強(qiáng)化措施 確保完成全年財政收入任務(wù)

　　按照市委、市政府關(guān)于財稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標(biāo)任務(wù)為12540萬元，比年初計(jì)劃10940萬元增加1600萬元，增長14.63％，若加上地稅個人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計(jì)142萬元，實(shí)際比年初計(jì)劃增加1742萬元，增長16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標(biāo)任務(wù)比上年實(shí)際完成數(shù)11353萬元，增加了1187萬元，加上地稅個所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計(jì)474萬元）和與省共享15％部分（計(jì)142萬元），實(shí)際增加了1803萬元，增長15.88％。

　　元－7月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務(wù)的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務(wù)的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務(wù)的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占gdp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，計(jì)劃全年占gdp比重為8％。一般預(yù)算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。

　　8－12月，我縣地方財政收入按照年初任務(wù)要完成4577.3萬元，平均每月要完成915.46萬元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬元地方財政收入任務(wù)，則我縣地方財政收入8－12月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬元，共需完成6319.3萬元，平均每月應(yīng)完成一般預(yù)算收入1264萬元，比1－7月平均完成數(shù)909萬元，增加355萬元。

　　為了確保完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的稅源分析，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，迅速將增加的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，細(xì)化、量化落實(shí)到了各征收部門和收入項(xiàng)目：①煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收，預(yù)計(jì)增收600萬元；②農(nóng)村稅費(fèi)改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬元；④進(jìn)一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度，力爭增收450萬元，其中企業(yè)改制增收400萬元，對國土資源實(shí)行壟斷經(jīng)營、規(guī)范管理，增收50萬元；⑤城區(qū)稅費(fèi)統(tǒng)征預(yù)計(jì)可征收80萬元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看，調(diào)整收入目標(biāo)任務(wù)后，今年稅收總?cè)蝿?wù)是4622萬元，占一般預(yù)算收入的比重為36.86％，比上年增加2％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求各級各部門明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好以后每個月財稅工作，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)完成。

　　一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務(wù)

　　一是要強(qiáng)化財稅工作責(zé)任體系。進(jìn)一步抓好財稅任務(wù)的分解落實(shí)，在認(rèn)真分析好財稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，迅速將后段任務(wù)層層細(xì)化、量化到部門、項(xiàng)目、到個人，櫪并推行縣級領(lǐng)導(dǎo)、財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)收入包干責(zé)任制（表格附后），嚴(yán)格實(shí)行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務(wù)的情況與工資、補(bǔ)助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進(jìn)一步加大督促考核力度，全面實(shí)行收入進(jìn)度按月考核制，定期列出完成任務(wù)的時間進(jìn)度表，切實(shí)做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進(jìn)一步突出征管重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)區(qū)域的征管。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的，稅源相對集中的區(qū)域，要納入重點(diǎn)征管范圍，抓好源頭控管，做到應(yīng)收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強(qiáng)有力的征收小組，深入重點(diǎn)企業(yè)、單位進(jìn)行催收，切實(shí)加強(qiáng)稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對有稅不交的單位和企業(yè)要及時查繳，督促其盡快補(bǔ)繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要突出重點(diǎn)稅種的征管。當(dāng)前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實(shí)現(xiàn)政策性增收300萬元，因此，要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實(shí)征管隊(duì)伍，確保應(yīng)收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點(diǎn)要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實(shí)現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬元（含附征部分）。另外要進(jìn)一步抓好煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收，強(qiáng)化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治～度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強(qiáng)化以季管稅、完善稅款預(yù)儲制度，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強(qiáng)對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進(jìn)一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實(shí)解決辦法，逐戶制定分期繳款計(jì)劃，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進(jìn)一步加強(qiáng)有償資金回收，在嚴(yán)格落實(shí)回收責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。