保險工作會議講話(通用12篇)
保險工作會議講話 篇1
同志們:
剛才, 同志作了一個很好的報告,我完全贊成。下面,我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心
年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險難預(yù)測、理賠定損難操作等困難,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策支持,創(chuàng)新工作機(jī)制,我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作取得了很大成效,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),為今后工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)?偟膩砜,有以下三方面的成效:
一是農(nóng)戶抗風(fēng)險能力得到顯著提高。由于政策性農(nóng)業(yè)保險政策的落實(shí),幾年來面對頻發(fā)的自然災(zāi)害,廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補(bǔ)償,對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來,全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝(其中水稻241.1萬畝,油菜10.6萬畝),農(nóng)戶繳納保費(fèi)4139.68萬元,受益農(nóng)戶3.5萬戶次2600余萬元,也就是說,為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬元。這就是我們的工作成果,國家的政策通過我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的努力工作,惠及到了廣大農(nóng)民。
二是廣大農(nóng)民群眾對保險的需求正在逐步增強(qiáng)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險四年來,廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民,切身體會到了保險政策帶來的好處,農(nóng)村干部群眾對政策性農(nóng)業(yè)保險開始逐步認(rèn)識、接受,觀念有了轉(zhuǎn)變,要求參保的愿望正在逐步增強(qiáng)。我們一定要抓住機(jī)遇,廣泛宣傳,因勢利導(dǎo),把工作做細(xì)做實(shí),切實(shí)把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾,落到實(shí)處。
三是勘查理賠速度進(jìn)一步加快。針對過去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問題,縣政府和縣中華財保公司采取了有效措施,工作程序更加科學(xué),基本上做到了勘查及時、賠付準(zhǔn)確,賠款直接打卡到戶,大大提升了政府形象和保險公司的信譽(yù)。
二、認(rèn)真領(lǐng)會精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
開展政策性農(nóng)業(yè)保險,是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)投入、維護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重要舉措。 年以來,中央已連續(xù)五年在“一號文件”中就開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作提出了要求。實(shí)踐證明,開展政策性農(nóng)業(yè)保險有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式,可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”,有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來,我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對較弱,廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過“低保費(fèi)、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險來降低其經(jīng)營風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)保險本身具有高風(fēng)險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征,所以說,我們政府,還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來搞好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門的預(yù)測,今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月,就出現(xiàn)過20xx年來同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的,在這種情況下,我們更應(yīng)該積極做好政策性保險工作,決不能麻痹大意,要應(yīng)保盡保,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險的能力。
總之,開展政策性保險工作,上是各級黨委、政府的要求,下是廣大農(nóng)民群眾的意愿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā),高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作,把它擺上重要位置,抓緊抓實(shí)抓好。
三、牢牢把握重點(diǎn),進(jìn)一步提高工作實(shí)效
做好工作的方法之一,就是抓重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn),就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實(shí)有效的舉措。剛才,德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹,把上級的要求講得很細(xì)致、很到位,請大家貫徹好、落實(shí)好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“ 六條經(jīng)營紅線”、“七個不變”這些內(nèi)容記好、記牢,做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓,我想應(yīng)該做好以下幾個方面。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事,是我們各級政府義不容辭的責(zé)任,政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費(fèi)方式有了變化,農(nóng)戶自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納,財政不再墊付。工作難度加大了,工作任務(wù)加重了,因此這次工作落實(shí)上必須要進(jìn)一步加大力度,應(yīng)保盡保,確保完成任務(wù)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一句,要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險辦公室的建設(shè)步伐,這是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險高效運(yùn)行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實(shí)途徑。
二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,通過多種途徑,加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的宣傳力度,大造聲勢,營造氛圍。同時要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險的典型案例,以事實(shí)和案例說話,讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中,切實(shí)感受農(nóng)業(yè)保險的好處,激發(fā)農(nóng)戶的參保意愿,不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。
三是任務(wù)落實(shí)到位。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達(dá)的參保任務(wù),因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案,落實(shí)措施,明確分工,責(zé)任到人。
四是協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險公司、農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),通力配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實(shí)將政策性農(nóng)業(yè)保險工作做到位。
五是督導(dǎo)檢查到位?h農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督查,一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開了專門會議,二是看是否進(jìn)行了大力度的宣傳,三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo),對工作開展不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行全縣通報。
同志們,今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)重、壓力大,希望大家統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險這一惠民政策,把實(shí)事辦實(shí),好事辦好,全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
保險工作會議講話 篇2
尊敬的陳副省長、陳書記,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
今年以來,保險業(yè)發(fā)生了一系列令人鼓舞的大事,首先是國務(wù)院召開常務(wù)會,聽取中國保監(jiān)會工作匯報,其次是國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,第三是國務(wù)院分北片和南片,在北京和長沙分別召開了全國保險工作座談會,國家各部委、各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏同志出席會議并作了重要講話。今天,我們在這里召開全省保險工作會議,學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,研究部署加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的大計方針。陳成副省長剛才已作了重要講話,保監(jiān)會陳新權(quán)書記待會也將作重要講話。所有這些,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對保險工作的高度重視,體現(xiàn)了省委省政府、中國保監(jiān)會對我省保險工作的大力支持,這對海南保險業(yè)是一個巨大的鼓舞,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們做好保險工作的信心和決心。下面,我就海南保險業(yè)“十五”以來的發(fā)展情況,以及貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》和省政府60號文件的具體思路作簡要匯報。
一、我省保險業(yè)發(fā)展基本情況
近幾年來,在保監(jiān)會的正確指導(dǎo)下,在省委省政府和各級政府部門的關(guān)心和支持下,海南保險業(yè)不斷開拓進(jìn)取,各方面工作取得了較好成績。
(一)保險業(yè)務(wù)快速增長,市場主體不斷增加。x年我省保費(fèi)收入僅6億元,今年11月份保費(fèi)收入已達(dá)16.27億元,與去年同期相比增長20.86%,其中財產(chǎn)險公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.44億元,同比增長22.42%,人身險公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9.83億元,同比增長19.85%。“十五”期間保費(fèi)增長149.17%,年均增長20.03%,保險深度由1.17%增長到1.65%,保險密度由77元增加到181元。保險公司總資產(chǎn)由x年的9.53億元增加至目前的40.21億元,增長321.9%。省級保險公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家,專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)由1家增加到17家。目前我省有保險公司中心支公司10個,支公司和營業(yè)部49個,保險營銷服務(wù)部158個,保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)1107家,保險營銷員4087人。初步形成了以保險公司為主,以保險中介機(jī)構(gòu)為輔,保險營銷員和保險機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)的保險市場。
(二)保險企業(yè)市場化改革不斷推進(jìn),保險服務(wù)水平得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步樹立,經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起效益、速度與規(guī)模并重的經(jīng)營理念,為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機(jī)制不斷完善,決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng),商業(yè)化經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大,在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)不斷完善,有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。不斷開發(fā)新產(chǎn)品,保險產(chǎn)品由“十五”初期的370多個險種擴(kuò)展到包括財產(chǎn)險、責(zé)任險、信用險、健康險、養(yǎng)老險、壽險、意外險等大類的1290多個險種。各人身險公司從x年起推出了分紅保險等新型產(chǎn)品,使保費(fèi)收入大幅度增長。積極探索保險銷售和服務(wù)方式創(chuàng)新,如借助海南的保安系統(tǒng)大力拓展中小企業(yè)財產(chǎn)險業(yè)務(wù),結(jié)合B2B、B2C等電子商務(wù)銷售方式,大力發(fā)展分散型業(yè)務(wù)。與?谑薪痪箨(duì)相互配合,推動交通事故處理簡易程序的運(yùn)用,明確了適用簡易程序處理交通事故的車險理賠有關(guān)事項(xiàng)等等。四是誠信經(jīng)營的意識不斷增強(qiáng)。近幾年來,我省各保險公司在保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會的組織下,陸續(xù)推出了《海南省機(jī)動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書》、《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》和投保提示制度。今年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日,保險行業(yè)在全省18個市縣同時開展以“誠信·友愛”為主題的旨在規(guī)范保險服務(wù)行為、提升保險服務(wù)質(zhì)量的大型保險宣傳活動,向公眾發(fā)放普及保險知識的宣傳資料,現(xiàn)場接受消費(fèi)者對保險服務(wù)的咨詢和投訴。與此同時,各公司還積極推進(jìn)保險“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”的保險“三進(jìn)入”工作,在商業(yè)廣場、學(xué)校等進(jìn)行保險宣傳,發(fā)放宣傳品和宣傳畫(冊);與小區(qū)物業(yè)管理公司共同設(shè)立保險服務(wù)站,積極開拓社區(qū)保險業(yè)務(wù);借助“百部電影進(jìn)農(nóng)村”等活動,組織工作人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村設(shè)點(diǎn)開展保險咨詢,并現(xiàn)場進(jìn)行滿期給付和醫(yī)療支付,做到賠給付款送下鄉(xiāng)等。
(三)保險功能作用較好發(fā)揮,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出了貢獻(xiàn)。隨著行業(yè)的快速發(fā)展,保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能得到充分發(fā)揮。“十五”期間,我省保險公司累計賠款和給付15.15億元,繳納稅款1.49億元。近幾年來,我省保險業(yè)每年提供約1600億元的各類財產(chǎn)險風(fēng)險保障,3500億元的人身險風(fēng)險保障。今年1-11月,保險公司賠款和給付3.54億元,其中財產(chǎn)險公司賠款支出2.42億元,人身險公司賠款與給付1.12億元,在提供人身保障、防災(zāi)防損、災(zāi)后重建等方面發(fā)揮了積極作用,維護(hù)了正常的社會生產(chǎn)生活秩序。同時,保險的社會管理功能日益顯現(xiàn),旅行社責(zé)任險、承運(yùn)人責(zé)任險、機(jī)動車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險以及其他責(zé)任保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,一方面促進(jìn)了安全生產(chǎn),有利于防范風(fēng)險隱患,消除重大風(fēng)險事故的負(fù)面影響,另一方面降低了社會糾紛的解決成本,減輕政府處理事故的壓力,輔助政府進(jìn)行社會管理。保險業(yè)在得到快速發(fā)展的同時也積極回饋社會,履行社會義務(wù)。如平安人壽海南分公司援建?谛缕骆(zhèn)的海南平安希望小學(xué);太平洋產(chǎn)險海南分公司在洋浦實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金,鼓勵學(xué)生發(fā)奮成才等等。x年以來,海南保險業(yè)進(jìn)行各類捐贈款105萬元,其中捐助希望工程40.8萬元,捐助貧困學(xué)生、定點(diǎn)扶貧單位13.6萬元,捐助殘疾人就業(yè)及其他保障7.7萬元,捐助印度洋海嘯5.8萬元等。
(四)加強(qiáng)保險監(jiān)管,有效防范保險風(fēng)險。海南保監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管干部隊(duì)伍和監(jiān)管制度建設(shè),注重監(jiān)管創(chuàng)新,將市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的保險監(jiān)管“三支柱”理論具體化為以風(fēng)險監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng),以內(nèi)控監(jiān)管為基礎(chǔ),以高管人員監(jiān)管為關(guān)鍵,以市場行為和財務(wù)真實(shí)性監(jiān)管為重點(diǎn)的監(jiān)管思路,扎實(shí)開展監(jiān)管工作。在內(nèi)控監(jiān)管上,制定了《保險公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度。組織轄內(nèi)保險公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演,依據(jù)相關(guān)規(guī)定對內(nèi)控制度進(jìn)行自我評價。指導(dǎo)公司完成非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)分析,并初步完成對保險公司內(nèi)部控制體系建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)行結(jié)果的評價。在高管人員監(jiān)管上,建立了轄內(nèi)保險機(jī)構(gòu)高管人員檔案,實(shí)行分類管理。嚴(yán)格按照保監(jiān)會規(guī)定把好高管人員準(zhǔn)入關(guān)。加大高管人員培訓(xùn)力度,建立了高管人員定期培訓(xùn)制度。對公司的違法違規(guī)行為依法追究高管人員的個人責(zé)任。通過監(jiān)管誡勉談話等方式,不斷增強(qiáng)高管人員合規(guī)誠信經(jīng)營等理念。在市場行為和財務(wù)真實(shí)性監(jiān)管上,切實(shí)開展保險市場整頓和規(guī)范工作,重點(diǎn)查處高手續(xù)費(fèi)、財務(wù)和業(yè)務(wù)不真實(shí)、違法違規(guī)套取資金等突出問題。注重將現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合,通過加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管,提高現(xiàn)場監(jiān)管的針對性,同時又以現(xiàn)場檢查驗(yàn)證非現(xiàn)場監(jiān)管的結(jié)論,使監(jiān)管取得較好效果。制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》并認(rèn)真組織實(shí)施。建立了局內(nèi)各處室的工作崗位責(zé)任制,明確了各個工作崗位的職責(zé),并在重要崗位設(shè)了A、B角。
二、準(zhǔn)確把握省政府60號文件對海南保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
(一)60號文件是國務(wù)院《若干意見》在海南的具體化。國務(wù)院《若干意見》下發(fā)后,陳成副省長不但作出重要批示,要求海南保監(jiān)局按照文件精神提出貫徹意見,還到海南保監(jiān)局進(jìn)行工作調(diào)研并就如何貫徹《若干意見》和海南保險業(yè)的發(fā)展問題作了重要指示。9月28日,陳成副省長主持召開省長辦公會議審議了《關(guān)于加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。11月8日,意見以省政府60號文件正式下發(fā)。文件緊密結(jié)合國務(wù)院《若干意見》精神,立足海南實(shí)際,站在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,明確了今后一個時期我省保險業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,是國務(wù)院《若干意見》在海南的具體化,是指導(dǎo)我省保險業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,必將對海南保險業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用。
(二)60號文件突出強(qiáng)調(diào)要加快海南保險業(yè)改革發(fā)展。60號文件用四個“迫切需要”全面簡要地概括了深化保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義,即深化保險業(yè)改革發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要,是完善海南金融體系的迫切需要,是保險業(yè)自身發(fā)展的迫切需要,也是完善社會保障體系的迫切需要。實(shí)施意見在充分肯定保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了保險是社會的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)的“助推器”、風(fēng)險的“防范器”、金融的“調(diào)節(jié)器”,強(qiáng)調(diào)了保險在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、造福人民等方面的重要作用。
