在全區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

　�。ǘ�）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷增加農(nóng)民收入

　　各級要堅持“三農(nóng)”是重中之重、富民是“三農(nóng)”中心不動搖，跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)民致富農(nóng)民，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村,從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收乏力的被動局面。一是以工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。圍繞做強林果、畜牧水產(chǎn)、瓜菜棉、稻麥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過內(nèi)引外聯(lián)，在招商引資上適度向農(nóng)業(yè)傾斜，壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)群體，今年要發(fā)展500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。積極整合紡織、糧油、板材、大蒜等企業(yè)資源，重點抓好彭城集團、塔山板材、汴塘石榴深加工、耿集大蒜市場建設(shè)，促使龍頭企業(yè)迅速膨脹，增強輻射帶動力。加強專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍等服務(wù)體系建設(shè)，密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，進一步擴大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。緊緊抓住各地用工需求擴大和國家加強對農(nóng)民工保護的機遇，把勞務(wù)輸出作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，作為農(nóng)民最大的致富工程來抓。要強化勞動力技能培訓，區(qū)財政按照農(nóng)業(yè)人口人均1元的標準，建立農(nóng)村勞務(wù)輸出專項資金，主要用于農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，保證新增勞務(wù)輸出人員培訓率達到50%。要規(guī)范勞動力市場建設(shè)，積極培育各類職介機構(gòu)，大力實施勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，使更多的農(nóng)民走出農(nóng)門,跨進城門,打開財門,力爭全年新增勞務(wù)輸出1萬人。三是積極深化四項改革。深化農(nóng)村稅費改革，全面貫徹“多予、少娶放活”的方針，農(nóng)業(yè)稅及附稅下降兩個百分點，取消統(tǒng)一規(guī)定的義務(wù)工和勞動積累工，使農(nóng)民負擔進一步減輕。深化土地使用制度改革，遵循“依法、自愿

　　、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，改革土地征用和補償方式，適當提高征地補償標準，加快建立土地換社保的補償機制，長久地解決失地農(nóng)民的生計問題。深化農(nóng)村投融資體制改革，推進林業(yè)、農(nóng)機、小型水利設(shè)施等產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵和引導(dǎo)工商、外商、金融等多種資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，建立多元化農(nóng)業(yè)投入機制。深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革，按“強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)”的原則，改革完善基層農(nóng)技推廣體系，全面提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。四是切實辦好農(nóng)村五件實事。全面推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保今年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率不低于60%；實施新一輪農(nóng)村改水攻堅工程，新增受益人口1萬人；加強鎮(zhèn)村公路等級化、灰色化建設(shè)，年內(nèi)改造農(nóng)村公路103公里；積極落實扶持資金，完成草危房改造134戶；探索建立農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險和特困子女免費入學制度的有效途徑和辦法，全面提高農(nóng)村社會發(fā)展水平。同時，配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實施以屯頭河二期、江莊鳳尾河治理、汴塘馬頭河治理為重點的農(nóng)水工程，大力實施山區(qū)水源建設(shè)，努力改善山區(qū)灌溉條件。加大補充耕地力度，完成商湖三期和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項目三期工程；進一步做好扶貧開發(fā)工作，免征特困村的農(nóng)業(yè)稅及其附加，加強項目和勞務(wù)幫扶，加快貧困農(nóng)戶脫貧步伐。

　�。ㄈ�）強力推進城市化進程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施

　　按照抓規(guī)劃、拉框架、打基儲上水平的總體思路，加快城市建設(shè)步伐。實際工作中，既要重視制定規(guī)劃，更要嚴格執(zhí)行規(guī)劃；既要加快老城改造，更要積極推進四大區(qū)建設(shè)；既要推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要強化城市管理；既要追求發(fā)展速度，更要追求品位和特色，不斷提升城市綜合水平和檔次，盡快形成可容納20—25萬人口規(guī)模的山水城林“新賈汪”，成為徐州特大城市框架中的重要組團。一是突出規(guī)劃龍頭。按照規(guī)劃先行的指導(dǎo)思想和鐵規(guī)劃、鐵紀律的要求，結(jié)合徐州都市圈建設(shè)的需要，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，聘請清華大學專家調(diào)整賈汪城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，保證規(guī)劃的高起點、高水平，確保30年不落后。二是加大城市經(jīng)營步伐。做好土地經(jīng)營文章，對升值潛力大的優(yōu)質(zhì)地塊，要嚴格控制，按照規(guī)劃要求，有計劃地逐步推出，運用市場手段和價值規(guī)律，多渠道籌集建設(shè)資金，大力吸引社會資本和外資參與城市建設(shè)。三是抓好重點工程。重點實施“一湖、兩路、三園、四區(qū)”工程�！耙缓�”，即全面完成南湖生態(tài)開發(fā)區(qū)一期工程；“兩路”，即集中整治賈韓路、206國道城區(qū)段兩側(cè)環(huán)境；“三園”，即加大人民公園、桃花島公園、夏橋公園綠化、美化、亮化力度，增加娛樂設(shè)施。“四區(qū)”，即啟動商業(yè)步行街、漢府街建設(shè)，做強中心城區(qū)；建成天緣大廈、中旺購物中心，激活南部商業(yè)區(qū)；完成餐飲一條街建設(shè)、積極開發(fā)和興小區(qū)，形成飲食服務(wù)區(qū)；加快陽光·世紀苑建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)明珠小區(qū)，建成居住示范區(qū)。四是加強城市管理。城市管理是一項最為基礎(chǔ)性的工作，與老百姓的生活息息相關(guān)，必須嚴格管理，常抓不懈。目前好多地方出現(xiàn)的臟、亂、差等各種現(xiàn)象，多數(shù)屬于管理不嚴造成的。因此，我們必須進一步強化管理意識，圍繞“樹形象、上檔次”的目標，從源頭上管起，從具體的地方和事情管起。對于違反城市規(guī)劃的行為，既要敢管，又要會管。對老百姓反映較為集中的熱點難點問題，要一個一個去解決，真正發(fā)揮城市管理工作在塑造城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護人民群眾利益方面的重要作用。