基層組織建設(shè)會議講話（通用9篇）

基層組織建設(shè)會議講話 篇1

　　同志們：

　　在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級干部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測評活動，研究部署20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這充分表明縣委對農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的信心和決心。

　　剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會議報告20xx年度全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并就全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點意見。

　　一、全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

　　20xx年，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在黨的xx大和xx屆三中全會精神指導(dǎo)下，以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為目標(biāo)，以建設(shè)“雙強型”鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以提高鄉(xiāng)村黨員干部隊伍素質(zhì)為重點，以落實黨建工作責(zé)任制為保證，按照“繼承創(chuàng)新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”這一主題，扎實開展了20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動。活動期間，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班290期，培訓(xùn)人員11477人次;鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場次，解決制約科學(xué)發(fā)展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條;組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹xx大精神電視訪談活動;組建了報告團(tuán)，集中開展巡回報告40場次;組織開展了主題教育活動“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場次;組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動�？h委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育活動座談會上做了交流發(fā)言。

　　二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴大了基層民主，加強了村級班子建設(shè)。新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，發(fā)展能手占72%;高中以上學(xué)歷占55%;35歲以下的103人，占12.5%;女性76人。全縣182個村實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機，繼續(xù)推進(jìn)村級黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級黨組織的設(shè)置，擴大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓(xùn)班;首次采取公開考試的方式選配村級黨建工作文書，提高了村級黨建工作文書的整體素質(zhì)。

　　三立足于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體推進(jìn)，認(rèn)真落實農(nóng)村黨建工作的各項載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的方式全面推行“雙向承諾”制。縣委專題召開全委會議，就20xx年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎(chǔ)上，積極探索實施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識和水平�？h、鄉(xiāng)、村三級黨組織共承諾事項2122件;1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認(rèn)度高、帶動能力強的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責(zé)任區(qū)的黨員、群眾開展活動，為鄉(xiāng)村組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶�？h委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設(shè)施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會制度。進(jìn)一步擴大了黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級事務(wù)管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用。三是進(jìn)一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)作為重點，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實踐培訓(xùn)基地開展了實踐鍛煉;在農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責(zé)能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導(dǎo)有服務(wù)能力的無職黨員在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧上彰顯先進(jìn)性;在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設(shè)作為重點，不斷提高服務(wù)水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳16個、為群眾代理各類事項17683件，辦結(jié)17570件，為群眾節(jié)約辦事費用100多萬元;在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點方面，一方面擴大試點范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個，開展農(nóng)村社區(qū)試點的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17臺套;在加強流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達(dá)11個。

　　四著眼于農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)提高，穩(wěn)步推進(jìn)“素質(zhì)提升”工程。繼續(xù)組織實施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提升”工程，不斷推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”計劃。在20xx年組織26名學(xué)員參加黨校大專函授學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又組織88名村干部到黨校參加了函授學(xué)習(xí)，縣、鄉(xiāng)共配套資金20余萬元;認(rèn)真組織實施新農(nóng)村建設(shè)“雙技”人才培訓(xùn)計劃，組織優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

　　五緊扣選派工作“突破年”的各項目標(biāo)任務(wù)，選派工作取得明顯成效。一年來，全體選派干部按照省委“六句話”的目標(biāo)要求，緊扣“關(guān)鍵年”的工作要點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷拇罅χС窒�，奮發(fā)進(jìn)取，積極工作，取得了較好的工作成績。主要表現(xiàn)在：一是組織建

　　設(shè)水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施，以建制度、強班子、帶隊伍為抓手，加強了任職地的組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，選派村設(shè)置專業(yè)黨支部45個，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設(shè)崗定責(zé)2237人;培養(yǎng)入黨積極分子552人，發(fā)展黨員261人。二是富裕農(nóng)民有新舉措。選派干部積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展茶、桑、果、菜等種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。選派村爭取各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金11200.9萬元，招商引資項目90個資金5677萬元;發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物39891畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶929戶;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加268元。三是村級集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。選派干部把解決村級組織“有錢辦事”問題作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和難點來抓，努力找準(zhǔn)本地的自然、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，采取有效措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。實施發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項目181個，增加村集體經(jīng)營性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級債務(wù)200.6萬元。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新加強。選派干部以路、水等建設(shè)為重點，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。選派村爭取各類建設(shè)資金5156.57萬元，53個村建設(shè)通村水泥路184.87公里，67個村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個村新建校舍10830平方米，17個村改擴建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢和自身的特長，千方百計尋求社會各界的支持和幫助，讓當(dāng)?shù)氐娜罕姸�到實實在在的實惠。爭取選派單位和社會各界扶助貧困學(xué)生1364人，結(jié)對貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實際困難3377件，爭取到選派單位為任職地辦實事579件，支持款物價值323.33萬元，幫助協(xié)調(diào)解決資金1506.6萬元。

　　六著力加大對農(nóng)村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責(zé)任保障機制。一是不斷健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。對20xx年度考核為前6名和進(jìn)位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部和24名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行了表彰，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的3名村黨組織書記頒發(fā)了3000元的獎勵�；I集資金20萬元建立了離任村干部和生活困難黨員補助基金。二是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述職測評點評制度。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會議報告履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的基礎(chǔ)上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會議報告其履行直接責(zé)任人職責(zé)情況，并把測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)建立了村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報告履行黨建工作職責(zé)情況的制度和述職評議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農(nóng)組工作、選派聘工作及黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并建立逐年加大農(nóng)村黨建工作經(jīng)費投入機制。20xx年，縣財政確保了農(nóng)組和選派工作專項資金的需要。

　　二、關(guān)于20xx年度的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

　　一縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作承諾

　　20xx年是全面貫徹落實省、市農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃和《中共**縣委關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中開展黨的建設(shè)“四強四創(chuàng)”活動的意見》的第四年，我們要繼續(xù)按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，特色工作抓突破”的思路積極推進(jìn)、狠抓落實。為此，縣委會議已研究通過了關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的推進(jìn)措施，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出如下十一項承諾：

　　1、全面貫徹落實《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)20xx-20xx年規(guī)劃》，扎實開展好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認(rèn)真做好第三輪全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的檢查考核驗收工作;切實組織好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

　　2、進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設(shè)。堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅持縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度。同時，加強縣、鄉(xiāng)機關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。積極探索建立從縣、鄉(xiāng)機關(guān)選派干部到農(nóng)村擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員制度。把縣、鄉(xiāng)機關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對互助情況納入縣、鄉(xiāng)機關(guān)黨組織建設(shè)考核內(nèi)容。

　　3、進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。改善村干部報酬結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加在編村干部的固定補貼;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任予以表彰，積極探索提高優(yōu)秀村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的新途徑;認(rèn)真抓好“一鄉(xiāng)一策”的落實，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員的生活困難問題。

　　4、繼續(xù)組織實施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農(nóng)村黨員議事會制度和發(fā)展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時召開載體建設(shè)推進(jìn)會。認(rèn)真組織實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周末讀書班制度，落實“一村一名大學(xué)生”計劃;充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村黨員中心戶的作用，切實改進(jìn)對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)方式;認(rèn)真組織開展農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)。

　　5、認(rèn)真分析研究重點貧困村、薄弱村班子和黨員隊伍狀況，采取有力措施加強重點貧困村、薄弱村班子建設(shè)和發(fā)展黨員工作，促進(jìn)重點貧困村、薄弱村盡快改變面貌。

　　6、積極探索農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。加大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新方法和推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的黨建工作新途徑。采取“以點帶面”的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)典型，加大對先進(jìn)典型的資金、政策、人才的支持力度。

　　7、進(jìn)一步加強對流動黨員黨支部的管理，繼續(xù)在符合條件的地方建立流動黨員黨組織和外出務(wù)工人員服務(wù)站;組織召開流動黨員黨支部書記座談會，對流動黨員黨支部開展活動情況進(jìn)行巡查。

　　8、認(rèn)真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實選派聘工作的各項政策、措施和制度，按照干部任用相關(guān)政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現(xiàn)突出的第三批選派干部，適時舉辦選派聘干部培訓(xùn)班;認(rèn)真組織實施好第四批選派工作。

　　9、扎實做好農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”工作，選擇6—8個基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村兩級黨建工作的硬、軟件建設(shè)支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務(wù)的管理水平;進(jìn)一步加強村級組織活動場所建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用。

　　10、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責(zé)述職點評測評制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾代表列席縣委全委會并參與測評。認(rèn)真落實經(jīng)費保障，將黨建工作經(jīng)費、選派聘工作經(jīng)費、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和黨員信息庫建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

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　　1、重視農(nóng)組工作干部隊伍建設(shè)，加強

　　農(nóng)組辦和選派聘辦隊伍建設(shè)，確�？h委抓農(nóng)組工作力量到位;加大對農(nóng)組選派、選聘工作的軟件建設(shè)投入;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員。

　　二實現(xiàn)縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作各項承諾的工作要求

　　從總體情況看，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)比較扎實，發(fā)展勢頭也比較好，總體水平處于全省、全市的先進(jìn)行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先后兩輪被評為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣”。但我們不能簡單地滿足于已取得的成績，要清楚地認(rèn)識到這項工作所面臨的挑戰(zhàn)：從外部看，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢和新任務(wù)比較繁重，全省各縣市的爭先創(chuàng)優(yōu)意識都比較強。從內(nèi)部看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨建工作水平發(fā)展不夠平衡，少數(shù)村黨組織主要負(fù)責(zé)人還存在思路不清、認(rèn)識模糊、被動應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至把黨建工作作為一項“軟任務(wù)”來對待;少數(shù)村級黨組織軟弱渙散，形成不了領(lǐng)導(dǎo)核心、黨的活動難以正常開展;少數(shù)村級班子作風(fēng)漂浮、精神狀態(tài)萎靡不振，難以擔(dān)當(dāng)推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任;少數(shù)農(nóng)村黨員黨員意識淡薄、難以在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用等等。這些都需要我們的鄉(xiāng)村黨組織本著與時俱進(jìn)的理念，認(rèn)真分析和研究，切實采取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)所取得的各項成果，因勢作為，乘勢而上，進(jìn)一步增強工作的創(chuàng)造性和實效性，努力使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國的先進(jìn)水平，成為老區(qū)人民一張閃亮的名片。就當(dāng)前而言，要突出以下幾項工作重點：

　　1、要善始善終地抓好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動。20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”這個主題，以學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內(nèi)容，結(jié)合實際扎實推進(jìn)主題教育活動三個階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動已接近尾聲，各地要及時進(jìn)行一次回頭看，對照第三階段工作任務(wù)，尚未完成的，抓緊補缺補差。主題教育活動雖然即將告一段落，但這不是終點，而是我們工作更高的起點，要再接再勵，進(jìn)一步抓好黨的xx屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固和擴大主題教育活動的成果，為今年下半年將要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，打下堅實的思想和組織基礎(chǔ)。