(三)60號文件對我省保險業(yè)發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。60號文件指出,雖然近幾年我省保險業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效,但從總體上看,市場規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面窄,功能和作用未得到充分發(fā)揮,還存在著三個“不適應(yīng)”。我們可以從以下幾個方面看出海南保險業(yè)存在的不足。從保險深度和保險密度看, x年我省保險深度為1.65%,密度為 181 元,而全國的保險深度和密度分別為2.8%和379元,只有全國平均水平的一半左右。從保險功能作用的發(fā)揮情況看,x年“達(dá)維”臺風(fēng)給全省造成約116億元的損失,而保險賠款只有1.96億元,僅占損失總額的1.69%。從服務(wù)水平看,保險產(chǎn)品創(chuàng)新不多、同質(zhì)性強(qiáng),產(chǎn)品銷售方式方法單一,未能有效滿足社會多層次、個性化的保險需求。另外,保險業(yè)的誠信建設(shè)也還需要加強(qiáng)。在正視這些問題的基礎(chǔ)上,60號文件提出,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局,以人為本,大力發(fā)展法定保險、農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、責(zé)任保險,努力提高保險的覆蓋率、滲透率,提高保險深度和密度,做大做強(qiáng)海南保險業(yè)。爭取到x年,我省保險市場規(guī)模達(dá)到37.2億元,年均增長速度達(dá)到20%。這將是繼“十五”期間年均增長20.03%后的又一個快速增長期。60號文件對我省保險業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了正確分析,對當(dāng)前及今后一段時期的保險工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo)海南保險業(yè)又快又好做大做強(qiáng)的重要文件。
(四)60號文件緊密結(jié)合了海南發(fā)展實(shí)際。60號文件指出,保險業(yè)改革發(fā)展要以促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展為中心,要堅(jiān)持小險小保、大險大保、特險特保的原則。要加快發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)保險,開辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業(yè)和家禽家畜、魚蝦等養(yǎng)殖業(yè)和海洋漁業(yè)保險;要發(fā)展新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保險,大力推動保險在天然氣、石油加工和化工、汽車生產(chǎn)、造紙、制藥等工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展;要發(fā)展旅游保險,重點(diǎn)發(fā)展旅行社責(zé)任險、景點(diǎn)責(zé)任險、旅游意外險及自駕車、漂流等特色保險;要發(fā)展出口保險,促進(jìn)我省出口增長;要統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)健康、養(yǎng)老保險,尤其是農(nóng)民意外傷害、醫(yī)療和養(yǎng)老保險;要探索發(fā)展有潛力、有市場的創(chuàng)新風(fēng)險保險。這些內(nèi)容都是與我省“一省兩地”、“打造三大特色”的發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)的,是與解決我省“三低一小”問題緊密相聯(lián)的。海南保險業(yè)應(yīng)該牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識,始終堅(jiān)持服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,在這一過程中獲得自己的發(fā)展空間和機(jī)會?梢哉f,60號文件具有鮮明的地方特色,為海南保險業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展指明了方向。
三、切實(shí)抓好國務(wù)院《若干意見》及省政府60號文件的貫徹落實(shí)
海南保險業(yè)將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好兩個文件的落實(shí)工作。目前,海南保險業(yè)已成立貫徹落實(shí)《若干意見》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由保監(jiān)局負(fù)責(zé)人和各保險公司負(fù)責(zé)人組成,小組下設(shè)辦公室。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是制定貫徹《若干意見》的長效機(jī)制,辦公室具體督促各工作計劃的落實(shí)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)考核評估,建立工作落實(shí)機(jī)制,分解工作任務(wù),將工作責(zé)任落實(shí)到各公司、各責(zé)任人,把貫徹《若干意見》與落實(shí)行業(yè)“”規(guī)劃、完成全國保險工作會議任務(wù)相結(jié)合,把短期目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合,形成層層落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的長效機(jī)制,并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,整合各方面力量加快保險業(yè)發(fā)展。
貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》和省政府60號文件,要做到“三個明顯”,一是思想認(rèn)識明顯轉(zhuǎn)變,要在全行業(yè)樹立“想全局、干本行,干好本行、服務(wù)全局”的大局意識、政治意識、責(zé)任意識,正確處理行業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展,個人發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。二是服務(wù)意識明顯提高,要轉(zhuǎn)變過去那種“皇帝女兒不愁嫁”的買方市場意識,根據(jù)客戶需求從產(chǎn)品設(shè)計、銷售,到保險合同保全、保險理賠等各環(huán)節(jié)為客戶提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)。三是合規(guī)經(jīng)營意識明顯加強(qiáng),要在全行業(yè)樹立依法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營的典型,對保險違規(guī)行為堅(jiān)決嚴(yán)格查處。
具體措施是:
(一)加快發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)保險、新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、出口四大產(chǎn)業(yè)保險。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作,爭取盡快啟動農(nóng)業(yè)保險方案;探索、支持成立農(nóng)墾農(nóng)業(yè)互助保險公司;加快發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)險;爭取保險資金支持我省東線鐵路建設(shè),并積極開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品,為該項(xiàng)目提供保障;探索發(fā)展中小企業(yè)信用貸款保證保險;發(fā)展好旅行社責(zé)任險、景點(diǎn)責(zé)任險、導(dǎo)游責(zé)任險和旅游意外險;加快建立信貿(mào)協(xié)作機(jī)制,大力發(fā)展出口信用保險。
(二)大力發(fā)展商業(yè)健康保險、養(yǎng)老保險。針對城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革,根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)推出適銷對路的健康保險產(chǎn)品;積極推動企業(yè)年金業(yè)務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),積極開展農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)。探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作;開展外出農(nóng)民工意外傷害保險業(yè)務(wù);發(fā)展農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村節(jié)育手術(shù)保險和農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險,以及適合農(nóng)民的商業(yè)健康、養(yǎng)老和意外傷害保險。
(三)切實(shí)推動法定保險及責(zé)任保險發(fā)展。協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,確保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度順利實(shí)施;擴(kuò)大道路客運(yùn)和危險貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險業(yè)務(wù);推行高危行業(yè)人員意外傷害保險;大力推動校方責(zé)任險、火災(zāi)公眾責(zé)任、社區(qū)綜合責(zé)任險發(fā)展。
(四)增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提升保險服務(wù)水平。探索開辦高校學(xué)生就學(xué)貸款保險、助學(xué)貸款信用保險;穩(wěn)妥發(fā)展住房、汽車等消費(fèi)信貸保險;大力拓展中小企業(yè)財產(chǎn)險業(yè)務(wù);與物業(yè)管理公司共同設(shè)立保險服務(wù)站積極開拓社區(qū)保險業(yè)務(wù);提供多元化和綜合性金融保險服務(wù),探索銀、保、企合作方式;推廣電話銷售、手機(jī)短信銷售、職場銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式。
(五)積極開展保險宣傳。組織相關(guān)人員成立宣講小組,到各市縣就相關(guān)文件及會議精神進(jìn)行巡回宣講;與省委組織部、宣傳部等做好溝通協(xié)調(diào)工作,在黨校、行政學(xué)院等的培訓(xùn)中將保險知識納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,對公務(wù)員進(jìn)行保險知識培訓(xùn);與省就業(yè)主管部門、各市縣就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外來工協(xié)會等相關(guān)單位相互配合,在農(nóng)民工崗前培訓(xùn)中講解保險知識,增強(qiáng)農(nóng)民工保險意識;配合教育主管部門推進(jìn)保險知識在中小學(xué)生中的普及教育工作;將編寫的《保險小知識問答》免費(fèi)發(fā)放給社會公眾。
(六)加強(qiáng)誠信建設(shè)。推進(jìn)誠信教育,培育保險誠信文化;建立第三方信用評價體系,加強(qiáng)對營銷員及保險機(jī)構(gòu)的社會評價、中介機(jī)構(gòu)對保險公司的評價和相關(guān)的民意調(diào)查工作,促進(jìn)社會和媒體對保險業(yè)的監(jiān)督;在與人民群眾關(guān)系密切的產(chǎn)品領(lǐng)域推廣實(shí)行保單的標(biāo)準(zhǔn)化和通俗化,推進(jìn)保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;加大失信懲戒力度,實(shí)施保險公司信息披露制度,建立完善保險營銷員及其他保險從業(yè)人員誠信檔案和“黑名單”制度。
(七)深化保險業(yè)體制改革。健全保險監(jiān)管組織架構(gòu),理順職責(zé)分工,充實(shí)監(jiān)管力量,完善監(jiān)管政策傳導(dǎo)機(jī)制;完善保險公司治理結(jié)構(gòu);繼續(xù)指導(dǎo)保險公司切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,推進(jìn)經(jīng)營與管理體制改革;健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制;從風(fēng)險識別與評估、信息交流與反饋、監(jiān)督評價與糾正等方面入手,構(gòu)筑全方位、全過程、垂直化的內(nèi)部控制體系;實(shí)施“引進(jìn)來”發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造條件引進(jìn)中外資保險公司以及年金、健康、農(nóng)業(yè)、互助等專業(yè)性公司。
(八)加強(qiáng)保險監(jiān)管。修改完善各項(xiàng)監(jiān)管制度;加強(qiáng)責(zé)任準(zhǔn)備金提取、財務(wù)報表真實(shí)性等方面的檢查,抓好分支機(jī)構(gòu)層面的償付能力監(jiān)管;把季度分析和現(xiàn)場檢查有效結(jié)合,提高季度分析的有效性和現(xiàn)場檢查的針對性;建立和推進(jìn)財產(chǎn)險公司綜合費(fèi)用成本監(jiān)管;統(tǒng)籌安排專項(xiàng)現(xiàn)場檢查與日常監(jiān)管工作,重點(diǎn)關(guān)注費(fèi)率執(zhí)行、手續(xù)費(fèi)支付等方面情況,加強(qiáng)整改落實(shí)情況的跟蹤檢查;加大處罰力度,對違規(guī)嚴(yán)重、影響惡劣的行為,依法嚴(yán)肅處理;推動監(jiān)管信息化建設(shè);增強(qiáng)監(jiān)管合力,進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局的橫向溝通與協(xié)作,提高協(xié)調(diào)監(jiān)管能力;指導(dǎo)保險行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定指導(dǎo)性保險條款費(fèi)率和建立保險糾紛解決機(jī)制等方面的作用;探索建立有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)、社會公眾和媒體參與監(jiān)管的機(jī)制。
(九)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高管人員培訓(xùn),建立高管培訓(xùn)的長效機(jī)制;加強(qiáng)對營銷人員的培養(yǎng)和管理,強(qiáng)化保險公司對營銷員的管理責(zé)任;加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管干部防范風(fēng)險和引領(lǐng)發(fā)展能力。
四、保險業(yè)發(fā)展離不開政府部門的大力支持
正如《若干意見》所指出的,加快保險業(yè)改革發(fā)展,既要堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),加大政策支持力度。近幾年來,我省保險業(yè)改革發(fā)展所取得的成績,離不開省委省政府、政府各部門和地方各級政府的關(guān)心和支持。x年以來,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對保險工作作了36次批示和指示,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了海南保監(jiān)局《關(guān)于加快海南保險業(yè)發(fā)展的意見》,海南省公安廳、海南省地稅局等部門與我局聯(lián)合下發(fā)11個文件,為加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表海南保險業(yè)對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)表示深深的感謝,同時希望各級政府及領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地重視、關(guān)心保險工作,一是希望各市縣政府和相關(guān)部門能結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,制定貫徹《若干意見》和我省60號文件的具體措施,二是希望各市縣政府和相關(guān)部門把保險業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)一籌劃,更多地運(yùn)用保險機(jī)制做好各方面工作,三是希望大家對保險業(yè)存在的問題、發(fā)展的策略等多提寶貴意見和建議。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,當(dāng)前保險業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了歷史上難得的機(jī)遇,在大好形勢之下,保險業(yè)必將迎來新一輪的快速發(fā)展,讓我們開拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動我省保險業(yè)又快又好發(fā)展,為我省全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)!
保險工作會議講話 篇3
今天我們召開20xx年市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作委員會成員會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的有關(guān)精神,回顧總結(jié)20xx年本市農(nóng)業(yè)保險主要工作的開展情況,并對20xx年推動本市農(nóng)業(yè)保險的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。下面,我代表市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作委員會講兩點(diǎn)意見:
一、充分肯定本市20xx年農(nóng)業(yè)保險工作取得的成績
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在推委會成員的大力支持下,安信農(nóng)業(yè)保險公司全體員工銳意進(jìn)取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辛勤工作,全市農(nóng)業(yè)保險規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、服務(wù)能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升,在有效化解農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、分擔(dān)公共管理職責(zé)、促進(jìn)社會穩(wěn)定和完善本市農(nóng)村保險保障服務(wù)體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用,得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一是農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對水稻、油菜等主要糧油作物,生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護(hù)地設(shè)施蔬菜等與市民生活密切相關(guān)農(nóng)畜牧業(yè)品種的100%保險全覆蓋,經(jīng)濟(jì)果林、設(shè)施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品種的保險數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次,100余萬戶次提供了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險的保費(fèi)規(guī)模達(dá)到3.1億,較上年增長19%,其中種養(yǎng)兩業(yè)險2.45億,較上年增長9.09%,雙雙創(chuàng)出新高。
二是農(nóng)業(yè)保險的保障程度進(jìn)一步提高,繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位。20xx年,本市農(nóng)業(yè)險的總保險金額超過110億,約占市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%。20xx年累計接受農(nóng)戶理賠申請5308件,結(jié)案5294件,結(jié)案率高達(dá)99.7%,共支付賠款1.3億,有效地減少了農(nóng)戶損失,對快速恢復(fù)生產(chǎn)、保證市場供應(yīng)發(fā)揮了重要的作用。
三是創(chuàng)新綠葉菜成本價格指數(shù)保險,探索建立本市綠葉菜成本價格保護(hù)體系。安信農(nóng)保公司主動圍繞“政府關(guān)切、社會關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心”的民生問題,探索化解市場風(fēng)險的新路子,自20xx年1月1日起共分三個批次對全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進(jìn)行了成本價格保險。通過開展綠葉菜成本價格指數(shù)保險,將政策性業(yè)務(wù)和市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來,既破解了“菜賤傷農(nóng)”的難題,保障了菜農(nóng)利益,調(diào)動了菜農(nóng)種菜積極性,保證了市場供應(yīng),又平抑了菜價,維護(hù)了廣大市民的利益,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性,有效分擔(dān)了政府的公共管理壓力,得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。
四是不斷加強(qiáng)金融創(chuàng)新,服務(wù)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對南美白對蝦養(yǎng)殖保險長期以來出險率高、道德風(fēng)險高、查勘理賠難的問題,從保障廣大蝦農(nóng)利益,探索建立健康可持續(xù)的高風(fēng)險業(yè)務(wù)經(jīng)營運(yùn)作模式出發(fā),創(chuàng)造性地提出了“保險公司+農(nóng)民專業(yè)合作社,互保再保相結(jié)合”的運(yùn)作模式,將合作社生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢與保險公司風(fēng)險管理技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合,并在條件成熟的區(qū)縣進(jìn)行了試點(diǎn),取得初步成功。在上海世博會期間,按照市政府金融服務(wù)世博的要求,對上海76家世博觀光農(nóng)園和158家地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品世博專供基地提供了觀光農(nóng)園綜合保險和世博農(nóng)產(chǎn)品食品安全保險,對保障世博會安全穩(wěn)定運(yùn)行和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
為進(jìn)一步完善小額信貸保證保險項(xiàng)目,在市金融辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,經(jīng)過充分研究,20xx年將單筆擔(dān)保上限由50萬元提高至100萬元,銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底,安信農(nóng)保公司一家已累計為本市農(nóng)民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔(dān)保,嚴(yán)格遵守5個工作日快速放貸的原則,有效解決本市農(nóng)民專業(yè)合作社流動資金缺乏難題,對培育農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
五是基礎(chǔ)管理制度和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全,農(nóng)業(yè)保險的管理水平進(jìn)一步提高;A(chǔ)管理制度方面,20xx年,市農(nóng)委和安信農(nóng)保公司一起按照業(yè)務(wù)操作全流程,對所有的農(nóng)險管理制度和條款進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化,使各項(xiàng)管理制度和條款更加科學(xué)合理、可執(zhí)行性更強(qiáng)。基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面,進(jìn)一步了完善安信農(nóng)保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)行政主管、農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門和協(xié)會等共同參與的多級立體服務(wù)體系,使農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)更加迅速、技術(shù)力量更強(qiáng),確保農(nóng)業(yè)保險事務(wù)能得到快速、合理、科學(xué)的解決。本市農(nóng)業(yè)保險的管理水平已經(jīng)得到中國保監(jiān)會的充分認(rèn)可,在全國農(nóng)業(yè)保險工作座談會上給予充分肯定和表揚(yáng)。
這些成績的取得來之不易,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開在座各推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作委員會成員單位的積極配合和大力支持,離不開安信農(nóng)保公司全體員工的努力工作。正是因?yàn)榇蠹业闹С趾屯苿樱虾^r(nóng)業(yè)保險才有了今天的發(fā)展局面,上海“三農(nóng)”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!
