全。促進(jìn)利益關(guān)系的和諧。倡導(dǎo)凡人善舉，鼓勵凡人新事，進(jìn)一步加強未成年人思想道德教育，提升公民道德建設(shè)整體水平。統(tǒng)籌兼顧社會不同群體的利益，讓各個階層、各個方面的勞動都得到合理的回報。堅決糾正損害群眾利益的行為，高度關(guān)注社會弱勢群體，壯大慈善基金規(guī)模，切實發(fā)揮好慈善機構(gòu)的作用，對困難群體給予更多的關(guān)注和幫助。促進(jìn)創(chuàng)造活力的和諧。加強和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵民主黨派和黨外人士圍繞中心工作建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮在服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)民主政治建設(shè)中的重要作用。積極擴大基層民主，繼續(xù)推行村(居)務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開，保證人民群眾依法享有更加廣泛的權(quán)利和自由。“雙擁特色區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步搭建新平臺。抓好人口與計劃生育工作。工青婦等群團(tuán)組織要以新的抓手更好地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展，調(diào)動一切積極因素為“兩個率先”服務(wù)。

　　三、突出能力建設(shè)，打造強勢發(fā)展的堅強磐石

　　以“強基工程”推動基層黨組織建設(shè)，是實現(xiàn)全面提升的根本保證。保持發(fā)展的強勢，最重要的就是要以提高執(zhí)政能力為重點，實現(xiàn)黨的思想、組織、隊伍和作風(fēng)建設(shè)的率先提升。

　�、迳�華思想境界，錘煉執(zhí)政之志。把思想建設(shè)的高度體現(xiàn)在覺悟高、實效高、志向高上。覺悟高，就是要將學(xué)習(xí)貫徹好xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，作為全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部明年的首要政治任務(wù)，把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，作為理論武裝的重點，切實提高政治覺悟，堅持學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，引領(lǐng)明年的工作實踐。實效高，就是結(jié)合我區(qū)實際，按照統(tǒng)一部署，以“雙爭雙先”(每個基層黨組織爭創(chuàng)紅旗黨支部、每個共產(chǎn)黨員爭做旗手，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，勇當(dāng)‘兩率先、兩步走’先鋒)活動為主題抓手，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，突出重點、區(qū)分層次，明確要求、講求實效，保證達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、推動各項工作的目標(biāo)，努力在加強學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、完善制度、提高素質(zhì)等方面取得新進(jìn)步。志向高，就是要完全跳出XX區(qū)域小、困難多的條件論，堅決打破凡事找參照、尋經(jīng)驗的先例論，徹底摒棄職能空間不大、政策余地不足的權(quán)限論，堅持用創(chuàng)新的思路謀發(fā)展，以改革的精神干事業(yè)，憑創(chuàng)業(yè)的激情幫民富，在扎扎實實打牢基礎(chǔ)的前提下，多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、擴大影響的大事，追求發(fā)展的新提升。

　　㈡加強組織建設(shè)，夯實執(zhí)政之基。實施“磐石計劃”，把全區(qū)每一個基層黨組織都打造成“經(jīng)濟(jì)富、機制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的堅強“磐石”。社區(qū)黨建突出服務(wù)。認(rèn)真落實中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，以服務(wù)群眾為重點，深化“五星”爭創(chuàng)活動，增強社區(qū)的承載能力和服務(wù)功能，充分發(fā)揮黨組織在發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和推動群眾自治方面的作用。農(nóng)村黨建突出富民。把“行政村發(fā)展計劃”作為干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的聯(lián)接點，推動村干部由事務(wù)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。著力培養(yǎng)“雙強”型干部，堅持把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，使廣大農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶民致富方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)、社會、文化和黨建工作和諧發(fā)展。企業(yè)黨建突出發(fā)展。實施以支持創(chuàng)業(yè)者、關(guān)心勞動者為主要內(nèi)容的黨組織“凝聚力工程”，以先鋒形象凝聚黨員，以民主管理凝聚職工，以組織激勵凝聚人才，以團(tuán)隊精神凝聚企業(yè)，做到“重要崗位有黨員，關(guān)鍵時刻見黨員，主要骨干是黨員”。通過增強企業(yè)凝聚力，推動企業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)過2-3年的努力，在全區(qū)大力培植一批“明星書記”、“優(yōu)秀黨員”，打造一批“全國有名氣、全省有影響、全市當(dāng)樣板”的黨建示范點，建設(shè)一批“和諧社區(qū)”、“和諧村”、“現(xiàn)代化示范村”。

