在全區(qū)冬季水利工程暨植樹造林動員大會上的講話
同志們：
今天這次會議，是經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會確定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是安排部署今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及三秋生產(chǎn)工作，動員大家充分認識今年抗災(zāi)增收面臨的嚴峻形勢，深入解放思想，牢牢堅定信心，切實強化措施，更加扎實工作，全力以赴打好水利建設(shè)、植樹造林、三秋生產(chǎn)三大戰(zhàn)役。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會研究的意見，講四個方面的問題：
一、緊急動員，打好冬季農(nóng)田水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)
今年，我區(qū)遭受了特大洪澇災(zāi)害，災(zāi)情之所以如此嚴重，除雨量大、降雨時間長、接受客水多之外，很重要的一個原因是水利設(shè)施年久失修。為合理配置水資源，消除水患，區(qū)委、區(qū)政府決心在今冬打一場徹底根治水患的攻堅戰(zhàn)。這場攻堅戰(zhàn)我們一定要堅決打好，務(wù)求必勝。基本要求是市辦和區(qū)辦工程必須保證質(zhì)量、按時完成，不得打任何折扣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工程也要結(jié)合實際，全面安排，分輕重緩急組織施工。通過冬季水利建設(shè)，達到長治久安的目的。
（一）主要水利工程任務(wù)和時間要求。今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的主要任務(wù)有三項：一是市辦工程，包括東魚河北支清淤和洙趙新河建筑物配套工程建設(shè)。東魚河北支清淤工程市分配我區(qū)的施工任務(wù)是至，全長公里，土方萬立方米；洙趙新河建筑物配套工程，涉及我區(qū)李村、呂陵、高莊、吳店等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長公里，安排建筑物座。二是區(qū)辦工程，主要有河道清淤、建筑物配套維修、人畜吃水、井泉建設(shè)四大工程。河道清淤治理工程，主要包括刁屯河上游、西調(diào)水干線、南輸沙渠、南七里河、沙河、黑河共六條河（渠），全長公里，土方萬方；建筑物配套維修工程包括區(qū)內(nèi)骨干河道和國道的建筑物配套，新建、改建、維修、重建的各類水工建筑物座；人畜吃水工程，解決全區(qū)個行政村，人的飲水困難問題；井泉建設(shè)工程主要解決部分高、遠、難片的灌溉問題，改造中低產(chǎn)田，新打機井眼，維修舊井眼。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自辦工程，按照擴大規(guī)模、增加投入、注重實效的原則，突出“挖、蓄、節(jié)、調(diào)、疏”五字治水方針，計劃挖溝（塘）、修渠條，長公里，動用土萬方。
時間要求是：市辦工程（東魚河北支）按市要求分三個階段進行，月日至日為動員和清障階段，月日至月日為集中施工階段，月日至日為收尾與驗收階段。區(qū)辦工程在不影響春灌的情況下，完成市辦工程后，分輕重緩急進行施工，確保旱澇保豐收。鄉(xiāng)辦工程根據(jù)工程量大小，自行安排，以不影響春灌為原則。
�。ǘ⿵娀胧袑嵶龊檬┕で暗臏蕚涔ぷ�。今冬市級和區(qū)級治理工程規(guī)模大，出動人員、機械多，涉及方方面面，各級各部門必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好以下各項工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)里已成立農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)機構(gòu)，特別是有占遷清基任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要組建專門班子，搞好占遷工作，確保施工順利進行。二是加大清障工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認真做好沿線群眾的工作，創(chuàng)造條件，克服困難，確保月日之前全部完成清障工作，絕不能因清障緩慢而影響施工。對堤防樹木、堤外棄土、二灘占地、墳頭遷移、房屋拆遷的補償，可按照市政府賠償標準，先對被遷占單位及個人進行承諾，待資金到位后再撥付。要向群眾講清楚，避免群眾因補償問題而影響施工或上訪。占遷補償資金，要嚴格手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，確保到位，任何單位和個人絕對不準挪用、截留和浪費。三是積極籌措水利工程資金。今冬水利重點工程約需投資萬元，資金的籌集原則上以“兩工”為主，嚴禁強迫群眾以資代勞，“兩工”用工范圍不得突破個，現(xiàn)有“兩工”剩幾個用幾個，不允許超標準使用“兩工”，不允許預(yù)支明年的“兩工”計劃。群眾自愿以資代勞的，要嚴格辦事程序，履行相關(guān)手續(xù)，堅決不允許因水利工程建設(shè)增加農(nóng)民負擔(dān)。今年“兩工”不足以完成工程任務(wù)的，可通過貸款、借款等多種形式籌集。在今年澇災(zāi)嚴重、農(nóng)作物大量減產(chǎn)、群眾生活十分困難的情況下，各級各部門要切實把維護群眾利益放在一切工作的首位，一定要把握好政策，千成不能因此增加群眾負擔(dān)，堅決把農(nóng)田水利建設(shè)辦成利民工程、富民工程，而決不能辦成害民工程。四是加大宣傳力度。各級各部門要結(jié)合今年的實際，采用明白紙、公開信等方式，把水利工程建設(shè)的意義、作用和工程整體情況向沿線群眾說明、講透，爭取廣大群眾的理解和支持。宣傳部門要主動參與，利用新聞媒體及時報道施工中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和好的典型，以鼓舞士氣，促進工程快速度、高質(zhì)量完成。五是加強團結(jié)協(xié)作，積極主動做好工作。各級各部門、施工指揮部各成員單位，要服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好各項工作。計劃、財政部門要落實好資金，最大限度地滿足工程需要。交通、公路、公安部門要維護好交通秩序，各收費站一律不準向施工車輛收取任何費用；公安部門要加派警力，做好工地治安保衛(wèi)工作，嚴厲打