二、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,促進(jìn)20xx年本市農(nóng)業(yè)保險工作更好更快發(fā)展
今年3月24日,韓正市長、屠光紹副市長以及市有關(guān)委辦局到安信農(nóng)業(yè)保險公司進(jìn)行專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險工作作了重要指示。為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險快速健康可持續(xù)發(fā)展,我就貫徹落實(shí)韓正市長的講話精神,進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險工作提四點(diǎn)意見:
1、學(xué)習(xí)貫徹市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)韓正市長3月24日講話精神,認(rèn)真分析本市農(nóng)業(yè)保險工作面臨的形勢和任務(wù),結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實(shí)情況,從保費(fèi)補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼比重、差異化措施等多方面進(jìn)行研究,完善現(xiàn)有保費(fèi)補(bǔ)貼政策,有計劃地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要品種納入補(bǔ)貼范圍,如:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險、種源農(nóng)業(yè)質(zhì)量保險、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目保險等等,合理提高補(bǔ)貼的水平,回應(yīng)農(nóng)戶進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保障水平的期盼,促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的進(jìn)一步提高。要認(rèn)真研究促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn),認(rèn)真研究,在市級保費(fèi)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上完善補(bǔ)充配套政策,特別是在本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上著力提供農(nóng)業(yè)保險的政策補(bǔ)貼支持,扶持本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī);l(fā)展。下一步,我們要繼續(xù)探索,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的范圍,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)保險的新產(chǎn)品。對此,我們市級相關(guān)部門要繼續(xù)予以支持。
2、積極實(shí)施“夏淡”綠葉菜價格保險制度,努力化解“菜籃子”生產(chǎn)市場風(fēng)險。市農(nóng)委有關(guān)部門、各區(qū)縣和安信農(nóng)業(yè)保險公司要認(rèn)真貫徹韓正市長關(guān)于進(jìn)一步做好“夏淡”蔬菜成本價格保險的要求,在充分總結(jié)“冬淡”綠葉菜價格保險經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)“夏淡”綠葉菜的價格保險,真正把綠葉菜價格保險的制度和運(yùn)作機(jī)制建立起來。這是今后抵御和化解風(fēng)險的重要探索。希望大家高度重視并認(rèn)真落實(shí),做到綠葉菜“夏淡”不淡,均衡上市、價格穩(wěn)定,既要防止“菜貴傷民”,又要避免“菜賤傷農(nóng)”。要做好這項(xiàng)工作,從區(qū)縣來講,要重點(diǎn)做好兩件事:一是區(qū)縣要安排好相應(yīng)的財政補(bǔ)貼,市里50%;區(qū)縣相應(yīng)要補(bǔ)貼;農(nóng)戶、專業(yè)合作社等自負(fù)不低于10%。二是要繼續(xù)推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的組織化,蔬菜專業(yè)合作社、園藝場有利于實(shí)施蔬菜成本價格保險,散戶相對困難。從現(xiàn)階段來講,我們將通過以村為單位來實(shí)施價格保險,這是過渡性的辦法。
3、積極支持安信農(nóng)保公司開展商業(yè)保險業(yè)務(wù),實(shí)行“以險養(yǎng)險”。各推委會成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農(nóng)保公司解決商業(yè)險在業(yè)務(wù)開展中遇到的問題和困難,給予必要的支持。比如說本單位的公務(wù)車保險、財產(chǎn)保險、還有保障性住房建設(shè)中的商業(yè)保險業(yè)務(wù)(政府主導(dǎo)的項(xiàng)目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農(nóng)業(yè)保險公司投保。關(guān)于“以險養(yǎng)險”的問題,剛才,奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險養(yǎng)險”做得很好,希望大家予以借鑒。會后市有關(guān)部門還要研究配套措施,希望大家出主意想辦法,積極與安信農(nóng)業(yè)保險公司溝通,探索出“以險養(yǎng)險”的新路子、新方式。
4、希望安信農(nóng)保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為上,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。希望公司上下強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,在廣泛宣傳農(nóng)保政策、及時受理投保、及時勘險、及時理賠方面更進(jìn)一步;在創(chuàng)新農(nóng)險品種、發(fā)展“以險養(yǎng)險”方面更有作為,為維護(hù)城市安全,保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)本市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
保險工作會議講話 篇4
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要性
市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展,特別是近年來在各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,通過全體保險工作者的共同努力,全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機(jī)構(gòu)從20xx年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在的20家,縣級分支機(jī)構(gòu)達(dá)46家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網(wǎng)點(diǎn)達(dá)195個,兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)達(dá)450個,從業(yè)人員達(dá)6500多人,形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)?焖贁U(kuò)張。全市保險業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元,增長1.9倍,年均增長14%;保險深度(保費(fèi)占GDP百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費(fèi))從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務(wù)不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設(shè),實(shí)施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務(wù)承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險),服務(wù)意識明顯增強(qiáng),服務(wù)水平明顯提高。在保險賠付上,20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元,是20xx年的3.2倍。全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表市人民政府向在座各位,并通過你們向全體保險工作者,向各級各有關(guān)部門以及社會各界,致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
與此同時,我們更要清醒地看到,與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比,與保險業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任相比,全市保險業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會看,主要表現(xiàn)為:保險覆蓋面還較小,保費(fèi)收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險知識的宣傳還不到位,廣大人民群眾的保險意識還不強(qiáng)。從保險業(yè)自身看,主要表現(xiàn)為:保險信用建設(shè)仍需加強(qiáng),整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范,行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足,保險產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng),等等。
為此,各級各有關(guān)部門特別是保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全體保險工作者,要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義,切實(shí)提高在新形勢下加快全市保險業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保險業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年,是我市全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略,全面推進(jìn)省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),全面建設(shè)小康社會,提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。全市將始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個戰(zhàn)略路徑,加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、國際化、市場化,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力,激發(fā)活力,彰顯魅力,努力打造實(shí)力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份,作為保障社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段,是實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)三力、率先崛起”的強(qiáng)有力保障。通過加快改革發(fā)展保險業(yè),發(fā)揮保險的“杠桿”作用,集合社會力量,建立市場化的災(zāi)害和事故補(bǔ)償機(jī)制,完善災(zāi)害防范和救助體系,增強(qiáng)全社會抵御風(fēng)險能力,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。
二是要在構(gòu)建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù),是一項(xiàng)偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中,保險業(yè)有著不可替代的作用,更是可以大有作為的。首先,保險可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”作用,通過風(fēng)險管理和損失補(bǔ)償,為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持,有利于不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。其次,保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用,通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付,解決保險消費(fèi)者生活的后顧之憂,有利于促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三,保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用,通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新,有利于整合社會管理資源,形成社會管理和社會服務(wù)的合力。
三是要在促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,從而履行好在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項(xiàng)主要職能。保險作為市場機(jī)制中的重要組成部份,對于在市場經(jīng)濟(jì)體制快速推進(jìn)的新階段,促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè),積極引入保險機(jī)制參與社會管理,協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,有效化解社會矛盾和糾紛,推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新,將會進(jìn)一步完善社會化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,使政府從承擔(dān)“無限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”,進(jìn)而提高政府行政效能。
二、堅(jiān)持發(fā)展,努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面
《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學(xué)定位了保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的職能和作用,明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn),確立了建設(shè)中國特色保險業(yè)的方針政策!墩憬∪嗣裾P(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務(wù),提出了具體要求。各級各有關(guān)部門和保險機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實(shí),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,加快業(yè)務(wù)發(fā)展。
保險工作會議講話 篇5
同志們:
今天召開的全縣學(xué)生平安保險工作座談會,是一個專題會,主要是討論如何進(jìn)一步做好我縣的學(xué)生平安保險工作。剛才縣人壽保險公司經(jīng)理吳繼敏同志就我縣壽險發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)平險工作情況作了很好地發(fā)言;教體局局長闕群中同志肯定了我縣學(xué)平險工作取得的成績、指出了存在的問題,并就今年的學(xué)平險工作作了很好的安排。這充分說明了大家對學(xué)平險工作非常重視。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識規(guī)范發(fā)展學(xué)生平安保險工作的重要性
學(xué)生平安保險是專為在校學(xué)生、幼兒設(shè)計的帶有公益性質(zhì)的險種,具有保費(fèi)低、保障高的特點(diǎn),可以使學(xué)生在發(fā)生意外事故后得到更充足、更全面的賠償,是社保的有效補(bǔ)充,是學(xué)生健康成長的重在保障。推進(jìn)學(xué)生平安保險,可以有效防范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,對于保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,提高教育教學(xué)質(zhì)量,構(gòu)建平安和諧校園,辦好人民滿意教育具有十分重要的意義。近年來,我縣學(xué)生平安保險業(yè)務(wù)有了長足發(fā)展,但工作開展不是十分規(guī)范。尤其是前幾年,學(xué)平險工作放開后,多家保險公司競爭,導(dǎo)致市場混亂,個別保險公司理賠承諾不兌現(xiàn),甚至有個別公司將學(xué)生平安保險與其他險種混淆,誤導(dǎo)了學(xué)校師生和學(xué)生家長,導(dǎo)致了學(xué)生平安保險投保率降低,影響了學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序和學(xué)生平安保險工作的健康發(fā)展。因此,各學(xué)校要認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院中發(fā)[20xx]7號文件中關(guān)于“所有學(xué)校都要建立校園意外傷害事件的應(yīng)急管理機(jī)制,建立和完善青少年意外傷害保險制度”的精神,充分認(rèn)識學(xué)平險工作的重要意義,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生平安保險市場秩序。人壽保險公司開展學(xué)平險工作已經(jīng)20多年,在教育部門的配合下已經(jīng)形成了一個比較規(guī)范的運(yùn)作模式,目前仍切實(shí)可行。實(shí)踐證明,中國人壽用實(shí)力和誠信服務(wù)贏得社會認(rèn)可。
二、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生平安保險經(jīng)營活動
我縣學(xué)生平安保險工作,按照“政府監(jiān)管、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、自愿投保”原則,加強(qiáng)對學(xué)平險工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。人壽公司、教育部門和各學(xué)校要按照《保險法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī),將學(xué)生平安保險工作納入規(guī)范保險市場和依法治教的軌道,依法合規(guī)地開展學(xué)生平安保險工作。
一是任何單位和個人不得強(qiáng)迫學(xué)生及家長參加學(xué)生平安保險,但學(xué)校要宣傳、鼓勵和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險。
二是任何單位和個人在學(xué)生平安保險工作中不得收取任何費(fèi)用;不得搭車收費(fèi);不得截留、挪用保費(fèi)及理賠金。
三是教育部門和人壽公司在學(xué)平險的配合中,要采取靈活措施,不出問題,符合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求,規(guī)范經(jīng)營和操作。
三、扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)生平安保險工作
開展保險是社會進(jìn)步和發(fā)展的需要,是社會文明與發(fā)達(dá)的標(biāo)志。開展學(xué)生保險是建立和完善社會保障制度的需要,是利國、利民、利教的重要舉措。我們務(wù)必抓緊抓好,抓出更大的成效。
第一,加大宣傳力度,求得社會的理解和支持。開展學(xué)生保險,實(shí)際上是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會工作,學(xué)生是被保險人,又是無行為能力的人,所以家長是投保人。這里面中間環(huán)節(jié)較多,宣傳對象是學(xué)生家長、學(xué)生、學(xué)校及社會各界,哪個環(huán)節(jié)不到位,哪項(xiàng)工作做的不細(xì)、解釋不清都有可能出問題。因此,我們必須運(yùn)用多種形式、多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳,如保險座談會、案例講解、校園廣播、安全保險宣傳彩頁等,使此項(xiàng)工作深入人心,爭取社會方方面面地理解和支持,使學(xué)生和家長自覺自愿參加保險。
第二,不斷深化認(rèn)識,增強(qiáng)做好學(xué)生保險工作的自覺性。學(xué)生參加保險實(shí)際上是將自己的身體和生命可能發(fā)生的風(fēng)險而造成的經(jīng)濟(jì)困難轉(zhuǎn)嫁給壽險公司,是自我保障行為。目前仍有部分學(xué)生未投保,也有部分學(xué)校存在不同看法,認(rèn)為學(xué)生加入到新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險之后,不需要再投保學(xué)平險。實(shí)踐證明,學(xué)生平安保險有他獨(dú)特的保障范圍,是其他保障方式不能完全代替的。因此,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,提高參保率。
第三,部門相互配合,促進(jìn)學(xué)生平安保險的健康發(fā)展。從教育部門和學(xué)校來講,主要是抓好宣傳教育。在開展工作時,堅(jiān)持自愿的原則,不等于放任自流;不搞強(qiáng)迫命令,不等于不要組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要采取積極的態(tài)度,深入開展宣傳教育,要把學(xué)生保險納入安全教育的重要內(nèi)容,要依據(jù)《保險法》的有關(guān)規(guī)定,做好學(xué)生保險工作。協(xié)調(diào)保險公司與家長的關(guān)系,使受到意外傷害的學(xué)生能夠及時得到賠償,維護(hù)投保學(xué)生的合法權(quán)益。人壽公司也要在工作中不斷提高服務(wù)水平,進(jìn)一步提 高工作效率,理賠工作要做到及時、準(zhǔn)確、高效、快捷。
同志們,我相信在教育部門和人壽保險公司的密切配合、共同努力下,今年的學(xué)平險工作會有一個大的發(fā)展,會有一個更好的結(jié)果。
保險工作會議講話 篇6
同志們:
