在省軍區(qū)預(yù)備役高炮部隊(duì)現(xiàn)役軍官專業(yè)集訓(xùn)結(jié)束時(shí)的講話

　　在省軍區(qū)預(yù)備役高炮部隊(duì)現(xiàn)役軍官專業(yè)集訓(xùn)結(jié)束時(shí)的講話 同志們：     為期一個(gè)月的預(yù)備役高炮部隊(duì)現(xiàn)役軍官專業(yè)集訓(xùn)馬上就要結(jié)束了。省軍區(qū)黨委、領(lǐng)導(dǎo)對這次集訓(xùn)很重視。開訓(xùn)時(shí)，、又提出了具體要求。在預(yù)備役高炮部隊(duì)成立不久，之所以要把大家集中在這里訓(xùn)練，不是臨時(shí)決定，而是年初就作了計(jì)劃安排，為什么裝備未到，訓(xùn)練先行，主要考慮到預(yù)備役高炮部隊(duì)組建后干部成份比較新，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，為了提～部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使預(yù)備役高炮部隊(duì)盡快形成戰(zhàn)斗力而組織了這次集訓(xùn)。我回來后，機(jī)關(guān)同志就把集訓(xùn)情況向我作了匯報(bào)，為搞好這次集訓(xùn)，預(yù)備役高炮師做了大量工作，想了不少辦法，舟橋旅也給予了大力支持，省軍區(qū)機(jī)關(guān)也做了不少協(xié)調(diào)工作。集訓(xùn)中，大家都能按照集訓(xùn)要求，過好一日連隊(duì)生活，珍惜機(jī)會，刻苦學(xué)習(xí)。通過集訓(xùn)，較好地掌握了基本的業(yè)務(wù)知識，提高了組訓(xùn)能力，達(dá)到了預(yù)期目的。但是，對集訓(xùn)的成效也不能估計(jì)過高，集訓(xùn)只是初步的打基礎(chǔ)，解決了一些“入門”問題，有的甚至還沒有“入門”，離高炮部隊(duì)要打得準(zhǔn)、打得贏的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。剛才，預(yù)備役高炮師蘇政委對這次集訓(xùn)作了總結(jié)，并對下一步部隊(duì)的全面建設(shè)提出了具體要求，講得很好，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步鞏固這次集訓(xùn)成果，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好我省預(yù)備役高炮部隊(duì)的全面建設(shè)講幾點(diǎn)意見；     一、要充分認(rèn)清預(yù)備役高炮部隊(duì)的歷史使命，增強(qiáng)抓好部隊(duì)全面建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感     我省預(yù)備役高炮部隊(duì)9月份剛剛組建，從野戰(zhàn)部隊(duì)和其它地方調(diào)整到預(yù)備役高炮部隊(duì)的干部，時(shí)間長一點(diǎn)的也只有近一年時(shí)間，后來又陸陸續(xù)續(xù)調(diào)整了部分同志�？偟目矗�干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，為預(yù)備役高炮部隊(duì)建設(shè)建功立業(yè)的思想是明確的。但也有少數(shù)同志對預(yù)備役高炮部隊(duì)肩負(fù)的歷史使命，對建設(shè)一流的預(yù)備役高炮部隊(duì)還有一些模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為到預(yù)備役部隊(duì)工作“無用武之地”，感到有一種失落感；有的認(rèn)為到預(yù)備役部隊(duì)就是為了“安家落戶”；有的認(rèn)為到預(yù)備役部隊(duì)可以“松口氣”，可以降低標(biāo)準(zhǔn)，可以放松要求等等，這些模糊認(rèn)識不克服，就不可能高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好預(yù)備役部隊(duì)。因此，我們必須從解決認(rèn)識問題著手，充分認(rèn)清預(yù)備役高炮部隊(duì)擔(dān)負(fù)的歷史使命，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。     第一， 高標(biāo)準(zhǔn)地抓好預(yù)備役高炮部隊(duì)建設(shè)，是貫徹落實(shí)軍委新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的重要舉措。鄧小平同志曾明確指出：“組建預(yù)備役部隊(duì)是個(gè)好辦法”�！珡�(qiáng)調(diào)“要建設(shè)一支訓(xùn)練有素的預(yù)備役部隊(duì)”。