　　2、要圍繞黨的xx屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展工作的整體部署，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。最近發(fā)布的20xx年中央“一號文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動。并就創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村班子選任方式、構(gòu)建村干部激勵保障機制、加強村級組織活動場所建設(shè)、加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等提出了具體要求。這是黨中央面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的新思路、新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。結(jié)合實際，我們要在以下幾個方面求得突破：一是要在建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制方面實現(xiàn)新突破。長期以來，受城鄉(xiāng)管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識。基層黨組織主要根據(jù)行政區(qū)劃或地域關(guān)系設(shè)置，黨員實行“單位所有”，每個黨員都隸屬于固定的基層黨組織。但是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和高校畢業(yè)生等進(jìn)入社會，尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動。多種原因的共同作用下，不少流動黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統(tǒng)的封閉靜態(tài)的黨員管理機制已難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求，為此，亟須建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。我們要在加大流動黨員黨支部建設(shè)力度的同時，進(jìn)一步加強流動黨員信息庫建設(shè)，積極依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)等建立黨組織，同時不斷推進(jìn)6個城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作上水平、上臺階。二是要在開展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結(jié)對共建方面實現(xiàn)新突破。我們要在堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強縣、鄉(xiāng)機關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。目前，組織部正在起草這項工作的具體實施細(xì)則。希望縣幾大機關(guān)和縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在這項工作中要起帶頭示范作用，要率先組織機關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開展結(jié)對活動。原則上，每名機關(guān)黨員必須與一戶以上農(nóng)村黨員結(jié)成對子。同時，縣直機關(guān)黨組織要把機關(guān)黨的活動拓展、延伸到農(nóng)村基層，要在與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建的生動實踐中不斷豐富機關(guān)黨建工作的內(nèi)涵。三是要在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作信息化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村社會信息化進(jìn)程的加快，推動農(nóng)村黨建工作的信息化建設(shè)也勢在必行。為了適應(yīng)新形勢、新變化，我們要積極依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、移動電話平臺等手段推進(jìn)黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關(guān)于開展黨組織和黨員信息庫建設(shè)工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結(jié)合的黨組織和黨員信息庫，為全面加強組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。希望組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把這項工作認(rèn)真組織實施好。同時，要結(jié)合我縣農(nóng)村黨建工作實際，組織力量集中研發(fā)農(nóng)村黨建工作管理軟件系統(tǒng)并盡快投入使用，切實提高鄉(xiāng)村黨建工作的管理水平。四是要在強化村干部激勵保障措施上實現(xiàn)新突破。今年的中央一號文件明確指出：要“按照定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬，并根據(jù)實際情況建立業(yè)績考核獎勵制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部的集中體現(xiàn)，我們要牢牢把握各項政策機遇，進(jìn)一步強化村干部的激勵保障措施。去年，縣委已專題召開會議，研究決定從今年起對村干部的補貼結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任各給予800元獎勵，對連續(xù)兩年評為“雙十佳”的，正常離任后其離任補助在當(dāng)時離任政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。組織部、民政局和財政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于推行“一鄉(xiāng)一策”落實離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應(yīng)出臺了這方面的政策措施，望尚未出臺具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度。下一步，縣委也將根據(jù)中央和省、市精神進(jìn)一步研究出臺提高村干部特別是村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)政策措施。

　　3、立足于“彰顯特色、打造品牌、提升層次”，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺階。我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作之所以能始終走在全省、全市的先進(jìn)行列，一個重要的原因就是

　　我們立足自身實際打造了一系列農(nóng)村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人述職測評點評制度、黨務(wù)公開、“雙向承諾”制、村級組織活動場所建設(shè)、黨員村干部實踐培訓(xùn)等項工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續(xù)受到省委組織部的表彰，“小學(xué)教”活動連續(xù)多次在省進(jìn)行交流發(fā)言。這就告訴我們：經(jīng)濟(jì)工作 要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉(xiāng)村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡單地滿足于完成上級布置的工作任務(wù)，而是要結(jié)合自身實際彰顯特色、打造亮點，從而創(chuàng)造出自身的鮮活品牌。同樣一項黨建工作載體，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)體現(xiàn)各自不同的工作特色;縣委組織實施的這么多黨建工作載體，我們必須找準(zhǔn)一至兩項牽動性的載體工程，來帶動其他載體建設(shè)的齊頭并進(jìn)。只有這樣，我們才能找準(zhǔn)特色、提升層次。縣委組織部要在去年黨建工作考核的基礎(chǔ)上，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，特別是要重點抓好重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整頓工作，確保全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作得以整體推進(jìn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因村施策，分村確定工作目標(biāo)和工作重點，分村落實推進(jìn)措施。要著力打造典型村和典型戶，并大力宣傳推廣先進(jìn)典型，通過典型的示范帶動作用來帶后進(jìn)促中間。要在做實基礎(chǔ)、夯實載體的基礎(chǔ)上張揚個性和特色，要緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互動、相得益彰。通過分類指導(dǎo)、重點突破，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村、每個村都有各項黨建工作載體的典型戶。

　　4、要整合資源，齊抓共管，強化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的保障。一要強化領(lǐng)導(dǎo)保障�？h委將進(jìn)一步強化管黨職能，進(jìn)一步加強對農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);縣委委員和黨員縣干要在抓農(nóng)村黨建工作中做到身體力行、率先垂范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對農(nóng)村基層組織建設(shè)中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協(xié)調(diào)和落實;分管領(lǐng)導(dǎo)和組織委員要真正承擔(dān)起主管責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等職責(zé)。二要強化機制保障。要進(jìn)一步完善管理機制，縣農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，認(rèn)真抓好有關(guān)工作的落實;縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨建工作各項任務(wù)的分解和農(nóng)村黨建工作各項資源的整合。要進(jìn)一步完善考核機制，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加大考評力度。要進(jìn)一步完善激勵機制，結(jié)合慶祝建黨88周年，大力表彰獎勵一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。三要強化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對農(nóng)村黨建工作的投入，穩(wěn)步提高村干部的報酬;要積極整合相關(guān)資金和項目，繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)，認(rèn)真搞好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村社區(qū)試點工作。

　　同志們，今年是縣、鄉(xiāng)、村三級集中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵之年，我們要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的組織保證!

基層組織建設(shè)會議講話 篇2

　　同志們：

　　在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會議，表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎單位，研究、探討新形勢下加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措，這對于進(jìn)一步推動婦聯(lián)基層組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。

　　剛才，晴宜同志作了一個很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績，并對貫徹黨的xx屆五中全會精神，進(jìn)一步加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我都同意。

　　下面，我講三點意見。

　　一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實到基層的重要責(zé)任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央關(guān)于把工作重點放在基層的指示精神，始終把加強基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展，基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣，社會化工作機制和項目化運作機制進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強，呈現(xiàn)出勃勃生機。

　　總結(jié)基層組織建設(shè)的實踐，有以下基本經(jīng)驗：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶婦建。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下加強和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，始終堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作，始終堅持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，解放思想，與時俱進(jìn)，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

　　二是必須堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層婦女組織的發(fā)展，又積極推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務(wù)基層婦女，才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

　　三是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會生活的新變化、群眾工作的新特點，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力，推動婦女工作的發(fā)展。

　　四是必須堅持能力建設(shè)，提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。

　　只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求，加大教育培訓(xùn)力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊伍，才能為加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

　　五是必須堅持“三服務(wù)”，拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進(jìn)基層婦女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點上找準(zhǔn)基層工作定位，認(rèn)真履行組織職能，竭誠為基層婦女辦實事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。

　　上述經(jīng)驗是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實踐中積累的財富，十分珍貴，標(biāo)志著我們對婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識上的進(jìn)一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

　　二、正確認(rèn)識婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的形勢

　　當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)。

　　從發(fā)展機遇來看：

　　一是黨中央的高度重視為加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層婦代會建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強調(diào)“必須把加強和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓”。黨的xx屆五中全會強調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強有力的保障。

　　二是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實施“”規(guī)劃將為加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“”規(guī)劃的制定和實施，必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實和“”規(guī)劃的實施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。

　　三是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強大的推動力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運用各種執(zhí)政資源，調(diào)動一切積極因素，把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強和改進(jìn)新形勢下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn)，必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強大推動力和無限活力。“黨建帶婦建”這一在實踐中建立和形成的有益經(jīng)驗必將得到進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強。

　　四是構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會管理體制，為加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺。

　　從面臨的挑戰(zhàn)來看:

　　一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動，許多“單位人”變成“社會人”，不同利益主體在分化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如，面對婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機制，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段，進(jìn)一步提高群眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

　　二是國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn)，農(nóng)村稅費改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設(shè)，以及開展基層婦代會直選試點等等，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴大基層民主，完善基層民主管理制度的同時，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層婦女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實，村婦代會主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

　　三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會建設(shè)和社會管理的任務(wù)日益繁重，這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層，充分調(diào)動基層婦女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。

　　我們必須認(rèn)清形勢，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應(yīng)變化，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

　　三、認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面

　　黨的xx屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了“”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　(一)充分認(rèn)識加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的xx屆五中全會通過的《建議》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代婦女運動的主題，堅持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命，能不能在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加強社會主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層婦聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，實現(xiàn)對基層婦女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實際，按照“”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動”，全力推進(jìn)“四項工程”，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級婦聯(lián)組織一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個根基，加大力度，積極探索，大膽實踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

　　(二)堅持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設(shè)整體水平。

　　婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級黨委組織部門認(rèn)真部署，各級婦聯(lián)積極探索實踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗與做法。20xx年12月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出：“堅持以黨建帶婦建，進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好。”這既是對婦聯(lián)組織建設(shè)長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是新時期進(jìn)一步加強婦聯(lián)組織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)，深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹。

　　堅持“黨建帶婦建”，關(guān)鍵是“建”，根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持，主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，建設(shè)“一個好班子，一支好隊伍，一套好機制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動陣地，有必要的經(jīng)費，有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點、抓好典型”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動婦聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

　　(三)創(chuàng)新組織體制和工作機制，增強婦聯(lián)基層組織活力。

　　發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，關(guān)鍵是要與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，服務(wù)婦女需求，在組織體制和工作機制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)誼會、學(xué)校婦委會、服務(wù)機構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機關(guān)事業(yè)單位婦委會，靈活設(shè)置婦女組織，拓展婦聯(lián)團(tuán)體會員的管理方式，積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團(tuán)體會員，構(gòu)建“基層婦聯(lián)+團(tuán)體會員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

　　這里要特別強調(diào)農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)問題。黨的xx屆五中全會從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)�，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)增收致富，引導(dǎo)、帶動、組織她們在建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們在加強農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說，這幾年，各級婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗和做法，比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

　　要建立社會化、開放式的基層工作機制。制度和機制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機制的建立健全。在新的形勢下，婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機制。當(dāng)前，加強和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機制建設(shè)。要大力加強基層婦代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設(shè)，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進(jìn)基層婦女工作方式。今年年初，全國婦聯(lián)在總結(jié)基層婦聯(lián)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《全國婦聯(lián)<關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見>的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實施意見，取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動代表中蘊藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團(tuán)體、社會組織合作互聯(lián)的工作機制。基層改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復(fù)雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢，是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機制建設(shè)，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會組織的互聯(lián)互補互動，共同做好黨的群眾工作。

　　(四)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高基層組織凝聚力。

　　造就一支素質(zhì)高、能力強的基層干部隊伍是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項長期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊伍，婦聯(lián)組織才會充滿生機與活力，婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。

　　要選準(zhǔn)配強班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅持婦聯(lián)干部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢互補，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅強集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長做群眾工作的本領(lǐng)，把機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

　　要加強專兼職干部隊伍建設(shè)。推動婦女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此，加強專兼職干部隊伍建設(shè)，是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊伍建設(shè)的重點。我們要深刻領(lǐng)會關(guān)于“加強婦聯(lián)基層干部隊伍建設(shè)，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大對基層教育培訓(xùn)的投入，加大整合社會教育培訓(xùn)資源的力度，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法，充分運用兼職的資源優(yōu)勢和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動婦聯(lián)工作。

　　婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實際困難，使他們切實感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

　　同志們：推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚的精神狀態(tài)，腳踏實地，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

基層組織建設(shè)會議講話 篇3

　　同志們：

　　為了切實加強基層組織建設(shè)，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點意見。

　　**年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，突出重點、整體推進(jìn)，取得了顯著成效。一是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育活動，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進(jìn)典型，得到中央督導(dǎo)組和市委巡回檢查組的充分肯定�；ㄏ�鎮(zhèn)建新村還被市委評為先進(jìn)基層黨組織。二是村干部隊伍建設(shè)有新加強。大力實施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團(tuán)公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)有新進(jìn)展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務(wù)中心建設(shè)有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

　　下面，對如何抓好今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，我講三點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，切實增強抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)所面臨的新形勢和新任務(wù)，切實增強責(zé)任感和使命感。

　　(一)要從貫徹落實參加重慶代表團(tuán)審議時重要講話精神的高度，進(jìn)一步增強做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感。在十屆人大五次會議期間參加重慶代表團(tuán)審議時作了重要講話，寄語全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”。的重要講話，提出了“314”的總體目標(biāo)，為重慶發(fā)展進(jìn)行了“導(dǎo)航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認(rèn)識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，真抓實干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)重，務(wù)必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務(wù)，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　(二)要從建設(shè)全市黨建工作示范區(qū)的高度，進(jìn)一步增強做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動性和堅定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設(shè)成為全市黨建工作示范區(qū)的目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫，要適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧相適應(yīng)的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現(xiàn)，經(jīng)驗在點上產(chǎn)生，推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。