這次會議是全省社會保險系統(tǒng)的一次盛會,會議的規(guī)模和規(guī)格是這些年來所少有的。各設(shè)區(qū)市人保局分管社會保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和市、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志共320多人參加了會議。廳黨組對這次會議十分重視,揭廳長、金炎副廳長會前聽取了匯報,上午又親自參加大會并作了重要講話,充分體現(xiàn)了廳黨組對社會保險工作的高度重視,充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險系統(tǒng)同志們的親切關(guān)懷,充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險工作的殷切期待。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好揭廳長和金炎副廳長的講話精神,更加奮發(fā)努力地做好社會保險工作,創(chuàng)造優(yōu)異成績,爭取更大作為,不辜負(fù)廳黨組的厚望。上午會議還表彰了20xx年度全省社會保險經(jīng)辦工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,為全省社會保險業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)單位頒發(fā)了優(yōu)秀標(biāo)牌,剛才9個單位又作了大會發(fā)言。這次會議雖然只有一天,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,開得很好。
這次會議結(jié)束后,大家要抓好這次會議的貫徹落實(shí),首先要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo),特別是揭廳長的重要講話精神,要把揭廳長、金炎副廳長的講話精神向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、主管部門和各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯報和傳達(dá),增強(qiáng)做好社保經(jīng)辦工作的責(zé)任感和使命感。二是要明確任務(wù),揭廳長和金炎副廳長在講話中對今年的工作已作了部置,大家要明確任務(wù),明確重點(diǎn),明確責(zé)任,把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到部門,落實(shí)到人。三是狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要圍繞今年的工作,采取切實(shí)可行的措施,加大工作力度,加強(qiáng)工作調(diào)度和督查,確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。為了貫徹落實(shí)好揭廳長和金炎副廳長的講話精神,抓好今年經(jīng)辦工作的落實(shí),把社會保險經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu),我講三點(diǎn)意見供參考。
一、我們既要充分肯定20xx年全省社會保險經(jīng)辦工作實(shí)現(xiàn)了“”良好開局,又要高度重視當(dāng)前面臨的困難和問題。
20xx年,全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照省委、省政府的部署和省廳的要求,圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會保險法》這條主線,奮力拼搏,扎實(shí)工作,圓滿完成了民生工程各項(xiàng)社會保險目標(biāo)任務(wù),取得了新的成效和進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了“”時期社會保險經(jīng)辦工作的良好開局。揭廳長和金炎副廳長在上午講話中已經(jīng)作了充分肯定,這是對我們?nèi)〗?jīng)辦機(jī)構(gòu)的極大鼓舞。我也感到有以下“六個標(biāo)志”:
一是以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金直發(fā)為標(biāo)志,社會保險待遇按時足額支付得到確保。全省發(fā)放養(yǎng)老金226.6億元,支付醫(yī)療、工傷和生育保險待遇分別達(dá)75.51億元、4.32億元和5450萬元。省本級養(yǎng)老金直發(fā)率先在全國實(shí)現(xiàn),解決了異地退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金收取手續(xù)費(fèi)問題,使“按時足額”得到真正體現(xiàn),得到部中心充分肯定和社會好評。各項(xiàng)待遇水平穩(wěn)步提高,為150萬企業(yè)離退休人員提高養(yǎng)老金待遇,人均增加養(yǎng)老金154元,全省養(yǎng)老金水平達(dá)1324元/月;職工和居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金使用率分別達(dá)到97.73%和90.11%,基本醫(yī)保水平大幅提高,醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)報銷比例分別達(dá)到80.17%、70.01%,工傷保險1-4級、5-6級傷殘津貼每月分別增加150元、100元,并相應(yīng)增加供養(yǎng)親屬待遇;將7.8萬名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理,修水、武寧兩縣630名矽肺病患者全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理并享受相應(yīng)工傷待遇;為軍轉(zhuǎn)人員、離退休老干部等人員發(fā)放12項(xiàng)項(xiàng)生活補(bǔ)貼1.03億元。
二是以推進(jìn)小集體參保工作為標(biāo)志,擴(kuò)面征繳工作取得新進(jìn)展。全省參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別達(dá)653萬人、1330萬人、388萬人、200萬人,征繳基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險費(fèi)分別達(dá)196億元、77.2億元、4.7億元、1.05億元,全部超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)老保險基金征繳南昌、廣豐兩縣超3億元,新增12個縣超億元。將小集體、家屬工、五七工等未參保職工30.23萬人納入養(yǎng)老保險范圍,征繳養(yǎng)老保險費(fèi)60.24億元。城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)、農(nóng)林水企業(yè)職工和退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,參保人數(shù)達(dá)40.38萬人。煤炭行業(yè)7萬余人納入工傷保險,解決了高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險難題。辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移分別達(dá)2.93萬人、7205人,轉(zhuǎn)移社;鸱謩e達(dá)2.79億元、288萬元。清欠企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)10.13億元。
三是進(jìn)府作假分級評定軟件,理三是三
以啟動封閉運(yùn)行單位納入社保機(jī)構(gòu)管理為標(biāo)志,規(guī)范管理得到加強(qiáng)。 將封閉運(yùn)行單位納入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理,“多險統(tǒng)一征繳”取得新進(jìn)展,20xx年7月正式啟動了省本級醫(yī)療、工傷和生育保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦,參保人數(shù)達(dá)12.4萬人。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理全面推進(jìn),醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管逐步加強(qiáng),研究制定了《江西省基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師的醫(yī)療行為。異地就醫(yī)結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大,南昌、撫州、吉安三個設(shè)區(qū)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與省社保中心異地就醫(yī)結(jié)算平臺互聯(lián),異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到11家省級醫(yī)院。省本級率先實(shí)現(xiàn)了全省異地購藥“一卡通”。
四是以初步實(shí)施社會保險基金預(yù)決算編制為標(biāo)志,基金安全管理得到加強(qiáng)。按照部中心統(tǒng)一安排,啟動實(shí)施了基金管理預(yù)算辦法,基金納入了預(yù)決算管理的軌道。組織開展了社會保險基金管理安全大檢查活動,得到了部社保中心的肯定。做好內(nèi)控監(jiān)督評估工作,對宜春市、贛州市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展內(nèi)控檢查評估,并下達(dá)了內(nèi)控評估反饋意見。以繳費(fèi)基數(shù)為重點(diǎn)開展實(shí)地稽核,查出少繳社會保險費(fèi)2247萬元,追回社會保險費(fèi)2183萬元,查出欺詐冒領(lǐng)人數(shù)379人;在繳費(fèi)基數(shù)申報及工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)稽核行動中,查出漏報繳基數(shù)12527萬元,推動了社會保險基金的平穩(wěn)增長。
五是以全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運(yùn)行為標(biāo)志,信息化水平得到提高。20xx年6月底前全面完成了所有市縣養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運(yùn)行,在萍鄉(xiāng)實(shí)行“五險統(tǒng)征”的基礎(chǔ)上,省本級醫(yī)保經(jīng)辦開發(fā)了“四險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)并運(yùn)行良好,為下一步全省開發(fā)“多險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)積累了經(jīng)驗(yàn)。8個設(shè)區(qū)市完成了銀行繳費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用。對各設(shè)區(qū)市上報的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開展質(zhì)量檢查,促進(jìn)了各地數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報和數(shù)據(jù)質(zhì)量提高,養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)與部聯(lián)網(wǎng)入庫率達(dá)96%,在全國排位前移。免費(fèi)為省本級9200位個體繳費(fèi)人員免費(fèi)寄送了個人賬戶清單。
六是以設(shè)區(qū)市和30%縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收完成為標(biāo)志,經(jīng)辦基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全省11個設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和30%的縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收全面完成。在不斷完善社會保險統(tǒng)計月分析報告的同時,繼續(xù)開展全省性養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險運(yùn)行分析。《社會保險法》宣傳周活動取得明顯成效。《社會保險法》培訓(xùn)班成功舉辦!渡鐣kU法》知識競賽獲得優(yōu)秀組織獎。推行社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)績效考核,探索經(jīng)辦大廳星級服務(wù)評定,組織實(shí)施發(fā)展提升年活動,促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和經(jīng)辦工作效能提高。
全省社會保險經(jīng)辦工作取得的成績,凝結(jié)著各級黨委政府的重視,凝結(jié)著各級人保部門和相關(guān)單位的支持,凝結(jié)著全省“社保人”的心血和汗水。在此,我代表省社保中心,向所有關(guān)心支持社保事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,向全省社保經(jīng)辦系統(tǒng)的干部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分看到20xx年經(jīng)辦工作成績的同時,我們更要客觀認(rèn)識工作中還存在不少困難和問題?吹匠煽兡軌蛟鰪(qiáng)我們的工作信心,正視問題可以保持我們的頭腦清醒。當(dāng)前的主要困難和問題,揭廳長和金炎副廳長的講話中對此都作了深刻的分析,我們要正視這些問題,切實(shí)采取措施,加大工作力度,逐步解決問題。從經(jīng)辦的層面看,還存在擴(kuò)面工作力度不夠,工業(yè)園區(qū)社會保險擴(kuò)面難;基金支付壓力大,部分市縣基金支付對中央轉(zhuǎn)移支付、財政投入依賴程度高,企業(yè)改制掛賬現(xiàn)象嚴(yán)重,社;鸩荒芗皶r到賬;《社會保險法》執(zhí)法力度有待加強(qiáng);“多險統(tǒng)一征繳”推動進(jìn)度慢,政策措施落實(shí)不夠好,督促檢查和分類指導(dǎo)不到位,工作進(jìn)展不平衡,基礎(chǔ)建設(shè)仍然比較薄弱。只有高度重視和認(rèn)真解決這些問題,我們才能把社保經(jīng)辦工作做得更實(shí),爭取社會保險經(jīng)辦事業(yè)的更大作為。
二、我們既要全面推進(jìn)20xx年各項(xiàng)經(jīng)辦工作,又要在重點(diǎn)工作上爭取新的突破。
新的一年,社會保險經(jīng)辦工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、更加繁重的任務(wù)和更高的要求、更多的期待。揭廳長和金炎副廳長對今年工作已經(jīng)作了部署,總的要求是穩(wěn)中求進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展,全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好落實(shí),千方百計全面完成今年目標(biāo)任務(wù),尤其要爭取在以下幾個方面取得新的突破。
(一)要在提高社會保險待遇水平上取得新突破。一是繼續(xù)按照略高于全國平均調(diào)待增幅的標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,各地要做好準(zhǔn)備,籌措資金,確保及時發(fā)放到位,快速準(zhǔn)確地完成調(diào)待工作。二是加強(qiáng)與銀行的合作,完善養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)功能,全面推進(jìn)養(yǎng)老金直發(fā),徹底解決異地退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金收取手續(xù)費(fèi)問題。三是繼續(xù)提高醫(yī)保待遇水平。落實(shí)降低住院醫(yī)療費(fèi)用起付線、提高醫(yī)療保險年度最高支付限額等措施,將職工和居民基本醫(yī)療保險年度內(nèi)最高支付限額提高到分別不低于6萬元、5萬元,結(jié)合大病醫(yī)療保險,年度內(nèi)最高支付限額分別達(dá)到職工年平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍左右;繼續(xù)開展全民免費(fèi)健康體檢關(guān)愛行動;落實(shí)提高居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策,將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元,個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成年人提高到120元、未成年人50元;合理控制醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余,提高醫(yī)療保險基金使用率,鞏固居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例達(dá)到70%以上。從去年績效考核情況看,絕大多數(shù)設(shè)區(qū)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例都大幅提高,但也有少數(shù)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例偏低,這些市要采取措施,合理提高醫(yī)保待遇水平。四是擴(kuò)大工傷、生育保險統(tǒng)籌支付項(xiàng)目范圍,落實(shí)“老工傷”人員納入社會統(tǒng)籌待遇支付。將住院伙食費(fèi)、轉(zhuǎn)外就醫(yī)的交通住宿費(fèi)、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金納入工傷保險統(tǒng)籌支付,提高一次性傷殘補(bǔ)助金和因工死亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn);擴(kuò)大生育保險統(tǒng)籌項(xiàng)目,提高職工生育保險待遇水平。
(二)要在提高擴(kuò)面征繳質(zhì)量上取得新突破。一是深入貫徹《社會保險法》,積極抓好《社會保險基金先行支付暫行辦法》、《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》、《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》等已出臺配套法規(guī)的實(shí)施,抓緊修訂經(jīng)辦操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則,及時研究解決實(shí)施中的問題,完善相關(guān)措施,確保《社會保險法》實(shí)施到位。二是繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn),依法擴(kuò)大參保覆蓋范圍,努力做到應(yīng)保盡保,提高繳費(fèi)人員比例。完成城鎮(zhèn)小集體、家屬工、五七工等未參加養(yǎng)老保險群體參保工作,抓好37號、38號文件落實(shí),對因資料不完善、尚未辦理參保手續(xù)的小集體參保企業(yè)職工要在今年一季度內(nèi)完成。繼續(xù)落實(shí)困難國有集體企業(yè)、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險參保資助政策,擴(kuò)大參保資助人員范圍,確保城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到92%以上,基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險動態(tài)全覆蓋。積極推進(jìn)封閉運(yùn)行單位醫(yī)療、工傷和生育保險納入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。大力推進(jìn)事業(yè)單位和各類高風(fēng)險企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)參加工傷保險,力爭使有穩(wěn)定關(guān)系的農(nóng)民工基本納入工傷保險覆蓋范圍。推動企業(yè)職工和有雇工的個體工商戶等參加生育保險。三是充分利用《社會保險法》賦予的征繳手段,依法將法律規(guī)定的人群納入?yún)⒈7秶,建立與執(zhí)法部門的正常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范基金征繳行為,強(qiáng)化依法征收,提高社會保險費(fèi)的收繳率。同時,要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取政府支持,主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做好社會保險欠費(fèi)、掛帳的清理收回工作,督促欠費(fèi)掛賬基金及時到位,確保社會保險基金應(yīng)收盡收。
(三)要在加強(qiáng)基金安全管理上取得新突破。一是完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌預(yù)算管理辦法,做好社會保險基金預(yù)算編制工作,強(qiáng)化基金預(yù)算執(zhí)行管理,建立預(yù)算考核評價和激勵約束機(jī)制,提高預(yù)算編制質(zhì)量,使預(yù)算和決算統(tǒng)一起來,確;鸢踩推椒(wěn)運(yùn)行。二是做好迎接審計檢查工作。今年國家審計署對全省社會保險基金進(jìn)行審計,國家審計署負(fù)責(zé)對省本級和南昌市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的審計,省審計廳將抽調(diào)人員對所有設(shè)區(qū)市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。各地要高度配合審計部門做好社會保險基金審計工作,充分利用審計檢查結(jié)果,及時整改,加強(qiáng)對社會保險基金的安全管理。三是進(jìn)一步完善社會保險稽核辦法,規(guī)范社會保險稽核程序,做好社會保險各項(xiàng)險種參保繳費(fèi)的稽核工作,加強(qiáng)社會保險各項(xiàng)待遇支付的稽核,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展社會保險反欺詐工作。