黨中央、歷來對預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)十分重視，多次提出要實(shí)行精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合，走有中國特色的精兵之路，這也是當(dāng)前我國國防建設(shè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。在大會議上，軍委～針對當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢審時(shí)度勢提出繼續(xù)裁減軍隊(duì)員額50萬的重大決策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)后備力量建設(shè)。軍委和總部也多次研究并下發(fā)文件，明確要求在現(xiàn)役部隊(duì)裁減的情況下，要重視加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，特別是預(yù)備役高炮部隊(duì)建設(shè)。世界上也有許多國家建立了預(yù)備役部隊(duì)，將其作為戰(zhàn)時(shí)首批動(dòng)員對象。這次我在國防大學(xué)學(xué)習(xí)期間，到以色列、土耳其等幾個(gè)國家考察時(shí)了解到，這些國家對預(yù)備役建設(shè)都很重視，特別是以色列，它現(xiàn)有現(xiàn)役軍人17.6萬,預(yù)備役人員43萬，約占全國人口總數(shù)的8.4%。1973年第4次中東戰(zhàn)爭前，以色列陸軍共有36個(gè)旅的編制番號，其中7個(gè)旅滿員，5個(gè)旅半滿員，其余24個(gè)都是預(yù)備役旅。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，預(yù)備役旅緊急轉(zhuǎn)服現(xiàn)役，立即了投入作戰(zhàn)，對扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)爭初期的被動(dòng)局面和隨后轉(zhuǎn)入攻勢發(fā)揮了很重要的作用。美國在近期的幾場局部戰(zhàn)爭中也都動(dòng)員了預(yù)備役部隊(duì)。我國是一個(gè)發(fā)展中的社會主義國家，在國家集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)役部隊(duì)大量裁減的情況下，組建和發(fā)展預(yù)備役部隊(duì)，既可以節(jié)約經(jīng)費(fèi)，減輕國家負(fù)擔(dān)，又可以更好發(fā)展常備軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國用1個(gè)現(xiàn)役軍人的年度經(jīng)費(fèi)，大約可以養(yǎng)60個(gè)預(yù)備役軍人。全國幾十個(gè)預(yù)備役師（團(tuán)）年度經(jīng)費(fèi)的總和，只相當(dāng)于2至3個(gè)甲種步兵師的年度經(jīng)費(fèi)。事實(shí)證明，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好預(yù)備役部隊(duì)的全面建設(shè)既是戰(zhàn)時(shí)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化的一種最有效的辦法，也是貫徹落實(shí)軍委新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的最實(shí)際行動(dòng)。    第二，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好預(yù)備役高炮部隊(duì)建設(shè)，是打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的必然要求。世界近期的幾場局部戰(zhàn)爭特別是最近的科索沃戰(zhàn)爭表明，以空襲為先導(dǎo)，并且貫穿于戰(zhàn)役始終，是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的一個(gè)顯著特點(diǎn)，對戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)局產(chǎn)生重大、有時(shí)甚至是決定性的影響。海灣戰(zhàn)爭中地面戰(zhàn)只進(jìn)行了42天，科索沃戰(zhàn)爭就是以空襲作戰(zhàn)迫使南聯(lián)盟屈服而結(jié)束，但在科索沃戰(zhàn)爭中，大家也可以看到，南聯(lián)盟的高炮部隊(duì)也創(chuàng)下不少利用高炮打敵戰(zhàn)機(jī)和擊毀敵巡航導(dǎo)彈的戰(zhàn)例，這充分說明了在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中高炮部隊(duì)還是能發(fā)揮作用的。