強化措施 確保完成全年財政收入任務

　　二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

　　一是要全力推進項目建設，按照“一個項目、一位領導、一套班子、一套方案、實現(xiàn)一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設責任制，形成縣級領導包干項目落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項目實施、干部職工參與項目建設的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產業(yè)項目建設工作目標管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內貿局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃，規(guī)劃建設好面積4平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進程。繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè)“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產。重點扶持和引導民營企業(yè)向產業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，做大做強煤炭、鑄造、五金工

　　具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發(fā)展外向型經濟，充分利用桂嘉高等級公路建設的有力機遇，營造經濟“洼地”效應，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)梯級產業(yè)轉移，跟蹤落實好一中聯(lián)合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內移等大項目，擴大經濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財源，優(yōu)化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā)，實現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產權置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎設施經營權（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮(zhèn)經營權、冠名權進行公開招標，提高國有資產、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產變資金、資源變財源。

　　三、加大財稅改革力度，優(yōu)化財稅運行環(huán)境

　　一是要積極穩(wěn)妥推進農村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農業(yè)稅計稅土地面積和常年產量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農業(yè)稅收分享辦法，將改革后農業(yè)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題，充分調動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農業(yè)稅征收打下良好基矗二是要積極完善個體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協(xié)調，規(guī)范操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現(xiàn)壓量保稅，減費增稅，規(guī)范征納行為。同時，要在總結城區(qū)稅費統(tǒng)征工作成功經驗的基礎上，在全縣逐步全面推開，整治經濟環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度，建立完善適應農村稅費改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制框架，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作，提高鄉(xiāng)級財政運行質量。