(四)要在加強(qiáng)經(jīng)辦管理服務(wù)上取得新突破。一是做好基本醫(yī)療、工傷和生育保險經(jīng)辦工作。推進(jìn)醫(yī)療保險費(fèi)用直接結(jié)算,以完善就醫(yī)結(jié)算平臺、加快省市聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一“三個目錄”為重點(diǎn)推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù),20xx年將范圍擴(kuò)大到全省所有設(shè)區(qū)市和省內(nèi)具備條件的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。省廳已將異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算納入今年金保工程建設(shè)計劃,并安排了專項(xiàng)資金,中心也作為今年重點(diǎn)工作推進(jìn),各設(shè)區(qū)市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極配合、主動作為,加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)工作。要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,完善醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理和分級管理,建立定崗醫(yī)師數(shù)據(jù)庫,將醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員。推進(jìn)總額預(yù)付、按病種付費(fèi)和按人頭付費(fèi)相結(jié)合的復(fù)合式付費(fèi)方式改革,建立醫(yī)療保險和醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用分擔(dān)和激勵懲戒并重的機(jī)制,強(qiáng)化對醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的監(jiān)控,控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。推行醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立藥品和醫(yī)療服務(wù)談判機(jī)制,并選擇一至兩個設(shè)區(qū)市開展醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)談判試點(diǎn)。同時,做好工傷、生育保險經(jīng)辦工作,積極探索開展工傷保險先行支付管理。二是做好提高社會保險統(tǒng)籌層次經(jīng)辦工作。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌經(jīng)辦管理機(jī)制,同步推進(jìn)大病醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。探索建立醫(yī)療保險省級調(diào)劑金、工傷保險省級風(fēng)險調(diào)劑金制度。落實(shí)《工傷保險條例》和《江西省生育保險暫行規(guī)定》,將規(guī)定的基金會、民辦非企業(yè)等單位納入工傷、生育保險統(tǒng)籌管理。三是做好社會化管理服務(wù)工作。依托社區(qū)平臺開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。開展異地居住人員領(lǐng)取社會保險待遇資格協(xié)查認(rèn)證工作。今年省中心將配合部社保中心,搭建全國異地協(xié)查認(rèn)證平臺。各地要充分利用好這個平臺,切實(shí)為異地居住的退休人員開展更為方便快捷的人性化服務(wù)。同時,探索基本醫(yī)療保險方面的社會化管理服務(wù)工作。四是做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。配合做好全國電子化轉(zhuǎn)移系統(tǒng)平臺部署工作,充分利用電子化手段辦理轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),提高社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移經(jīng)辦效率。對縣級以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫進(jìn)行一次更新。省中心將開展一次聯(lián)系信息抽查,對信息更新不及時、不準(zhǔn)確的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將進(jìn)行通報,同時將其作為“集中整治”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入績效考核扣分項(xiàng)目。強(qiáng)化跟蹤服務(wù),確保社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作平穩(wěn)順暢進(jìn)行。五是做好社會保險數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理服務(wù)工作。實(shí)施“數(shù)據(jù)質(zhì)量行動計劃”,組織開展個人權(quán)益記錄管理情況檢查和數(shù)據(jù)整理活動,開展個人權(quán)益記錄單網(wǎng)上查詢、郵寄等工作。根據(jù)《社會保險法》要求,20xx年將全面開展社會保險個人權(quán)益記錄單免費(fèi)發(fā)送工作,各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極爭取財政部門支持,有計劃、有步驟地開展這項(xiàng)工作。
(五)要在加強(qiáng)經(jīng)辦基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。一是進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程,建立業(yè)務(wù)需求與信息系統(tǒng)正常反映機(jī)制;全面完成城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和工傷保險市級統(tǒng)籌經(jīng)辦規(guī)程,逐步統(tǒng)一和規(guī)范全省醫(yī)療、工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦;制定全省工傷保險費(fèi)率浮動規(guī)程,推動工傷保險費(fèi)率浮動常態(tài)化、科學(xué)化。二是結(jié)合推進(jìn)金保工程二期“多險統(tǒng)一征繳”信息系統(tǒng)建設(shè),整合經(jīng)辦資源,簡化征繳程序,努力實(shí)現(xiàn)多險一票式征繳,優(yōu)化社會保險經(jīng)辦模式,為參保企業(yè)和個人提供高效服務(wù)。同時,加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)窗口建設(shè),科學(xué)合理劃分前后臺經(jīng)辦環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)范圍,實(shí)施“前臺統(tǒng)一辦理,后臺集中處理”的經(jīng)辦模式,努力做到“一個窗口接待、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”。三是各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極配合金保工程二期建設(shè),主動做好需求調(diào)研、數(shù)據(jù)庫管理等前期基礎(chǔ)性工作,不斷提高信息化水平,就是醫(yī)療保險信息系統(tǒng)運(yùn)行比較好的地方,也需要建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。四是切實(shí)做好統(tǒng)計報表系統(tǒng)以及養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險統(tǒng)計臺賬指標(biāo)體系的應(yīng)用,繼續(xù)組織開展各項(xiàng)社會保險運(yùn)行分析工作,積極開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險精算工作,提高社會保險精算水平,進(jìn)一步推進(jìn)社會保險數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報工作。五是鞏固完善擴(kuò)大省本級和設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收成果,全面完成縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù),已完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)的要繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)建設(shè),未開展歷年存量檔案整理的要按要求整理歸檔。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會保險服務(wù)總則》和《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》兩個國家標(biāo)準(zhǔn),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),做好兩項(xiàng)國標(biāo)的宣傳,對照兩項(xiàng)國標(biāo)查找自身不足,同時爭取更多的資源,按照兩個國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范社保經(jīng)辦服務(wù)行為,加強(qiáng)社保服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備的建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)規(guī)范化,以標(biāo)準(zhǔn)化提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。
三、我們既要在開拓業(yè)務(wù)中把社保經(jīng)辦事業(yè)做大,又要在改進(jìn)服務(wù)中把社保經(jīng)辦事業(yè)做優(yōu)。
社會保險制度已經(jīng)覆蓋所有人群,解決了擴(kuò)面從無到有的問題。揭廳長和金炎副廳長的講話中都明確提出提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量的要求,作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu),我們要按照這些要求,適應(yīng)新形勢、新情況的需要,將工作重點(diǎn)要從擴(kuò)大覆蓋面轉(zhuǎn)移到提高運(yùn)行質(zhì)量上來,在開拓業(yè)務(wù)、改進(jìn)服務(wù)中努力把社會保險經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。
(一)以主動作為的進(jìn)取精神把社保經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。有為才有位。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和同志要干事創(chuàng)業(yè),主動作為。干與不干是不一樣的,抓得緊與抓得不緊也是不一樣的。我們能夠在社保經(jīng)辦的領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作是一種榮幸,要十分珍惜這種工作機(jī)緣,愛崗敬業(yè),增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感,帶頭做一個名副其實(shí)的“社保人”。要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報,向主管局匯報,提出發(fā)展社會保險經(jīng)辦事業(yè)的意見和建議,爭取各方面的大力支持,推動經(jīng)辦工作順利開展。要切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)分解,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,把目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到部門,落實(shí)到責(zé)任人,確保民生工程目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)以統(tǒng)籌兼顧的工作方法把社保經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。工作千頭萬緒,我們要統(tǒng)籌兼顧,學(xué)會“彈鋼琴”。今年要在養(yǎng)老金直發(fā)、金保工程二期建設(shè)、省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、提升醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次上爭取突破性進(jìn)展。希望各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際,積極探索,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)出特色,提供經(jīng)驗(yàn)。同時,要推進(jìn)日常性基礎(chǔ)工作,注意各項(xiàng)工作之間的平衡協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)以狠抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)把社保經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。今年經(jīng)辦工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí),要倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精的作風(fēng),撲下身子抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要明確抓落實(shí)的要求,建立抓落實(shí)的機(jī)制,提高抓落實(shí)的能力。要完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)績效考核辦法,通過實(shí)施績效考核推動重點(diǎn)工作的開展。對關(guān)系全局的重點(diǎn)工作,更要跟蹤督查,扭住不放,一抓到底,抓出成效。今年省委省政府統(tǒng)一部署開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動,我們各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要以這次集中整治活動為契機(jī),將“集中整治”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)和“三新兩提高”等主題教育實(shí)踐活動結(jié)合起來,與部中心開展的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動結(jié)合起來,通過這些活動,努力打造社保服務(wù)品牌。加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)研,進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)辦作風(fēng),提高隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)能力建設(shè),提升服務(wù)效能,更好地為老百姓服務(wù),為全省社會發(fā)展大局服務(wù)。
同志們,這次會議就要結(jié)束了,希望大家回去后認(rèn)真匯報傳達(dá)好會議精神,切實(shí)貫徹落實(shí)好會議精神,以更加開闊的視野和更加飽滿的激情,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,把社會保險經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu),為加快建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
保險工作會議講話 篇7
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)工作會議的主要任務(wù)是,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省政府、南通市政府農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作會議精神,研究部署我市農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)工作。在這次會議之前,市委、市政府對農(nóng)業(yè)保險推廣工作高度重視,市政府常務(wù)會議、市委會議進(jìn)行了專題研究,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險的實(shí)施意見》。下面,我根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見,講幾個問題。
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對開展農(nóng)業(yè)保險工作重要性的認(rèn)識
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險有利于更好地解決“三農(nóng)”問題 “三農(nóng)”問題事關(guān)國計民生和社會和諧穩(wěn)定大局,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險是提高救災(zāi)效能、消化災(zāi)害損失、分散生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇;是完善農(nóng)村保障體制,維護(hù)農(nóng)民利益的內(nèi)在需要,是解決“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的客觀要求;也是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)非常重要而又十分緊迫的任務(wù)。黨和國家對此高度重視。自20xx年中央“一號文件”首次提出我國就加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度后,連續(xù)三年的中央“一號文件”都對開展農(nóng)業(yè)保險提出明確要求。今年省委、省政府專題召開全省農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作電視電話會議,南通市政府也專題研究,決定選擇我市開展農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作,這必將給我市更好地解決“三農(nóng)”問題帶來一個新契機(jī)、新發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家計算我國自然災(zāi)害的平均損失率:糧食為6.5%,經(jīng)濟(jì)作物為6%,大牲畜為10%。從我市災(zāi)害性天氣資料統(tǒng)計,出現(xiàn)大澇年份概率為9.3%,偏澇年份概率為18.6%;特旱年份概率2.3%,偏旱年份概率27.91%;90%以上的年份都會出現(xiàn)大于50mm的暴雨,最多年份7天,平均暴雨日2.7天,可造成房屋倒塌、民房損壞、農(nóng)田被淹,最多一年(20xx年)農(nóng)業(yè)因暴雨成災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.605億元;臺風(fēng)年年都有幾次,受災(zāi)最重的如1997年,農(nóng)作物倒伏49.46萬畝,嚴(yán)重積水11萬畝,其他還有連陰雨、高溫?zé)岷、雷暴、冰雹、龍卷風(fēng)、寒潮和凍害等發(fā)生頻率也較高。以致農(nóng)村“多年致富、一災(zāi)致貧”的矛盾十分突出。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險,一是可望改變農(nóng)民階層延續(xù)千年“看天吃飯”的命運(yùn),有利于促使農(nóng)民災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。二是可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,有利于促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展,穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,符合WTO規(guī)則的“綠箱政策”。三是可以改變農(nóng)業(yè)一遇重大災(zāi)情,就只能指望政府財政救助這種“救急不救窮”的現(xiàn)象,有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金融通能力,建立政府支持、市場運(yùn)作的新型防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署。四是農(nóng)業(yè)保險具有“雙重性”,不僅有利于農(nóng)民化解自然和市場雙重風(fēng)險的作用,而且也有利于減輕政府災(zāi)后籌措救災(zāi)的財政負(fù)擔(dān),符合廣大農(nóng)民群眾多年的心愿。因此,做好農(nóng)業(yè)保險工作,是服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、提升“三農(nóng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,勢在必行。
(二)有利于充分發(fā)揮政府的社會職能
歷年水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲害、瘟疫、臺風(fēng)……等任何一個災(zāi)害,都可能使農(nóng)民一年的辛勞化為烏有,足以讓老百姓心驚膽戰(zhàn),恐懼萬分,但由于農(nóng)業(yè)保險歷來是一項(xiàng)高風(fēng)險、高賠付的險種,幾乎沒有一家保險公司能靠自身的力量來開辦這類險種,而且目前農(nóng)民收入偏低,無力購買這種因高頻率災(zāi)害天氣造成高損失率而所需的高保費(fèi),投保積極性極為缺乏。因此充分發(fā)揮政府在這方面的社會職能,加大財政支持力度最為關(guān)鍵,它不僅可以有效地解除農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔(dān)高風(fēng)險的后顧之憂,更為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)撐起了一把保護(hù)傘。從世界不同國家的實(shí)踐來看,純商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險是行不通的,他們建立的農(nóng)業(yè)保險制度都是將農(nóng)業(yè)保險作為政府的經(jīng)濟(jì)政策來推行的。對發(fā)達(dá)國家來說,農(nóng)業(yè)保險是社會福利政策的組成部份,通過農(nóng)業(yè)保險及其進(jìn)一步發(fā)展起來的農(nóng)戶收入保險,來減少農(nóng)民收入的波動;對發(fā)展中國家來說,通過農(nóng)業(yè)保險,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受自然災(zāi)害后能迅速恢復(fù)再生產(chǎn),保障農(nóng)業(yè)的持續(xù)和穩(wěn)定增長,為市場提供充足的農(nóng)產(chǎn)品。國務(wù)院國發(fā)[20xx]23號文件中明確指出,要將農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險與財政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范與救助機(jī)制。探索建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系。因此,只有公共財政相對滿足農(nóng)業(yè)保險公共需求的保障和供給,才能有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的開展,才能真正體現(xiàn)把“富民”政策落到實(shí)處。
(三)有利于充分利用WTO規(guī)則的“綠箱政策”
農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是一個弱勢群體,各國對農(nóng)業(yè)基本上都是實(shí)行扶助政策。我國從50年代末的“機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼”開始以來,逐步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村開荒、草場改良、林木病蟲害防治、造林及退耕還林、糧食直補(bǔ)等方面進(jìn)行補(bǔ)貼,屬于“綠箱”措施范疇。發(fā)達(dá)的資本主義國家利用“綠箱”政策為本國農(nóng)業(yè)提供了巨額資金支撐。早在20世紀(jì)90年代,美國每年利用“綠箱”政策為本國農(nóng)業(yè)提供支持資金高達(dá)460億美元,歐盟達(dá)到240億美元,日本為330億美元,而我國目前所利用的僅一部分,在“綠箱”政策十二大項(xiàng)中,僅在一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、用于糧食安全目的公共儲備補(bǔ)貼、國內(nèi)糧食援助等方面有一定投入,其他如與生產(chǎn)不掛鉤的收入支持、對生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼、收入保險等六大項(xiàng)幾乎還沒有涉足。進(jìn)入21世紀(jì),我國作為WTO的重要成員,必須遵守WTO的規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),其中包括WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的“綠箱”政策義務(wù)。農(nóng)業(yè)保險是WTO規(guī)則中的“綠箱”政策之一,其對農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是政府其它任何投入都無法完全替代的。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,可以充分利用WTO規(guī)則的“綠箱政策”,加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。