這次全軍預(yù)備役部隊(duì)調(diào)整改革，我省新組編了一個(gè)預(yù)備役高炮師和一個(gè)高炮團(tuán)，從力量上看是增強(qiáng)了，但應(yīng)當(dāng)看到，我省地處東南沿海重要翼側(cè)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，戰(zhàn)略位置十分重要，將來一旦東南沿海有戰(zhàn)事，江蘇境內(nèi)空襲與反空襲作戰(zhàn)將不可避免，預(yù)備役高炮部隊(duì)作為反空襲作戰(zhàn)的一支重要力量，將擔(dān)負(fù)繁重的城市防空和要地防空任務(wù)，其發(fā)揮的作用將愈來愈大，但現(xiàn)有的防空力量與戰(zhàn)時(shí)的現(xiàn)實(shí)需要相比還有較大差距。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要高標(biāo)準(zhǔn)地抓好預(yù)備役高炮部隊(duì)的全面建設(shè)，努力提高部隊(duì)的整體素質(zhì)，以技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)上的優(yōu)勢，彌補(bǔ)力量上的不足，充分發(fā)揮預(yù)備役高炮部隊(duì)在未來戰(zhàn)爭中的作用。     第三，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好預(yù)備役高炮部隊(duì)建設(shè)，是加強(qiáng)地方兩個(gè)文明建設(shè)的客觀需要。預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)寓軍于民，擔(dān)負(fù)保衛(wèi)祖國和建設(shè)祖國的雙重任務(wù)。不僅戰(zhàn)時(shí)可以發(fā)揮重要作用，平時(shí)也是參加地方兩個(gè)文明建設(shè)，保持社會穩(wěn)定的一支重要力量。這幾年，我們成建制組織預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，承擔(dān)重點(diǎn)工程建設(shè)等任務(wù)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了突擊隊(duì)的作用，受到了當(dāng)?shù)卣�府和人民群眾的充分肯定和贊揚(yáng)。我們新組建的預(yù)備役高炮部隊(duì)也同樣要擔(dān)負(fù)參加地方兩個(gè)文明建設(shè)的任務(wù)。因此，只有高標(biāo)準(zhǔn)地抓好預(yù)備役高炮部隊(duì)建設(shè)，切實(shí)加大教育訓(xùn)練力度，才能充分發(fā)

　　揮預(yù)備役高炮部隊(duì)組織嚴(yán)密、動(dòng)員快速、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢，為振興地方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。     二、要始終堅(jiān)持把訓(xùn)練擺到部隊(duì)建設(shè)的中心位置，不斷提高“打贏”能力     省軍區(qū)黨委、領(lǐng)導(dǎo)對組建后的預(yù)備役高炮部隊(duì)寄予厚望，提出要經(jīng)過幾年努力，爭創(chuàng)一流的預(yù)備役部隊(duì)。高炮師黨委也提出了要爭創(chuàng)一流的規(guī)劃，思路是清楚的，措施也比較具體實(shí)在。要爭創(chuàng)一流，首先要對“一流”有一個(gè)正確的認(rèn)識。衡量部隊(duì)是否“一流”，標(biāo)準(zhǔn)只有一條，就是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。而我們預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力主要體現(xiàn)在“兩個(gè)能力”上，即快速動(dòng)員和遂行任務(wù)的能力。預(yù)備役高炮部隊(duì)要在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中充當(dāng)唱主角、打頭陣的角色，必須提高部隊(duì)的“兩個(gè)”能力，而搞好軍事訓(xùn)練是提高“兩個(gè)”能力的根本途徑。因此，必須把軍事訓(xùn)練擺到部隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略位置。一是要按綱施訓(xùn)，努力完成年度訓(xùn)練任務(wù)。這次集訓(xùn)大家學(xué)習(xí)了即將下發(fā)的新大綱的內(nèi)容。大綱要求，預(yù)備役高炮師、團(tuán)每年必須組織三分之一的高炮連完成綱目規(guī)定的訓(xùn)練內(nèi)容，其它人員要在三年之內(nèi)完成綱目規(guī)定的訓(xùn)練內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，省軍區(qū)要求，明年每個(gè)高炮團(tuán)要完成一個(gè)營部帶一個(gè)高炮連的實(shí)彈射擊任務(wù)。