在全國科技廳長會議上的講話
黨的xx大以來，我國各項事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署�？萍冀绲耐緜儓F結奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進取，我國科技事業(yè)進入歷史上最好的發(fā)展時期。
一、過去五年我國科技成就巨大，科技工作站在新的起點上，處在重要躍升期
黨的xx大以來，我國各項事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署�？萍冀绲耐緜儓F結奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進取，我國科技事業(yè)進入歷史上最好的發(fā)展時期。
（一）我國科技工作進入了以努力提高自主創(chuàng)新能力為特征的新時期。XX年初，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國科學技術大會，發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），確定了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作指導方針，作出了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，部署了16個重大專項和一系列重點任務，提出了建設國家創(chuàng)新體系等重大政策措施，制定了60條配套政策，繪就了未來15年我國科技發(fā)展的宏偉藍圖。全國科技大會以后，各部門和地方認真貫徹落實大會精神，紛紛采取有力措施，抓緊研究制定各自的科技發(fā)展規(guī)劃，大幅度增加科技投入，出臺支持自主創(chuàng)新的政策措施，全國上下形成了推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的熱潮，我國科技發(fā)展正在進入一個重要的躍升期。
（二）自主創(chuàng)新能力和科技實力大幅提升，支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步凸顯。XX年全社會研究開發(fā)支出總額達3003.1億元，是XX年的2.3倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.07%提高到1.42%；研究開發(fā)人員總量達150萬人年，居世界第2位；自主知識產(chǎn)權的數(shù)量迅速增長，發(fā)明專利申請量12.2萬件，是XX年的3.1倍，從世界排名第13位上升到第4位。
以載人航天、探月工程等為代表的一大批重大科技成就，標志著我國在一些重要技術領域的自主創(chuàng)新能力已躋身世界先進水平；我國在微電子、通訊、重大裝備、新材料、生物醫(yī)藥等基礎研究和前沿技術研究領域取得重要突破，帶動了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級；攻克了一批長期制約發(fā)展的重大關鍵技術，支撐了等重大工程建設；攻克了超級雜交稻、轉基因抗蟲棉等一系列重大技術，科技進步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率顯著提高；重大傳染病防控、創(chuàng)新藥物研制等取得進展；石油勘探、大型水電、核電、新能源開發(fā)等能源領域的技術進步，為保障能源供應、調(diào)整能源結構提供了支撐；污染治理、生態(tài)修復、氣象、地震等領域的技術進步，為建設環(huán)境友好型社會做出了貢獻。XX年全國高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達4.2萬億元，占我國工業(yè)總產(chǎn)值的比重達13.27%。
�。ㄈ┘顒�(chuàng)新的政策和法律環(huán)境建設取得突破。《科技進步法》修訂工作順利完成，《規(guī)劃綱要》主要精神和配套政策的主要內(nèi)容已經(jīng)上升為法律，為提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家提供了強有力的法律保障。配套政策實施細則制訂工作基本完成，已出臺政策細則66個，包括財稅、金融、政府采購、引進消化吸收和再創(chuàng)新、創(chuàng)造和保護知識產(chǎn)權以及人才隊伍建設等配套政策，政策力度之大前所未有，激勵自主創(chuàng)新的政策體系基本形成。
�。ㄋ模┛萍俭w制改革和國家創(chuàng)新體系建設取得重要進展。企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比例不斷提高，已達69%%，大中型企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)量XX年比XX年增長4倍，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型企業(yè)。依托國家科技計劃重大項目，圍繞提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力和行業(yè)競爭力，開展了技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作，促進了產(chǎn)學研的結合。依托轉制院所和企業(yè)建設了36個國家重點實驗室，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新和行業(yè)科技進步中的引領作用。一批大學和重點學科實力顯著提升，科研院所技術創(chuàng)新的骨干作用進一步發(fā)揮，應用開發(fā)類科研院所轉制后高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍增長，面向市場的創(chuàng)新能力得到進一步提高；公益類科研院所分類改革順利推進，服務于公益事業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強。中科院知識創(chuàng)新工程進展順利，整體創(chuàng)新能力得到提升。各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設積極推進。