在全區(qū)晚秋生產(chǎn)及明年小春生產(chǎn)工作會上的講話摘要
一、準(zhǔn)確把握今年特大干旱給我區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來損失的嚴(yán)峻形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對抓好晚秋及明年小春生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
入春以來，我區(qū)出現(xiàn)了歷史上少有的夏旱連伏旱，持續(xù)干旱高溫超過100天，是全市10個遭受50年一遇特大干旱的重災(zāi)區(qū)之一。5月13日以來，全區(qū)總降水量僅為173.8mm，而蒸發(fā)量卻高達(dá)573.6mm，極端高溫大于35℃的天數(shù)達(dá)到19天，大于37℃以上的天數(shù)達(dá)到4天，最高溫度更是高達(dá)39.5℃，是1959年有氣象記錄以來，降水量最少、蒸發(fā)量最大、溫度最高、干旱持續(xù)時間最長的年份。全區(qū)的旱情特別嚴(yán)重，旱災(zāi)造成了巨大經(jīng)濟損失。全區(qū)30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)222個村（居委）不同程度受災(zāi)，截止8月20日，全區(qū)農(nóng)經(jīng)作物受旱面積達(dá)44.88萬畝，絕收面積高達(dá)8.21萬畝。更為嚴(yán)重的是，特大旱災(zāi)造成全區(qū)19.6萬人、19.5萬頭牲畜飲水困難。有64個村（居委）、6.7萬人嚴(yán)重缺水，其中7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)20個村（居委）、1.25萬人有一個多月時間完全靠車輛送水吃。初步估計，旱災(zāi)造成糧經(jīng)作物的直接經(jīng)濟損失近1.5億元，全區(qū)農(nóng)民人均損失達(dá)350元以上。如新華從5月8日開始，僅下過一場雨，糧經(jīng)作物大面積絕收，烤煙嚴(yán)重缺水假熟，煙葉質(zhì)量下降，可以說是部分地方的農(nóng)民群眾受到的是“傷元氣”性的損失。
對于這場特大旱災(zāi)所帶來的嚴(yán)重后果，一定要有足夠清醒的認(rèn)識，要有一種危機感和責(zé)任感。我區(qū)是山區(qū)，本來能排能灌的耕地就不多，人均占有量就不大，近年來城市、公路、鐵路等建設(shè)用地卻在大幅度增加，耕地在逐年減少，全區(qū)生產(chǎn)出的糧食也就只能大體保持供求基本平衡；同時由于近幾年來天氣總體比較風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年獲得豐收，農(nóng)民群眾儲備糧食的習(xí)慣也隨之發(fā)生改變，多數(shù)農(nóng)民采取留足基本口糧后，就將多余的糧食賣了或加工成飼料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)了，多數(shù)家庭余糧不多。而這場災(zāi)害使大面積的農(nóng)民減產(chǎn)減收，特別是水稻、玉米等大春糧食作物減產(chǎn)嚴(yán)重�？梢酝茢啵旱谝唬驗檫@場干旱，有少數(shù)農(nóng)戶由于大春收不上、家里沒有余糧，馬上就可能要鬧秋荒了；第二，今年農(nóng)村的冬餓程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年，量大而面廣，完全靠政府的常規(guī)救濟肯定是不行的；第三，明年的春荒將會加重，對XX年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素；第四，今年的減產(chǎn)減收會造成部分越溫人口返貧，將會加大扶貧攻堅、整村推進(jìn)的難度；第五，從長遠(yuǎn)看，還將影響我區(qū)規(guī)劃的實施和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。這里有一個很重要的問題，那就是貧困群眾、部分災(zāi)民的吃飯問題，也就是一個糧食問題，總理曾經(jīng)指出：糧食始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，任何時候都不能出現(xiàn)閃失。陳光國副市長在全市農(nóng)業(yè)工作會上指出：今年的晚秋生產(chǎn)一仗是非打不可，而且是非打好不可，我們必須守住晚秋生產(chǎn)這一道防線。學(xué)普書記在抗旱救災(zāi)緊急工作會上和8月21日區(qū)委常委會上多次指出，要抓好晚秋糧食和小春糧食生產(chǎn)，并要求迅速召開會議，集中安排部署，旱災(zāi)損失晚秋、小春補。因此，全區(qū)各級各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，按8月10日全區(qū)抗旱救災(zāi)工作緊急會上提出的“三保三防”要求，在抓好保人畜飲水和防森林火災(zāi)工作的同時，緊急動員起來，把抗旱救災(zāi)的重點轉(zhuǎn)向生產(chǎn)自救，把大種晚秋、大種小春作為當(dāng)前一個時期的中心任務(wù)、重點工作，抓緊、抓實、抓好。以達(dá)到“大種晚秋緩解冬餓救濟壓力和早抓小春減輕春荒救濟壓力”的目的，從根本上保證XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局，起好步，確保大災(zāi)之后無大荒，促進(jìn)農(nóng)村人心安定，社會穩(wěn)定。