這個(gè)要求是比較嚴(yán)的，要達(dá)到這些要求必須熟練掌握本專業(yè)的各類訓(xùn)練法規(guī)和訓(xùn)練大綱的要求，精通相關(guān)內(nèi)容。要以訓(xùn)練大綱為依據(jù)，緊密結(jié)合本單位的訓(xùn)練實(shí)際正規(guī)施訓(xùn)，訓(xùn)練中要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，堅(jiān)持訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和條件，切實(shí)做到訓(xùn)全、訓(xùn)細(xì)、訓(xùn)實(shí)、訓(xùn)活。在具體組織訓(xùn)練過程中要突出“三個(gè)”重點(diǎn)。即在訓(xùn)練對象上，要突出以干部訓(xùn)練為重點(diǎn)。干部訓(xùn)練是部隊(duì)訓(xùn)練的龍頭，新一代大綱明確規(guī)定，軍官訓(xùn)練成績要占部隊(duì)訓(xùn)練成績的50％，要采取多種形式落實(shí)干部訓(xùn)練。在訓(xùn)練內(nèi)容上，要突出以射擊為中心。這次集訓(xùn)，雖然也組織了一些射擊基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，但這只是很基礎(chǔ)的小部分，離大綱的要求和“打贏”的需要還有很大差距。因此，必須以這次集訓(xùn)為契機(jī)，勤學(xué)苦練，努力實(shí)現(xiàn)“打得準(zhǔn)”和“打得贏”的目標(biāo)。在訓(xùn)練層次上，要突出首長、機(jī)關(guān)訓(xùn)練。要把首長、機(jī)關(guān)訓(xùn)練作為提高分隊(duì)訓(xùn)練質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，擺上突出位置抓緊抓好。二是要建章立制，建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序。按要求明年部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到抓軍事訓(xùn)練上來，在短時(shí)期內(nèi)把訓(xùn)練抓好，切實(shí)提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持正規(guī)的訓(xùn)練秩序是最有效的途徑。各單位要結(jié)合現(xiàn)役、預(yù)任預(yù)編官兵不同的特點(diǎn)，建立各項(xiàng)行之有效的訓(xùn)練管理制度。要科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃，嚴(yán)密組織實(shí)施，克服訓(xùn)練工作中的盲目性和隨意性。要定期召開訓(xùn)練形勢分析會，研究部署訓(xùn)練任務(wù)，及時(shí)解決訓(xùn)練中遇到的困難和問題。要深入做好訓(xùn)練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為提高訓(xùn)練質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。要嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練檢查考核制度，做到訓(xùn)前有動(dòng)員、訓(xùn)中有檢查、訓(xùn)后有考核。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，采取上下結(jié)合、軍地結(jié)合的辦法搞好訓(xùn)練保障，確保訓(xùn)練工作順利進(jìn)行。明年，省軍區(qū)將在預(yù)備役高炮師高炮4團(tuán)進(jìn)行正規(guī)化訓(xùn)練試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全省鋪開。預(yù)備役高炮師，特別是高炮4團(tuán)要很好地進(jìn)行準(zhǔn)備，積極進(jìn)行研究和探索，要確保試點(diǎn)出成果、出經(jīng)驗(yàn)。三是要結(jié)合訓(xùn)練任務(wù)，深入開展科技練兵活動(dòng)。為適應(yīng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的要求，新“三打三防”訓(xùn)練已成為高炮部隊(duì)要重點(diǎn)研究和解決的一個(gè)難點(diǎn)問題，這也是當(dāng)前高炮部隊(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。省軍區(qū)前段時(shí)間也組織所屬部隊(duì)對這個(gè)問題進(jìn)行了研究，并取得了一定的成果。