縣委書記在2013年全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話

　　同志們：

　　在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級干部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測評活動，研究部署XX年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這充分表明縣委對農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的信心和決心。

　　剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會議報告XX年度全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并就全縣XX年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點意見。

　　一、全縣XX年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

　　XX年，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在黨的xx大和xx屆三中全會精神指導(dǎo)下，以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為目標(biāo)，以建設(shè)“雙強(qiáng)型”鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以提高鄉(xiāng)村黨員干部隊伍素質(zhì)為重點，以落實黨建工作責(zé)任制為保證，按照“繼承創(chuàng)新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬﹪�繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”這一主題，扎實開展了XX年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動�；顒悠陂g，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班290期，培訓(xùn)人員11477人次；鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場次，解決制約科學(xué)發(fā)展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條；組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹xx大精神電視訪談活動；組建了報告團(tuán)，集中開展巡回報告40場次；組織開展了主題教育活動“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場次；組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動。縣委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育活動座談會上做了交流發(fā)言。

　　（二）按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴(kuò)大了基層民主，加強(qiáng)了村級班子建設(shè)。新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，發(fā)展能手占72%；高中以上學(xué)歷占55%；35歲以下的103人，占12.5%；女性76人。全縣182個村實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)村級黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級黨組織的設(shè)置，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓(xùn)班；首次采取公開考試的方式選配村級黨建工作文書，提高了村級黨建工作文書的整體素質(zhì)。

　�。ㄈ�）立足于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體推進(jìn)，認(rèn)真落實農(nóng)村黨建工作的各項載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的方式全面推行“雙向承諾”制�？h委專題召開全委會議，就XX年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎(chǔ)上，積極探索實施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識和水平�？h、鄉(xiāng)、村三級黨組織共承諾事項2122件；1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認(rèn)度高、帶動能力強(qiáng)的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責(zé)任區(qū)的黨員、群眾開展活動，為鄉(xiāng)村組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶。縣委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設(shè)施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會制度。進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級事務(wù)管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用。三是進(jìn)一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)作為重點，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實踐培訓(xùn)基地開展了實踐鍛煉；在農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責(zé)能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導(dǎo)有服務(wù)能力的無職黨員在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧上彰顯先進(jìn)性；在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設(shè)作為重點，不斷提高服務(wù)水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳16個、為群眾代理各類事項17683件，辦結(jié)17570件，為群眾節(jié)約辦事費用100多萬元；在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點方面，一方面擴(kuò)大試點范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個，開展農(nóng)村社區(qū)試點的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；XX年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17臺套；在加強(qiáng)流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達(dá)11個。