縣長全委會總結(jié)講話（精選3篇）

縣長全委會總結(jié)講話 篇1

　　縣委十一屆五次全委會就要結(jié)束了。上午，裴智書記代表縣委會作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動城口文化大發(fā)展》的主題報告，縣委、宣傳部長汪玉平同志對《中共城口縣委關(guān)于推動城口文化大發(fā)展的決定》(審議稿)進行了說明。與會同志圍繞裴智書記的報告和縣委的決定進行了深入討論，整個會議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會同志一致認為，裴智書記的報告立意高遠、主題鮮明、目標明確、重點突出，具有很強的思想性、針對性、指導性和操作性。玉平同志對《決定》的背景、過程、主題、重點等詮釋得非常清楚。總之，這次會議開得非常成功，吹響了我縣文化大發(fā)展的沖鋒號，是一次深入學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹落實市委三屆五次全委會精神的動員會，是一次鼓舞士氣、自我加壓、加快發(fā)展的誓師會，與會同志深受鼓舞、倍感振奮。歸納起來有以下四個方面的收獲：

　　第一，理念不斷深化。在深入學習實踐科學發(fā)展觀、致力城口經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時刻，縣委全委會專題研究部署文化建設(shè)問題，既具有重大的戰(zhàn)略意義，又具有很強的現(xiàn)實針對性。

　　一是文化能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。文化通常被稱為“軟實力”，但從現(xiàn)實來講，更是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的“催化劑”。科學發(fā)展，關(guān)鍵在人。文化能夠熏陶人、教化人、激勵人、提升人的素質(zhì)，提振社會的精氣神，形成強大合力，提高工作效率和組織效能，成為生產(chǎn)力中不可分割的要素。比如，猶太人、溫州人令人刮目相看，就與他們的文化傳承息息相關(guān)。“長三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展勢頭強勁，相當程度上講也是深厚的文化底蘊使然。歷史賦予我縣“原始風貌、巴山風情、老區(qū)風骨”的特有文化內(nèi)涵，城口人民培育形成“承認落后、不甘落后、自強不息、團結(jié)奮斗”的城口精神，提出了“地處邊遠思想觀念不落后，條件艱苦工作標準不降低”的工作理念，所有這些都將成為我縣加快發(fā)展的強大內(nèi)生動力。

　　二是文化能集聚生產(chǎn)要素。從一定意義上講，當物質(zhì)層面的競爭處于相持階段的時候，文化力量就具有決定性作用，拼發(fā)展、拼經(jīng)濟，最終是拼文化。落實市委、市政府給我縣的“四大定位”，建設(shè)全市重要生態(tài)功能保障區(qū)、全市向北重要門戶、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、重要生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)“生態(tài)城口、特色城口、開放城口、和諧城口”，不僅要建設(shè)先進的基礎(chǔ)設(shè)施，打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更要著力培育城口文化個性，通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”，集聚生產(chǎn)要素。

　　三是文化能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為一個新興產(chǎn)業(yè)。比如，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了1000億元，占了GDP的10%以上。在當前國際金融危機的背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)揮撫慰心靈、提振信心的作用，而且可以成為拉動經(jīng)濟復蘇的先導產(chǎn)業(yè)。大家一致認為，我縣提出實施“產(chǎn)業(yè)為經(jīng)文化為緯” 的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心就是以文化促進文化事業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動文化發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，縣委《決定》已經(jīng)確定了我縣文化大發(fā)展的具體任務，我們必須加快推進相關(guān)重點工作。

　　第二，目標催人奮進。根據(jù)全市文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃，結(jié)合城口實際，縣委提出了推動文化大發(fā)展的總體目標任務，這就是到20xx年，文化建設(shè)走在渝川陜毗鄰地區(qū)前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的3%以上，建成市級文化先進縣;到20xx年，建成渝川陜毗鄰地區(qū)文化高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的5%以上，建成全國文化先進縣。這一目標是縣委、縣政府通過深入調(diào)查研究，充分醞釀討論和集思廣益后形成的，比較好地把握了城口文化發(fā)展歷史，符合文化發(fā)展的一般規(guī)律;也體現(xiàn)了城口大發(fā)展的現(xiàn)實需要，通過努力又是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的�？傊�，我們要堅持主流文化引領(lǐng)，把主流文化滲透到社會的每個單元、細胞，把全縣干部群眾的價值取向、精神走向引導到“思變、求進、思發(fā)展、求突破”上，把全縣上下的力量凝聚到建成市級文化先進縣和全國文化縣的歷史重任上來。

　　第三，工作重點突出。抓文化建設(shè)也要象抓經(jīng)濟建設(shè)一樣，重點是抓項目，關(guān)鍵是抓特色，根本是抓人的塑造。一是抓好項目建設(shè)，夯實文化產(chǎn)業(yè)的平臺載體，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求。二是突出城口“特色”，充分挖掘城口生態(tài)文化、民俗文化、老區(qū)文化、紅色文化等優(yōu)勢資源，打造既具有城口地方特色又體現(xiàn)改革發(fā)展時代特征的文化先進縣。三是抓好人的塑造，以文化活動為載體，提高市民整體素質(zhì)，達到“以文化人”的目的，促進人的全面發(fā)展，讓城口盡快從精氣神層面體現(xiàn)直轄市區(qū)縣的風采。

　　第四，措施具體實在。這次會議提出了推進社會主義核心價值體系建設(shè)、加強公共文化服務體系建設(shè)、加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文學藝術(shù)事業(yè)等重大舉措。這些重大舉措既體現(xiàn)了市委三屆五次全委會的精神要求，又緊扣城口發(fā)展實際;既有面上的總體舉措，又有“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動、建設(shè)公共文化服務體系、打造文化旅游業(yè)、加強媒體建設(shè)、深化文化體制改革等具體措施，“含金量”高、針對性強、指導性強、操作性強，為推動城口文化大發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

　　燦爛的思想文化之花，必然結(jié)出豐碩的經(jīng)濟社會發(fā)展之果。這次縣委全委會的勝利召開，拉開了我縣先進文化建設(shè)的大幕，掀起了我縣先進文化建設(shè)的熱潮，必將進一步凝心聚力，激發(fā)廣大干部闖關(guān)奪隘的精氣神，從而匯聚成打造渝東北民俗文化、生態(tài)文化、紅色文化高地的巨大力量，為推動城口跨越追趕、上檔升位奠定了堅實的文化基礎(chǔ)。

　　借此機會，我再就當前工作講幾點意見。

　　縣委十一屆四次全委會在準確分析和客觀評價當前經(jīng)濟運行形勢的基礎(chǔ)上，提出了 “保八爭十”的目標，即實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元，增長8%以上;地方預算內(nèi)財政收入達到1.72億元，增長20.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成28億元，增長30.6%;社會消費品零售總額達到5.5億元，增長17.5%;金融機構(gòu)存貸款余額分別達到28億元和18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11200元，農(nóng)民人均純收入突破3200元 。

