在村級干部培訓(xùn)會上的講話

　　同志們：     村“兩委”換屆工作已于四月份結(jié)束，鎮(zhèn)黨委政府今天舉辦村干部培訓(xùn)班，其目的就是通過開展培訓(xùn)，提高村級干部的素質(zhì)，增強(qiáng)村級干部工作的信心，使我鎮(zhèn)村級干部能夠適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求。下面我講三個方面的意見：     一、簡要小結(jié)換屆選舉的基本情況     全鎮(zhèn)原有22個行政村和1個居民委員會，共有支村兩委干部110人，平均年齡48歲，初中及初中以下文化程度的占干部總數(shù)的70%。通過村級區(qū)劃調(diào)整后，全鎮(zhèn)共合并為9個行政村和 2個居民社區(qū)。支村兩委干部由原來的100人減少到現(xiàn)在的75人，其中退休15人，落選23人，新進(jìn)班子14人，村書記村長一肩挑的有5工人村。新進(jìn)班子的成員年齡都基本上在45歲以下，大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能人，通過換屆選舉，支村兩委班子成員平均年齡43周歲村，比原來下降5周歲，文化程度在高中及高中以上的有36人，占干部總?cè)藬?shù)的48%，其中有5人具有大專以上學(xué)歷，11人在讀大專。     二、舉辦村干部培訓(xùn)會的重要意義     一是執(zhí)政能力提高的需要。近年來，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，基層干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，一些涉及到群眾利益特別是群眾反映突出的問題得到進(jìn)一步解決，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善。這些都體現(xiàn)了基層組織的執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)仍然還存在許多制約其發(fā)揮的因素：村官能力水平方面，思想作風(fēng)方面，等等。黨的xx大報(bào)告指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，在于創(chuàng)新，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，才能在根本上提高我們解決實(shí)際問題能力，駕御復(fù)雜局面的能力。我們各村（社區(qū)）、各單位一定要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，黨員的思想理論教育擺在重要的位置，培育一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造一種積極向上的工作環(huán)境。     二是群眾對干部要求的需要。近年來，通過我們連續(xù)幾年的不懈努力，創(chuàng)造了大好局面和有利條件，人民群眾在充分享受到改革發(fā)展成果的同時，對我們干部的要求更高了、更“叼”了，要求進(jìn)一步加快發(fā)展的呼聲更大了、期望值更高了。如果說我們的干部還在原地不動，就會被淘汰；如果還抱著現(xiàn)有的點(diǎn)點(diǎn)成績沾沾自喜，就會被落后。特別是我們這次新進(jìn)班子的成員，一定要有一種良好的為民服務(wù)的心態(tài)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，創(chuàng)造性的開展好各項(xiàng)工作，不斷在生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐中提高自己綜合能力，來適應(yīng)新形式、新環(huán)境下人民群眾的新要求。     三是適應(yīng)星城快速發(fā)展的需要。不錯，星城這幾年確實(shí)發(fā)展的很快，但我們承受壓力會更為巨大、面臨的競爭會更為激烈。隨著長沙擴(kuò)城步伐的不斷加快，我鎮(zhèn)已劃入城市都市區(qū)。從～年縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核就分了檔次，我鎮(zhèn)納入一類型的7個都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，從其他這6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，高塘嶺、坪塘發(fā)展勢頭咄咄逼人，丁字、含埔、雷鋒、快速崛起，我們面臨著前有標(biāo)兵，后有追兵的嚴(yán)峻形勢�？梢哉f，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落后多年。因此，我們各鎮(zhèn)村干部、各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清發(fā)展的態(tài)勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強(qiáng)勢，逐步增強(qiáng)個人的競爭意識，提高個人的競爭能力，來適應(yīng)星城快速發(fā)展的步伐 。    三、村干部如何做好本職工作     近年來，從每年的中央一號文件不難看出，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，尤其是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和完善，應(yīng)該說建設(shè)農(nóng)村小康社會新的實(shí)踐為村干部發(fā)揮聰明才干、建功立業(yè)創(chuàng)造了比以往任何時候都要好的機(jī)遇和條件。今天參加培訓(xùn)的都是各村選舉產(chǎn)生出來的支村兩委成員，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，村干部如何發(fā)揮領(lǐng)頭人的作用，我想最直觀的就是要牢固樹立一個觀念、增強(qiáng)四種意識、發(fā)揮好三個方面的作用。     （一）要牢固樹立一個觀念。即牢固樹立群眾觀念。群眾觀念是重要思想的核心內(nèi)容之一，也是做好農(nóng)村工作的根本。只有堅(jiān)持走群眾路線，運(yùn)用手中的權(quán)力實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，才能真正得到群眾的擁護(hù)和支持。     （二）要增強(qiáng)五種意識。即要增強(qiáng)政策意識、法制意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識。增強(qiáng)政策意識。就是要善于用黨的政策來調(diào)動群眾的積極性，凝聚人心。