區(qū)調(diào)研工作會(huì)上的講話發(fā)言

　　首先，對(duì)今天獲得表彰的37個(gè)調(diào)研工作先進(jìn)單位和71篇優(yōu)秀調(diào)研成果表示祝賀。

　　市委研究室一直很關(guān)注**區(qū)的調(diào)查研究工作。我們?cè)诳偨Y(jié)全市調(diào)查研究工作時(shí)提出有四個(gè)特點(diǎn)：一是以決策需求為導(dǎo)向；二是以提高質(zhì)量為核心；三是以整合資源為手段；四是以推動(dòng)工作為目的。上述四個(gè)特點(diǎn)，在**區(qū)的調(diào)查研究工作中得到了很好的體現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，**區(qū)的調(diào)查研究工作特色也很鮮明，具體來(lái)看，已經(jīng)形成了“一個(gè)傳統(tǒng)”和“一個(gè)特點(diǎn)”。“一個(gè)傳統(tǒng)”，就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)查研究工作。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)調(diào)查研究工作負(fù)總責(zé)；二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究�！耙粋�(gè)特點(diǎn)”，就是注重圍繞重大問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，取得了較好的調(diào)研成果。

　　借此機(jī)會(huì)，想向大家介紹一下全市圍繞調(diào)查研究思考和關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題：

　　一是關(guān)注“成事”過(guò)程中的調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)比較多的是“謀事”過(guò)程中，也就是在形成決策過(guò)程中的調(diào)查研究。其實(shí)，“成事”過(guò)程中，也就是執(zhí)行決策過(guò)程中的調(diào)查研究同樣重要?強(qiáng)“成事”過(guò)程中的調(diào)查研究。只有在執(zhí)行中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策的過(guò)程中，努力把決策與本地區(qū)、本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，深入了解市情、區(qū)情、單位情，才能不斷豐富調(diào)查研究的內(nèi)容，才能發(fā)揮出調(diào)查研究推動(dòng)工作的實(shí)際效力。

　　二是關(guān)注可能性的調(diào)查研究。一個(gè)政策的制定會(huì)涉及必要性和可能性?xún)蓚�(gè)方面。目前，對(duì)必要性的論述已經(jīng)比較充分了。但是，作為執(zhí)政者，不能僅考慮必要性，必須要在考慮必要性的同時(shí)考慮可能性的問(wèn)題�？赡苄跃褪浅惺芰Α１热�，我們研究北京市供暖體制改革的問(wèn)題，就要既研究必要性，也研究可能性；既考慮執(zhí)行政策的財(cái)力等因素，更要考慮老百姓在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和心理上的承受能力，理智地分析判斷問(wèn)題，作出符合實(shí)際的決策，減少非直接利益沖突。

　　三是關(guān)注定量問(wèn)題的調(diào)查研究�，F(xiàn)在，社會(huì)群體多元化帶來(lái)了利益訴求的多元化。這就要求我們開(kāi)展調(diào)查研究，除了進(jìn)行定性地分析外，更要搞好定量地判斷，做到心中有數(shù)，才能得出正確的結(jié)論。比如，我們研究北京市供暖體制改革的問(wèn)題，就要研究改革后有多少人受益了，有多少人利益受到影響但還可以承受，有多少人利益受到了最大影響。這些問(wèn)題都需要有量的概念，有明確的數(shù)字，這是領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)需要知道的，也是調(diào)研者自己需要清楚的問(wèn)題。如果沒(méi)有量的分析，領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)心里就沒(méi)有底兒。

　　四是關(guān)注系統(tǒng)性的調(diào)查研究�，F(xiàn)在我們遇到的問(wèn)題都是系統(tǒng)性的體制機(jī)制問(wèn)題，關(guān)聯(lián)度非常大，系統(tǒng)性非常強(qiáng)。針對(duì)一個(gè)問(wèn)題制定的相關(guān)政策會(huì)引起一系列連鎖反映，如果單純依靠一個(gè)單位一個(gè)部門(mén)就能把政策制定好，把問(wèn)題解決好是不太容易的。所以，調(diào)查研究不能孤立地看待問(wèn)題，不能就問(wèn)題談問(wèn)題，必須要注重在系統(tǒng)中把握問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題，使制定的政策更加科學(xué)合理。

　　最后，借此機(jī)會(huì)，也感謝**區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市委調(diào)查研究工作的支持，感謝**區(qū)全體調(diào)研干部的辛勤工作。今年是全市調(diào)查研究工作評(píng)比年，希望大家在新的一年取得更大的成績(jī)！