　　根據(jù)全縣1-8月以來的經(jīng)濟運行情況來看，我縣經(jīng)濟運行面臨著六大困難和挑戰(zhàn)，這就是外需嚴重萎縮對經(jīng)濟的影響仍將繼續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務十分艱巨，充分就業(yè)壓力仍然存在，支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力還不強。總之，要實現(xiàn)“保八”的奮斗目標，形勢異常嚴峻，任務十分艱巨。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，工業(yè)總產(chǎn)值距“保八”目標差13.79億元，差序時進度30.6個百分點，后幾個月每月必須完成工業(yè)總產(chǎn)值3.45億元。1-8月全社會固定資產(chǎn)投資完成了“保八”目標的55.5%，差序時進度11.1個百分點，后幾個月每月必須完成3億元以上。據(jù)初步測算，1-8月地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.2億元，同比下降5.8%，完成了“保八”的51.6%，差序時進度15.1個百分點。圍繞年度目標任務，對照完成進度情況，結(jié)合當前工作實際，在今年后3個月時間里，我們要全力抓好以下重點工作：

　　一、 全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟工作

　　要認真貫徹落實縣委十一屆四次全委會和縣政府《關(guān)于貫徹落實縣委十一屆四次全委會精神全面完成年度目標任務的通知》(城府發(fā)〔20xx〕31號)文件精神，切實增強緊迫感和責任感，全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟工作。

　　第一，要搶抓時間，千方百計加大固定資產(chǎn)投資力度，全面提升投資拉動經(jīng)濟的能力�？h發(fā)改委和各項目主管部門一定要全力加快重點項目建設(shè)進度，系統(tǒng)梳理、準確把握全年所有已開工項目的建設(shè)進度，要根據(jù)工程投資規(guī)模，對項目業(yè)主和建設(shè)單位下達目標任務，健全完善項目推進臺帳;要認真分析項目建設(shè)中存在的突出問題，逐項提出整改措施，排出推進時間進度表，將項目落實到單位和人頭。項目具體管理部門要進一步細化工程建設(shè)進度、投資進度和質(zhì)量安全措施，新建工程要抓緊推進項目前期工作，具備條件的要抓緊開工;在開工項目要加快工程進度，提前工期，盡快形成實物工作量，完成全年投資任務。要統(tǒng)籌安排好項目審批和資金、電力、資源等要素保障工作，盡最大可能促成一批項目盡早開工建設(shè)。最近市政府對新增中央投資項目中已經(jīng)下達資金的一至四批項目實施情況進行了通報，要求在9月或10月必須啟動實質(zhì)建設(shè)，我縣第二、三、四批項目都有未開工項目，說明我縣在新增中央投資項目建設(shè)方面還有較大差距。希望各相關(guān)單位按照縣政府專題會議安排，抓緊啟動相關(guān)項目。特別強調(diào)的是，縣發(fā)改委和項目具體主管部門一定要高度重視，認真研究，嚴格按照專題會議部署，想盡千方百計確保這些項目在10月份以內(nèi)啟動建設(shè)。同時，年末歲尾即將到來，新一輪項目申報即將啟動，縣發(fā)改委要會同相關(guān)部門繼續(xù)做好與市級項目主管部門的銜接協(xié)調(diào)工作，牢牢把握國家新增投資動向，抓住國家擴大內(nèi)需和實施積極財政政策的機遇，包裝策劃儲備好一批國有投資項目進入市里的“籠子”，以爭取國家和市里的更大投入。

　　第二，要狠抓關(guān)鍵，加快推進工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)投產(chǎn)，確保工業(yè)產(chǎn)能的最大釋放�？h經(jīng)委要緊緊圍繞縣政府給各工業(yè)企業(yè)下達的工業(yè)生產(chǎn)任務，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊促成工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)投產(chǎn)，盡最大程度釋放產(chǎn)能，確保各項指標任務圓滿完成。同時，要通過綜合運用降低規(guī)費、金融扶持、環(huán)境打造等措施助推企業(yè)恢復生產(chǎn)、渡過難關(guān);要健全工業(yè)運行監(jiān)測機制，及時發(fā)布錳、鋇、煤等主要工業(yè)品市場動態(tài)，幫助企業(yè)了解市場行情，把握市場走勢，及時做好應對市場變化的相關(guān)準備;要增強企業(yè)生產(chǎn)要素保障能力，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強電力調(diào)度，積極協(xié)調(diào)電價，保證各企業(yè)滿負荷生產(chǎn)的電力需求;要幫助企業(yè)完善礦山開采、安全生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，努力化解礦山矛盾糾紛，確保原材料供應;要幫助企業(yè)搞好項目策劃和申報工作，積極爭取節(jié)能減排、技術(shù)改造等項目投資;要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為企業(yè)和營銷大戶注入流動資金，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。特別是聯(lián)系企業(yè)的縣級領(lǐng)導要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真研究所聯(lián)系企業(yè)在當前生產(chǎn)過程中的困難和問題，密切掌握動態(tài)，努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　第三，要增添措施，竭盡全力擴大內(nèi)需、引導消費，努力培育新的經(jīng)濟增長點。全縣上下要認真貫徹落實市政府副市長周慕冰到城口調(diào)研時的指示精神，特別是縣商務局要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞年末歲尾消費旺季到來的有利契機，狠抓商貿(mào)項目建設(shè)，落實好秦巴地區(qū)山貨交易市場、電子交易平臺等10個重點項目，努力做到每個點子都有項目和規(guī)劃支撐，每個項目都能爭取國家投入和上級支持;要狠抓刺激消費政策措施落實，全力做好“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”、汽車以舊換新的宣傳和服務工作，大力開拓農(nóng)村消費市場;要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進度，健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò);要籌備舉辦好第一屆農(nóng)商對接活動和秦巴地區(qū)山貨交易會，積極組織縣內(nèi)企業(yè)開拓縣外市場，建成商品信息網(wǎng)，提高城口農(nóng)林特色產(chǎn)品產(chǎn)銷率;要全力確保市場供應，加強糧油、成品油、農(nóng)資等重要商品市場供應及價格監(jiān)測和預警機制，落實生活必須品儲備和保供責任機制，確保重要商品不脫銷、不斷供。