　�、缃�強干伍，廣聚執(zhí)政之才。打造一支能文能武的干伍，形成能人輩出的良好局面。能“文”，就是張口能說，有講演能力;提筆會寫，有書面表達(dá)能力;知識面寬，文化品位高。區(qū)委把明年作為“學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)年”，各單位、部門和黨員干部，都要把加強學(xué)習(xí)作為為政之要、成事之道、立身之本，切實解決知識弱化、本領(lǐng)恐慌的問題，在學(xué)習(xí)中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做建設(shè)“學(xué)習(xí)型”的表率。能“武”，對基層同志來講，就是要把執(zhí)政能力的提升，體現(xiàn)在項目推進(jìn)和工作措施的落實上，體現(xiàn)在難題和發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定和各類矛盾的化解上，體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)富民和群眾利益的維護(hù)上。能人輩出，就是要深化干部人事制度改革，選擇一批崗位，尤其是“一把手”崗位，實施公推公選，用民主的辦法、競爭的辦法和群眾公認(rèn)的辦法來選擇干部;鼓勵毛遂自薦，尤其是要激勵年輕干部到社會矛盾大、基礎(chǔ)條件差的環(huán)境中去施展抱負(fù)、勇挑重?fù)?dān)，把能不能在復(fù)雜形勢下捕捉發(fā)展機遇、促進(jìn)發(fā)展，作為衡量能力高下的試金石。通過產(chǎn)業(yè)聚才、項目引才、招商納才的方式，為全區(qū)重大項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點工程建設(shè)招賢納士、廣聚良才。總之，形成一種濃郁氛圍，使拔尖人才進(jìn)有崗位、上有臺階，闖有勁頭、干有奔頭。

　�、璧Z煉務(wù)實品質(zhì)，端正執(zhí)政之風(fēng)。改進(jìn)作風(fēng)貴在于實，形象塑造必作于細(xì)。要讓務(wù)實之風(fēng)在辦好實事中充分體現(xiàn)。全區(qū)各單位、部門在完成常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，都要結(jié)合實際，競相辦1-2件項目實事,讓群眾從身邊看得見、摸得著、體會得到的件件實事中感受到發(fā)展的成果。只要我們堅持每年都辦一些實事，三、五年下來區(qū)域面貌就會大為改觀，整個務(wù)實精神一定會蔚然成風(fēng)。要讓務(wù)實之風(fēng)在效能建設(shè)中充分顯現(xiàn)。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，簡化辦事程序，改善服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本，提高工作效率。對關(guān)系群眾利益的事情，不論大事小事，我們絕不能以“請示”來推諉，以“調(diào)查”來敷衍，以“研究”來拖延，必須強化為民之心，實化富民之策，從群眾反映最突出的地方抓起，從群眾意見最大的地方改起，從群眾要求最強烈的事情做起。“細(xì)節(jié)決定成敗”。全體機關(guān)干部要認(rèn)真體會細(xì)節(jié)的關(guān)鍵，感悟嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧α�，培養(yǎng)科學(xué)的生活、工作方式，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。要讓務(wù)實之風(fēng)在狠抓落實中充分展現(xiàn)。針對少數(shù)干部中存在虛、浮、躁的現(xiàn)象，在全區(qū)進(jìn)一步濃厚求真務(wù)實抓落實的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要居安思危，力戒驕滿,沖破安于現(xiàn)狀的思想狀態(tài),激發(fā)追求更高目標(biāo)的強烈愿望，尤其是要減少不必要的迎來送往，以更多的時間和精力，沉下心來干實事，撲下身子抓落實，踏踏實實做工作;機關(guān)部門要和衷共濟(jì)，力戒懶散，自覺把部門工作融入全區(qū)大局去考量，自覺維護(hù)全區(qū)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面;基層組織和全體黨員都要真抓實干、力戒浮躁，對群眾反映的熱、難點問題，花力氣去協(xié)調(diào)，下功夫去解決。全區(qū)各單位、部門都要把區(qū)委、區(qū)政府提出的各項舉措抓緊、抓實、抓細(xì)，堅決反對在實際工作中無所作為不愿抓落實、害怕困難不敢抓落實、缺乏本領(lǐng)不善抓落實的現(xiàn)象，以咬定青山不放松的韌勁抓好每一項工作。

　　按照四中全會和中紀(jì)委四次全會的部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，寓于全區(qū)“兩個率先”的實踐中加以推進(jìn)。堅持圍繞發(fā)展抓廉政、抓好廉政促發(fā)展的宗旨，按照標(biāo)本兼治、綜合治理，防腐第一、反腐為重的原則，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。按照規(guī)范化、制度化要求，深入推進(jìn)黨務(wù)公開。

　　同志們，新的一年充滿希望，發(fā)展前程似錦。讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，視成就為全新的起點，把希望當(dāng)作前進(jìn)的動力，將責(zé)任化為積極的行動，聞雞起舞夙興夜寐，更加務(wù)實強勢奮進(jìn)，為建設(shè)全面小康不懈奮斗!