要以宣講中央1號文件來切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為契機(jī)，以建設(shè)環(huán)境整治來凈化社會風(fēng)氣、優(yōu)化投資環(huán)境為栽體，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)政策、征地拆遷等方面的學(xué)習(xí)與宣傳，并嚴(yán)格按政策辦事，以保持農(nóng)村的大局穩(wěn)定，增加農(nóng)民的合法收入。增強(qiáng)法制意識。就是要善于運(yùn)用法律來處理農(nóng)村中出現(xiàn)的各種矛盾、糾紛，在農(nóng)村，尤其是在我們星城，村級干部依法辦事的首要任務(wù)是切實(shí)做好村務(wù)公開工作，各村做到村務(wù)真公開和全方位公開，規(guī)范公開內(nèi)容和公開程序，并建立起相應(yīng)的公開的保障機(jī)制和村民參與管理的一系列制度，理順群眾情緒，密切干群關(guān)系。自去年區(qū)劃調(diào)整、今年換屆選舉以來，特別是各村的財(cái)務(wù)方面，是否達(dá)到“并村、并人、并帳”的效果，這是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。增強(qiáng)服務(wù)意識。就是要善于運(yùn)用典型示范、說服教育、有效服務(wù)的工作方法做好農(nóng)村工作，把管理工作轉(zhuǎn)化為服務(wù)工作，努力為群眾的生產(chǎn)、生活提供有效服務(wù)，切實(shí)幫群眾排憂解難，做群眾的“貼心人”。要從過去舊的思想觀念中解放出來，把心思放在琢磨農(nóng)民需要什么，我就為農(nóng)民做些什么上。從根本上徹底轉(zhuǎn)變工作方式，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。村級基層來源于農(nóng)民，但有不完全等同于農(nóng)民，在思想意識方面、在掌握科學(xué)技術(shù)上、在觀念轉(zhuǎn)變上、在政策理論水平上都應(yīng)高于農(nóng)民。只有這樣 ，才能在致富奔小康的道路上走在農(nóng)民的前列，而且能夠帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。因此，我們村級基層干部，尤其是我們新進(jìn)來的年輕干部要培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，通過不斷的學(xué)習(xí)，掌握更豐富的科學(xué)文化知識，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐和工作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為“三農(nóng)”做出更大貢獻(xiàn)。增強(qiáng)發(fā)展意識。今年是我縣的“項(xiàng)目建設(shè)年”，全縣108個項(xiàng)目，我鎮(zhèn)就占其中的26個項(xiàng)目，如何啟動完成這26個項(xiàng)目，就是我們今年鎮(zhèn)、村全年工作的核心與重心，各村都要迅速明確好工作職責(zé)，理順好工作思路，落實(shí)好各項(xiàng)措施，以“敢干事、會干事、干好事”的精神，推進(jìn)全

　　年工作的進(jìn)步。同時，我們各位基層干部要努力提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)水平，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使農(nóng)村基層組織具備為農(nóng)民辦事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。     （三）發(fā)揮好三個方面的作用。即要發(fā)揮好組織作用、表率作用和協(xié)調(diào)作用。這三個方面的作用主要是講我們的書記和村主任。書記（主任）是“一班人”的“班長”，要帶頭搞好各項(xiàng)工作，模范地遵守各項(xiàng)制度，努力通過自己的模范作用，帶動“一班人”做好工作。書記（主任）在“一班人”中應(yīng)起好三個方面的作用：一是組織作用。書記（主任）要經(jīng)常組織“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，深入學(xué)習(xí)貫徹重要思想和黨的xx大精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，提高“一班人”的思想素質(zhì)和工作水平；要經(jīng)常組織班子成員圍繞黨的基本路線和本村工作任務(wù)進(jìn)行研究討論，推進(jìn)三個文明建設(shè)；要經(jīng)常主持召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。二是表率作用。書記（主任）的責(zé)任要求大家必須成為貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和上級批示決議的帶頭人，成為生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的帶頭人，成為密切聯(lián)系群眾的帶頭人，成為廉潔奉公、遵紀(jì)守法的帶頭人。三是協(xié)調(diào)作用。書記（主任）要正確處理好同委員的關(guān)系，遇事多同委員商量，發(fā)揮他們在各自工作中的作用，并注意協(xié)調(diào)他們的工作。當(dāng)委員在工作中遇到困難或出現(xiàn)問題時，要熱心幫助他們解決，并主動承擔(dān)責(zé)任；對委員在工作中發(fā)生的矛盾，要及時進(jìn)行調(diào)解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好團(tuán)結(jié)。只有村黨支部書記（村主任）的作用發(fā)揮好了，才能帶動支部或村委一班人“九牛爬坡，個個出力”，帶領(lǐng)群眾走向振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民之路。     四、如何抓好村級黨組織建設(shè)     村級黨組織建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系著鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，我們要按照黨的xx大提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，就是要把村級基層黨組織建設(shè)好，要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”為主要載體，以深化“雙培雙帶”和健全規(guī)范制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會開展工作，積極發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾增收致富，加快發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年年有發(fā)展，農(nóng)民收入年年有增加，農(nóng)村精神文明和民主政治建設(shè)年年有進(jìn)步，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會年年邁出新步伐。