　　(三)要從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設(shè);要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷犖椋瑸樾罗r(nóng)村建設(shè)提供堅強的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、突出重點，扎實抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

　　今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)很多，稍后徐永同志將對具體工作進(jìn)行安排，我著重強調(diào)四項重點工作：

　　(一)以“政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強”為標(biāo)準(zhǔn)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機關(guān)干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進(jìn)村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補助+任職年限補助+考核獎勵”構(gòu)成的村干部待遇正常增長機制，并提高正常離任村干部補助，解決村干部的后顧之憂。

　　(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實施黨員能人培養(yǎng)計劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡(luò)的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進(jìn)行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫，并把政治上要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運用先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗，通過黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理等形式發(fā)揮黨員作用。

　　(三)以“四個有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應(yīng)建盡建，同時圍繞專業(yè)特色認(rèn)真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機關(guān)聯(lián)建的黨組織，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務(wù)品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強流動黨員的管理，發(fā)揮流動黨員的作用。

　　(四)以搭建服務(wù)群眾平臺為落腳點，充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。目前，全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心。今年我們要在“完善功能、加強管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務(wù)中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務(wù)中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務(wù)中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點。二是要加強村級公共服務(wù)中心管理。要建立相關(guān)管理制度，保證公共服務(wù)中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán)，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓(xùn)制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作落到實處

　　各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作落到實處。

　　(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，責(zé)任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，組織委員是直接責(zé)任人要具體負(fù)責(zé)，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標(biāo)考核，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的完成。

　　(二)強化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作頭緒多，任務(wù)重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強化工作措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實行駐村指導(dǎo)員制度，抽調(diào)一批黨性強、作風(fēng)好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設(shè)工作。同時，還要大力開展企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。

　　(三)強化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進(jìn)典型，廣泛宣傳和總結(jié)先進(jìn)典型的事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。同時，各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機制示范項目，并強化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機制做出示范，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

　　同志們，新的形勢和新的任務(wù)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。我們一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　謝謝!

基層組織建設(shè)會議講話 篇4

　　同志們：

　　縣委決定召開這次全縣基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會，主要是貫徹落實省第十二次黨代會、市委七屆六次全委擴大會和全市基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會議精神， 通過觀摩交流、現(xiàn)場 點評這種形式， 一方面 總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、明確目標(biāo)、突出重點，進(jìn)一步增強基層黨組織抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感;另一方面給 大家提供一個互相學(xué)習(xí)，互相啟發(fā)，互相促進(jìn)的平臺和機會， 不斷提高基層組織建設(shè)工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

　　今天，大家觀摩了烏蘭鎮(zhèn)廿里鋪村村級工作規(guī)范化建設(shè)、東灣鎮(zhèn)大壩村日光溫室基地建設(shè)及南濱河路建設(shè)、糜灘鄉(xiāng)官路村村級組織活動場所建設(shè)、劉川鄉(xiāng)張灘村新農(nóng)村建設(shè)等基層黨建示范點，結(jié)合平時調(diào)研了解的情況，我認(rèn)為 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的措施是有力的，成效是明顯的，初步打造了一批產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動型、小康引路型、綜合示范型的農(nóng)村基層黨建工作亮點，展示了我縣基層黨組織和黨員干部的生機與活力，對整體推動全縣基層黨建工作科學(xué)化水平起到了非常好的示范引領(lǐng)作用。 下面，我就進(jìn)一步抓好基層黨建工作講三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義

　　黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾，把黨的各項方針政策落實到基層，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)。近年來，我縣堅持以抓基層、打基礎(chǔ)，強班子、帶隊伍，創(chuàng)載體、建機制為重點，切實加強基層黨建工作，基層組織建設(shè)的層次和水平有了長足進(jìn)步。一是落實黨建責(zé)任制， 建立完善了目標(biāo)責(zé)任管理、述職考評、工作問責(zé)、專項考核、 工作例會、黨委成員聯(lián)系點等工作 機制 制度，普遍構(gòu)建了黨委書記負(fù)總責(zé)、副書記具體抓、班子成員一起抓、黨支部書記直接抓的黨建工作格局。二是通過集中開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合素質(zhì)得到提高。三是不斷拓寬干部選任渠道，村“兩委”班子整體功能有效增強，村級黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力得到進(jìn)一步提高。四是建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度和離任村干部生活補助制度，村干部報酬待遇不斷提高，有效地調(diào)動了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)力度加大，農(nóng)村黨建基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。六是中小學(xué)、非公企業(yè)和社會組織等薄弱環(huán)節(jié)的黨建工作得到加強。總體看，全縣基層黨組織是堅強有力的，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了主要作用。在肯定成績的同時，我們也看到，我縣基層組織建設(shè)仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)， 主要表現(xiàn)為：一是個別基層黨(工)委對黨建工作重視程度不夠，書記抓黨建工作的主體意識還不夠強，黨建工作責(zé)任制落實還不到位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新意識不夠，抓點示范工作不具體、不深入、不細(xì)致，工作沒有大的起色，普遍存在著主題實踐活動不多、缺乏有效載體，具有示范性的典型和亮點少。三是 黨員干部隊伍的能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，一些村干部帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力還不夠強， 黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍需下大氣力改變 。 四是 一些鄉(xiāng)、村、單位“五星級”黨組織和村級“星級分類爭創(chuàng)”活動還浮在表面，流于形式，沒有真創(chuàng)實評，沒能充分調(diào)動黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性，沒有形成黨員群眾比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)建氛圍。五是非公企業(yè)、社會組織和農(nóng)村中小學(xué)黨組織組建率與市縣要求還有一定差距，已成立黨組織的單位，黨建活動開展得少，黨組織和黨員示范帶動作用發(fā)揮不明顯。六是一些村黨組織工作制度還不健全，辦事程序不規(guī)范，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點“管、學(xué)、用”機制還沒有完全建立，致使先進(jìn)的教育培訓(xùn)資源沒有得到充分利用。七是一些村級組織活動場所年久失修、面積狹小、辦公設(shè)施不全，難以適應(yīng)村級工作的需要，有些村雖然建了很好的陣地，卻沒有發(fā)揮很好的作用 。對于這些困難問題及存在的薄弱環(huán)節(jié)，大家一定要在工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。

　　常言道：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”�；鶎狱h組織建設(shè)事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、全面小康社會建設(shè)，主戰(zhàn)場都在農(nóng)村，都必須堅定不移地依靠農(nóng)村基層黨組織。中央把20xx 年確定為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使其成為群眾滿意工程的重要舉措;是全面加強黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署;也是以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織的豐碩成果向黨的獻(xiàn)禮的實際行動。從發(fā)展方面講，今年兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的勢頭很強勁，省市要求很高;維穩(wěn)方面講，國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻，我們的信訪問題也很突出。面對新形勢、新任務(wù)、新要求 ，我們 必須把各級黨組織抓好，把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把黨的基層基礎(chǔ)工作抓牢抓實，以強有力的組織基礎(chǔ)確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、各方面工作不斷進(jìn)步�；鶎狱h組織建設(shè)搞得好不好，抓得實不實，縣、鄉(xiāng)、村三級都有責(zé)任，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于承上啟下的重要地位，責(zé)任更大，任務(wù)更重。 中共中央政治局委員、中組部部長李源潮多次在有關(guān)會議上反復(fù)強調(diào)，“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建必須抓書記”，進(jìn)一步明確了書記的核心作用。 基層黨組織書記作為黨在基層執(zhí)政理事的主要負(fù)責(zé)同志，既要全面貫徹落實黨的路線方針政策，又要把上級的精神和部署本土化、具體化，創(chuàng)造性地開展工作。 書記的能力如何，重心在哪里，方式方法怎樣，思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)怎樣，在很大程度上決定著整個班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要清醒地認(rèn)識到，抓好黨建是自己的本職。農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵在黨建;農(nóng)村要穩(wěn)定，黨建是根本。抓黨的建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的，這一點大家一定要有深刻的認(rèn)識，但凡黨建工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又穩(wěn)，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定;反之，黨建工作抓得不力的地方，往往是基層組織軟弱渙散，黨員和干部隊伍人心不齊、萎靡不振，黨組織和黨員在群眾中的威信不高，群眾對政府工作不理解、不支持，黨委的決定落不實，局面打不開，工作推不開，發(fā)展和建設(shè)中的好多問題得不到妥善解決，耗費和分散抓經(jīng)濟(jì)的精力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也會受到嚴(yán)重影響。所以說，黨建管根本，黨建管長遠(yuǎn)，黨建是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是否重視黨建工作，會不會抓黨建工作，能不能抓好黨建工作，不僅是一個工作態(tài)度的問題，還是一個政治責(zé)任心的問題。大家一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)的必要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感，把加強基層黨組織建設(shè)擺上重要議事日程，采取有力措施，常抓不懈，著力提升基層黨建科學(xué)化水平。

　　二 、認(rèn)清形勢，強化措施，不斷提升基層黨建工作的層次和水平

　　基層黨建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快以及利益主體多元化的趨勢，使黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要研究和把握黨建工作的新規(guī)律，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢、新變化，按照市、縣抓好“ 黨建示范、素質(zhì)提升、基礎(chǔ)保障、領(lǐng)域拓展、機制創(chuàng)新”“五大工程” 的要求，把黨建工作牢牢地抓在手上，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　一要強化班子建設(shè)，夯實加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。 基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強不強，責(zé)任在班子，關(guān)鍵在“班長”。因此，必須把選好配強村黨組織書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的關(guān)鍵來抓，通過“班長抓班子”來建設(shè)政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，通過“班子帶隊伍”來建設(shè)奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的黨員干部隊伍。抓好班子重點要在 選、育、用、管、勵上下功夫。“選”就是要創(chuàng)新方式方法，拓寬渠道，真正把那些黨性強、作風(fēng)正、善想事、敢管事、能干事的優(yōu)秀干部選拔為黨組織書記。“育”就是要以基層組織建設(shè)年活動為契機，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，建立村級后備干部隊伍。“用”就是要對年輕后備干部多壓擔(dān)子、多交任務(wù)，加強實踐鍛煉，知人善用。“管”就是要定期聽取思想工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，加強教育管理。“勵”就是要以落實“ 定權(quán)責(zé)立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有” 機制為重點，調(diào)動基層干部的工作積極性。

　　二要強化隊伍建設(shè)，奠定加快發(fā)展的人才基礎(chǔ)。 提高基層黨員干部隊伍素質(zhì)，是抓好基層黨建工作的根本。 要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)的形式和載體，著力落實“設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對幫扶”、“分類管理”、“星級爭創(chuàng)”等有效做法，實現(xiàn)基層黨員教育管理全覆蓋。要認(rèn)真落實黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，使全縣廣大基層干部掌握更多的新理念、新知識、新技能、新方法，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。 要把黨員經(jīng)常性教育與管理服務(wù)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，不斷調(diào)動廣大黨員自我完善、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，提高全縣黨員隊伍的整體素質(zhì)。同時要按照全縣黨員發(fā)展規(guī)劃，切實加大黨員發(fā)展力度，尤其要著力發(fā)展致富能人黨員、年輕黨員和婦女黨員，努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

　　三要強化機制建設(shè)，推動黨的基層組織建設(shè)規(guī)范化。 制度建設(shè)帶有根本性、長期性、全局性和穩(wěn)定性。要以完善基層黨建工作考評機制為重點，推動基層黨建工作責(zé)任制的落實，著力完善基層黨建工作運行機制，努力形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要全面貫徹落實中央關(guān)于“每個支部至少建立一項務(wù)實管用的制度”精神，健全完善“三會一課”、黨員教育培訓(xùn)、黨員目標(biāo)管理、黨員民主評議等黨員教育管理機制，村干部選拔培養(yǎng)機制，黨建工作檢查督促、考核考評、激勵約束機制，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，在職村干部養(yǎng)老保險和離任村干部生活補貼制度，通過建立健全常抓不懈的工作機制，以制度管人、管事，以制度促工作，使全縣農(nóng)村黨建工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化發(fā)展。