　　第四，要加壓驅(qū)動，多方出擊搞好財稅征管，確保應收盡收�？h財政部門要會同國稅、地稅及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強收入征管，隨時掌握收入入庫動態(tài)，整頓規(guī)范收入秩序，加大對重點行業(yè)、重點稅源稅種的稽查力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，完善納稅服務體系，強化非稅收入征管，嚴格稅費減免行為和程序，杜絕跑冒滴漏，確保應收盡收。要嚴格收支管理，搞好資金調(diào)度，緩解資金壓力和供需矛盾，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，堅持收支平衡和量入為出的原則，嚴格控制財政支出，加強財政專項資金監(jiān)管，增強預算執(zhí)行的透明度和約束力。要努力培育財源稅源。充分利用貸款貼息、以獎代補、融資擔保等財政政策，支持中小企業(yè)和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持民生、農(nóng)業(yè)、保障、環(huán)保等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)強化財務核算管理，支持金融部門加大信貸投放力度，發(fā)揮好公共財政的杠桿作用，壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟增長�？傊�，各財稅征管部門和有非稅收入的單位務必在后3個月加壓驅(qū)動，出動出擊，全面完成既定1.72億元地方預算內(nèi)財政收入任務。

　　第五，要整合資源，全力推進農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要整合現(xiàn)有生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、金土工程等項目，加快實施“7.10”洪災受災農(nóng)房恢復重建，確保受災群眾在入冬之前有房住，生產(chǎn)生活基本恢復正常。要加強晚秋作物擴面，確保糧食總產(chǎn)達到9萬噸。要扎實搞好動物疫病防疫工作，完成年度沼氣池建設(shè)任務，引導土地集中規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應，確保農(nóng)民人均增收400元以上。要加快推進林權(quán)制度改革，積極籌建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，推進森林資源流轉(zhuǎn)，化解林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛。要落實河道管理和“水保”兩費征收任務，全面完成11個貧困村整村脫貧項目建設(shè)任務并接受驗收，啟動東部片區(qū)扶貧開發(fā)和3個整村扶貧推進項目的建設(shè)，整合使用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和高山移民資金，切實加強村級互助資金的組織和監(jiān)管。當前，我縣農(nóng)產(chǎn)品收購旺季即將來臨，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍面臨流動資金短缺、周轉(zhuǎn)困難等問題，縣農(nóng)業(yè)主管部門和在城金融機構(gòu)要認真調(diào)研，掌握情況，盡快協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資難的問題。

　　第六，要融通資金，抓住中央保持適度寬松貨幣政策的有利契機，充分發(fā)揮金融促進經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。在城金融機構(gòu)要加大信貸投放力度，加大金融服務力度，創(chuàng)新金融服務手段，集中力量保證重點建設(shè)項目的需要。

　　二、全力以赴推進重點工程建設(shè)

　　第一，要加大交通建設(shè)項目推進力度�？h交通局牽頭，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進城萬快速公路通道征地拆遷工作，確保11月份順利開工建設(shè);縣鐵路辦、交通局要繼續(xù)加大安-張-常鐵路途徑城口，城開高速等出境交通項目的爭取工作，年內(nèi)要完成治平、厚坪、嵐天3條通鄉(xiāng)公路通暢工程，全面實現(xiàn)“2小時城口”目標;改造完成貓兒碥至坪壩大梁、東安至朝陽等5條公路，完成修齊興紅大橋建設(shè)和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩、廟壩、巴山3個中心鎮(zhèn)客運站和明中等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易客運站建設(shè)，啟動太河場二級客運站建設(shè)和交通綜合服務片區(qū)開發(fā)前期工作。

　　第二，要加大水利工程推進力度。今冬明春是農(nóng)田水利建設(shè)的大好時機，我們要認真貫徹落實全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，加快飲水安全、重點水利、農(nóng)田灌溉、山水田林路綜合整治等工程建設(shè)步伐，年內(nèi)要完成在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程和人飲工程;加快推進三合水庫、龍峽水庫、前河流域開發(fā)等水利重點項目前期工作，爭取盡快開工建設(shè);完成三峽庫區(qū)水保項目、小農(nóng)水項目、渝北東大灌區(qū)項目、小水電代燃料等項目的規(guī)劃方案和申報工作。

　　第三，要加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。加快推進城區(qū)入城通道、任河三橋、農(nóng)場片區(qū)開發(fā)等五大重點工程，全面加快單設(shè)初中、星級賓館、縣委黨校建設(shè)前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

　　第四，要加大城口工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進力度。城口工業(yè)園區(qū)管委會要加快推進高燕組團、廟壩組團征地拆遷工作，盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要積極對接市政府對區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)扶持政策，進一步研究工業(yè)園區(qū)機構(gòu)設(shè)置、運行機制和管理體制，盡快出臺加強工業(yè)園區(qū)工作的意見和城口工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，今年要完成引進3個以上項目落戶園區(qū)工作，并確保完成貸款使用計劃5000萬元以上。

　　三、全力以赴加大市容環(huán)境綜合整治力度

　　國慶即將來臨，要以“宜居城口”建設(shè)為抓手，切實加強市政管理，整治市容市貌，以嶄新形象迎接建國60周年。要建立和完善縣城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境長效管理考核指標體系,進一步落實市容環(huán)境長效管理目標責任制。出重拳，下猛藥，強力整治亂占道、亂擺攤、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題。對商業(yè)街區(qū)、城市主干道和臨街居住區(qū)，實施定期建筑外立面清洗、粉飾和改造，改善城市風貌。各有關(guān)部門務必在鞏固前一階段市容環(huán)境綜合整治成果的同時，進一步提高認識，加大綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法力度，落實“門前三包”長效責任機制，堅決摒棄“一陣風”、“搞形式”，堅決防止“陋習”反彈，真正打造干凈整潔的城市環(huán)境。

　　四、全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作

　　為慶祝建國60周年，為國慶、中秋佳節(jié)營造平安祥和的社會氛圍，最近市委、市政府對做好國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定工作作出了全面的安排部署�？h委、縣政府根據(jù)市委、市政府要求，也下發(fā)了文件，提出了要求，各級各部門要認真貫徹落實。關(guān)于安全工作，縣委、縣政府即將召開的全縣安全生產(chǎn)工作會要作出全面的安排部署，這里我簡要強調(diào)四個方面：

　　第一，要全力維護社會穩(wěn)定。國慶60周年大慶即將來臨，在這樣的特殊時期，敏感時段，各級各部門一定要高度重視維穩(wěn)工作，緊密結(jié)合干部大下訪大排查大調(diào)處攻堅行動，進一步暢通信訪渠道，落實信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導包案、專人盯守等制度，下大力氣矛盾化解，千方百計保持穩(wěn)定，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線，解決在轄區(qū)和單位內(nèi)部，全力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。

