縣2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告

　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想，～年全縣財(cái)政預(yù)算安排如下：

　　全縣全口徑財(cái)政收入安排8,041萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%。其中：上劃收入4,185萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.9%；一般預(yù)算收入3,856萬(wàn)元，按可比口徑同比增長(zhǎng)9.5%。

　　全縣財(cái)政總支出安排18,908萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.9%。

　　三、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)

　　在新的一年里，我們要全面貫徹落實(shí)縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以加快發(fā)展為主線，以增加財(cái)政收入為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣財(cái)政工作的新局面。

　　第一，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)，加大工作力度，不斷提升財(cái)源建設(shè)的層次和水平。牢固樹(shù)立向調(diào)整要效益、要財(cái)源的發(fā)展觀，充分利用當(dāng)前有利的政策優(yōu)勢(shì)，突出財(cái)源建設(shè)大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，逐步建立有利于經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)和健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。做好省財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，在落實(shí)～年申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)，積極做好申報(bào)～年項(xiàng)目的準(zhǔn)備，著力申報(bào)一批高質(zhì)量、高效益、低消耗的財(cái)源項(xiàng)目。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為目標(biāo)，做大做強(qiáng)鴻基水泥、鴻基焦炭、建龍鐵礦、鴻源米業(yè)等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，努力振興白瓜、果酒和亞麻產(chǎn)業(yè)。

　　第二，堅(jiān)持依法治稅，積極組織收入，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)抓好稅源普查工作，加強(qiáng)稅收動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行重點(diǎn)稅源月報(bào)制度，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。加大稅收稽查力度，積極挖掘增收潛力。嚴(yán)厲打擊偷逃騙抗稅等違法行為，維護(hù)稅法尊嚴(yán)。加強(qiáng)建安及各類市場(chǎng)的稅收征管，規(guī)范征收秩序，增加財(cái)政收入。通過(guò)簽訂清欠責(zé)任狀和實(shí)行欠稅公告等辦法，清繳企業(yè)欠稅。努力提高全民納稅意識(shí)，特別是通過(guò)實(shí)行財(cái)源骨干企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)積極納稅，增加財(cái)政收入。繼續(xù)抓好非稅收入的征管，加大查處坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)的力度，確保財(cái)政收入全部繳入國(guó)庫(kù)。

　　第三，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。按照公共財(cái)政和統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，清理和逐步減少不屬于公共財(cái)政范疇和不屬于統(tǒng)籌發(fā)展方向的支出，盤活資金存量，用好資金增量，有效歸并整合財(cái)政性資金。集中財(cái)力保重點(diǎn)。除工資性支出、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的支出外，對(duì)其他支出都要從嚴(yán)控制。嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人口。抓住事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)范圍。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出。通過(guò)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算中心管理、擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍等辦法嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出。做好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。在確保穩(wěn)定的前提下，加快節(jié)奏，努力完成全縣國(guó)有企業(yè)的并軌任務(wù)。

　　第四，積極深化財(cái)政改革，推動(dòng)公共財(cái)政建設(shè)，努力解決財(cái)政發(fā)展中的問(wèn)題。按照建立公共財(cái)政的要求，不斷完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)行預(yù)算編制改革。在縣直選擇幾個(gè)預(yù)算單位實(shí)行部門預(yù)算試點(diǎn)，為全面推行部門預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。加快農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的各項(xiàng)改革。抓好取消農(nóng)業(yè)稅后的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、社會(huì)保障體系建設(shè)等六項(xiàng)改革和良種補(bǔ)貼的發(fā)放工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付管理的覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政支出管理。繼續(xù)搞好政府采購(gòu)制度改革。拓寬政府采購(gòu)范圍，對(duì)財(cái)政投資達(dá)到50%的各類采購(gòu)項(xiàng)目，納入政府實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。堅(jiān)決杜絕截留、坐收坐支預(yù)算外資金的行為；加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。