(四)有利于高效整合人力資源
農(nóng)業(yè)保險工作涉及方方面面的知識,綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、商業(yè)保險、農(nóng)業(yè)財政預(yù)算、作物栽培、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)田水利、魚政水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、土肥與林果等多種學(xué)科,涵蓋面較廣,需要多方面的通力協(xié)作。而傳統(tǒng)意義上的辦法,如層層招人聘用,或單方面靠保險公司現(xiàn)有人才資源等辦法,勢必加大農(nóng)業(yè)保險成本,顯然行不通。將農(nóng)經(jīng)、財政、保險、農(nóng)業(yè)、氣象和水產(chǎn)等部門的人才資源有效整合起來,充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢,形成強(qiáng)大的合力將農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)范圍,有效地確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險的技術(shù)規(guī)程實(shí)施到位,定損科學(xué)合理;有效地減少農(nóng)業(yè)保險成本,減輕地方財政壓力;最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作的健康、規(guī)范發(fā)展。這是一個十分重要的措施,各被考察的單位對此十分重視,都建立了相應(yīng)的各類定損理賠專家組和定損調(diào)解委員會,并對相關(guān)職能部門都明確了農(nóng)業(yè)保險的主要職責(zé),基本做到政令暢通、上下齊動。
(五)有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
近年來,我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo),面對市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展新要求,突出抓好高效農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,重點(diǎn)發(fā)展了“四青”作物、特經(jīng)特糧作物、西甜瓜、蔬菜和花卉苗木等中高效作物。全市畝收入3000元以上的中高效作物發(fā)展到36.7萬畝,占總耕地面積的45.8%,其中畝收入10000元以上的特高物5.3萬畝、5000-10000元的高效作物10.5萬畝、3000-5000元的中高效作物20.9萬畝,分別占總耕地面積的6.6%、13.1%和26.1%。大棚設(shè)施栽培面積發(fā)展較快,全市已發(fā)展到4.37萬畝,其中鋼架大棚與竹木大棚的比例約為3:7。畜牧業(yè)上,在保證飼養(yǎng)量適度擴(kuò)張的同時,繼續(xù)走規(guī)模化的養(yǎng)殖發(fā)展道路,不斷提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。全市以京海公司為龍頭的家禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)400余家;500頭以上的規(guī)模養(yǎng)雞農(nóng)戶有361戶;10頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬農(nóng)戶有505戶。目前,我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.32%。與時同時,一些種、養(yǎng)大戶對農(nóng)業(yè)保險的需求也越來越迫切,他們寄希望通過農(nóng)業(yè)保險來減輕規(guī)模種、養(yǎng)殖的風(fēng)險,達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定增長的目的。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,滿足種養(yǎng)大戶對農(nóng)業(yè)保險的旺盛需求,提高規(guī)模高效農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、狠抓關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險工作
(一)指導(dǎo)思想和總體要求
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,廣大農(nóng)民對保險認(rèn)識進(jìn)一步加深,農(nóng)業(yè)保險需求日益增強(qiáng),農(nóng)業(yè)保險的作用更加突出,發(fā)展的基礎(chǔ)和條件日趨成熟,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險和財政補(bǔ)助相結(jié)合的風(fēng)險防范與災(zāi)害救助機(jī)制為目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局,按照政府主導(dǎo),財政扶持,市場運(yùn)作,自愿參保的原則,積極開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用,為率先達(dá)小康,建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。
按照省政府的要求,結(jié)合本地實(shí)際,我市農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)工作的總體要求是:努力做到“三個基本涵蓋”,切實(shí)把握“三個最低標(biāo)準(zhǔn)”,注重堅(jiān)持“三個互相結(jié)合”。
一是“三個基本涵蓋”。試點(diǎn)險種基本涵蓋我市種養(yǎng)業(yè)主要品種。20xx年,全市推廣險種為玉米、大棚設(shè)施、生豬三個險種,以后逐步擴(kuò)大到一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖項(xiàng)目和高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等。保險責(zé)任基本涵蓋我市發(fā)生較為頻繁和易造成較大損失的災(zāi)害風(fēng)險,包括雷擊、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、雨災(zāi)、水災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)等自然災(zāi)害以及流行性、暴發(fā)性病蟲害和動植物疫情等。參保對象基本涵蓋從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的各類主體,包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、規(guī)模農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等。
二是“三個最低標(biāo)準(zhǔn)”。在推進(jìn)面上,主要險種即玉米險種推進(jìn)面不低于本地區(qū)種植面積的80%,其他如大棚設(shè)施和生豬險種推進(jìn)面一般要求在50%左右。在保費(fèi)補(bǔ)貼上,市以上各級財政的保費(fèi)補(bǔ)貼原則上不低于60%,其中對玉米險種的保費(fèi)補(bǔ)貼在開始推廣年不低于70%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也可以視財力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)貼,但原則上不允許全額補(bǔ)貼,要動員農(nóng)民自覺繳一點(diǎn),逐步培養(yǎng)和提高農(nóng)民的參保意識。在保障程度上,以保障農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn),保障水平原則上不低于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的直接物化成本,實(shí)行低保費(fèi)低保額的初始成本保險。有條件的地區(qū),可以根據(jù)農(nóng)戶自愿要求,適當(dāng)提高保障水平。
三是“三個互相結(jié)合”。堅(jiān)持政府扶持與市場運(yùn)作相結(jié)合。既要充分發(fā)揮政府財政政策支持的主導(dǎo)作用,又要緊緊依靠商業(yè)保險公司的專業(yè)化保險服務(wù),全力調(diào)動財政、保險、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各方面的積極性,有計劃有步驟地建立政府扶持、市場運(yùn)作,多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險體系,達(dá)到政府扶持與市場運(yùn)作的最佳結(jié)合。堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合。開展農(nóng)業(yè)保險要以農(nóng)民自愿為原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,不搞行政命令和強(qiáng)制推行,但要在做好宣傳的基礎(chǔ)上,采取多種形式,將農(nóng)民有效地組織起來,可以由鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)社區(qū)服務(wù)中心組織農(nóng)戶統(tǒng)一參保,也可以由農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織帶領(lǐng)農(nóng)戶集中參保。對試行政策性農(nóng)業(yè)保險的險種,今后政府原則上不再安排其他任何補(bǔ)助性計劃。國發(fā)[20xx]23號文件中明確要求將農(nóng)業(yè)保險作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新,納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。美國、日本等發(fā)達(dá)國家規(guī)定不參加政府農(nóng)作物保險計劃的,農(nóng)戶不能受益于政府其他福利計劃。因此,既要尊重農(nóng)民意愿,又要運(yùn)用政策杠桿和宣傳工具把農(nóng)民有效組織起來,有效提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險與建立大災(zāi)風(fēng)險基金相結(jié)合。市財政除按規(guī)定對推廣的農(nóng)業(yè)險種給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼外,每年還預(yù)算安排一定的資金用于建立大災(zāi)風(fēng)險基金,滾動積累,逐步提高應(yīng)對大災(zāi)風(fēng)險的能力。
(二)基本運(yùn)作模式
為調(diào)動各方面的積極性,增強(qiáng)政府與保險公司二方面的風(fēng)險意識和工作責(zé)任感,經(jīng)與人保公司充分協(xié)商,確定采用共保經(jīng)營模式,具體操作上,一是風(fēng)險分成負(fù)擔(dān)。即政府與保險公司按8:2進(jìn)行風(fēng)險責(zé)任分擔(dān),保險公司超賠資金支付一般從歷年取得的管理費(fèi)和分成保費(fèi)收入結(jié)余中優(yōu)先支付,不足部分通過以險養(yǎng)險收益彌補(bǔ),特大災(zāi)之年,市財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是對分成資金實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管。對保險公司按規(guī)定取得的政策性農(nóng)險收入也建立專戶,實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管,在政策性農(nóng)險科目專項(xiàng)反映,政策性農(nóng)險收入只用于政策性農(nóng)險賠款支出,當(dāng)年有盈余的,滾存下年,不列入保險公司的盈余,不參加保險公司的利潤分配,僅作為今后的賠款積累;當(dāng)年虧損的,按上述超賠資金支付辦法支付后仍有虧空的,掛在政策性農(nóng)險科目賬內(nèi),從以后年份結(jié)余中逐步消化。三是鼓勵保險公司在保費(fèi)分成部份參加農(nóng)業(yè)再保險,分散農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險。四是對保險公司給予保費(fèi)收入12%的工作經(jīng)費(fèi),工作經(jīng)費(fèi)也視同農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入,列入分成資金專項(xiàng)監(jiān)管范圍。
(三)主要理賠策略。對種植業(yè)的賠償,改變淮陰等地在絕收70%以上才理賠的通常做法,初步確定實(shí)行分級理賠辦法,即賠付損失分三級,一級損失為30-50%,賠30%;二級損失為50-70%,賠50%;三級損失為70%以上,賠100%。養(yǎng)殖業(yè)設(shè)置絕對免賠率和標(biāo)準(zhǔn)賠付率,在絕對免賠率以上,按損失率賠付;在標(biāo)準(zhǔn)賠付率以下,根據(jù)賠付標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)賠付。
市農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)工作委員會辦公室要建立科學(xué)的核損、核賠制度,實(shí)行陽光操作。農(nóng)業(yè)保險理賠工作由人保海門支公司牽頭,會同市農(nóng)業(yè)保險定損調(diào)解工作組組織專家,進(jìn)行查勘定損,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公開程序,張榜公布,確保正確。人保海門支公司必須按市農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)工作委員會審核確定的結(jié)果及時向農(nóng)戶支付農(nóng)險賠款。理賠分二次進(jìn)行,第一次向農(nóng)戶支付核定損失50%的預(yù)付賠款;第二次在保險年度末統(tǒng)計全市全年總賠款后,進(jìn)行清算。全市全年總賠款在農(nóng)險保費(fèi)的3倍之內(nèi),則按核定賠款扣除預(yù)付賠款后全額支付;若全年總賠款超過三倍的,則按核定賠款乘封頂系數(shù)(全市農(nóng)業(yè)總保費(fèi)3/全市總賠款),減預(yù)付賠款后的余額支付,如余額小于預(yù)付賠款的,不再要求農(nóng)戶返還,按預(yù)付賠款額結(jié)案。全市全年總賠款額由市農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督管理工作組審核確定并予以公布。
(四)資金管理。農(nóng)業(yè)保險資金賬戶實(shí)行單獨(dú)核算、滾動積累、封閉運(yùn)行、專戶存儲、專款專用、專項(xiàng)管理,嚴(yán)禁挪作它用。市農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)委員會辦公室主任為資金管理第一責(zé)任人,按財政管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化規(guī)范管理,確保資金安全。各鎮(zhèn)、村在收取農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)后,要按規(guī)定及時、足額上解市農(nóng)業(yè)保險收入專戶,不得截留、抵扣或移作它用
農(nóng)業(yè)保險管理費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn),一般保險公司的首席承保人的人工工資、單證印刷費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、查勘理賠費(fèi)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理運(yùn)作費(fèi)用按保費(fèi)收入的12%提取,主要優(yōu)先用作超賠風(fēng)險基金的積累,實(shí)行節(jié)約歸己,超支不補(bǔ),包干使用的辦法;村按保費(fèi)收入的4%提取,主要用作村協(xié)辦員的誤工補(bǔ)助,實(shí)行專項(xiàng)專用,滾動積累,超支不補(bǔ);鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險工作推進(jìn)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財政安排;市農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)委員會辦公室活動經(jīng)費(fèi)由市財政給予預(yù)算安排。
三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立組織機(jī)構(gòu)。
開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作是一項(xiàng)關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事,涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)要求高。為確保全市農(nóng)業(yè)保險工作順利開展,市政府成立政策性農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)工作委員會,由市長任主任,分管副市長任副主任,市委辦、政府辦、農(nóng)辦、監(jiān)察局、農(nóng)林局、財政局、發(fā)改委、氣象局、審計局、民政局、教育局、廣電局、人保海門支公司、人行海門支行等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)一個辦公室和兩個工作組,辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦。兩個工作組,即農(nóng)業(yè)保險定損調(diào)解工作組,由種植專家組和畜禽專家組組成;農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督管理工作組,由市監(jiān)察局、審計局、財政局派員兼職組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要參照組建農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人,農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、保險和插村干部為成員。村成立農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦小組,每個行政村確定1-3名協(xié)保員,協(xié)保員一般由村主要干部兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與市各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快組建相應(yīng)機(jī)構(gòu),把農(nóng)業(yè)保險工作擺上重要位置,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。
(二)層層組織宣傳發(fā)動。農(nóng)業(yè)保險是惠及農(nóng)民切身利益的實(shí)事,但搞強(qiáng)制命令是行不通的,要讓農(nóng)民真正理解、自覺接受和積極參與,必須層層組織宣傳發(fā)動。被考察的試點(diǎn)地區(qū)都把宣傳發(fā)動和說服教育工作作為農(nóng)險推廣能否取得實(shí)效的突破口,認(rèn)真狠抓落實(shí)。一是層層召開動員大會,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。二是編印“告農(nóng)民朋友的一封信、農(nóng)業(yè)保險友情提示”、“病蟲害防治措施”等宣傳資料,做到農(nóng)戶每戶一份,詳細(xì)說明農(nóng)業(yè)保險的優(yōu)點(diǎn)、作用和意義。三是利用廣播、電臺、電視臺、報刊等新聞媒體開展政策宣傳。四是通過文藝團(tuán)體、運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,把道理向農(nóng)民講通,把政策向農(nóng)民講明,把好處向農(nóng)民講清,引導(dǎo)和教育農(nóng)民自覺投保。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。農(nóng)業(yè)保險工作涉及方方面面,涵蓋的學(xué)科比較多,需要多方面的通力協(xié)作。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好農(nóng)業(yè)保險推廣工作。市農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)委員會辦公室要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、理賠終審和考核評比等工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。保險部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)測算,制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的實(shí)施方案,加強(qiáng)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承保、理賠、查勘定損等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,虛心聽取鎮(zhèn)村干部和農(nóng)戶的意見、建議,不斷改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作順利開展。財政部門要及時將保費(fèi)補(bǔ)貼資金和大災(zāi)風(fēng)險資金落實(shí)到位,并會同審計、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對保險資金和專項(xiàng)帳戶的審計監(jiān)督和指導(dǎo)。農(nóng)林部門要發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,積極參與農(nóng)業(yè)保險的宣傳發(fā)動、核災(zāi)定損等工作,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民防范、抵御自然災(zāi)害風(fēng)險。鎮(zhèn)村農(nóng)險組織要做好宣傳組織發(fā)動工作,協(xié)助收取保費(fèi),處理、調(diào)解相關(guān)理賠事務(wù)、組織實(shí)地調(diào)查勘察等。其他相關(guān)部門都要切實(shí)履行各自的職責(zé),密切配合,通力合作,形成合力,確保農(nóng)業(yè)保險工作的各項(xiàng)措施和政策落到實(shí)處。