　　第二，要全力確保礦山、消防和道路交通安全。認真開展以煤礦、非煤礦山、消防和道路交通安全為重點內(nèi)容的隱患排查治理工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，排除各種安全隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為，確保不發(fā)生各種安全事故。特別是國慶期間，我縣部分關(guān)系民計民生的重點項目將繼續(xù)施工并使用民爆物品，縣公安機關(guān)一定要會同項目主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)管，督促施工單位落實負責人24小時在崗帶班、值班制度，并每天向轄區(qū)派出所報告情況，全力維護施工安全。

　　第三，要高度重視“兩節(jié)”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作。今年國慶是新中國成立60周年，又適逢中秋佳節(jié)，是餐飲消費和人口流動的高峰時段，對“兩節(jié)”期間的食品安全市政府已下發(fā)通知提出了要求，我縣食品安全協(xié)會各成員單位務必抓好貫徹落實，全面加強重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位的監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處涉及食品領(lǐng)域的不法行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實集體用餐申報制度，凡在轄區(qū)內(nèi)承辦100人以上集體用餐的，各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時向轄區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要掌握情況，嚴防“兩節(jié)”期間群體性食物中毒事件發(fā)生。同時，秋季是傳染病發(fā)病的高峰時段，縣衛(wèi)生部門牽頭，會同相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好防控甲型H1N1和甲3型流感等傳染病的思想準備和設(shè)施設(shè)備、物資儲備，進一步完善工作機制，強化督促檢查，狠抓措施落實，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早治療，把好疫情防控工作的主動權(quán)，有效控制疫情傳播蔓延。

　　第四，要全面落實安全穩(wěn)定責任。全縣各級各部門一定要認真落實“屬地管理、分級負責，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責”的工作要求，堅持“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責”責任制，主要負責人要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導和有關(guān)科室要各司其職、各負其責、分兵把口，全面排查隱患、落實防范措施，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。按照市委、市政府要求，今年國慶期間各級各部門主要領(lǐng)導一律不得外出，一旦發(fā)生突發(fā)事故，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，啟動預案、妥善處置。同時，全縣各級各部門一律不得組織職工集體出游，考察參觀。這兩點是硬性規(guī)定，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反。

　　第五要強化應急值守，保障信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須落實節(jié)日期間應急值守，完善應急預案和機制，嚴格落實節(jié)日期間領(lǐng)導帶班和干部職工24小時值班制度。縣政府總值班室從9月20日至10月10日實行應急值守，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天下午5：00前要向縣政府總值班室報送值班工作情況，特別是重大情況必須按規(guī)定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。關(guān)于這一點，我特別想強調(diào)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定高度重視，前兩個星期，縣政府總值班室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的值班情況進行了抽查，情況跟我們下鄉(xiāng)了解的情況差不多，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實值班制度，對此進行了通報批評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要吸取教訓，下不為例。同時，縣政府總值班室要加強對節(jié)假日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班情況的檢查、督查，凡領(lǐng)導不在崗，值班人員脫崗、離崗，或不認真履行職責的要全縣通報，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

　　五、切實加大對各項工作督查考核力度

　　為切實加大對后3個月各項工作的組織領(lǐng)導和執(zhí)行力度，縣委、縣政府決定由各位分管領(lǐng)導牽頭，全面負責分管領(lǐng)域各項工作的組織領(lǐng)導和檢查督促等工作，縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，全面做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)涉及的各項重點工作，確保全年目標任務全面完成。縣統(tǒng)計部門要創(chuàng)新完善科學的統(tǒng)計體系，加強統(tǒng)計執(zhí)法，全面、準確、客觀地反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和速度。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務作為當前督查工作的重點，對照市委、市政府下達給我縣的各項經(jīng)濟考核指標、重大項目完成情況，對照縣委、縣政府下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項經(jīng)濟考核指標、重大項目完成情況進行動態(tài)跟蹤督查，對未完成序時進度的項目和工作要實行掛牌督辦，并作為年度目標考核的重要依據(jù)。

　　同志們，城口文化大發(fā)展的目標任務已經(jīng)確定，加快發(fā)展的任務十分繁重，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務異常艱巨。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一心，開拓開放，搶抓機遇，攻堅克難，加快文化大發(fā)展，凝聚強大精神動力，助推城口上檔升位和確�？h域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展!

縣長全委會總結(jié)講話 篇2

　　同志們：

　　縣委十一屆四次全體(擴大)會議今天就要結(jié)束了。這次會議，是在20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和20xx年全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議。會議期間，作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點和主要措施;斑竹當鎮(zhèn)等10個單位作了典型發(fā)言或書面交流;同時，會議出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件;對20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進單位和個人進行了表彰。大家還圍繞報告，學習借鑒典型經(jīng)驗，聯(lián)系各自的實際，進行了認真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標和主要措施，并對進一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見和建議�？偟膩碇v，會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務、理清思路、再鼓實勁，努力促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調(diào)幾點：

　　一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和主動性

　　這次會議時間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認真組織傳達、學習這次會議出臺的一系列文件，深刻領(lǐng)會和準確把握好會議的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。

　　(一)要認清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強信心。一是黨中央、國務院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來越好。20xx年初，當時新當選的在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。20xx年和20xx年，中共中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農(nóng)村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。20xx年的一號文件下發(fā)后，迅速出臺了“兩減免、三補貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼以及實行農(nóng)機具購置補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢。20xx年的一號文件，進一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度;加大對農(nóng)民的補貼力度;加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步的支持力度;加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度;加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應黨中央、國務院的號召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了8大項扶農(nóng)政策，扶持資金達20多億元。上級黨委、政府的高度重視，各項扶農(nóng)政策的出臺，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號文件是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補貼政策是在用經(jīng)濟的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的綜合舉措。一方面，大力推進農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。20xx年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負擔明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項目縱深推進、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

　　(二)要消除“三農(nóng)”問題無解的疑慮，振奮精神。確實，當前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問題，如在報告中提出的“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務化解無力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)困難，服務管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望;有的在混工資，混一天算一天;還有的想撂擔子，不干了。要做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務的問題、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據(jù)有關(guān)資料，全國村一級債務村平達100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務鎮(zhèn)平達400萬。還有如鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問題，再逐步解決鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會和諧發(fā)展的黨中央、國務院和省委、省政府的領(lǐng)導下，最終肯定會解決。二是要看到這些問題的暫時性。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問題，今年的一號文件已經(jīng)對此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費用的開支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級財政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢不斷變化，社會不斷發(fā)展，都會產(chǎn)生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會通過不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會推動社會的進步。

