縣2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算草案的報告

　　第四，加大深化各項財政改革工作力度，提高財政管理水平。一是繼續(xù)推進財政支出管理體制改革。進一步完善了會計集中核算制度，規(guī)范了會計集中核算程序，統(tǒng)一了支出標準，從制度上解決了財政資金被截留、擠占、挪用問題；繼續(xù)深化政府采購制度改革，進一步擴大了采購范圍，包括了貨物、工程和服務三大類別，拓寬了采購領域。全縣實現(xiàn)政府采購支出709萬元，綜合節(jié)支率11.2%。二是繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革試點。認真做好深化農(nóng)村稅費改革工作，全面落實“一免兩補”惠民政策。把“一免兩補”工作的有關(guān)政策通過電視、公告、宣傳單等多種方式認真落實到每個農(nóng)戶，財政部門抽調(diào)30多人參與全縣的糧食直補資金發(fā)放工作，使糧食直補資金發(fā)放工作得以有序進行。三是積極爭取城鎮(zhèn)社會保障體系試點資金。財政、勞動等各有關(guān)部門緊密配合，嚴把企業(yè)上報材料關(guān)，已完成上報審批并軌國有企業(yè)22戶，并軌職工2626人，爭取上級補助資金870萬元。

　　第五，加大財政監(jiān)督檢查工作力度，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序。一是加大對非稅收入監(jiān)督檢查工作力度。重點檢查了是否存在擠占、挪用、串用的問題；是否存在擅自設立收費項目、提高或降低收費標準、擴大收費范圍、搭車收費問題；是否按規(guī)定使用省財政部門印制的收費票據(jù)等內(nèi)容。二是加大《會計法》執(zhí)法檢查工作力度。針對檢查中暴露出的問題，實行了嚴格的會計上崗“準入證”制度。舉辦了多期財會從業(yè)人員培訓班，提高了財會人員的業(yè)務技能和業(yè)務素質(zhì)。三是認真組織開展三項清理工作。對黨政機關(guān)用公款為干部職工購買商業(yè)保險、黨政干部拖欠公款以及統(tǒng)一著裝進行了清理整頓，對公款購保險問題進行整改，對清理出的欠款進行收回，對違規(guī)著裝按規(guī)定進行了收繳封存。

　　過去的一年，縣政府和財稅部門圍繞縣xx屆人大三次會議確定的各項工作任務，大力發(fā)展經(jīng)濟，支持社會各項事業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效。但預算執(zhí)行中仍存在著一些不容忽視的問題。主要是：自身組織收入能力低，收入凈增長額度較��；個別企業(yè)和單位部門利益意識嚴重，拖欠稅款和坐收坐支應繳財政收入的現(xiàn)象時有發(fā)生；財政資金緊張，樹立過緊日子思想有待于進一步加強。對于這些問題，縣政府有決心在～年切實采取措施，逐步加以糾正和解決。

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　　sp;二、～年全縣預算草案

　　～年是五年財政振興計劃的關(guān)鍵一年。雖然我縣財政仍很困難，但今年的財政工作面臨著較為有利的宏觀環(huán)境。經(jīng)過近年來的不懈努力，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，財源建設卓有成效，一批招商引資項目已成為新的經(jīng)濟增長點，為擴大經(jīng)濟總量，壯大財政經(jīng)濟實力奠定了良好的基礎；財政改革進一步深化，財政管理水平不斷提高，為加快公共財政建設步伐起到了積極的推動作用。

　　根據(jù)上述形勢分析，依據(jù)全縣國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，～年全縣預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和重要思想為指導，認真貫徹縣委十三屆三次全委（擴大）會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞建設財政富縣工作目標，充分發(fā)揮財政職能，繼續(xù)深化財政改革，依法加強財稅征管，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實做到“四個確保”，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，量入為出，確保實現(xiàn)預算平衡。