區(qū)調(diào)研工作會上的講話發(fā)言

　　首先，對今天獲得表彰的37個調(diào)研工作先進單位和71篇優(yōu)秀調(diào)研成果表示祝賀。

　　市委研究室一直很關(guān)注**區(qū)的調(diào)查研究工作。我們在總結(jié)全市調(diào)查研究工作時提出有四個特點：一是以決策需求為導向；二是以提高質(zhì)量為核心；三是以整合資源為手段；四是以推動工作為目的。上述四個特點，在**區(qū)的調(diào)查研究工作中得到了很好的體現(xiàn)。應(yīng)該說，**區(qū)的調(diào)查研究工作特色也很鮮明，具體來看，已經(jīng)形成了“一個傳統(tǒng)”和“一個特點”�！耙粋�傳統(tǒng)”，就是領(lǐng)導高度重視調(diào)查研究工作。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是領(lǐng)導對全區(qū)調(diào)查研究工作負總責；二是領(lǐng)導率先垂范，帶頭認真開展調(diào)查研究。“一個特點”，就是注重圍繞重大問題，由領(lǐng)導牽頭，組織力量，認真開展調(diào)查研究，取得了較好的調(diào)研成果。

　　借此機會，想向大家介紹一下全市圍繞調(diào)查研究思考和關(guān)注的幾個問題：

　　一是關(guān)注“成事”過程中的調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。過去我們強調(diào)比較多的是“謀事”過程中，也就是在形成決策過程中的調(diào)查研究。其實，“成事”過程中，也就是執(zhí)行決策過程中的調(diào)查研究同樣重要?強“成事”過程中的調(diào)查研究。只有在執(zhí)行中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策的過程中，努力把決策與本地區(qū)、本單位、本部門的實際情況結(jié)合起來，深入了解市情、區(qū)情、單位情，才能不斷豐富調(diào)查研究的內(nèi)容，才能發(fā)揮出調(diào)查研究推動工作的實際效力。

　　二是關(guān)注可能性的調(diào)查研究。一個政策的制定會涉及必要性和可能性兩個方面。目前，對必要性的論述已經(jīng)比較充分了。但是，作為執(zhí)政者，不能僅考慮必要性，必須要在考慮必要性的同時考慮可能性的問題�？赡苄跃褪浅惺芰Α１热�，我們研究北京市供暖體制改革的問題，就要既研究必要性，也研究可能性；既考慮執(zhí)行政策的財力等因素，更要考慮老百姓在物質(zhì)、經(jīng)濟和心理上的承受能力，理智地分析判斷問題，作出符合實際的決策，減少非直接利益沖突。

　　三是關(guān)注定量問題的調(diào)查研究�，F(xiàn)在，社會群體多元化帶來了利益訴求的多元化。這就要求我們開展調(diào)查研究，除了進行定性地分析外，更要搞好定量地判斷，做到心中有數(shù)，才能得出正確的結(jié)論。比如，我們研究北京市供暖體制改革的問題，就要研究改革后有多少人受益了，有多少人利益受到影響但還可以承受，有多少人利益受到了最大影響。這些問題都需要有量的概念，有明確的數(shù)字，這是領(lǐng)導決策時需要知道的，也是調(diào)研者自己需要清楚的問題。如果沒有量的分析，領(lǐng)導決策時心里就沒有底兒。

　　四是關(guān)注系統(tǒng)性的調(diào)查研究�，F(xiàn)在我們遇到的問題都是系統(tǒng)性的體制機制問題，關(guān)聯(lián)度非常大，系統(tǒng)性非常強。針對一個問題制定的相關(guān)政策會引起一系列連鎖反映，如果單純依靠一個單位一個部門就能把政策制定好，把問題解決好是不太容易的。所以，調(diào)查研究不能孤立地看待問題，不能就問題談問題，必須要注重在系統(tǒng)中把握問題、研究問題和解決問題，使制定的政策更加科學合理。

　　最后，借此機會，也感謝**區(qū)委、區(qū)政府對市委調(diào)查研究工作的支持，感謝**區(qū)全體調(diào)研干部的辛勤工作。今年是全市調(diào)查研究工作評比年，希望大家在新的一年取得更大的成績！