我省預(yù)備役高炮部隊(duì)雖然組建時(shí)間不長，部隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練還沒有真正展開，但也要立足長遠(yuǎn)，在抓好部隊(duì)正規(guī)化訓(xùn)練的同時(shí)，要深入開展科技練兵活動(dòng)。一方面，要深化對高科技知識的學(xué)習(xí)和掌握，做到有的放矢。要在當(dāng)前部隊(duì)裝備相對落后的情況下，把技術(shù)革新和新“三打三防”戰(zhàn)法研究捆在一起，作為科技練兵的一項(xiàng)主要內(nèi)容抓緊抓好。另一方面，要注重發(fā)揮地方的科技優(yōu)勢，走出一條軍地結(jié)合的科技練兵之路。要將地方先進(jìn)的軍地通用技術(shù)引進(jìn)來，與我現(xiàn)有裝備“嫁接”，在訓(xùn)練場上“消化”，使預(yù)備役高炮部隊(duì)老裝備和人員的作戰(zhàn)效能成倍提高。要借用地方院校、工廠和研究所等單位的先進(jìn)設(shè)備、場所，模擬網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練系統(tǒng)等訓(xùn)練預(yù)備役部隊(duì)人員，以達(dá)到花錢少，時(shí)間短、見效快的目的。      三、要始終堅(jiān)持“兩手抓”，把預(yù)備役高炮部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)重點(diǎn)放在“軟件”建設(shè)上     預(yù)備役高炮部隊(duì)組建后的正規(guī)化建設(shè)，要以～“五句話”總要求為依據(jù)，以部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，始終堅(jiān)持“兩手抓”，重點(diǎn)突出“軟件”建設(shè)。第一，要把“軟件”建設(shè)作為預(yù)備役高炮部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)重點(diǎn)。我省預(yù)備役高炮部隊(duì)組建過程中，在軍隊(duì)和地方各級黨委、政府的關(guān)心和支持下，“硬件”設(shè)施大多數(shù)單位已初具規(guī)模，有少數(shù)單位已達(dá)到一定水平，但“軟件”建設(shè)普遍標(biāo)準(zhǔn)不高，如資料不完善，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊�，這是當(dāng)前預(yù)備役高炮部隊(duì)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)發(fā)展的重要因素�？梢哉f，一個(gè)單位正規(guī)化建設(shè)水平怎么樣，“軟件”建設(shè)起決定作用，這是因?yàn)椤败浖�”建設(shè)滲透到部隊(duì)教育、訓(xùn)練、管理和保障等各個(gè)方面，哪一方面出問題都會給部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)帶來很大影響。因此，要提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的整體水平，必須把“軟件”建設(shè)作為部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)重點(diǎn)來抓。第二，要突出“軟件”建設(shè)重點(diǎn)。預(yù)備役高炮部隊(duì)組建設(shè)后，需要抓的“軟件”建設(shè)內(nèi)容很多，從我省的實(shí)際看，當(dāng)前應(yīng)著力突出以下三個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。各單位要重視加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，不搞個(gè)人說了算。要按照～的重要指示，把思想政治建設(shè)放在各項(xiàng)建設(shè)的首位，使部隊(duì)官兵始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，確保政治上的堅(jiān)定和思想道德上的純潔，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要教育每一個(gè)干部，善于從政治上觀察和處理問題，不斷增強(qiáng)政治敏感性和鑒別力。二是建立正規(guī)的秩序。在戰(zhàn)備秩序方面，要做到指揮關(guān)系明確，指揮程序規(guī)范，指揮通信順暢，戰(zhàn)備教育經(jīng)常，戰(zhàn)備制度落實(shí)，戰(zhàn)備方案完善，戰(zhàn)備設(shè)施配套，戰(zhàn)備物資齊全；在工作秩序方向，要做到職能職責(zé)明確，工作制度完善，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作協(xié)調(diào)較好；在生活秩序方面，要做到一日生活制度嚴(yán)格，