(四)嚴(yán)格有關(guān)政策。農(nóng)業(yè)保險工作要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,循序漸進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施。在具體工作中要正確處理好“三個關(guān)系”,一是要正確處理農(nóng)業(yè)保險與防災(zāi)防損的關(guān)系。加強(qiáng)保險的售后服務(wù),充分利用農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢和信息預(yù)警系統(tǒng),注重防賠結(jié)合,強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)防措施,指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓農(nóng)民群眾在保險中得到更大的實(shí)惠。二是要正確處理好農(nóng)業(yè)保險與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系,充分尊重農(nóng)民群眾的自主權(quán),嚴(yán)禁強(qiáng)制參保,嚴(yán)禁變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),更不得組織“小分隊(duì)”強(qiáng)行收取保險費(fèi)。三是要正確處理農(nóng)業(yè)保險短期行為與長效管理的關(guān)系,不斷完善農(nóng)業(yè)保險條款和各項(xiàng)管理規(guī)定,健全農(nóng)業(yè)保險工作機(jī)制,逐步建立起農(nóng)業(yè)保險新體系,不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
同志們,農(nóng)業(yè)保險工作是一項(xiàng)重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策,我們要堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,同心同德,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確保我市農(nóng)業(yè)保險工作取得實(shí)效,為全市率先達(dá)小康,全面建設(shè)新農(nóng)村作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
保險工作會議講話 篇8
20xx年一季度以來,在市公司黨委和總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我部全體員工奮發(fā)圖強(qiáng),克服困難,力拼一季度,打好開門紅。截止目前,我部共完成期交保費(fèi)296萬元,與去年同期相比增幅為22%,基本上做到了良好的起步。同時我們也深刻認(rèn)識到壽險經(jīng)營不是百米短跑,不能僅有短時間的沖刺,更需要像馬拉松比賽一樣,調(diào)整全局狀態(tài),做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。
在三月份沖刺完成后,我部客觀地對部門的實(shí)際情況做出評估,充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn),及時調(diào)整戰(zhàn)略,確保全年計劃的達(dá)成,具體要做好以下兩個主要方面的工作:
一、回歸壽險營銷本質(zhì),堅(jiān)決做好基礎(chǔ)建設(shè):
壽險營銷三百年的歷史證明,做好這個工作沒有捷徑可走,增員、培訓(xùn)、活動管理永遠(yuǎn)是推動業(yè)務(wù)良性增長的三架馬車,任何否定這三項(xiàng)內(nèi)容的做法都會得不償失,收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點(diǎn)從這三個方面著眼,做好基礎(chǔ)性建設(shè):
1、增員部分:壽險競爭歸根到底是人才的競爭,沒有充足的人力就不能在競爭中取得優(yōu)勢地位,在開門紅三個月的業(yè)務(wù)沖刺中,我部的件均保費(fèi)和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名,但我部的規(guī)模保費(fèi)卻占比偏低,這個狀況讓我們深刻認(rèn)識了人力的重要性,在接下來的時間,我部將開辟三大主要渠道完善增員活動:一是市場增員與媒體增員相結(jié)合,不放棄市場渠道,同時加大報紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度,以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進(jìn)一步強(qiáng)化緣故增員,每月保證一場緣故增員洽談會,吸引有工作經(jīng)驗(yàn)有優(yōu)質(zhì)客戶群的人員加入營銷隊(duì)伍;三是人員激活,對單位長期不出勤人員,以及以往流失人員進(jìn)行再追蹤,重新激活部分人力。在進(jìn)行以上工作的同時,我部將投入財力更新職場設(shè)備,美化職場環(huán)境,保證優(yōu)秀人才能夠進(jìn)來更能夠留下。
2、培訓(xùn)部分:壽險營銷的核心部分是培訓(xùn),只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上,才可能帶來保費(fèi),才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統(tǒng)化的培訓(xùn)堅(jiān)持做好,保證每一個新人入司培訓(xùn)、銜接培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場變化和險種的調(diào)整做好日常機(jī)動培訓(xùn),讓一部的營銷人員緊跟公司步伐,天天有所學(xué),有所得,做到知識體系的與時俱進(jìn)。
3、活動量管理:借助新版代理人合同的簽發(fā),抓好業(yè)務(wù)人員出勤,除舊布新是改善管理的一個好機(jī)會,只要確定好規(guī)則,并堅(jiān)定不移的執(zhí)行,就能打開新的局面。
我們也要嚴(yán)格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理,建立標(biāo)準(zhǔn)會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結(jié)會等)表報經(jīng)營制度(年度、季度、月度目標(biāo)追蹤,kpi分析等)嚴(yán)格執(zhí)行行事歷管理,做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營。
二、重新調(diào)整公司支援平臺。
1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂部,重點(diǎn)進(jìn)行資源支持。對業(yè)務(wù)員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分職級管理,明確不同職級業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系,鼓勵業(yè)員晉升愿望。
2、重新評價說明會支持系統(tǒng)。從以往說明會運(yùn)作情況看,我部說明會效益不斷衰減,今后我部將在非季度末的月份盡量減少說明會場次,以完善的基礎(chǔ)管理和活動量追蹤代替單純找客戶開會的模式,保證說明會一旦召開就有效,而準(zhǔn)備不充分的會堅(jiān)決不開。
在20xx年的工作中,我部將面對困難、不畏困難、戰(zhàn)勝困難,不管老團(tuán)隊(duì)面臨什么樣的問題,我們都會分析解決,不管市公司下達(dá)多少任務(wù),我們一定保證完成!我們?nèi)w員工在今天向市公司表態(tài),請各位領(lǐng)導(dǎo)對一部批評監(jiān)督,在20xx年我們一定會以嶄新的面貌、驕人的業(yè)績向公司交上一份滿意的答卷!
保險工作會議講話 篇9
同志們:
今天,縣政府召開全縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度動員會議,目的就是統(tǒng)一思想,明確要求,動員全縣上下齊心協(xié)力,共同把這項(xiàng)涉及廣大城鎮(zhèn)居民切身利益的大事、實(shí)事、好事落到實(shí)處。剛才,振宇同志傳達(dá)了省、市有關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度工作會議精神,并對我縣開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進(jìn)行了部署;縣勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、教育、地稅、殘聯(lián)等單位結(jié)合各自職能,就如何做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作了發(fā)言;振宇同志還代表縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂了《紫金縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保責(zé)任書》;曾路明縣長也非常關(guān)注和重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實(shí)施啟動工作,多次提出了工作要求,希望大家根據(jù)各自實(shí)際,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。下面,我就如何做好我縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度各項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,建立這項(xiàng)制度是落實(shí)保障民生、改善民生的重要任務(wù),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好這項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
(一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,是完善社會保障體系的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,我縣社會保障事業(yè)有了長足的發(fā)展,以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會保障制度逐步完善,保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善,使廣大城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民享受到了基本的醫(yī)療保障。但不容忽視的是,還有部分城鎮(zhèn)非就業(yè)居民仍缺乏有效的醫(yī)療保障制度安排。這次啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,將廣大城鎮(zhèn)居民全部納入保障范圍,彌補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“真空”,必將進(jìn)一步完善我縣社會保障體系,使廣大居民群眾得到實(shí)惠。
(二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,是確保廣大城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權(quán)利的需要。平等享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,平等享有醫(yī)療保障待遇是每個公民的基本權(quán)利。我縣已實(shí)施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,一個以城鎮(zhèn)職工為保障對象,一個以農(nóng)民為保障對象,但仍有近14萬名城鎮(zhèn)居民尚未享受醫(yī)療保障。主要包括學(xué)齡前兒童、各類學(xué)校在校學(xué)生、職工家屬、無業(yè)人員、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農(nóng)民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒以及沒有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的其他人員。這些人一旦患病,將是雪上加霜,容易出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,將這部分人員納入到醫(yī)療保險體系中,可以使他們平等地享有基本醫(yī)療保障的權(quán)利,緩解這部分群眾看病難、看病貴問題。
(三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境,特別是我縣在加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的征程中,更需要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療問題,解除他們的后顧之憂,有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會局面,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。因此,各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以行善積德之心,扎扎實(shí)實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的啟動實(shí)施工作。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,又與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有所區(qū)別,不但是一件好事、實(shí)事,更是一件新事、難事。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。一要確保財政資金到位。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費(fèi)用實(shí)行個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合,其中本級財政負(fù)擔(dān)的政府補(bǔ)助每人17元。按照今年市政府下達(dá)的完成67200人的任務(wù),本級財政需增加支出114多萬元。此外,按照有關(guān)政策規(guī)定以及上級文件精神,低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類人的參保費(fèi)用由政府全額負(fù)擔(dān),其中個人繳費(fèi)部分,由本級財政和縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助基金各承擔(dān)50%。據(jù)初步統(tǒng)計,我縣共有此類人員1500人,照此計算,本級財政需增加支出20多萬元?梢姡瓿山衲瓿擎(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保任務(wù),財政支出壓力很大。因此,縣財政部門要盡快向縣人大提請審議追加預(yù)算支出的議案,并籌集和統(tǒng)籌好財政資金,確保財政補(bǔ)助資金按時足額撥付到位。二要強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管。醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”,是醫(yī)療保險的“生命線”。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行《社會保障金財務(wù)制度》和《社保基金監(jiān)督辦法》,實(shí)行收支兩條線管理,堅(jiān)持財政專戶存儲、?顚S。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要執(zhí)行好醫(yī)療保險基金內(nèi)控制度,嚴(yán)格管理,在收、管、支三個環(huán)節(jié)上狠下功夫,確;鹗罩胶,切實(shí)做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理;勞動保障、財政、審計等部門要加大基金監(jiān)督和審計力度,完善醫(yī)療保險費(fèi)支付的監(jiān)管制度和核查辦法,堵塞管理漏洞,減少保險費(fèi)的流失和浪費(fèi);要不斷探索和完善管理制度,逐步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險風(fēng)險基金等各項(xiàng)配套制度,防范基金超支風(fēng)險,保證醫(yī)療保險工作的穩(wěn)定運(yùn)行。
三要提高管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作覆蓋面廣、參保數(shù)量大、人員復(fù)雜,直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。因此,要按照“保障有力、管理科學(xué)、醫(yī)患和諧、群眾滿意”的要求,嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理制度,堅(jiān)持動態(tài)管理、縱向服務(wù),確保為參保患者提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是加強(qiáng)醫(yī)療保險經(jīng)辦能力建設(shè)。要根據(jù)服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量,通過內(nèi)部整合、調(diào)劑、政府購買服務(wù)等方式,切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的及時到位。二是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。要建立健全醫(yī)療保險管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社區(qū)平臺網(wǎng)點(diǎn)以及銀行繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的全面聯(lián)網(wǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計信息分析和運(yùn)行監(jiān)控工作,及時掌握參保人員結(jié)構(gòu)變化,醫(yī)療費(fèi)用增減及基金收支情況。三是認(rèn)真改善醫(yī)療保險服務(wù)。要簡化醫(yī)療保險服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,在參保、繳費(fèi)、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)為參保群眾提供便捷周到的服務(wù)。要積極拓展基層勞動保障站和居委會的醫(yī)療保險服務(wù)功能,把可以向基層勞動保障站和居委會延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移,充分發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)的“前沿”窗口作用,為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
要如期完成市下達(dá)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作任務(wù),真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益,從而維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局,樹立黨和政府的威信和形象,關(guān)鍵是要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。各鎮(zhèn)政府要解放思想,更新觀念,樹立抓醫(yī)保就是抓改善民生,就是抓科學(xué)發(fā)展的正確觀念,做到一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮?h政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,勞動保障、財政、教育、民政、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議制度,為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真解決在工作推進(jìn)中遇到的各種問題,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門要按照職能分工,各司其職,密切配合,齊抓共管,確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)調(diào)研,及時解決矛盾問題。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,是一件事關(guān)全局的大事,說它大,大就大在它牽涉廣,是一項(xiàng)重大的民生問題,據(jù)測算,全縣城鎮(zhèn)居民應(yīng)參保14萬人,涉及20個鎮(zhèn)26個社區(qū)居委會,牽涉到多個部門;實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,是一件意義重大的好事,說它好,好就好在它把曾經(jīng)游離在公費(fèi)醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險之外的社會群體納入了全社會的醫(yī)療保障體系,實(shí)現(xiàn)了公平、公正;實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,還是一件千頭萬緒的難事,說它難,難就難在它涉及到千家萬戶,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,遇到的矛盾和問題肯定不會少。因此,各鎮(zhèn)、各部門要注意收集各方面對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的意見和建議,認(rèn)真傾聽群眾的合理訴求,注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的突出問題,將各類情況及時反饋,及時處理,切實(shí)防止因參保問題引發(fā)群眾上訪。三要加強(qiáng)督查,促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成?h政府將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作列入今年對各鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,年底前沒有完成任務(wù)的鎮(zhèn)要向縣政府說明原因?h城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險聯(lián)席會議辦公室要建立重大事項(xiàng)研究決策和每周進(jìn)度通報制度,每周向各鎮(zhèn)通報各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度情況。同時,縣政府將派出督查組,不定期到各鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促,對工作不力、進(jìn)展緩慢的,在全縣進(jìn)行通報批評,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四是掌握政策,做好群眾思想工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與職工醫(yī)保、新農(nóng)合最大的不同在于實(shí)行“家庭捆綁式”參保,這既是為了擴(kuò)大保險覆蓋面,提高參保率的需要,也是維護(hù)基金安全健康運(yùn)行,體現(xiàn)保險雙方公平的需要。但是,城鎮(zhèn)非就業(yè)居民本身收入無固定來源,而參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又比農(nóng)民高,報銷手續(xù)也相對復(fù)雜繁瑣,在工作推進(jìn)過程中肯定會遇到群眾的抵觸。這就要求社保系統(tǒng)以及基層的工作同志要全面吃透政策,耐心、詳細(xì)向參保對象解釋、說明政策,爭取廣大群眾的理解和支持,同時要切實(shí)做好服務(wù)工作,讓參保群眾事前能輕松參保,事后能順利完保。廣大干部也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握政策,準(zhǔn)確地向周圍的群眾做好宣傳。
