在全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動動員大會上的講話
——精神文明建設(shè)取得豐碩成果。繼續(xù)保持全市國稅系統(tǒng)“江蘇省文明行業(yè)”的
榮譽(yù)，以文明行業(yè)創(chuàng)建工作為總攬，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，使“鹽城國稅”成為在精神文明建設(shè)中知名度較高的優(yōu)秀品牌。
——國稅工作不斷有所創(chuàng)新。在提高工作效率的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)國稅工作不斷創(chuàng)造新的舉措，不斷推出新鮮的、符合時代精神的經(jīng)驗(yàn)，受到上級的充分肯定，并在盛市國稅工作中得到推廣和應(yīng)用。
——國稅干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。體現(xiàn)在效能和勤政廉政兩個方面，使好學(xué)上進(jìn)、勇于開拓的同志成為國稅干部隊(duì)伍的主流，并從中突出培養(yǎng)一批適應(yīng)形勢發(fā)展的復(fù)合型人才，使國稅系統(tǒng)存在的問題得到迅速的解決。
�。ㄈ╅_展“效能建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容及措施
具體應(yīng)著重把握健全七項(xiàng)制度、突出六個重點(diǎn)、解決五個問題、實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：
1、健全七項(xiàng)制度
�。�1）辦稅公示制。凡是與納稅人直接相關(guān)的事項(xiàng)，只要不違反保密要求，原則上都要實(shí)行公示：一是干部職責(zé)公示。主要公示各個崗位人員姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)，做到職責(zé)上墻，掛牌、佩卡上崗。二是辦公制度公示。股室分布、辦事程序、辦事要求、辦事時限、收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公布。三是政策公示。按照文明辦稅“八公開”的要求，通過政策公示欄、印發(fā)政策材料等形式，將稅收政策法規(guī)進(jìn)行公示。四是“一次性”告知。納稅人到國稅機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜，承辦人必須一次性書面或口頭告知辦事的有關(guān)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料要求。對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)即時辦理，按規(guī)定程序不能即時辦理的要說明原因和告知辦事時限。五是人員去向公示�！按翱凇眴挝换蚬桑ㄊ遥┮獙﹄x崗人員去向及聯(lián)絡(luò)方式通過一定的方式公示。經(jīng)辦人員出差或其他原因無法在崗履行工作職責(zé)的，要明確人員代為辦理。
�。�2）服務(wù)承諾制。在市局已向社會公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，抓好承諾內(nèi)容的落實(shí)。一是健全完善承諾內(nèi)容要抓“三點(diǎn)”，即重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)。根據(jù)稅收業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，充實(shí)服務(wù)承諾項(xiàng)目，細(xì)化服務(wù)承諾內(nèi)容。二是制定承諾標(biāo)準(zhǔn)要抓“三實(shí)”。即實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。對服務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限的承諾要簡潔明了，切實(shí)可行，量化管理。同時要完善限時服務(wù)的工作措施，確保承諾內(nèi)容落到實(shí)處。三是落實(shí)承諾責(zé)任要抓“三到位”。即建立制度到位，領(lǐng)導(dǎo)督查到位，落實(shí)獎懲到位。各單位要建立違諾責(zé)任追究制度，認(rèn)真查糾群眾反映的違諾問題，做到有諾必踐，違諾必究。
�。�3）崗位責(zé)任制。對執(zhí)法行為和行政管理行為建立健全崗位責(zé)任制管理體系，科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職能，強(qiáng)化崗位責(zé)任，嚴(yán)格跟蹤考評。抓管理促效能，抓制度促勤政。杜絕推諉扯皮，減少“中梗阻”現(xiàn)象。要強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題，促進(jìn)單位和個人執(zhí)法作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
（4）首問負(fù)責(zé)制。辦事人咨詢或辦理有關(guān)涉稅事宜，被詢問的第一個工作人員即為首問負(fù)責(zé)人，承擔(dān)解答、引導(dǎo)、回復(fù)等責(zé)任。通過制定制度，明確首問人的具體責(zé)任、工作要求、違反制度追究措施等，確保事事有人辦，件件有著落、有結(jié)果。