農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展情況匯報發(fā)言
一、堅持政府主導(dǎo)，搭建服務(wù)平臺。成立了由常務(wù)副縣長任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。XX年，我們在縣勞動服務(wù)局的基礎(chǔ)上組建了縣城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)局，加掛農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牌子，核定編制15名。投資400多萬元，在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動保障服務(wù)所，建立了外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息檔案庫，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、制定優(yōu)惠政策，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。制定了《鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，從項目用地、稅費減免等方面出臺了一系列扶持政策。如在項目用地上，我們對外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事生產(chǎn)經(jīng)營需占用土地的，優(yōu)先審批建設(shè)用地，屬縣本級收取的各種規(guī)費采取即征即返的方式予以減免；從事養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、興辦“農(nóng)家樂”需占用農(nóng)用地的，按農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策審批，免收相關(guān)規(guī)費；通過租賃等流轉(zhuǎn)方式取得集體土地承包經(jīng)營權(quán)用于種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的，其經(jīng)營年限放寬至50年，承包林地的，還可以延長至70年，其承包經(jīng)營權(quán)可以繼承，并可依法采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股等方式進行流轉(zhuǎn)。在稅收上，外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，免收注冊登記費和年檢費，并實行上門服務(wù)；興辦服務(wù)型企業(yè)的，當(dāng)年新招下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市建設(shè)配套費、教育附加費；進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的，所創(chuàng)辦的企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策�；剜l(xiāng)農(nóng)民工興建的項目，建成投產(chǎn)后，按其完成的實際投資額不同，分別給予一次性獎勵。
三、圍繞創(chuàng)業(yè)需求，傾心扶持服務(wù)。在項目上，針對外出農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)愿望但缺乏創(chuàng)業(yè)項目的實際，我們在全面了解其需求的基礎(chǔ)上，策劃、編制了適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項目52個，總投資5300萬元，積極向外出務(wù)工人員進行推介，主動提供相關(guān)項目咨詢、信息服務(wù)，指導(dǎo)幫助選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項目。在資金上，針對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金不足的實際，我們籌資2500萬元，先后成立了小額貸款擔(dān)保中心、匯融擔(dān)保中心、欣融擔(dān)保公司三家貸款擔(dān)保機構(gòu)，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員優(yōu)先給予貸款擔(dān)保。縣財政從中小企業(yè)發(fā)展資金和再就業(yè)資金中拿出100萬元，用于回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息。目前，三家擔(dān)保機構(gòu)已累計擔(dān)保貸款1.34億元，其中僅小額貸款擔(dān)保中心就給50名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放兩年無償貼息貸款210萬元。在技能培訓(xùn)上，圍繞外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的實際需求，有針對性地開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前已培訓(xùn)外出務(wù)工人員13000人次，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班5期120人。在服務(wù)機制上，對有外出務(wù)工意向的，定期向他們發(fā)布用工信息，并經(jīng)政府統(tǒng)一培訓(xùn)后組織輸出，提高了輸出的組織化程度；對有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)，實行“一對一”聯(lián)系，在證照辦理、項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面全程跟蹤服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)立了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，建立了為民服務(wù)代理制，對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦理的各種手續(xù)，采取直通車的辦法，簡化程序，隨到隨辦，開辟了回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的綠色通道。
四、堅持以人為本，解除后顧之憂。對外出務(wù)工人員，我們定期與他們保持聯(lián)系，了解他們的工作、生活情況，通報家人生活狀況，幫助維護合法權(quán)益，幫助解決他們家庭中的困難，使其在外安心務(wù)工。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，在縣城有合法固定住所的，憑相關(guān)證明辦理落戶手續(xù)，其直系親屬是農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并隨其落戶，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策；對他們的子女就學(xué)與城鎮(zhèn)居民子女同等對待，免收轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)費、借讀費等；凡在異地繳納了社會保險費的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工齡和繳費年限，接續(xù)社會保險手續(xù)，并享受城市經(jīng)濟適用房和廉租房的相關(guān)優(yōu)惠政策。對已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)且?guī)幽芰姷南冗M典型和成功人士，通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳他們的典型事跡，每年從中評選出“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十佳標(biāo)兵”，給予物質(zhì)、精神獎勵，并推薦他們在村兩委會班子中任職，既增強了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的榮譽感，又激發(fā)了外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，我縣共有300余名農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)172家，提供就業(yè)崗位2270個，新增就業(yè)1980人。