　　(三)要形成當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于關(guān)鍵發(fā)展時期的共識，搶抓機遇。當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢很好，問題也不少，為切實解決好“三農(nóng)”問題，黨中央、國務院和省委、省政府去年作出了一系列加強農(nóng)村工作，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的重要舉措，在上級黨委的正確領(lǐng)導下，在全縣人民的共同努力下，20xx年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁出了可喜的、轉(zhuǎn)折的第一步，取得了多年少有的好成績。今年，黨中央、國務院和省委、省政府的對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策更好，特別是對我們糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持更多，我們一定要抓住這一政策機遇期，保持良好的發(fā)展勢頭，切實解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各類問題，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。要注重抓好“三個機遇”，一是要抓住當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，農(nóng)民勁頭旺的機遇，順勢而為，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。去年農(nóng)民的收成好，資金相對充裕，我們要進一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導農(nóng)民加大生產(chǎn)性投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是要抓住上級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村特別是對糧食主產(chǎn)區(qū)補貼多、項目多、資金多的機遇，積極對上爭取項目和資金支持，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機遇不可能長期存在，如果我們不能抓住這一政策機遇期，在爭取項目和資金支持上落后了別人，那么我們的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也會相應落后，而且由于錯過了機遇，這種落后將不僅是一年兩年，而是長期的落后。三是要抓住當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策好、稅費少的機遇，著力改善黨群干群關(guān)系，盡力化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各類矛盾和糾紛。過去農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的一些黨群、干群關(guān)系上的問題，有相當一部分是由于稅費征收多、服務扶持少引起的�，F(xiàn)在稅免了，費少了，原來占用絕大部分精力的農(nóng)業(yè)稅費征收工作沒有了，我們應該盡快轉(zhuǎn)變工作重心，優(yōu)化服務，把黨的惠農(nóng)政策一項一項落實到老百姓頭上，把對老百姓的服務體現(xiàn)在一件一件的具體實事上，從而全面改善黨群、干群關(guān)系。干部和群眾的關(guān)系好了，一些其它矛盾和問題也可以相應得到化解。

　　二、理清思路，明確目標，切實抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項重點工作

　　關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、主要預期目標和工作任務，在主題報告中已經(jīng)作了全面部署，并提出了明確具體的要求，各地、各部門都要按照這些部署和要求，切實抓好落實。20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是要以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村發(fā)展為重點，一手抓深化深化改革、政策落實和減負增收;一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務和發(fā)展增收，并著力解決當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的各類矛盾、問題和糾紛，全方位促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進，重點要抓好6個方面的工作。

　　(一)積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地二輪延包工作。完善農(nóng)村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農(nóng)民的承包權(quán)，是維護農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的迫切需要;是推進土地合理流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟社會秩序的關(guān)鍵;是對農(nóng)村發(fā)展起長遠作用的一項基礎(chǔ)性工作。此項工作政策性強，牽扯面大，是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項重要而艱巨的任務。目前，我縣的土地二輪延包工作進展緩慢，只有20的村民小組完成了確權(quán)確地任務，滯后于上級的要求和周邊縣市的進展。抓好這項工作，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關(guān)鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時間，嚴格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞好確權(quán)確地工作，靈活解決土地確權(quán)過程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權(quán)工作。土地作為一種生產(chǎn)要素而流動，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，在土地權(quán)屬明確后，要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。

　　(二)全面落實稅費改革政策和各項惠農(nóng)政策。去年的農(nóng)村稅費改革驗收中，一些地方出了不少問題，結(jié)果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問題依然不少，一環(huán)被動，環(huán)環(huán)被動。為了切實鞏固稅改成果，這次會上專門下發(fā)了《關(guān)于全面落實農(nóng)村稅費改革政策若干問題的意見》，各地、各部門一定要對照意見，嚴格執(zhí)行。一是嚴格農(nóng)民負擔的審批和監(jiān)管。今年的農(nóng)民負擔，嚴格實行定項限額，農(nóng)民負擔項目為縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級排澇水費和荊南四河堤防整險加固工程“兩工”以資代勞4項，全縣農(nóng)民負擔資金總額控制在4000萬元以內(nèi)，農(nóng)民負擔審批由縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農(nóng)民負擔項目。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費管理。建立健全涉農(nóng)收費平臺，以縣行政服務中心為平臺，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費單位和項目都必須進入中心管理，在大廳集中辦理相關(guān)手續(xù)。為方便和照顧偏遠地區(qū)群眾辦事，由中心定期組織相關(guān)部門和人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中“擺攤服務”。加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)管和專項治理，堅決制止亂收費行為的發(fā)生。三是認真抓好各項惠農(nóng)政策的落實。不折不扣落實農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食“兩補”資金，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金;積極對上爭取資金增加對大中型農(nóng)機具的購置補貼、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)崗培訓補貼、小型農(nóng)水建設(shè)補貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)補貼;積極籌措資金落實村級行管費補貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補貼、農(nóng)村五保護供養(yǎng)費等等。

　　(三)積極推進合村并組。農(nóng)村稅費改革后，村級運轉(zhuǎn)困難，特別是一些規(guī)模較小的村，其村級轉(zhuǎn)移支付根本無力負擔村組干部的工資和正常的辦公經(jīng)費，迫使合村并組勢在必行。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的滲透，村級組織的職能在轉(zhuǎn)型，村組干部的工作任務大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。在土地確權(quán)工作基本完成后，要選擇適當時機開展合村并組工作。要堅持大村合小村，好村合差村，班子戰(zhàn)斗力強的村合戰(zhàn)斗力弱的村，既擴大村級規(guī)模，保證各村計稅面積在3000畝以上，人口在20xx人以上，使村級組織能夠正常運轉(zhuǎn);又提高村級組織的戰(zhàn)斗力。

　　(四)按照省委的統(tǒng)一部署搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費改革的關(guān)鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。農(nóng)村稅費改革帶來了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財政能維持正常運轉(zhuǎn)的程度;二是過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多精力用在收錢上，農(nóng)業(yè)稅免征后，用不了那么多人。因此，建立與此相適應的管理體制、運行機制，是擺在我們面前的一個重大問題。今年，我們要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容有三項，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)精簡、定編定崗，黨政交叉任職、正職“一肩挑”;二是事業(yè)單位分流人員、減少機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，實行以錢養(yǎng)事、群眾簽單;三是領(lǐng)導班子成員實行“兩推一選”。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，不能因為改制而削弱對農(nóng)民、對基層的服務。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會保障體系，解決他們的后顧之憂。