我們的村黨支部書記（村主任）在抓村級黨組織建設(shè)中，要做好以下四個方面的工作。     一是要抓住關(guān)鍵，建立一個好班子。農(nóng)村的事情能不能辦好，經(jīng)濟(jì)能否迅速發(fā)展，關(guān)鍵在于是否有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。近幾年的實(shí)踐證明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一個好的黨支部�！稗r(nóng)民要致富，全靠黨支部”、“給錢給物，不如建個好支部”，是一條普遍得到證實(shí)的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是近年來星城取得快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。要建好村級領(lǐng)導(dǎo)班子，一是村黨支部書記（主任）要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，要努力做到政治上強(qiáng)、思想上高、行為上實(shí)，真正擁護(hù)并全面貫徹黨的基本路線，能把重要思想作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；要有強(qiáng)烈的改革開放意識，堅(jiān)定不移的發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，積極帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康；要有經(jīng)濟(jì)頭腦，有比較清晰、開闊的發(fā)展思路；要善于學(xué)習(xí)，接受和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理、科技等方面的知識，懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善經(jīng)營；要有事業(yè)心，有創(chuàng)業(yè)氣魄，有把工作干好的責(zé)任感；要有廉潔勤政、公道正派，不謀私利、不怕吃苦，密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)。二是要牢牢抓住思想教育這個中心環(huán)節(jié)，注重提高班子成員的思想政治素質(zhì)。把加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)貫穿于基層組織建設(shè)的全過程。三是要加強(qiáng)村級配套建設(shè)，作為現(xiàn)階段星城的11個村（社區(qū)）要迅速抓好村委會、村民小組、共青團(tuán)、婦委會、民兵連、理財(cái)小組，治保調(diào)解小組等村級組織配套建設(shè)。既要健全這些組織，還要讓他們真正發(fā)揮作用。四是要繼續(xù)加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。育人是用人的基礎(chǔ)，為了解決村級干部后繼乏人的問題，必須持之以恒地抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要把村級后備干部工作的重點(diǎn)放在培養(yǎng)教育、選拔使用上，要采取多種形式，加強(qiáng)對村級后備干部的思想教育，促使他們堅(jiān)定地執(zhí)行黨的基本路線，樹立起帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心和決心，不斷提高自身素質(zhì)。要注意在實(shí)踐中培養(yǎng)和造就人才，在實(shí)際工作中主動給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其盡快成長，對符合任職條件的要及時起用，以保證村級班子建設(shè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)性。     二是要夯實(shí)基礎(chǔ)，培育一支好隊(duì)伍�！鞍艳r(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部”，這是新時期農(nóng)村黨員教育培養(yǎng)的目標(biāo)，要按照這個培養(yǎng)的要求，一是要抓好現(xiàn)有黨員隊(duì)伍的政治理論、法律法規(guī)教育和科技文化知識培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員加深對黨的基本路線和黨的農(nóng)村政策的理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的堅(jiān)定性、自覺性，明確黨員的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清自己在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步中的責(zé)任，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)意識和法律意識，學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識辦事。二是要堅(jiān)持“三會一課”制度。“三會一課”制度是搞好黨員思想教育的有效形式，要以黨的先進(jìn)性教育為契機(jī)，通過召開“支委會、黨小組會、黨員大會、上黨課”等形式來加強(qiáng)黨員長期性的教育，來提高他們的政治思想素質(zhì)。三是要著眼于提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)，多渠道、多層次、多形式地抓好黨員的科技培訓(xùn)。對一些高新實(shí)用技術(shù)，可先組織黨員通過短期培訓(xùn)、外出參觀、請能人傳經(jīng)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊思路，增長見識，使他們掌握一定的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的帶頭人，達(dá)到發(fā)展有目標(biāo)，致富有本領(lǐng)的目的。四是要不斷探索加強(qiáng)黨員管理的有效途徑。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，要有載體，一定的內(nèi)容要通過一定的形式表現(xiàn)出來，比如在農(nóng)村開展的黨員聯(lián)系戶、共同致富小組、支部幫帶等活動，對加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理都起到了很好的作用。五是要繼續(xù)加強(qiáng)對外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)村黨員的管理，做好《流動黨員活動證》的登記發(fā)放工作