縣2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算草案的報告

　　根據(jù)上述指導思想，～年全縣財政預算安排如下：

　　全縣全口徑財政收入安排8,041萬元，同比增長13%。其中：上劃收入4,185萬元，同比增長19.9%；一般預算收入3,856萬元，按可比口徑同比增長9.5%。

　　全縣財政總支出安排18,908萬元，同比增長6.9%。

　　三、堅定信心，狠抓落實，確保完成今年各項財政工作任務

　　在新的一年里，我們要全面貫徹落實縣委十三屆三次全委（擴大）會議精神，以加快發(fā)展為主線，以增加財政收入為目標，搶抓機遇，乘勢而上，不斷開創(chuàng)全縣財政工作的新局面。

　　第一，圍繞結構調整和項目建設，加大工作力度，不斷提升財源建設的層次和水平。牢固樹立向調整要效益、要財源的發(fā)展觀，充分利用當前有利的政策優(yōu)勢，突出財源建設大上項目，上大項目，逐步建立有利于經(jīng)濟自主增長和健康發(fā)展的長效機制。做好省財源建設項目的爭取工作，在落實～年申報項目的同時，積極做好申報～年項目的準備，著力申報一批高質量、高效益、低消耗的財源項目。加快企業(yè)結構調整步伐，以提高經(jīng)濟增長的質量和效益為目標，做大做強鴻基水泥、鴻基焦炭、建龍鐵礦、鴻源米業(yè)等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，努力振興白瓜、果酒和亞麻產(chǎn)業(yè)。

　　第二，堅持依法治稅，積極組織收入，確保應收盡收。繼續(xù)抓好稅源普查工作，加強稅收動態(tài)管理，實行重點稅源月報制度，對重點稅源實施實時監(jiān)控。加大稅收稽查力度，積極挖掘增收潛力。嚴厲打擊偷逃騙抗稅等違法行為，維護稅法尊嚴。加強建安及各類市場的稅收征管，規(guī)范征收秩序，增加財政收入。通過簽訂清欠責任狀和實行欠稅公告等辦法，清繳企業(yè)欠稅。努力提高全民納稅意識，特別是通過實行財源骨干企業(yè)稅收獎勵辦法，鼓勵企業(yè)積極納稅，增加財政收入。繼續(xù)抓好非稅收入的征管，加大查處坐收坐支、私設小金庫的力度，確保財政收入全部繳入國庫。

　　第三，堅持有保有壓，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。按照公共財政和統(tǒng)籌發(fā)展的內在要求，清理和逐步減少不屬于公共財政范疇和不屬于統(tǒng)籌發(fā)展方向的支出，盤活資金存量，用好資金增量，有效歸并整合財政性資金。集中財力保重點。除工資性支出、事關社會穩(wěn)定的支出外，對其他支出都要從嚴控制。嚴格控制財政供養(yǎng)人口。抓住事業(yè)單位機構改革的契機，進一步規(guī)范財政供養(yǎng)范圍。嚴格控制行政經(jīng)費支出。通過強化會計核算中心管理、擴大政府采購范圍等辦法嚴格控制行政經(jīng)費支出。做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作。在確保穩(wěn)定的前提下，加快節(jié)奏，努力完成全縣國有企業(yè)的并軌任務。

　　第四，積極深化財政改革，推動公共財政建設，努力解決財政發(fā)展中的問題。按照建立公共財政的要求，不斷完善財政運行機制。進行預算編制改革。在縣直選擇幾個預算單位實行部門預算試點，為全面推行部門預算積累經(jīng)驗。加快農(nóng)村稅費改革相配套的各項改革。抓好取消農(nóng)業(yè)稅后的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、社會保障體系建設等六項改革和良種補貼的發(fā)放工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。深化國庫集中收付制度改革。擴大國庫集中收付管理的覆蓋面，進一步加強和規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)搞好政府采購制度改革。拓寬政府采購范圍，對財政投資達到50%的各類采購項目，納入政府實行集中招標采購。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。堅決杜絕截留、坐收坐支預算外資金的行為；加大財政統(tǒng)籌力度，進一步增強政府的宏觀調控能力。