　　(五)重視做好村級債務化解工作�；�解村級債務，既是一個長期的過程，也是今年的工作重點。有些村的債務沉重，一年兩年可能還不完，但不能不還。一是要核定鎖定債權(quán)債務。要落實好債權(quán)人和債務人，明確責任主體。所有單位和個人在村組集體的借、欠款，必須辦理欠款手續(xù)，簽訂債權(quán)核定書;村組集體所欠的債務，必須逐筆核對清楚，并簽訂核定書。對一些按規(guī)定可以核銷或減免的債務，在按規(guī)定程序報批審核后，予以核銷或減免。二是要堅持一債一策，逐項化解。要積極探索化債新辦法，落實降息停息化債，積極盤活資產(chǎn)化債。要分清債務性質(zhì)，按有關(guān)規(guī)定落實償債主體，逐年償還。三是要積極穩(wěn)妥清收村級債權(quán)。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在村組集體的借、欠款要限期還款;限期內(nèi)不能還清的，可直接從財政拔款中劃扣。對外地單位和個人在村組集體的欠款，催要不還的，可采取法律手段清收。其它債權(quán)也要采取相應的措施進行清收，清收到的資金主要用于化債。四是要堅決制止新債。嚴禁村級組織借貸墊交稅費任務或墊付有償服務收費。堅持“量入為出、以收定支”，加強預決算管理，完善村級賬務、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級資產(chǎn)管理和財務管理，確保不增加新的債務。

　　(六)堅定不移推進村務公開。進一步加強村務公開和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。在當前形勢下，落實村務公開和民主管理，對于加強農(nóng)村社會事務管理，順利推進農(nóng)村各項改革，妥善化解農(nóng)村各類矛盾，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務公開和民主管理作為當前加強村級管理的重中之中來抓。一是要圍繞群眾關(guān)注的問題，廣泛開展村務公開。村務公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村組的重大問題，都應向村民公開。二是要以村民代表議事會制度會重點，強化民主管理。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。對涉及全體村民利益的事項，由村民委員會提請村民大會討論決定，村級一般事務由村民代表會議討論決定。同時，要建立民主評議村干部制度，每年進行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準。三是要加強對村務公開的監(jiān)督。設(shè)立村務公開監(jiān)督小組，負責監(jiān)督村務公開制度的落實。主要監(jiān)督村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。

　　三、搶抓時機，統(tǒng)籌安排，做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重要工作

　　一年之計在于春。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完善配套改革的攻堅之年，是保持農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭，從體制上逐步解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之年，改革的任務仍很艱巨，發(fā)展增收的壓力仍然很大，扎實做好當前的工作，開好頭，起好步，對全面完成全年的各項工作任務具有十分重要的意義。當前，要重點抓好十項工作。

　　(一)大力宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。今年，中央、省相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護農(nóng)民利益的好政策。政策有了，農(nóng)民不知道，宣傳不到位，基層干部有責任。當前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時機，狠抓政策宣傳，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要采取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開戶主會、出動宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進行常規(guī)性宣傳，還要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。二是宣傳的內(nèi)容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負擔，省委、省政府今年出臺的十二項十七條扶農(nóng)政策等。保證政策宣傳的及時性和準確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學習，了解國家的大政方針，打好深入宣傳的基礎(chǔ)。三是宣傳的力度要大。對農(nóng)民的政策宣傳工作要持久開展，絕對不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，停留在表面，搞形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要配強專班，以責任制的形式，明確工作責任，強化督辦措施。

　　(二)抓緊開展農(nóng)村土地二輪延包工作。春節(jié)后，縣委組織了八個督辦組，對全縣二輪延包工作進行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。一是工作進展不平衡，工作進度和質(zhì)量標準明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認識有偏差，群眾沒有積極性，村組干部沒有動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進遷出人員土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。四是對目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問題重視不夠，處理不力。五是基礎(chǔ)工作不扎實，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當前農(nóng)村工作的一項重要而艱巨的任務，是當務之急。各地、各相關(guān)部門以及各級工作組一定要按照在報告中的要求，認真抓好落實，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實擔負起責任。要抓緊時間，確保上半年基本完成，能夠全面落實到位的全面到位，不能到位的也要做到先動賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田;基本程序要到位，特別是要以組為單位召開戶主大會，真正做到民主決策，村民自治;矛盾糾紛要化解，堅持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶，切實做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。

　　(三)高質(zhì)量開展春季農(nóng)田水利建設(shè)。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。一是堤防整險除險、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程項目的煞尾工作;四是要把握省委、省政府扶持建設(shè)高產(chǎn)田的政策機遇，按照排得出、灌得進、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標準，抓好高產(chǎn)田建設(shè);五是要抓住當前的有利時機，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點，認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時，在稅費改革不斷深入，政策限制逐步擴大的宏觀背景下，還要積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機制、新辦法，嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實效、控制標準、嚴格規(guī)范的原則，引導農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

　　(四)及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營“六春”工作。抓好當前的春耕準備，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計發(fā)動和幫助群眾組織資金，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務部門要抓緊組織貨源，及時擺布到點，方便群眾購買。涉農(nóng)金融部門要認真開展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應。多種經(jīng)營方面，要以春防、春管、春訓為重點，搞好“六春”工作。要認真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開始實施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從20xx年開始，動物防疫實施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，畜牧部門負責監(jiān)督實施。全縣實行村級動物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請村級防疫注射人員，3月份競聘到位。防疫收費實行邊打針、邊收費、邊上標、邊出證的“四邊”辦法，收費標準按物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭夏收作物有好的收成。

　　(五)積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓�？h里就開展“實用農(nóng)業(yè)科技落實年”活動專門下發(fā)了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要認真部署，因地制宜，抓好十項實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，要按照要求，扎扎實實辦好十大樣板。特別是當前，要依托“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓工程”，圍繞主推品種和實用技術(shù)，搞好春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，做到科技人員直接入戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。農(nóng)業(yè)和科技部門要聯(lián)合起來，組成農(nóng)技專家服務組，用一個月的時間，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分門別類地開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，真正使農(nóng)民學以致用，力爭全年培訓農(nóng)民20萬人次。同時，水產(chǎn)部門要完善方式方法，抓好正在進行的全縣324家國營、集體、個體漁場的技術(shù)培訓工作。

　　(六)掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國首批“平原綠化達標縣”和全國造林綠化“百佳縣”，自20xx年開始，全縣對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制進行了全方位的改革，民營化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標。當前，一是要精心組織，搞好培訓。對春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對林農(nóng)的培訓要達到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當前一項重點工作，采取層層宣傳發(fā)動，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動。四是要科學施工，科學管護，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導，嚴把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵各類法人、經(jīng)濟組織和個人以承包、租賃等各種形式進入造林綠化領(lǐng)域，擴大營林體制改革的成果。

　　(七)抓好打假控價，整頓農(nóng)資市場。3月份，全縣要組織專班，以“3·15”活動為契機，以打假保春耕為重點，開展農(nóng)資市場的專項整頓，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機等農(nóng)資商品經(jīng)營門店進行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為，加強農(nóng)資經(jīng)營戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對農(nóng)資商品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，切實維護農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營者的權(quán)益。