　　四要強化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。各級黨組織和廣大黨員干部，務(wù)必牢固樹立作風(fēng)就是能力，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是環(huán)境的意識，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，著力營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)純的發(fā)展環(huán)境。同時要按照“一崗雙責(zé)”和“管人、管事、管黨風(fēng)廉政”的要求，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，切實解決作風(fēng)上的突出問題。要大力推行黨組織和黨員雙向承諾制，嚴(yán)禁搞形式主義，堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，真正為群眾解難題、辦實事。

　　五要強化發(fā)展意識，提升黨的基層組織服務(wù)大局的水平。 緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，是加強基層黨建工作的一條基本經(jīng)驗。要真正把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)，在確定思路、部署任務(wù)、研究措施、推動落實上，自覺地把黨建工作置于全縣工作大局之中，增強工作的全局性、整體性和前瞻性。要找準(zhǔn)工作的切入點，把黨建作為中心工作的一個有機組成部分，充分地融進(jìn)去，使黨建工作與中心工作合拍、配套，由黨建工作單軌運行轉(zhuǎn)變?yōu)榕c經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行，做到目標(biāo)同步、工作同步、考核同步、獎懲同步。 要積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，搶抓“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有利契機，借力助推“基層組織建設(shè)年”活動，要給聯(lián)系單位黨組織賦于落實基層組織建設(shè)的工作任務(wù)，將黨組織書記和黨員隊伍教育培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)扶持、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系基層組織建設(shè)的工作任務(wù)列入幫扶計劃，通過協(xié)調(diào)貸款、項目支持、物資扶持、制定規(guī)劃等措施，全面助推基層組織建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)“聯(lián)強支部、提升一批黨組織，擴大覆蓋、組建一批黨組織，健全制度、完善一批工作規(guī)程，訓(xùn)強黨員、掌握一門致富技能，理清思路、培植一批支柱產(chǎn)業(yè)，建好村部、規(guī)范一批活動場所，破解難題、幫辦一批實事，培育典型、打造一批示范點”等“八個一”的目標(biāo)。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實強化新形勢下基層黨建工作的組織保障

　　加強黨的基層組織建設(shè)，重在狠抓工作落實。 各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在開拓創(chuàng)新上動腦筋，在狠抓落實上求突破， 確�；鶎狱h建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一要把群眾滿意作為加強基層黨建工作的內(nèi)在要求來抓。 基層黨建的成效，必須以群眾滿意作為評判標(biāo)準(zhǔn)。民心是黨在基層各領(lǐng)域執(zhí)政最牢靠的基礎(chǔ)，群眾滿意是基層黨建工作的核心價值取向。因此，必須認(rèn)真研究和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的工作機制、活動方式和組織形式，堅定不移地按照群眾滿意的方向去思考、去謀劃、去推動新時期基層黨的建設(shè)，根據(jù)群眾愿望決定工作走向，圍繞群眾需求確定工作重點，以黨群關(guān)系的改善、民心基礎(chǔ)的鞏固來衡量工作的成效。通過群眾有效的監(jiān)督和評價，真正達(dá)到鞏固組織基礎(chǔ)和民心基礎(chǔ)的目的。我們推出的每一項舉措，開展的每一項活動，制定的每一項制度，都要注意群眾的反映，擴大群眾的參與，確保群眾的滿意，使基層黨建工作沿著正確的方向不斷邁進(jìn)。

　　二要把落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為加強基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。 抓基層黨建工作既是一種政治責(zé)任，又是一種工作責(zé)任。說是政治責(zé)任，因為抓基層黨建就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，每一個黨員干部都有不可推卸的責(zé)任。說是工作責(zé)任，因為黨務(wù)干部的主要職責(zé)就是抓黨的建設(shè)。各級黨組織必須高度重視基層黨建工作，主動履行黨管責(zé)任，每季度要至少召開一次黨委會，聽取黨建工作情況匯報，研究解決基層黨組織建設(shè)設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動不經(jīng)常等問題; 黨組織書記 作為基層 黨建工作的第一責(zé)任人，要用足夠的時間和精力親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查，切實加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，帶頭創(chuàng)建黨建工作聯(lián)系點、示范點;分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的具體責(zé)任人，要以主要精力抓黨建工作，做到主動研究，精心組織，開拓創(chuàng)新，注重實效。 為了有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作力量薄弱的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍選派了黨建指導(dǎo)員，后進(jìn)村選派了第一書記，增強了黨建工作力量。要充分調(diào)動他們的工作積極性，放手、支持、鼓勵他們?nèi)�身心地投入到黨建工作之中，充分發(fā)揮其主觀能動性，創(chuàng)造性開展工作。 各有關(guān)黨工委也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合， 努力 形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。

　　三要把開拓創(chuàng)新作為加強基層黨建工作的重要措施來抓。 面對新的形勢和任務(wù)，必須創(chuàng)造性地開展工作，積極探索基層黨建工作的新方法、新途徑。我們有些工作之所以典型不多，亮點不亮，究其原因就是因循守舊、缺乏創(chuàng)新精神。因此，必須不斷解放思想、更新觀念，大膽實踐、勇于創(chuàng)新。要爭取在強基固本、發(fā)揮作用、服務(wù)發(fā)展等方面有所突破，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化，進(jìn)一步探索更加務(wù)實管用的基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系。要鞏固支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上的作法，積極推行在產(chǎn)業(yè)鏈上、在行業(yè)協(xié)會中、在農(nóng)民專業(yè)合作社里、在流動黨員相對集中的地方建立黨組織，認(rèn)真探索“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等黨組織聯(lián)建模式，優(yōu)化黨建資源配置，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛覆蓋。要把創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年、聯(lián)村聯(lián)戶等活動和行動有機結(jié)合，選好主題和載體，防止活動的“泛化”和“虛化”，務(wù)必使黨建工作扎實認(rèn)真，富有成效。

　　四要把培養(yǎng)典型作為加強基層黨建工作的重點內(nèi)容來抓。 從哲學(xué)意義上講，抓典型就是從個別到一般、再從一般到個別，不斷推動工作向更高層次發(fā)展的方法。工作需要典型引路和示范，一個叫得響、立得住的典型，就能起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。要強化典型引路，善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，不斷推出典型。培育典型不能貪大求全，不能降格以求，既要有數(shù)量，更要注重質(zhì)量，要放大典型的示范帶動作用。目前，我縣農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型，特別是層次高、影響大的典型不多，老是那么幾個老典型。今年我們確定要打造50 個村級黨建典型，這是一項硬任務(wù)，各基層黨(工)委一定要強化措施，集中優(yōu)勢力量，強力培育 打造出硬件完善、軟件規(guī)范、工作扎實、特色鮮明、成效顯著的黨建品牌 。

　　五要把“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”作為加強基層黨建工作的有效手段來抓。 要建 立完善基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，即述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。注重對考核結(jié)果的應(yīng)用，把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對黨建工作思想不重視、工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以通報批評，限期整改;考核結(jié)果連續(xù)兩年排在末位的，要進(jìn)行誡勉談話;對責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要予以嚴(yán)肅處理。

　　這次推進(jìn)會內(nèi)容豐富、形式新穎，效果很好。大家一定要以此為契機，互相學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗，取長補短，達(dá)到共同進(jìn)步、共同提高的目的。要把今天學(xué)到的經(jīng)驗充分運用的實際工作中去，進(jìn)一步理清基層黨建工作的基本思路和工作重點，積極采取有效措施，切實推動基層黨建工作不斷取得新成績、邁上新臺階。

　　同志們，加強新形勢下的基層黨建工作，事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更是責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，毫不動搖地落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，持之以恒地加強基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，以更富成效的措施和更加務(wù)實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作的新局面。

基層組織建設(shè)會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開的會議，縣委高度重視，也醞釀了一段時間。今年3月省委下發(fā)實施固本強基工程的決定和市委召開固本強基工作會議后，縣委先后專題召開書記會和會，印發(fā)了《中共平遠(yuǎn)縣委關(guān)于實施固本強基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，成立了縣黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定每年由縣財政拿出10萬元配套解決村級干部待遇偏低的問題，還并準(zhǔn)備抽調(diào)一些同志加上組織部的同志組成辦公室。這次會議，是全面貫徹落實黨代會精神，為實施“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保證的一次全面動員的會議，也是全面加強黨的基層建設(shè)的一個重要舉措。剛才，伍衛(wèi)華同志傳達(dá)了市委固本強基會議精神，并對我縣實施固本強基工程作了一個全面的部署，我完全贊成。下面，我談三點意見：一、深刻認(rèn)識新世紀(jì)新階段加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重大意義

　　(一)農(nóng)村的“三化”變革，需要加強黨的基層組織建設(shè)。

　　基層的同志很清楚，實施固本強基工程，難點在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村，因為農(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快;二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快;三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因為這“三化”在加快，必然帶來農(nóng)村一系列的變化，它不僅是一場經(jīng)濟(jì)的變化，而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革，必然帶來勞動方式的變革，必然帶來人員流動的變革，勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來，通過經(jīng)濟(jì)的紐帶，通過“公司 農(nóng)戶”這樣一種載體，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化，是一個必然的趨勢，也是現(xiàn)代化的一個要求，工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)城市化的一個過程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來，小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展，帶來新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。

　　(二)經(jīng)濟(jì)民營化程度加快，需要擴大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡單，只有機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域，黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題布置，希望各黨組織和有關(guān)單位、部門通力合作，共同做好這一工作。

　　(三)信息化步伐的加快，要求改進(jìn)黨員教育管理方式。現(xiàn)在我們正處在信息時代，通過網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場技術(shù)革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，才能在信息浪潮中高揚黨旗。

　　(四)觀念多元化，要求不斷改進(jìn)黨的活動方式，探索黨建新途徑。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營化、社會生活的信息化，都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了，現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍，價值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個組織，一個執(zhí)政黨，如何去加強黨員的管理，怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們，這是一個很大的問題。在這種情況下，抓黨的基層建設(shè)，抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢的需要，適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要，進(jìn)一步探索加強黨的基層組織建設(shè)，黨員管理的新路子。

　　二、實施固本強基工程，關(guān)鍵在于落實

　　實施固本強基工程，縣委堅決按照省市的部署，剛才，衛(wèi)華同志就我縣實施固本強基工作提出了明確的目標(biāo)，且進(jìn)行了量化、細(xì)化。下面，我就如何抓落實方面，談幾點看法：

　　1、抓理論武裝。實施固本強基工程，首先要抓理論武裝，用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員干部的頭腦。在“七一”講話中指出，“三個代表”重要思想是新時期的一面?zhèn)ゴ笃鞄�，與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國人民的共同心愿，所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過抓教育，抓培訓(xùn)，在“深”“新”“實”上做文章。

　　2、抓典型示范。實施固本強基工程，涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點帶面工作，縣委組織部經(jīng)過調(diào)研，選定了不同層面，不同領(lǐng)域的14個實施固本強基工程示范點。要抓好示范點，總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作，擴大影響、擴大覆蓋面。

　　3、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。固本強基，落腳點就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前而言，我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較大，資源型經(jīng)濟(jì)較多，發(fā)展后勁不足，資源沒有了怎么辦?所以，村級經(jīng)濟(jì)如何登上或鞏固3萬元臺階，值得我們深深的思考�，F(xiàn)在我縣153個村就有129個村集體經(jīng)濟(jì)在3萬元以下，比例非常大，壓力也很重。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面，“強鎮(zhèn)帶村”，是一個方向。

　　4、抓干部培養(yǎng)。實施固本強基三年規(guī)劃，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設(shè)想，盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子，給他們機會鍛煉，成熟之后把他們選拔上來;準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計劃，從3年級開始，在學(xué)校里公開招聘一批學(xué)生骨干，利用節(jié)假日進(jìn)行強化培養(yǎng)。最后通過五年的努力，一定會培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏，干部隊伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。

　　5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實施固本強基工作，一要抓落實，二要有示范點，三要有工作措施，四是有蹲點制度，才能將工作落到實處。這一系列的措施，靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來，我縣以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為突破口，認(rèn)真抓好招商引資工作，推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工，爭當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗，并對這一轉(zhuǎn)變機關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前，縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動，將聯(lián)系群眾活動引向深入。

　　6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ�活的重要部分，我們要充分認(rèn)識信息化趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動我們實施固本強基工程工作，是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng)，并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對于信息化建設(shè)，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市后腿。目前，縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個好的開頭，平遠(yuǎn)黨建工作可以通過這一平臺發(fā)揮窗口作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。

