國(guó)土局局長(zhǎng)上半年土地供應(yīng)分析會(huì)總結(jié)講話
國(guó)土局局長(zhǎng)上半年土地供應(yīng)分析會(huì)總結(jié)講話
各位同志：
我們今天召開(kāi)這個(gè)緊急會(huì)議，就是傳達(dá)國(guó)土資源部大連會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，采取措施，加快推進(jìn)土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行，做好土地供應(yīng)合同備案和07、XX年歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，通過(guò)現(xiàn)代科技手段切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地的批前、批中、批后管理，提高土地供應(yīng)、利用的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和分析能力。
徐紹史部長(zhǎng)最近明確批示：“加快推進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)行，爭(zhēng)取上半年實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，最遲在三季度實(shí)現(xiàn)通過(guò)系統(tǒng)提取全國(guó)建設(shè)用地供應(yīng)情況數(shù)據(jù)直接用于國(guó)土資源形勢(shì)分析�！蔽沂∵@項(xiàng)工作開(kāi)展的不是太理想，在全國(guó)處于落后位次，必須痛下決心迎頭趕上，否則“凍結(jié)”建設(shè)用地審批將直接影響我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。剛才大家的發(fā)言，不同程度提到土地利用監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行不好的客觀原因，但我覺(jué)得更重要的應(yīng)找一找主觀原因，我們究竟重視程度怎么樣？我們究竟采取了哪些措施？監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)技術(shù)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)面廣、關(guān)聯(lián)度大的重要基礎(chǔ)性工作，開(kāi)展的好壞關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，凡是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的地區(qū)，工作推進(jìn)就比較快，比如黃山、合肥等。
下一步，各地應(yīng)加強(qiáng)“兩個(gè)結(jié)合”，認(rèn)真做好土地利用監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)用工作。
一是把系統(tǒng)的運(yùn)行與整個(gè)土地利用管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。首先是要實(shí)現(xiàn)土地出讓的電子合同取代紙制合同，接著是計(jì)劃指標(biāo)分配、用地預(yù)審、用地審批和土地登記等工作要同系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)合起來(lái)。充分利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)成果，增強(qiáng)開(kāi)展工作主動(dòng)性，如果沒(méi)進(jìn)行土地供應(yīng)信息的錄入就視為批而未用，它將會(huì)影響到計(jì)劃的分配。下一步，省廳還要通過(guò)各地供地和用地情況實(shí)行差別化的計(jì)劃管理，通過(guò)掌握監(jiān)測(cè)監(jiān)管中批而未供情況，來(lái)把握土地審批的節(jié)奏；通過(guò)土地開(kāi)發(fā)利用情況推進(jìn)節(jié)地考核；通過(guò)將電子合同號(hào)列為登記的必備要件等，從根本上解決系統(tǒng)運(yùn)行和日常工作流程兩張皮的問(wèn)題，切實(shí)提高工作效率。
二是把系統(tǒng)運(yùn)行與嚴(yán)懲約束機(jī)制結(jié)合起來(lái)。對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)行不理想、數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的市，我們將比照國(guó)土資源部的做法，約談?wù)褪芯窒嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還不能整改的，暫停用地預(yù)審和用地審批。大家回去以后要轉(zhuǎn)達(dá)省廳意思，切實(shí)重視這項(xiàng)工作。將系統(tǒng)運(yùn)行由外在的要求變?yōu)槭�、縣國(guó)土管理部門(mén)的內(nèi)在需求，變“要我用”為“我要用”，確保三季度實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)通過(guò)系統(tǒng)提取全省建設(shè)用地供應(yīng)情況數(shù)據(jù)直接用于國(guó)土資源形勢(shì)分析，確保三季度土地供應(yīng)情況數(shù)據(jù)全覆蓋，系統(tǒng)賦予的電子合同（包括劃拔決定書(shū)和出讓合同）全部取代紙制合同。
為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，省廳提出以下時(shí)間要求：對(duì)于XX年土地出讓合同、劃拔決定書(shū)網(wǎng)上填報(bào)以及07、XX年歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄沒(méi)有開(kāi)展或沒(méi)有做完的市、縣，必須在8月15日前全面完成。逾期未完成的，從9月份起，暫停受理所在市、縣的用地預(yù)審和用地申報(bào)。在此，我要特別提醒未備案的滁州市、南陵縣、銅陵縣、全椒縣、天長(zhǎng)市、明光市、泗縣、霍山、裕安區(qū)、蒙城縣、貴池區(qū)、石臺(tái)縣、旌德縣、毛集區(qū)、潁東、潁泉區(qū)、界首市、無(wú)為縣等，要扎扎實(shí)實(shí)地采取措施迎頭趕上，不要拖全省的后腿。9月15日，對(duì)于整改不到位的省轄市，全面停止受理全市用地預(yù)審和用地申報(bào)。