　　(八)進一步抓好打工經(jīng)濟。抓打工經(jīng)濟，重點是抓培訓和服務兩個方面的內(nèi)容。第一，要以“三化”為抓手，加大外出務工人員的培訓力度，深入推進“陽光工程”。一是培訓主體要多元化。要整合技工教育和社會培訓資源，形成以縣勞動就業(yè)培訓中心為龍頭，縣職教中心等4家培訓學校為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理部門為載體的勞務輸出培訓體系，大力開展各類職業(yè)技能培訓。二是培訓內(nèi)容要特色化。要堅持“針對性、適用性、普及性、簡便性”的原則，注重特色，有的放矢地開展電子、機電、服裝加工、電腦應用等技能培訓，提高勞動力的特色技能，提升外出勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競爭力。三是培訓方式要多樣化。要充分利用電視、廣播等載體，運用課堂培訓、現(xiàn)場示范教學、農(nóng)民結(jié)對、建立培訓基地等方式，合理使用培訓資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達到2.5萬人，務工收入要比上年增長20以上。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務。一是在證件辦理上要繼續(xù)實行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時控制辦證費用，嚴防費用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對群眾的承諾。二是要進一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價值、見成效的勞務信息。三是要進一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主;一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務輸出。

　　(九)抓好市場主體建設(shè)。這次會上，縣委、縣政府表彰了一批20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作先進單位，以及先進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各有關(guān)單位和部門要以先進為榜樣，進一步統(tǒng)一思想，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進市場主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實力，增強競爭力，提高帶動力。當前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級以上龍頭企業(yè)的目標。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會，要健全協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進入專業(yè)協(xié)會創(chuàng)造條件。在2-3年內(nèi)，要實現(xiàn)全縣30以上的農(nóng)戶進入?yún)f(xié)會，2/3以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。當前，全縣每個村都要培養(yǎng)2-3各農(nóng)民經(jīng)紀人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，創(chuàng)效益。四是要加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。

　　(十)積極對上爭取項目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國家總投資減少20，但同時明確了對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”實施力度的基礎(chǔ)上，又出臺了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。一些項目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、高產(chǎn)農(nóng)田項目、超級稻推廣項目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項目、血吸蟲綜合治理項目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目等等，都是我們可以而且應該去爭取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機遇期，加大跑“部”進“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點，積極向上爭取項目和資金，并以項目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機遇稍縱即逝，當前的政策好、項目多、資金多，如果我們不能抓住這一機遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴重失職。

　　最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。宏觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導關(guān)系�，F(xiàn)在，稅費改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應該如何定位，工作思路應該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯位。在工作思路上，不僅要適應稅費改革后新形勢的要求，而且要在市場經(jīng)濟體制和WTO規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)理市場、管理社會、服務公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計劃指導，變行政控制型政府為便民服務型政府。基層干部要轉(zhuǎn)變作風，更新觀念，通過市場的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢下領(lǐng)導農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻計獻策。

　　同志們，這次縣委十一屆四次全體(擴大)會議暨全縣三級干部會議既是對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務的總動員。當前，目標任務已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。我相信，只要全縣上下團結(jié)一心，頑強拼搏，開拓進取，苦干實干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績!

縣長全委會總結(jié)講話 篇3

　　各位委員、同志們：

　　縣委十二屆四次全體會議經(jīng)過與會同志的共同努力，現(xiàn)在圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議總結(jié)了我縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，分析了當前的形勢和我縣面臨的有利條件，明確提出了20xx年全縣經(jīng)濟發(fā)展的總體要求、主要任務，為各級各部門在新的發(fā)展起點上闊步前進、率先發(fā)展、謀求趕超提供了行動指南、發(fā)展方向。會議主題鮮明、重點突出，內(nèi)容豐富、安排緊湊，達到了預期目的，是一次解放思想、實事求是的會議，是一次統(tǒng)一認識、明確方向的會議，是一次鼓舞斗志、凝聚合力的會議。下面，就貫徹落實這次會議精神，我強調(diào)三個方面的意見：

　　一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，迅速把思想認識統(tǒng)一到縣委的決策部署上來

　　召開本次全委會前，縣委、政府各位領(lǐng)導就會議內(nèi)容進行了廣泛研究，并分層次召開了征求意見會�？h委會對召開這次會議進行了深入研究，對重要工作、重大決策進行了認真的分析和思考。全委會的報告經(jīng)過充分準備，反復斟酌，集中了民智、匯集了民意。今天的討論中，與會同志提出了很好的意見和建議，會后，我們將認真整理吸收并積極落實到今后的工作中�？h委做出“加強組織建設(shè)、加快項目推進”的決策，既是基于縣情民意的準確判斷，又是分析現(xiàn)實問題的必然選擇，更是推動經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。全縣上下一定要深刻認識全委會決定的重要意義，切實把思想認識統(tǒng)一到會議精神上來。加強組織建設(shè)既是現(xiàn)實縣情的需要，也是經(jīng)濟發(fā)展的需求，更是加快項目推進的支撐;也只有加強組織建設(shè)，才能維護社會穩(wěn)定。只有社會保持穩(wěn)定，才能保障經(jīng)濟發(fā)展。也只有社會保持穩(wěn)定，才能確保項目順利建設(shè)。

　　從現(xiàn)實看，加強組織建設(shè)是加強執(zhí)政能力的重中之重。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我縣廣大黨員干部主流是好的，但也存在少數(shù)黨員干部思想滑坡、信念動搖、宗旨淡化，個別基層組織軟、弱、渙、散的問題。難以適應經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的需要。長此以往，將動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，今年我們將基層組織建設(shè)列入全縣的中心工作，通過組織創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)、素質(zhì)提高等多種辦法，努力解決影響科學發(fā)展的難點問題，解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，解決影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，以更好地服務經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

　　從縣情看，加強組織建設(shè)是實現(xiàn)趕超發(fā)展的堅強保證。當前，我縣處于經(jīng)濟加速發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，利益主體多元，社會矛盾交織。全縣經(jīng)濟蛋糕，不僅規(guī)模小，而且增長慢。財政收入的總數(shù)抵不上發(fā)達地區(qū)的尾數(shù)，僅占江蘇張家港的七十分之一;七項主要經(jīng)濟指標，相對量只有1項位居全市前4名，絕對量只有1項位居前3名。我縣在全市中處于前有標兵、后有追兵的境地，稍有松懈，就會掉隊、就會落伍。完成今年任務，推動跨越發(fā)展，實現(xiàn)爭先進位，需要各級組織不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把一切積極因素凝聚到全縣的目標任務上來，把縣委的各項決策轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同行動。加強組織建設(shè)對理順和協(xié)調(diào)好這些利益關(guān)系，妥善處理由此而產(chǎn)生的矛盾問題，具有重要的現(xiàn)實意義、深遠的歷史意義。