　　三、振奮精神，創(chuàng)造性地做好固本強基工程實施工作

　　1、認(rèn)識要提高。省委提出的固本強基工程，首先我們要從實踐“三個代表”這一高度去看，“三個代表”重要思想要在基層得到實踐，就必須通過實施固本強基工程這一載體，才能落到實處，貫徹到基層。其次，從實施“四個梅州”的高度來看實施固本強基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ)，十年翻兩番，20xx年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要有強大的組織作保障，要有干部隊伍作保障，而這保障必須通過實施固本強基工程來實現(xiàn)。第三，從落實視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看，來提高認(rèn)識。視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷，一是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷，二是全面加強黨的建設(shè)的答卷。所以，要交好基層組織優(yōu)異答卷，對實施固本強基工程的認(rèn)識一定要提高。

　　2、精神要振奮。當(dāng)前，農(nóng)村工作有三大難題：計劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓，關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講，廣東的后發(fā)優(yōu)勢在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展，我們要抓住這一機遇，振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。

　　3、責(zé)任要到位。抓固本強基工程，要落實好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人，要以貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，切實負(fù)起這一責(zé)任。實施固本強基工程，不是一陣風(fēng)，更不能走過場，各級必須強化這個責(zé)任，并量化到實際工作中去，做出群眾認(rèn)可、組織滿意的實績來。

　　4、工作要創(chuàng)新。抓固本強基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段，我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強基，因為時代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強化一種創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強基工程。

　　5、成效要顯著，這是我們的工作目標(biāo)，三年的固本強基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時間，但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級共同抓好示范點建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見的工作成效。

　　同志們，“固本強基”是新時期加強黨的基層組織建設(shè)的一項偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我想這項工作一定會取得很好的成效，我們一定會在實施固本強基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上，把握機遇，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更大的成績。

基層組織建設(shè)會議講話 篇6

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村支書、各位大學(xué)生村干部：

　　大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗。下面我就從一下三個方面來談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。

　　一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān)，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì)，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

　　二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面，我村認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過三會一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設(shè)，以擴大他們的眼界，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時刻不忘加強自身學(xué)習(xí)，提高個人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。

　　三查擺問題整改提高。近些年 我們黨組織建設(shè)不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問題：1、個別黨員學(xué)習(xí)積極性不高，思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務(wù)，對黨組織安排的任務(wù)不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　如今，在思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷學(xué)習(xí)總結(jié)不斷加強黨組織建設(shè)，我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來越重要的作用。

　　謝謝大家!

基層組織建設(shè)會議講話 篇7

　　同志們：

　　這次全縣基層組織建設(shè)工作專題會議，是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹系列重要講話精神，深入貫徹考察云南重要講話精神，深入貫徹全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴大)會議精神，切實抓好縣委書記抓基層黨建工作的整改落實，進(jìn)一步推進(jìn)全縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。剛才，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都作了很好的發(fā)言，從大家發(fā)言的情況看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都能夠把基層黨建工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建服務(wù)平臺，強化服務(wù)保障，做了一些實實在在的工作，取得了很好的效果。下步，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要充分整合城鄉(xiāng)黨建資源，細(xì)化聯(lián)建措施，豐富服務(wù)內(nèi)容，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，強化服務(wù)效果，全面推行“8433”工作法，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。

　　下面，我講兩點意見。

　　一、深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握全國全省全市組織部長會議精神和縣委關(guān)于組織工作的部署要求

　　去年底和今年初，全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴大)會議相繼召開，對新形勢下的組織工作作出了安排部署、提出了具體要求，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、抓好落實。

　　(一)深刻領(lǐng)會全國組織部長會議對組織工作作出的新部署。在全國組織部長會議上，著重圍繞“六個堅持”，即：“堅持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入;堅持從嚴(yán)治吏，切實做到選好干部、用好干部、管好干部;堅持久久為功，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);堅持固本強基，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力;堅持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力;堅持強化責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨落到實處”作了深刻闡述。趙樂際部長從“抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本，堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果，聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上，推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新”六個方面對做好20xx年組織工作進(jìn)行了安排部署，并強調(diào)組織部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，踐行“三嚴(yán)三實”要求，增強專業(yè)化能力，不斷提高工作水平。陳希常務(wù)副部長從“要把絕對忠誠作為‘講政治’的首要原則來堅守，要把敢于擔(dān)當(dāng)作為‘重公道’的核心要求來踐行，要把提高專業(yè)化能力作為‘業(yè)務(wù)精’的努力方向來追求，要把廉潔干凈作為‘作風(fēng)好’的基本底線來守住”四個方面，強調(diào)加強組織部門自身建設(shè)。

　　(二)準(zhǔn)確把握全省、全市組織部長會議對組織工作安排的新任務(wù)。在全省組織部長會議上，劉蔚萍、解毅、崔茂虎、劉紹平、董和春、趙剛、薛彪、楊潤8位同志分別就分管工作作了安排部署，劉維佳部長強調(diào)了十個方面的問題：一是要突出思想建黨，加強理論學(xué)習(xí)和政治教育;二是要適應(yīng)和融入從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個新常態(tài)，鞏固求真務(wù)實作風(fēng)新常態(tài)，構(gòu)建改革創(chuàng)新工作新常態(tài)，形成“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的行為新常態(tài);三是要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略新布局;四是要堅決貫徹從嚴(yán)從實的要求，把“嚴(yán)”和“實”作為組織工作的唯一取向;五是要全力抓好專題教育，認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求;六是要嚴(yán)格按條例辦事，嚴(yán)把選人用人關(guān);七是基層黨建要堅持政治屬性和服務(wù)功能兩手抓，切實加強帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)黨組織書記，配強常務(wù)書記和指導(dǎo)員，推進(jìn)基層治理法治化;八是要加快實施人才強省戰(zhàn)略，重心要轉(zhuǎn)移到跟進(jìn)配套、促進(jìn)協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實上來;九是要全心全意做好老干部工作，提升老干部工作水平;十是要加強組織部門自身建設(shè)。組工干部要真正做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，在是非面前分得清、名利面前放得下、關(guān)鍵時刻靠得住。在全市組織部長會議上，市委組織部副部長、市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委書記周林同志就分管工作作了具體安排，市委、市委組織部部長賀國飛同志從“抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本;抓好高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵;抓好從嚴(yán)管理監(jiān)督干部這個重點;抓好基層黨組織建設(shè)這個執(zhí)政根基;抓好人才隊伍建設(shè)這個有力支撐;抓好黨的建設(shè)制度改革這個保障;抓好深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育這個政治任務(wù);認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作;繼續(xù)抓好大學(xué)生村官工作;嚴(yán)格干部人事檔案管理;抓好大組工網(wǎng)建設(shè);抓好新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作;全面推行無紙化辦公;高度重視組工信息工作;全心全意做好老干部工作”等十五個方面對20xx年組織工作進(jìn)行了安排部署，并從“要永葆絕對忠誠的政治品格;要恪守公道正派的職業(yè)操守;要提高適應(yīng)新常態(tài)的能力水平;要守住個人干凈的道德底線”等四個方面強調(diào)加強組織部門自身建設(shè)。

　　(三)準(zhǔn)確把握縣委十二屆七次全體(擴大)會議對組織工作提出的新要求。縣委十二屆七次全體(擴大)會議強調(diào)，全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識從嚴(yán)管黨治黨的極端重要性和緊迫性，把抓好黨建作為最大的政績，嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”政治責(zé)任，堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，持之以恒抓好管黨治黨工作，不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、加快綠色崛起提供堅強有力的保證。要全面加強黨的基層組織建設(shè);全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持黨管干部原則，走活干部這盤棋，按照強調(diào)的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔和使用干部。

　　二、嚴(yán)字當(dāng)頭，實處著力，全面落實20xx年基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)

　　20xx年是從嚴(yán)管黨治黨持續(xù)加強的一年，我們要準(zhǔn)確把握全國、全省、全市組織部長會議的精神實質(zhì)，進(jìn)一步樹立大基層導(dǎo)向，突出政治功能、強化服務(wù)功能，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。著力抓好五個方面工作：

　　(一)充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用。

　　一是要擴大組織覆蓋和工作覆蓋。落實非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“一委四制”黨建機制，扎實開展好1個市級非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建示范點和15個黨員經(jīng)營示范戶(店)創(chuàng)建工作。推進(jìn)黨組織向自然村(組)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)、農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院的單位數(shù)、職工人數(shù)、黨員人數(shù)、組織設(shè)置等基本情況，優(yōu)化黨組織設(shè)置，實現(xiàn)應(yīng)建盡建。

　　二是要集中整癱治軟。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》要求，各單位按照不低于黨組織總數(shù)7.26%確定整頓對象，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以村(社區(qū))為重點，按照不低于10%的比例排查軟弱渙散基層黨組織，切實抓好整頓工作，確保每個重點整頓對象都得到轉(zhuǎn)化提升。同時，深入排查晉位升級后進(jìn)村(社區(qū))黨組織，全力抓好晉位升級。

　　三是要加強基層民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《中共臨滄市紀(jì)委等12個部門關(guān)于進(jìn)一步加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的意見》，全面落實“四議兩公開”等村(社區(qū))基層民主管理制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，切實解決管理不民主、村(居)務(wù)財務(wù)不公開、侵害群眾利益、優(yōu)親厚友等問題。

　　(二)強化基層黨組織服務(wù)功能。

　　一是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照劉維佳部長“推廣經(jīng)驗、破解難題、大膽探索、合力推進(jìn)、抓好試點、加大力度、干一個成一個、務(wù)求實效”的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極推廣去年8個試點村取得的經(jīng)驗和成效，全面開展調(diào)查摸底，編制強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”工作規(guī)劃，通過建設(shè)村級經(jīng)營性場所增收、盤活集體資源增收、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織增收、興辦專業(yè)市場增收、合理運營資本增收、開展村企聯(lián)建增收、開展招商引資增收、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點增收等8種模式，在有條件的村放開推廣強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”。年內(nèi)，新增100個村(社區(qū))有集體經(jīng)濟(jì)收入，并在全縣有集體經(jīng)濟(jì)收入的142個村(社區(qū))中培育20個村級集體經(jīng)濟(jì)收入超過1萬元的村(社區(qū))，培育5個村級集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村(社區(qū))，力爭用3年時間，消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

　　二是要加大扶持力度。按照“擴規(guī)模、保重點、提質(zhì)量、防風(fēng)險”的要求，通過抓好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，支持農(nóng)村基層黨組織加大引導(dǎo)農(nóng)民增收脫貧致富的力度，幫助農(nóng)村黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，引領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧致富，切實提高帶頭致富的能力和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)，實現(xiàn)“扶持一戶，輻射一片，帶動一村”的目標(biāo)。20xx年我縣將繼續(xù)加大貸款額度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不少于100萬元的貸款指標(biāo)，具體指標(biāo)待省、市委組織部明確后行文執(zhí)行。相關(guān)責(zé)任部門務(wù)必嚴(yán)格落實財政貼息政策，抓好發(fā)放、跟蹤管理，確保發(fā)放計劃一分不少地完成。

　　三是要抓實“雙推進(jìn)”工作。繼續(xù)做好幸福鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”的各項工作。今年，省上還將確定第二批整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡是涉及扶貧項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(組)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌設(shè)計、統(tǒng)籌實施，堅持硬件軟件一起抓，細(xì)化量化“扶貧促黨建”的具體任務(wù)，明確“黨建帶扶貧”的具體舉措，必須堅持活動場所覆蓋優(yōu)先、股份合作經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、基層黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款優(yōu)先，做到勁往一處使，錢往一處用，把項目放到一個平臺上，兩手抓、雙促進(jìn)，整鄉(xiāng)整村建成扶貧開發(fā)與基層黨建示范點。

