村委會(huì)換屆動(dòng)員講話
1、必須嚴(yán)格依法辦事。做到這一點(diǎn)，各鎮(zhèn)一定要根據(jù)《村委會(huì)組織法》、《村委會(huì)選舉辦法》和《村委會(huì)選舉工作規(guī)程》這“兩法一規(guī)程”的要求，堅(jiān)持普遍原則、公平原則、直接原則、差額原則、秘密原則、公開原則，通過做到五個(gè)依法，保證村民五權(quán)。
一是村民選舉委員會(huì)成立要依法，保證村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員的產(chǎn)生要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行。對于個(gè)別村黨支部工作軟弱，班子不齊不力的，鎮(zhèn)黨委要給予重點(diǎn)幫助和具體指導(dǎo)，確保村民選舉委員會(huì)推選工作順利開展。推選時(shí)，要做好正面引導(dǎo)工作，力爭把那些遵紀(jì)守法、辦事公道、作風(fēng)正派、有組織能力的人推選為村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員結(jié)構(gòu)要合理，要有廣泛的代表性，一般有黨員代表、村民代表、村民小組長、有一定威望和組織能力的村民參加。提倡村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民選舉委員會(huì)成員，黨支部書記擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部對村民選舉委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是選民登記要依法，保證村民的選舉權(quán)。界定選民范圍要嚴(yán)格按照“兩法一規(guī)程”的要求，把握三個(gè)基本原則：一是具有本村農(nóng)業(yè)戶口的人員；二是原為本村農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但仍在本村居住或工作的人員；三是村民選舉委員會(huì)確認(rèn)的其他人員。鎮(zhèn)下派干部經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后，可以參加所在村的選舉。需要強(qiáng)調(diào)的是，在村民選舉委員會(huì)確認(rèn)其他人員參選時(shí)，要按照村民自治的原則，由村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見和政策法規(guī)規(guī)定辦理。各鎮(zhèn)要對選民登記工作中可能出現(xiàn)的問題，事先做出分析，按照選民界定的原則，研究提出切實(shí)可行的辦法，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，保證廣大村民群眾都能依法行使自己的民主權(quán)利。選民登記結(jié)束后，應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布選民名單。對已經(jīng)確認(rèn)資格的選民，頒發(fā)選民證。要提前通知外出選民參加選舉，確實(shí)不能回村的要辦理委托投票手續(xù)。無法取得聯(lián)系的村民，可不列入選民名單，不計(jì)入本屆選舉的選民總數(shù)。
三是提名確定候選人要依法，保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)張榜公布候選人條件，以便讓選民了解和掌握。為引導(dǎo)廣大選民行使好民主權(quán)利，確保選出一個(gè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好班子，區(qū)委在《第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作意見》中提出“因觸犯國家法律被判處刑罰、違反計(jì)劃生育有關(guān)政策的，不宜提名為村民委員會(huì)成員特別是村民委員會(huì)主任候選人”。各鎮(zhèn)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市區(qū)文件精神，對村委會(huì)成員候選人特別是村委會(huì)主任候選人的條件進(jìn)一步做出具體規(guī)定。但必須合乎法律法規(guī)要求，必須結(jié)合實(shí)際，必須由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過后才能執(zhí)行。由村里對候選人條件做出具體規(guī)定的，各鎮(zhèn)必須嚴(yán)格把關(guān)。提名村委會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議或村民小組會(huì)議由村民直接提名，并按照所得提名票多少確定正式候選人，正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。正式候選人確定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前按得票多少的順序張榜公布。依法確定的正式候選人，任何組織和個(gè)人不得調(diào)整或變更。
四是投票選舉要依法，保證村民的投票權(quán)。要堅(jiān)持“有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選”的“兩個(gè)過半”原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票。投票選舉村委會(huì)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。選舉前，要制定計(jì)票辦法、公布投票時(shí)間和地點(diǎn)、印制選票、制作票箱、確定和培訓(xùn)選舉工作人員、準(zhǔn)備投票用品、布置投票會(huì)場、設(shè)立秘密寫票處和辦理委托投票手續(xù)。投票選舉時(shí)，必須設(shè)立中心投票會(huì)場，特殊情況可另設(shè)分會(huì)場，并嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用。投票選舉實(shí)行無記名投票，公開唱票、計(jì)票。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并以書面形式公告。當(dāng)選村委會(huì)成員由鎮(zhèn)政府頒發(fā)市民政局統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。