　　從發(fā)展看，加快項目推進是實施趕超發(fā)展的重要引擎。抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展。已經(jīng)成為共識。近年來，通過開展“大招商、大引資”活動，我們引進了一批大項目、一些好項目。要把這些項目變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，需要大家集思廣益，合力化解項目推進的難題;需要大家集聚力量，共同推進項目建設(shè)的進程。特別是在區(qū)域競爭日益激烈的情況下，誰抓項目的能力強、措施硬、效率高;誰建項目的規(guī)模大、進度快、質(zhì)量好，誰就能贏得先機、贏得主動、贏得發(fā)展。因此，大家一定要充分認識加快項目推進的重要意義，把項目建設(shè)作為份內(nèi)之事，作為改變太谷面貌的大事，作為造福太谷子孫后代的好事，認真抓實、抓好、抓出成效。

　　二、強化措施，狠抓落實，迅速把縣委的決策部署落實到具體行動中去

　　全委會《報告》為我們做好今年的工作，指明了方向，確定了目標。我們要牢牢把握加強組織建設(shè)這個主題、加快項目推進這條主線，強化措施，狠抓落實，切實把縣委的決策部署落實到各項具體工作中去。

　　(一)要鼓足干勁抓落實。完成今年任務，推進趕超跨越，不僅要有激情，有沖動，更要有鍥而不舍、一抓到底的決心和行動。要振奮精神、鼓足干勁，強化措施、靠實責任，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，咬定青山不放松，不達目的誓不罷休，爭當落實措施的排頭兵、推動工作的先行者，切實把今年的目標任務落到實處。

　　(二)要強化領(lǐng)導抓落實。加快項目推進，要繼續(xù)實行一個項目、一名領(lǐng)導、一個部門、一個方案和一抓到底的包項責任制。在加強落實項目儲備、簽約、落地、建設(shè)機制的基礎(chǔ)上，進一步補充完善開工和投產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)，形成“六位一體”的調(diào)度服務新機制。對項目情況掛圖作業(yè)，個個都定時間表，項項落實線路圖。每月中旬召開調(diào)度推進會，重點解決項目建設(shè)中存在的突出困難和問題。

　　(三)要務實創(chuàng)新抓落實。把縣委今年描繪的藍圖、確定的目標，變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實、人民的幸福，就要有求真務實的精神，狠抓落實的舉措。要靠前服務、重心下移，實行一線工作法，集中全部精氣神，全力以赴抓大事，扎扎實實辦好事，以工作的新作為、發(fā)展的新成就，回報全縣人民的信任和支持。還要有敢闖敢拼、率先發(fā)展的勇氣。用改革的辦法解決前進中的問題,用發(fā)展的思路破解工作中的難題。只要是對太谷發(fā)展有利，對群眾有利，對全局有利，看準了就大膽地試、大膽地干、大膽地闖。

　　(四)要勤政廉潔抓落實。和中紀委二次全會對反腐倡廉、改進作風再次提出明確要求。打鐵還需自身硬。干部不勤政，腰桿就不硬。干部不廉潔，指揮就失靈。要對照中央改進工作作風八項規(guī)定，時時自重、自省，處處自警、自勵。要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。要認真履行“一崗雙責”，自覺遵守黨紀國法。恪守為官之道，把握從政之本，不為低級趣味所誘，不為生活交往所累，為民掌好權(quán)、用好權(quán)、謀好利。用清新的政風服務于民、以良好的形象取信于民，用卓越的業(yè)績造福于民，全力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，科學調(diào)度，切實把精力集中到當前的各項重點工作上來

　　今天已經(jīng)是1月28號，還有12天就過春節(jié)了。年關(guān)歲首，各項工作任務十分繁重，希望大家統(tǒng)籌兼顧，既要立足當前，抓好年底前的各項工作，又要按照全委會的部署，早作思考、早作安排，提前謀劃開春后的工作。

　　(一)認真抓好今冬明春各項重點工作。當前乃至今后一段時期，我縣的工作重點仍然是農(nóng)業(yè)“四個一”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游錯位發(fā)展、城建向北擴張和基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)上，要利用冬閑時節(jié)，開展土地流轉(zhuǎn)工作，推進農(nóng)田水利建設(shè)，搞好設(shè)施蔬菜生產(chǎn);工業(yè)上，要做好園區(qū)規(guī)劃、土地征用、招商引資、項目落地等工作;旅游上，要抓好旅游產(chǎn)品宣傳、景區(qū)景點提升、品牌形象塑造等工作;城建上，要做好工程規(guī)劃設(shè)計、前期招標投標、資金籌集準備、各類手續(xù)辦理等各項工作，以節(jié)約施工時間，確保地醒后，能立即開工建設(shè);基層組織建設(shè)上，要抓好鄉(xiāng)村組織建設(shè)和基層干部隊伍培訓。

　　(二)重點做好今冬明春安全穩(wěn)定工作。歲末年初、兩節(jié)期間，是各類安全事故、群眾信訪案件的多發(fā)期、凸顯期。當前，我縣安全、信訪、穩(wěn)定形勢依然不容樂觀，不穩(wěn)定、不安全的因素依然存在。各位領(lǐng)導要高度重視，切實增強做好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作的責任感、緊迫感。制定有效的防范措施和處置預案，防止一切安全事故、不穩(wěn)定事件發(fā)生，確保今冬明春和“兩節(jié)”期間全縣安全、穩(wěn)定、和諧。

　　(三)切實關(guān)心困難群體的生活。春節(jié)將至，各級各部門要認真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。尤其要關(guān)注困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)貧困人口等困難群體，千方百計幫助他們解決實際困難。在節(jié)日來臨之際，要開展送溫暖活動，做好困難群體的走訪慰問工作，把黨的溫暖、政策的關(guān)愛，送到弱勢人群中去。

　　(四)全面加強值班、保衛(wèi)工作。要認真落實各項防范措施和24小時領(lǐng)導帶班制度。值班人員必須要堅守崗位，盡職盡責，遇到緊急、重要情況要立即請示報告，及時妥善處理。要嚴格落實緊急信息報送制度，確保信息渠道暢通和按時準確報送。

　　同志們，全面完成今年的各項任務，我們的任務繁重、使命光榮，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，按照這次全委會的安排部署，創(chuàng)新思路，扎實工作，為早日實現(xiàn)“四個率先、再造兩個新太谷”的宏偉目標，做出新貢獻、創(chuàng)造新業(yè)績。

　　謝謝大家!