　　四是要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。突出規(guī)范化建設(shè)，機關(guān)專職黨務(wù)工作人員不得低于機關(guān)工作人員總數(shù)的1%，設(shè)立機關(guān)黨委(黨總支)的單位至少要配備專職黨務(wù)工作人員1至2名，確保機關(guān)黨建工作有人抓、事務(wù)有人做。全面落實干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，做好機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作。社區(qū)要抓好在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)制度，開展主題服務(wù)、定向服務(wù)、菜單服務(wù)、承諾服務(wù)、志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等“六個服務(wù)”機制。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域黨組織共建，探索區(qū)域化黨建模式。統(tǒng)籌推進(jìn)企事業(yè)單位、窗口服務(wù)行業(yè)等各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　五是要加快綜合服務(wù)平臺建設(shè)。20xx年以來，我縣實施“1341”工程建設(shè)云南基層綜合服務(wù)平臺，首批建設(shè)的74個站點已投入運行，效果良好。目前，第二批建設(shè)的134個站點已進(jìn)入安裝、調(diào)試和培訓(xùn)階段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要配合相關(guān)部門做好安裝、培訓(xùn)和維護(hù)工作。第一，圍繞“如何服務(wù)”，探索綜合服務(wù)平臺建設(shè)有效措施。要抓緊推進(jìn)第二批綜合服務(wù)平臺建設(shè)，這項工作既要抓進(jìn)度，也要保質(zhì)量，建、管、用有機結(jié)合，著力點要放在完善功能、便捷實用上，決不能搞花架子，必須完善運行管理維護(hù)機制措施。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視，配合抓好村(社區(qū))干部和平臺操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在縣級統(tǒng)一組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取集中學(xué)、個人自學(xué)、“一帶一”和“一帶多”等多種學(xué)習(xí)形式，抓實服務(wù)平臺操作管理培訓(xùn)工作，特別是45歲及以下村(社區(qū))干部要做到熟練操作使用。第二，圍繞“保障服務(wù)”，確保綜合服務(wù)平臺發(fā)揮實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把綜合服務(wù)平臺維護(hù)工作納入黨委年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、效果不明顯的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員和村(社區(qū))管理員要完善平臺中政務(wù)服務(wù)板塊的通知公告、基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子、政務(wù)公開相關(guān)信息，不斷豐富手機屏和電視展示平臺。同時，要落實保密安全責(zé)任制，建立信息發(fā)布審核把關(guān)等制度，確保綜合服務(wù)平臺日常運行安全暢通。第三，圍繞“深化服務(wù)”，完善綜合服務(wù)平臺服務(wù)功能。要整合縣、鄉(xiāng)為民服務(wù)中心和縣公共資源交易中心、縣交警大隊辦證大廳、縣國稅服務(wù)大廳、縣地稅服務(wù)大廳現(xiàn)有資源，進(jìn)一步梳理完善網(wǎng)上查詢業(yè)務(wù)和網(wǎng)上直接辦理業(yè)務(wù)。同時鼓勵村(社區(qū))為電信、移動、郵政和金融等部門代辦相關(guān)業(yè)務(wù)，并在有條件的村委會開設(shè)超市，真正實現(xiàn)“從群眾跑到干部跑，從干部跑到網(wǎng)絡(luò)跑”的轉(zhuǎn)變，切實解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

　　(三)強化服務(wù)骨干隊伍建設(shè)。

　　一是要切實選好配強。認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》、《云南省加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見》和市委、縣委有關(guān)精神，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力。把加強黨組織書記隊伍建設(shè)作為基層治理法治化的關(guān)鍵舉措來抓，及時調(diào)整不適宜、不勝任的黨組織書記，把政治強、事業(yè)心強、能力強，自覺遵規(guī)守紀(jì)、依法辦事，善于做群眾工作的好黨員選拔到黨組織書記崗位上來。同時，把村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入村干部進(jìn)行嚴(yán)格管理考核。

　　二是要做好教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和我省實施意見及我市具體貫徹意見。以“理想信念、黨性修養(yǎng)和道德品行教育”為重點，抓好各級各類干部對系列重要講話精神，黨的、xx屆三中、四中全會精神，黨章、憲法和中國特色社會主義法治體系的教育培訓(xùn)。我縣將結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育集中培訓(xùn)，把12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)同志和縣直部門負(fù)責(zé)同志重點培訓(xùn)一次，適時對村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行3至5天的全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記做好普遍輪訓(xùn)。

　　三是要增強服務(wù)力量。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村幫扶工作的具體要求，重點從縣直機關(guān)選派干部特別是后備干部、年輕干部、沒有基層工作經(jīng)歷的干部、新參加工作的干部駐村開展幫扶工作，鼓勵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部駐村掛職任職，重點派駐掛鉤村、重點村、難點村、建檔立卡明確的貧困村、軟弱渙散基層黨組織村和晉位升級后進(jìn)村等，符各條件的，兼任村黨組織常務(wù)書記。

　　四是要建強骨干隊伍。切實加強黨員教育管理，積極穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作，把好黨員入口、管理、處置三個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和發(fā)展黨員質(zhì)量和數(shù)量“雙控”計劃，綜合分析全縣各黨(工)委黨員基數(shù)、發(fā)展黨員增減幅度、黨員占人口比例等各方面因素，20xx年我縣發(fā)展黨員預(yù)計數(shù)為427名，任務(wù)下達(dá)后，各黨(工)委必須嚴(yán)格對照計劃任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，重點在村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會員和大學(xué)生村官中發(fā)展黨員，堅持成熟一個、發(fā)展一個，加強《入黨志愿書》編號管理，確保年度發(fā)展黨員不少1名、不超1名。今年3月底以前，縣委組織部將對貫徹落實《細(xì)則》情況進(jìn)行一次全面檢查，切實解決基礎(chǔ)薄弱、程序混亂、臺賬不清、材料不齊、把關(guān)不嚴(yán)等突出問題。這里我再強調(diào)一下，在發(fā)展黨員問題上，黨總支不能替代黨支部的工作，發(fā)展黨員是召開黨支部大會討論，而不是召開黨總支大會，這個是常識問題，希望大家引起注意。同時，各黨(工)委要嚴(yán)格按照去年縣委組織部下發(fā)的黨費收繳管理文件要求，做好黨費的收繳和留存(返還)各黨委黨費的使用和管理工作。20xx年度的《黨組織工作手冊》已印發(fā)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要嚴(yán)格落實好黨委委員掛鉤村(社區(qū))黨建工作制度，并督查所屬黨組織做好記錄和相關(guān)檢查及登記工作。

　　(四)加大基層黨組織建設(shè)保障和投入力度。

　　一是要強化述職評議考核。在總結(jié)20xx年述職評議考核的做法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將按照縣委和上級組織部門的部署和要求，進(jìn)一步完善各黨(工)委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。充分運用述職評議成果，切實抓好基層黨建工作考核，對高度重視基層黨建工作、履職盡責(zé)到位、基層黨員群眾反映好的，給予充分肯定，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據(jù);對工作不重視、落實不力、基層黨員群眾反映差的，做好黨組織書記逐級約談，責(zé)令限期整改;情況嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究問責(zé)，確保責(zé)任墜底。

　　二是要建好活動場所。加強村(社區(qū))活動場所建管用工作，抓好各級為民服務(wù)中心(站點)規(guī)范升級，嚴(yán)格落實村(社區(qū))干部值班制度。目前，全縣2254個村(居)民小組，共建有村(居)民小組活動場所454個，尚有1800個村(居)民小組無活動場所，根據(jù)去年的摸底調(diào)查結(jié)果，全縣新建(改建)947個村(居)民小組活動場所就能滿足1800個村(居)民小組的黨員群眾使用。去年縣委組織部會同縣發(fā)改局等部門制定了《云縣村(居)民小組活動場所建設(shè)三年規(guī)劃》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對新建(改建)的活動場所進(jìn)行了精心選址、科學(xué)規(guī)劃，《縣委書記抓基層黨建工作整改方案》對全縣村(居)民小組活動場所建設(shè)進(jìn)行了重點明確，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視此項工作，明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓好落實。第一，要完善建設(shè)規(guī)劃。力爭用3年時間實現(xiàn)有條件的村(居)民小組有300平方米以上活動場所和黨員達(dá)10人以上的村(居)民小組黨支部有1間70平方米以上活動室;其余村(居)民小組有50—100平方米活動場所，有30—50平方米的活動室。按照先易后難的順序，20xx年全縣共規(guī)劃建設(shè)村民小組活動場所376個，其中：愛華鎮(zhèn)81個，茂蘭鎮(zhèn)43個，忙懷鄉(xiāng)19個，漫灣鎮(zhèn)8個，后箐鄉(xiāng)34個，栗樹鄉(xiāng)13個，涌寶鎮(zhèn)17個，大朝山西鎮(zhèn)13個，大寨鎮(zhèn)26個，茶房鄉(xiāng)60個，曉街鄉(xiāng)39個，幸福鎮(zhèn)23個，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)建設(shè)數(shù)量，進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃。同時，要協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)活動場所建設(shè)，確保每個社區(qū)場所面積不低于400平方米。在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，在已建成或在建規(guī)模較大的每個住宅小區(qū)內(nèi)，選點建設(shè)1個不低于20平方米黨員活動室。新建、改建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位按照每100戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房(黨員活動室)無償提供使用。第二，要統(tǒng)一建設(shè)模式。充分利用好現(xiàn)有資源，對學(xué)�，F(xiàn)有閑置教室的作為村(居)民小組活動室進(jìn)行改造升級，實現(xiàn)共用共管;對有省、市、縣級部門活動場所建設(shè)項目支撐的，采用磚混結(jié)構(gòu)方式建設(shè)，建設(shè)要求按照項目規(guī)劃執(zhí)行;對縣級財政以獎代補實施的村(居)民小組活動室采用小磚加彩鋼瓦屋頂(含吊頂)方式建設(shè)，戶型按照使用需求以30平方米、40平方米、50平方米為準(zhǔn)，里外粉刷白墻、水泥地坪，要有一塊不少于50平方米的活動場地，有一間衛(wèi)生公廁，有一塊村(居)民小組活動場所牌子，有一套會議桌椅，在有條件的地方還要配備黨員電教設(shè)備、圖書、音響設(shè)備和球場等。第三，要規(guī)范資金用途。通過縣級財政以獎代補的形式補助一點和縣級掛鉤單位幫助解決一點、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自己解決一點、村(社區(qū))及村(居)民小組投工投勞一點的辦法予以解決。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極向掛鉤部門爭取，掛鉤部門要幫助掛鉤村完成1個以上村(居)民小組活動場所建設(shè)，支持資金不得少于3萬元;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將10萬元新農(nóng)村工作隊工作經(jīng)費用于村(居)民小組活動場所建設(shè)，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)2—3個村(居)民小組活動場所。對使用學(xué)校現(xiàn)有閑置教室改造為村(居)民小組活動室的每個點給予1萬元的補助;采用小磚彩鋼瓦建設(shè)的30平方米每個點補助3萬元、40平方米每個點補助3.5萬元、50平方米以上的每個點補助4萬元，對有省、市活動場所建設(shè)項目的不在補助范圍。第四，要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作為活動場所建設(shè)主體單位，要加強與縣級有關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)，在合法、合規(guī)的前提下，盡可能的用好現(xiàn)行政策和整合項目，全力保障建設(shè)資金，要嚴(yán)格按照項目資金管理使用和財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保財務(wù)規(guī)范、資金安全。同時要加強對村(居)民小組活動場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各部門抓好協(xié)調(diào)服務(wù)、常規(guī)監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)，對質(zhì)量方面存在的問題，要督促建設(shè)單位抓好整改完善，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。所涉村(社區(qū))要積極參與做好村(居)民小組活動場所的規(guī)劃編制和協(xié)調(diào)用地、用水、用電及群眾投工投勞等事宜;并做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。村(居)民小組要按照村(居)民小組活動場所年度建設(shè)任務(wù)，充分利用各方面資源，協(xié)調(diào)落實用地、水、電、路等事宜，組織廣大黨員群眾投工投勞，著力推進(jìn)活動場所建設(shè)任務(wù)。第五，要建立定期報送工作制度。20xx年計劃建設(shè)的村(居)民小組活動場所必須當(dāng)年開工，實行每月25日定期上報制度，爭取20xx年10月30日前全面完工，20xx年11月上旬前完成初驗，縣委將在20xx年11月底對項目進(jìn)行驗收。年內(nèi)，確保應(yīng)建自然村(組)活動場所覆蓋率比20xx年提高30%以上，優(yōu)先覆蓋自然村(組)黨支部。

　　三是要加大投入力度。優(yōu)先保障基層黨建資金投入，不折不扣落實好村(社區(qū))、村(居)民小組工作經(jīng)費和基層干部補貼待遇，務(wù)必確保按時足額發(fā)放到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委嚴(yán)格按照《中共云縣委組織部、云縣財政局關(guān)于印發(fā)〈村級黨組織工作經(jīng)費和社區(qū)工作經(jīng)費管理使用辦法(試行)〉和〈村(居)民小組工作經(jīng)費管理使用辦法(試行)〉的通知》規(guī)定，落實好相關(guān)工作經(jīng)費撥付使用管理工作。這里我重點強調(diào)，今后，凡是存在不落實、截留、挪用問題的，發(fā)現(xiàn)一起通報一起、問責(zé)一起。對于村務(wù)監(jiān)督委員會主任的崗位補貼，縣委、縣政府決定從20xx年1月起，將村務(wù)監(jiān)督委員會主任崗位補貼每月提高750元，提高后崗位補貼每人每月1300元，每年每人績效工資20xx元，并將村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入養(yǎng)老保險、工傷保險參保范圍。兼職的村干部崗位補貼，就高的一方領(lǐng)取報酬，不得享受“雙酬雙薪”。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要切實加強對新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官的管理，各派出單位要按照標(biāo)準(zhǔn)落實指導(dǎo)員年度工作經(jīng)費。要繼續(xù)開展“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動”。

　　(五)認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要突出基層黨建主業(yè)責(zé)任，發(fā)揚“釘釘子”精神，把“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求全面貫徹到基層黨建工作中，履行好黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實好班子成員包保等制度，加強調(diào)研指導(dǎo)，強化問效力度，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到村(社區(qū))一級，讓村(社區(qū))黨組織把直接責(zé)任真正擔(dān)負(fù)起來，一抓到底，推進(jìn)各項任務(wù)落地生根。按照縣委和上級組織部門的部署和要求，將把抓好強基惠農(nóng)“股份合作股份經(jīng)濟(jì)”、“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”、活動場所建設(shè)作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記抓基層黨建責(zé)任制述職評議考核的重要內(nèi)容，建立督查考核問效機制，對工作不重視、落實不力的要追究問責(zé)，確保跟蹤到位、調(diào)度到位、監(jiān)督到位、落實到位。今后，將加大隨即調(diào)研和督查問效力度，對工作中仍存在“一問三不知”情形的，一律予以通報。對責(zé)任不落實、推進(jìn)不力的，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不到位、仍然不落實的，從嚴(yán)追究問責(zé)。

　　同志們，20xx年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動各項工作，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)得到有效推進(jìn)，各地亮點突出，效果明顯。在看到成績的同時，我們也要善于總結(jié)經(jīng)驗，查找自身存在的差距，以高度的政治責(zé)任感和更加開拓的理念、更加奮發(fā)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好20xx年各項工作，為加快云縣科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

基層組織建設(shè)會議講話 篇8

　　同志們：

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為我們進(jìn)一步加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機遇，創(chuàng)造了條件，營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委黨委的指導(dǎo)下，取得了顯著的成績。剛才，振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署，請大家認(rèn)真貫徹落實。我從事基層黨建工作的時間不長，很高興有機會和大家面對面交流，向大家學(xué)習(xí)。下面，我談一點認(rèn)識和體會。

　　一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作

　　黨的xx屆四中全會強調(diào)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會精神，明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，扎實做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。

　　第一，認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務(wù)，增強抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。

　　國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實際，堅持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅持加強黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯的工作成效�；仡櫧�年來國有企業(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步，離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。

　　實踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。當(dāng)前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強做優(yōu)的任務(wù)仍然很重，應(yīng)對國際金融危機的持續(xù)影響，掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢下，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，扎扎實實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅強的政治保證和組織保證。

　　第二，全面把握“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，增強貫徹省委重要部署的堅定性。

　　省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的部署，是在總結(jié)實踐經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實。

　　“五個基本”主要指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障。“五個基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看，“五個基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強。

　　健全“七個體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評價體系。“七個體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨的組織和工作全社會有效覆蓋，更加充滿生機活力。

　　“五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神，抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾，對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時，也還存在與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當(dāng)務(wù)之急，還是謀劃長遠(yuǎn)之計，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅定不移地推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。通過一項一項要素抓落實，一個一個基層黨組織抓落實，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。

　　第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。

　　“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側(cè)重點和著力點有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ)，在“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

　　健全基本組織，要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強組織功能上下功夫。 一是要強化黨委政治核心地位。 這既是一個重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅持把黨委的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，堅持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關(guān)系，在調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)置，在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)人員，保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點，探索工地、項目黨支部等組織設(shè)置方式，使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強對基層黨組織的工作指導(dǎo)。對工作薄弱的基層黨組織，要及時進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢。

　　建強基本隊伍，要在提高素質(zhì)、增強活力上下功夫。 一是要加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。 要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機制，注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，努力培育一批政治強、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實際情況，實施分類管理，加強教育培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作，加強企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關(guān)系，抓好對他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，在黨委主導(dǎo)下制定實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊伍。四是要加強職工隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅持用科學(xué)理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進(jìn)文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。

　　開展基本活動，要在經(jīng)常性和實效性上下功夫。 一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動。 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強”黨組織即政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強;“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運用好這個重要載體，通過扎實開展創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動;圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會，開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實踐活動;圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動競賽、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等活動，不斷增強黨建工作活力和實效。

　　完善基本制度，要在健全制度和落實制度上下功夫。 一是要健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。 要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé)，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實處。二是要健全和落實基層黨組織工作制度。重點規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度，抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個人有關(guān)事項報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，切實規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。

　　落實基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。 一是要落實領(lǐng)導(dǎo)保障。 建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制，建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評機制，督促企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實機構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機構(gòu)。黨組織工作機構(gòu)要列入企業(yè)管理機構(gòu)序列，與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1% 左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動他們安心黨務(wù)崗位，做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實經(jīng)費保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費要納入企業(yè)年度預(yù)算，一般按不低于職工工資總額的5 ‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所，配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料�；顒訄鏊�設(shè)置要規(guī)范，達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。

　　“五個基本”和“七個體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián)， “五個基本”是“七個體系”的組織基礎(chǔ)， “七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設(shè)的同時，我們必須不斷健全完善“七個體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動無形的組織建設(shè)，增強基層黨建工作的實效。一是著力健全黨的組織體系。堅持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭，示范帶動其它基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè)，健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳，做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊伍情況“六個清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心，為黨員和群眾隨時提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動，在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報等平臺和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動，切實做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會制度為核心，在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺，以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求，及時做好思想工作，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，及時為職工群眾排憂解難，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實好有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場所的“五有” 要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅持以考核評價為導(dǎo)向，明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)各項工作的落實�？傊�，要通過健全完善“七個體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機活力，體現(xiàn)價值和作為。

　　第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。

　　省委明確要求，通過全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，用3 年左右時間，力爭各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務(wù)實有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對照這一目標(biāo)要求，各項工作任務(wù)十分繁重，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實。一是要明確目標(biāo)抓落實。 “五個基本”、“七個體系”建設(shè)的總體要求落實到每一個企業(yè)，有一個聯(lián)系實際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx —20xx 年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實際，抓緊制定好具體工作方案，要把長期打算與近期安排結(jié)合起來，把全面要求與重點工作結(jié)合起來，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度，有序地抓好落實。特別是要注意把原則性要求量化，把無形的工作實化，做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實效，就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作，便于考核和評價。要做到“十五個一”，即：一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務(wù)中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個意見(建議)箱、一個黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實踐活動。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中，“十五個一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè)，有的可以有其它的體現(xiàn)形式，還可以結(jié)合實際充實新的載體，但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點抓落實。抓重點帶全局是我們一貫堅持的工作方法。要堅持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點，比如，國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題，基層黨組織正常換屆問題，流動、下崗和解除勞動關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題，落實黨建工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障措施問題等，都需要抓緊突破、逐一落實，以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。完成繁重的任務(wù)，必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，切實做到高起點謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實的作風(fēng)，完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實性和創(chuàng)造性，使每項工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。五是要明確責(zé)任抓落實。根據(jù)省委要求，今年底要組織對全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實施。省國資委黨委制定的考評辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往，今年考核工作最大的特點是，考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求，考核對象要延伸到所有基層黨組織，考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊，考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實績的重要依據(jù)，因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對所屬基層黨組織的考核評價制度，抓好經(jīng)常性的督促檢查，切實把各項任務(wù)落到基層、落到實處。

　　二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動

　　在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是省委作出的一項重要部署。去年3 月和11 月，省委先后召開兩次專題會議進(jìn)行部署和推進(jìn)，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話，強調(diào)要把全省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000 個村黨支部結(jié)成共建對子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2 年左右的努力，實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)要求，即：幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度。

　　去年3 月活動啟動以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要實踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認(rèn)真組織實施，在加強村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實事，受到了社會各界的一致好評。借此機會，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!

　　去年11 月，按照省委的要求，在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確保活動覆蓋到全省每一個建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎(chǔ)上，又適當(dāng)增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56 戶國有大中型企業(yè)兩批共與156 個村結(jié)成共建對子�？偟目�，第一批活動各單位做得不錯，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動，部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解，開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，發(fā)揚成績，改進(jìn)不足，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把 “城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項重要政治任務(wù)來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措來抓，作為鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求，在以下五個方面狠下功夫，確保取得實實在在的成效。

　　第一，建強一個好班子，在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。 目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當(dāng)數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強結(jié)對村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部， 摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強的村，要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好” ( 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織， 要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選， 建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結(jié)對共建的各項任務(wù)就有了組織者、實施者、推動者和落實的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。

　　第二，制定一個好規(guī)劃，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。 建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性較強的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括 村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 村莊建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等。其中 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點抓。對沒有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織，積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持，幫助聘請有關(guān) 專家實地指導(dǎo)，充分聽取群眾意見，增強規(guī)劃的科學(xué)性和可行性 ，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

　　第三，選準(zhǔn)一個好項目，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意義重大，難度也很大。省委、省政府對此高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把它作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點工程來抓，力爭通過兩至三年的努力，使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長，無收入的村興辦一個好的發(fā)展項目、年純收入達(dá)到5 萬元以上， 基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村” 。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。比如，組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點。

　　第四，建設(shè)一個好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。 經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實用的辦公活動場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設(shè)工作，我們按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求，提出了每個村都 要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個黨員群眾服務(wù)中心，一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn) 。以上不少建設(shè)項目，上級主管部門都有扶持的政策、項目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢，廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實際出發(fā)給予適當(dāng)支持，力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導(dǎo)村級組織完善場所功能，抓好綜合利用。重點是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。

　　第五，著力完善一套好制度，在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫。 基本制度是基層黨組織建設(shè)的重要保證，是加強基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級組織按照“簡便易行、務(wù)實管用”的原則，對村里各項制度進(jìn)行一次全面梳理，不合時宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點幫助和指導(dǎo)村里 建立健全 “五議五公開”制度 、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制 ，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中，不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課，組織本單位的黨員干部與結(jié)對村 共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅持。

　　當(dāng)前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，必須處理好幾個關(guān)系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實惠的關(guān)系。在結(jié)對共建活動中，各企業(yè)既要扎扎實實、力所能及地為結(jié)對村解決一些實際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進(jìn)對農(nóng)民的感情，從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，加強企業(yè)文化建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，達(dá)到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個機構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強與結(jié)對村的聯(lián)絡(luò)溝通，配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù)，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請項目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時，可以積極尋找村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項目，達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對共建工作，不是簡單地給錢給物，根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項目上，我們對村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

　　根據(jù)省委提出的“五個一”的目標(biāo)要求，省委組織部和省國資委將在20xx 年底對結(jié)對共建工作組織考評驗收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求，倒排時間進(jìn)度，抓好工作落實。20xx年下半年開始，可以申報驗收，合格的就可以脫鉤。驗收不合格的繼續(xù)結(jié)對，直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動結(jié)束后，省里將評選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

　　同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織保證。

基層組織建設(shè)會議講話 篇9

　　我縣*萬人口，是個多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來，受境內(nèi)外“三股勢力”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“2·5”事件的主要策源地和“2·8”、“6·26”等系列暴力恐怖案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問題的重災(zāi)區(qū)。從1997年起，全縣先后有337名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機可乘，就會出來興風(fēng)作浪，對社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會各項事業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯不前的被動局面。

　　面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，總結(jié)多年來的反分裂斗爭經(jīng)驗，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點，在“三個夯實”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑，取得了較好成效。

　　一、強化班子，創(chuàng)新機制，夯實維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)

　　基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書記。我們把配強支部書記作為村級組織建設(shè)的“一號工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問題，近幾年來，先后從縣鄉(xiāng)機關(guān)下派了280多名干部到村(隊)任職。制定了《村支部書記管理辦法》，大力實施“十星級”村支部書記評定活動，對村支部書記實行星級管理，按照“以管理科級干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村支部書記由縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理機制，完善了村支部書記“一人一檔一冊”工作，建立健全目標(biāo)考評制度，完善任期目標(biāo)考評體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度考核、半年考核，縣委組織部、基層辦適時組織抽考，每年對村支部書記進(jìn)行一次全面的摸排考核，對抓穩(wěn)定工作不力的，堅決予以撤換。在把好用人關(guān)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村干部教育培訓(xùn)的針對性、實用性，制定了農(nóng)村干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，大力加強法律法規(guī)及穩(wěn)定工作知識培訓(xùn)，幫助基層干部提高依法管理村務(wù)的能力，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，成立了人力資源開發(fā)中心，建立了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)“超市”，列出了培訓(xùn)專業(yè)科目清單，讓村干部“訂單式”、“菜單式”培訓(xùn)。今年來，共舉辦各類村干部培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1992人次;舉辦村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)150人。事實證明，選好配強班子，就抓住了穩(wěn)定工作的“牛鼻子”。我縣愉群翁回族鄉(xiāng)買買亞村過去是全州有名的穩(wěn)定重點村，班子調(diào)整后，對穩(wěn)定工作敢抓敢管，力度大大增強，短短兩年間，將一個后進(jìn)村轉(zhuǎn)化成了先進(jìn)村。

　　為確保穩(wěn)定工作落到實處，我縣還從完善機制入手，建立最廣泛的維穩(wěn)工作戰(zhàn)線。積極探索村級機構(gòu)運行新機制，按照村級組織職能在村級成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、綜合服務(wù)三個辦公室和便民服務(wù)站，特別明確了支部書記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人;積極推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議制及民主評議“兩委”干部制度，將抓穩(wěn)定的工作表現(xiàn)與村干部政績、待遇掛鉤，增強了“兩委”班子抓穩(wěn)定工作的責(zé)任感。同時，加強共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等配套組織建設(shè)，鼓勵支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好穩(wěn)定工作;組織發(fā)動“三老”人員幫助開展教育群眾、調(diào)處矛盾工作。在工作中，我們十分注重黨員作用的發(fā)揮，提出了發(fā)展黨員“四推”制(即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu))，大力發(fā)展農(nóng)牧民黨員，今年發(fā)展農(nóng)牧民黨員575名，并積極拓展黨員發(fā)揮作用的渠道，特別是從20*年起，我們組織大批農(nóng)牧民無職黨員在社會治安、宗教管理等領(lǐng)域上崗履責(zé)，成為了基層維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。如我縣喀什鄉(xiāng)農(nóng)民黨員張世良，不顧73歲高齡，靠著一份責(zé)任，憑著一份威信，天天督促檢查治安巡邏，在他的感染帶動下，當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娮杂X維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，營造了良好的社會環(huán)境。

　　二、強化措施，整體推進(jìn)，夯實維護(hù)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)

　　堅持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自1997年起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機關(guān)抽調(diào)大批精兵強將到重點村(隊)，配合村級組織開展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機制，堅持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過多年努力，全縣重點村已從1997年的26個減少到了目前的5個，有效地控制了敵對勢力的活動空間。同時，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、宗教人士編成495個幫教小組，對270名“兩勞”釋放人員開展了“四幫一”幫教活動。在幫教過程中，對危安重點人員分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對思想頑固、表現(xiàn)異常的，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盯死看牢;對思想搖擺不定的，由幫教人員定期進(jìn)行談話教育，通過反復(fù)談、經(jīng)常談，清洗其反動思想;對有轉(zhuǎn)化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉(zhuǎn)化。今年截止目前已有27名重點危安人員被教育轉(zhuǎn)化。通過幫教感化教育，出現(xiàn)了“三多三少”的局面。即重點人員主動找基層組織匯報思想的多了，傳訊不到的少了;積極向政府靠攏的多了，公開對抗的少了;發(fā)家致富的多了，不參加勞動的少了。

　　針對我縣信教群眾多，敵對勢力又慣于利用宗教進(jìn)行滲透、破壞活動這一實際，我縣把狠抓宗教事務(wù)管理，作為基層組織維護(hù)穩(wěn)定工作的重點內(nèi)容，實行了目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制。在嚴(yán)格落實宗教管理“兩項制度”的同時，制定了《清真寺維修重建管理辦法》，健全了《宗教活動場所民主管理制度》。把宗教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對其進(jìn)行定期考核、民主測評、落實待遇。組織村干部與宗教人士交朋友，入寺督促落實“臥爾茲”講經(jīng)，鼓勵引導(dǎo)宗教人士在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法宗教活動贏得了主動權(quán)，今年以來已打擊、取締非法宗教活動點26個，維護(hù)了正常的宗教活動秩序。

　　堅持把加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓。推行了“十戶聯(lián)防”為主要形式的看家護(hù)院、鄰居守望等群防群治措施，嚴(yán)格落實了治安巡邏制度，各村都建立了聯(lián)防隊和民兵應(yīng)急分隊。在抓好治安防范的同時，積極發(fā)揮村級組織的優(yōu)勢，配合公安機關(guān)開展“嚴(yán)打”斗爭。“2·5”以來，我縣打擊暴力恐怖團(tuán)伙36個，打掉“泰比勒克”團(tuán)伙60個，沉重地打擊了“三股勢力”的囂張氣焰，給敵對分子形成了強大的震懾。

　　三、強化宣傳，大辦實事，夯實維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)

　　針對近年來民族分裂思潮暗流涌動，宗教思想升溫，部分群眾傳謠、信謠等問題，我縣把大力開展面對面宣傳教育，用正確的思想武裝群眾，作為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定的一項治本措施。每年都組織鄉(xiāng)村干部，以各種通俗易懂、喜聞樂見的形式，對廣大群眾開展“五觀”、“四個認(rèn)同”、黨的民族宗教政策法規(guī)等方面的教育。今年來，共下派面對面宣講團(tuán)成員210余人次，直接受教育群眾達(dá)21萬人次。針對民族分裂、非法宗教分子宣揚的反動思想，自編宣講教材，對信教群眾、重點危安人員、未成年人等三大群體進(jìn)行了廣泛的面對面宣傳教育;組織6名刑釋解教人員，開展了42場“愛國、愛家、做守法公民”現(xiàn)身說法警示教育活動;組織農(nóng)民文藝隊開展了35場“頌祖國、愛家鄉(xiāng)、珍惜美好時光”巡回演出。這些活動在社會上引起了強烈反響，基層群眾普遍反映，聽了宣傳教育后，澄清了一些模糊認(rèn)識，增強了明辨是非的能力。已被槍決的“2·5”事件策劃者依不拉音的父親斯馬義，在宣講大會上表示：堅決擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。國家紅色通緝令通緝的在逃暴力恐怖分子胡大拜爾地的父親在群眾大會上說：“過去自己不懂法，沒有教育好自己的子女，現(xiàn)在他們犯了罪，如果有他們的消息一定向政府報告。”通過面對面宣傳教育，今年又有12名重點人員主動向政府提出了解除幫教的申請，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對敵對勢力是一個有力的回?fù)�，對教育廣大群眾產(chǎn)生了重要影響。

　　從維護(hù)穩(wěn)定的實際工作中，我們深深感受到，基層陣地建設(shè)薄弱，群眾精神生活空虛，既為宗教升溫創(chuàng)造了條件，也為非法宗教蔓延提供了可乘之機。為改變這一狀況，我縣提出了打造文化大縣的發(fā)展目標(biāo)，在全縣深入開展“百村陣地”工程。從去年起，縣鄉(xiāng)村三級相繼投入500余萬元，扶持38個村(隊)建設(shè)集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開展文化娛樂活動等多功能為一體的新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺、惠民富民的致富平臺、精神文明建設(shè)的宣傳平臺、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺、長治久安的維穩(wěn)平臺，新的陣地建了起來，黨旗掛了起來，國旗飄了起來，活動搞了起來，執(zhí)政能力也強了起來，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書、看報、打球、娛樂，活躍了農(nóng)村文化生活，為營造健康向上社會氛圍提供了有效載體。同時我們還組織引導(dǎo)基層組織多渠道籌資，加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)，目前，全縣已建成文化室、文化中心、圖書室196個，農(nóng)民書屋、文化大院18家。初步形成了以縣文化活動中心、文化廣場為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，以村活動陣地為前沿，以農(nóng)民書屋、文化大院、文化個體經(jīng)營戶為補充的四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　做好穩(wěn)定工作，必須團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。我們堅持把為群眾辦好事、辦實事，作為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、凝聚人民群眾的根本措施。發(fā)動各級干部與貧困戶結(jié)對子，積極幫助包括重點人員家庭在內(nèi)的困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。并建立了180萬元扶貧幫困基金，對社會弱勢群眾生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予救助。對因家庭無力負(fù)擔(dān)的特困大學(xué)生建立了30萬元助學(xué)基金，對患大病就醫(yī)困難的家庭建立了30萬元醫(yī)療救助基金。今年，縣財政還投入450萬元，幫助1000余戶困難群眾實施抗震安居危房改造。不斷加強農(nóng)村水利建設(shè)，今年完成了280公里防滲渠建設(shè);加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入，抓住村通油路項目建設(shè)機遇，通過“一事一議”，修建鄉(xiāng)村道路421公里，使群眾生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善。廣泛推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，去年為群眾發(fā)放醫(yī)療補助資金298萬元，基本解決了群眾就醫(yī)難、看不起病的問題。為幫助農(nóng)民增收，我縣大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織安排意見》，積極探索推行“支部+協(xié)會”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等全新工作模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大增收渠道，目前，全縣已成立各種協(xié)會40多家，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們還把為農(nóng)民群眾提供致富信息列為服務(wù)的重點，建成了縣“三農(nóng)”信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)級便民服務(wù)站，設(shè)立了村級信息發(fā)布點，積極推行為民辦事全程代理制，為農(nóng)民提供信息、科技、產(chǎn)品流通以及與龍頭企業(yè)銜接等多個領(lǐng)域的有效服務(wù)。去年以來，基層組織為農(nóng)民外出務(wù)工提供全方位服務(wù)，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民的致富渠道，今年截止目前全縣共轉(zhuǎn)移勞動力6萬多人，實現(xiàn)人均增收120多元。同時積極化解基層矛盾，對群眾反映的熱點難點問題，無論是歷史遺留的，還是新產(chǎn)生的，都認(rèn)真對待，深挖根源，積極解決。這些得民心工程的實施，使廣大群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在了黨的周圍。

　　隨著基層組織維護(hù)穩(wěn)定作用的日益增強，我縣安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面得到了不斷鞏固，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。去年，我縣被自治區(qū)評為城鎮(zhèn)建設(shè)、水利建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。預(yù)計今年我縣可完成生產(chǎn)總值19.5億元，比上年增長15.3%;全年可完成固定資產(chǎn)投入5.8億元，增長30%;1—10月，縣財政收入比上年同期增長56.4%，預(yù)計全年可增長23%，達(dá)到54*萬元;農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計可增加308元，達(dá)到3161元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度可望創(chuàng)歷史最高水平，全縣上下“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的社會氛圍已基本形成，縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展勢頭初步顯現(xiàn)，正全力向全州、全疆發(fā)展快車道邁進(jìn)。

　　我縣雖然在加強基層組織建設(shè)方面取得了一定的成績，但與自治區(qū)、自治州黨委的要求還有較大差距。今后我們將以貫徹落實這次會議精神為契機，進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，夯實黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照黨的xx屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從本地實際出發(fā)，扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。