同志們,實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要工作,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“實(shí)事辦好、好事辦實(shí)”的要求,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作,確保實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度取得圓滿成功,為促進(jìn)我縣社會保障體系建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
保險工作會議講話 篇10
同志們:
今天這次會議,是我縣召開的首次保險工作會議。主要目的是總結(jié)分析保險工作形勢,規(guī)范保險市場經(jīng)營秩序,推進(jìn)全縣保險工作健康有序發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、客觀評價我縣保險工作
近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高,單位和個人對商業(yè)保險的需求旺盛,保險業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。截至目前,全縣保險從業(yè)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到19家,其中保監(jiān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、工商登記注冊的16家,包括人壽保險6家、財產(chǎn)保險9家、農(nóng)業(yè)保險1家。開辦險種日趨豐富,壽險類可開辦9大類約210個險種,財險類可開辦9大類約40個險種。今年一季度,全縣保費(fèi)收入6191萬元,其中,壽險類4787萬元、財險類1404萬元;理賠支出578萬元,其中,壽險類192萬元、財險類386萬元。較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。但是在肯定成績的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到存在的問題:
(一)對保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺失。由于縣級沒有設(shè)立保險管理機(jī)構(gòu)(或協(xié)會),省保監(jiān)局、市保險協(xié)會對縣級保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)管又鞭長莫及,一般授權(quán)市級分公司對縣級保險機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,導(dǎo)致縣級政府對保險機(jī)構(gòu)的經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)開展、理賠服務(wù)等情況無從了解。在這種形勢下,個別保險機(jī)構(gòu)為追求利益最大化,投機(jī)取巧,鉆政策空子,搞不正當(dāng)競爭,一定程度上影響了我縣保險市場的正常經(jīng)營秩序。一方面,保險機(jī)構(gòu)設(shè)立撤銷隨意性大。近3年我縣有7家保險機(jī)構(gòu)設(shè)立、2家保險機(jī)構(gòu)撤離,機(jī)構(gòu)設(shè)立或撤銷較為隨意。另一方面,個別保險機(jī)構(gòu)違反工商管理規(guī)定,隨意變更辦公地點(diǎn),在交警隊(duì)附近設(shè)立代理點(diǎn),搶辦車險業(yè)務(wù)。
(二)無證經(jīng)營機(jī)構(gòu)擾亂秩序。有3家保險機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營(交警隊(duì)附近2家、交通局附近1家),干擾了保險市場經(jīng)營秩序。這些機(jī)構(gòu)的辦公場所均為租賃房屋,方便撤離或更換地點(diǎn);雇員均為社會閑散人員,素質(zhì)較低;辦公條件簡陋,只配備電腦、驗(yàn)鈔機(jī)、刷卡器等;吸金能力很強(qiáng),保費(fèi)收入增長很快。如不及時注冊登記,加強(qiáng)管理,勢必會影響我縣保險業(yè)市場,給投保戶造成損失,給穩(wěn)定工作帶來隱患。
(三)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理尚需規(guī)范。多數(shù)營銷服務(wù)部采用“先由上級派遣、后選當(dāng)?shù)厝藫?dān)任”的方式任命負(fù)責(zé)人,目前80%的營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人由本縣人員擔(dān)任,但多數(shù)從業(yè)時間在2年以下,缺乏管理經(jīng)驗(yàn),懂經(jīng)營、會管理的高端人才不足。個別營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人雖由上級公司派遣,但更換頻繁(甚至一年一換),致使負(fù)責(zé)人短期行為嚴(yán)重,將主要精力放在產(chǎn)品銷售、保費(fèi)增長上,對市場需求和客戶服務(wù)關(guān)注不高,重發(fā)展、輕服務(wù)的意識還比較突出,這不僅不符合保監(jiān)部門的要求,也背離了市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,導(dǎo)致公司競爭優(yōu)勢不明顯,發(fā)展后勁不足。同時,為數(shù)不少的保險機(jī)構(gòu)文化氛圍不夠健康,突出表現(xiàn)在宣傳口號上,普遍存在低俗、激進(jìn)等問題,極易對員工產(chǎn)生誤導(dǎo)。
(四)保險品種不能滿足發(fā)展需要。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,絕大部分屬于財產(chǎn)保險和人壽保險,僅有的1家農(nóng)業(yè)保險已被撤銷。在保險品種上,產(chǎn)品特色不突出,專業(yè)化經(jīng)營不明顯,品牌優(yōu)勢不充足,財險和壽險占據(jù)主導(dǎo)地位,缺少應(yīng)有的各類責(zé)任保險;農(nóng)業(yè)保險以政策性保險為主,不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖等對保險的需求。開辦險種的集中重復(fù),導(dǎo)致惡性競爭、價格戰(zhàn)、銷售誤導(dǎo)等問題較為嚴(yán)重,數(shù)據(jù)不真實(shí)、帳外支付手續(xù)費(fèi)等行為依然存在。
二、保險業(yè)要充分發(fā)揮功能和作用
圍繞當(dāng)前中央、省、市出臺的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施,以及金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見要求,保險業(yè)必須勇?lián)厝,在加快自身發(fā)展的情況下,充分發(fā)揮保險業(yè)獨(dú)有的風(fēng)險管理和保障功能,更好地為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
(一)保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。去年,我縣GDP完成142億元,人均GDP約3900美元,超過了人均3千美元的全面小康指標(biāo)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,小康生活除了GDP標(biāo)準(zhǔn),還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標(biāo)準(zhǔn),我們的社會保障體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有健全。因此,建立一個適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系,是我們建設(shè)小康社會的一個重要條件,是人民生活水平提高的重要體現(xiàn),也是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入,社會保障健全程度也是一個很重要的反映。這種情況下,更好地發(fā)揮好商業(yè)保險的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應(yīng)新時期、新階段發(fā)展的需要,要按照科學(xué)發(fā)展的要求,來解決好保險業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活水平不相適應(yīng)的矛盾,為構(gòu)建和諧社會提供有力的支持和保障。
(二)保險業(yè)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險業(yè)發(fā)展的根本動力,要通過深化改革來推進(jìn)保險業(yè)的創(chuàng)新,增加保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進(jìn)保險業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、積極發(fā)展責(zé)任保險,推動保險業(yè)參加平安濟(jì)陽、和諧濟(jì)陽的建設(shè)。積極發(fā)展多種所有制的保險機(jī)構(gòu),發(fā)展保險的中介機(jī)構(gòu),加快發(fā)展再保險機(jī)構(gòu),增加保險業(yè)的產(chǎn)品種類,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)。我們許多保險公司經(jīng)常感嘆競爭激烈,經(jīng)營困難,這其實(shí)是創(chuàng)新能力不夠、差異化服務(wù)不夠。要做大保險這塊蛋糕,怎么做大?就看你的產(chǎn)品怎么樣,服務(wù)水平怎么樣,營銷水平怎么樣,宣傳能力怎么樣。還要研究錯位經(jīng)營,研究細(xì)分市場,研究專業(yè)化分工。所以,差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個方向。
(三)保險業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律。各保險機(jī)構(gòu)作為保險市場的經(jīng)營主體,要加強(qiáng)行業(yè)自律,依法誠信經(jīng)營,公開公平競爭,相互支持合作,共同推進(jìn)全縣保險市場有序發(fā)展。嚴(yán)格有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)禁誤導(dǎo)、誘騙投保人,切實(shí)維護(hù)投保人、被保險人的合法權(quán)益;嚴(yán)格按照保監(jiān)部門核定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù),不得超范圍經(jīng)營;嚴(yán)格保險業(yè)務(wù)代理程序,對保險代理人的從業(yè)行為全權(quán)負(fù)責(zé);嚴(yán)格遵守公平競爭原則,不得以任何形式貶低、詆毀同業(yè)公司、以不正當(dāng)手段爭奪業(yè)務(wù);嚴(yán)格投保理賠程序,積極妥善處理群眾投訴、保險糾紛;向社會公開服務(wù)承諾和監(jiān)督電話,自覺接受政府和社會的監(jiān)督。
三、政府部門要加大監(jiān)管力度
目前,我縣的保險工作可以說“成績有目共睹,問題不容忽視”。特別是對于行業(yè)風(fēng)險、群眾投訴等問題,作為地方政府有責(zé)任給予高度關(guān)注,并密切配合上級保監(jiān)部門,共同管理好、維護(hù)好我縣保險市場的經(jīng)營秩序,促進(jìn)全縣保險業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)對保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立了保險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張海波縣長任組長,我和張杰局長、杜恒華行長任副組長,有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人、各支公司經(jīng)理為成員,負(fù)責(zé)對全縣保險工作進(jìn)行監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開全縣保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議,調(diào)度各保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決保險工作存在的問題。同時,實(shí)時接受群眾舉報,對保險機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),視情節(jié)輕重,分別給予警告、批評和通報。對拒不改正的,提請上級保監(jiān)部門依法進(jìn)行處罰,情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議上級保監(jiān)部門取消其從業(yè)資格。
(二)營造良好的保險輿論環(huán)境,F(xiàn)在保險工作的宣傳還不夠到位,還只是保險機(jī)構(gòu)自己在宣傳,宣傳內(nèi)容簡單地偏向于吸引群眾投保。其實(shí)老百姓對保險知識了解甚少,甚至對自己買的險種也不清楚,只知道交了多少錢,理賠限額是多少,像理賠條件、違約條款等根本不清楚,應(yīng)該說是跟風(fēng)的情況比較多,一旦出現(xiàn)理賠情況容易產(chǎn)生糾紛。下一步,我們要加大保險工作的宣傳力度。各保險機(jī)構(gòu)不但要宣傳吸引群眾投保的內(nèi)容,更要宣傳保險基礎(chǔ)知識,切實(shí)做到讓投保人充分知情。有關(guān)部門、媒體也要多做一些正面宣傳,使大家都能了解保險的功能、了解保險的作用,增強(qiáng)群眾自覺參加保險的意識。
(三)加大保險工作的監(jiān)管力度。隨著我縣保險業(yè)務(wù)量的迅速擴(kuò)張,出現(xiàn)風(fēng)險的可能性也在增加。特別是在金融危機(jī)波及全球的宏觀經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)和改進(jìn)保險監(jiān)管,嚴(yán)肅處理惡意競爭、誤導(dǎo)消費(fèi)者、理賠難等問題非常必要。從保險行業(yè)來講,其它的競爭都不怕,怕的是自己把自己打垮,自己相互之間惡意的競爭,不講誠信,誤導(dǎo)消費(fèi)者,這樣做的話是自己砸了自己的飯碗。短時間看好像是可以增長一些保費(fèi),擴(kuò)展了一些業(yè)務(wù)范圍,長時間看是信譽(yù)掃地。保險公司如果都不講信用的話,那首先第一條就是不夠格,該賠的不賠,是不行的,交錢的時候大家都積極,要賠錢的時候到處找理由想辦法不賠,這樣的話,消費(fèi)者就會再一再二不再三了,所以聰明的經(jīng)營者都是從長遠(yuǎn)看的,特別是當(dāng)前的情況下要增強(qiáng)保險行業(yè)和保險消費(fèi)者的信心,要高度警惕和關(guān)注風(fēng)險的傳遞。集中退保、群體上訪等問題,在別的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn),希望各保險公司要高度重視,堅(jiān)決避免風(fēng)險由點(diǎn)到面蔓延。要抓好保險市場的整頓和規(guī)范,鼓勵有序、合理競爭,避免無序、惡性競爭。從今天開始,縣政府將組織工商、人行等部門,開展一次全縣保險市場經(jīng)營秩序?qū)m?xiàng)整治活動,請各保險機(jī)構(gòu)給予積極配合,切實(shí)解決我縣保險市場當(dāng)前存在的問題。
同志們,我縣保險工作的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。面對新的形勢和任務(wù),我們必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、開拓創(chuàng)新、誠信經(jīng)營,更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),為促進(jìn)全縣保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
保險工作會議講話 篇11
同志們:
新年伊始,萬象更新。今天,我們在這里召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議,主要任務(wù)是表彰先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,部署工作,動員全縣上下迅速行動、及早動手,進(jìn)一步把這項(xiàng)事關(guān)百姓“老有所養(yǎng),老有所依”的工作辦實(shí)辦好。剛才曉平書記、振立主任傳達(dá)了相關(guān)文件;宇鵬縣長對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年的工作進(jìn)行了安排部署,講的很全面、很到位,關(guān)鍵是大家要抓好落實(shí);會議還對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵,鹽鎮(zhèn)、董王莊、韓城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。在這里,我代表縣委、縣政府,對獲獎的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀;同時,為進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作水平,再講三點(diǎn)意見:
一、思想要跟上,切實(shí)增強(qiáng)工作榮辱感
回顧20xx年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,有三句話:成績值得肯定,問題不容忽視,思想認(rèn)識要到位。
第一是,成績值得肯定。應(yīng)該說,自20xx年7月1日,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作在我縣實(shí)施以來,全縣上下整體聯(lián)動,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效,打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式,受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與。20xx年全縣參保群眾達(dá)到36.2萬人,較上年增加了7000多人;參保率達(dá)到90.2%,較上年提高3.2個百分點(diǎn);全年為7萬名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金5003.6萬元。這些成績凝聚著在座各位的心血和汗水,得益于鄉(xiāng)村兩級干部和縣直相關(guān)部門同志們的辛勤努力,縣委、縣政府對此給予了充分肯定和表彰獎勵。
第二是,問題不容忽視。成績來之不易,但問題不容忽視。在下鄉(xiāng)調(diào)研過程中,在聽取相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報中,我也看到、也聽到、也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是參保沒有真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣應(yīng)參保40萬人,20xx年實(shí)際參保36.2萬人,還有3.8萬名群眾沒有參保,沒有享受到應(yīng)得利益。其次是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高。大部分群眾還不明白“多繳多得”的真實(shí)含義,沒有選擇高標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi),選擇最低檔、繳費(fèi)100元參保的群眾占90.6%,選擇更高標(biāo)準(zhǔn)參保、繳費(fèi)在200元以上的群眾僅占9.4%。其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保不均衡。香鹿山鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)、董王莊鄉(xiāng)、上觀鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率在90%以上,而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率都在90%以下,低于全縣平均水平,還有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率不足80%。第四,服務(wù)群眾還有差距。個別經(jīng)辦人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精、工作方式不當(dāng),沒有為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些問題,不僅要正確對待,更要采取措施、抓緊整改。
第三是,思想認(rèn)識要到位。分析問題,追根求源,主要還是個別單位、個別同志的認(rèn)識不到位、思想跟不上、責(zé)任心不夠強(qiáng),換句話講就是群眾觀念不夠強(qiáng),對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作重視不夠。黨的召開之后,就提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。今年2月16日(正月初七),在全市“狠抓落實(shí)年”動員大會上,市委毛萬春書記作了《只有贏得群眾,才能贏得一切;只有擁有群眾,才能擁有一切》的重要講話。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,是我國繼實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后的又一重要惠民舉措,是解決城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程;今天會議上,有些單位和個人受到了表彰獎勵,但還有一些單位和個人沒有把這項(xiàng)工作做好。“榮、辱”兩個方面,關(guān)鍵在于大家怎么干。希望大家切實(shí)增強(qiáng)榮辱感,高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,從講政治、顧大局的高度出發(fā),站在群眾的立場,樹立群眾觀念,設(shè)身處地為群眾著想,把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作抓緊抓好,讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。
二、目標(biāo)要明確,切實(shí)增強(qiáng)工作使命感
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目標(biāo)只有一個,就是要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、應(yīng)保盡保;今年我們要集中一個月的時間,在3月底以前力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞這個目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)工作使命感,深入宣傳,廣泛動員,抓緊掀起高潮,迅速組織參保。
一是圍繞全員參保,深入宣傳發(fā)動。目前我縣參保人員中,45周歲以上的人群參保比例為66%,年輕人參保繳費(fèi)比較少。部分群眾把參保繳費(fèi)看作是商業(yè)行為,也有少數(shù)群眾簡單地理解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險就是“給父母掏錢養(yǎng)老,與自身關(guān)系不大”。由于思想認(rèn)識存在誤區(qū),造成參保積極性不高,很多參保群眾選擇了100元的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。群眾認(rèn)識不到位,關(guān)鍵還在我們政策宣傳不到位,沒有把政策的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)講明白。要繼續(xù)通過群眾喜聞樂見的方式、簡單明了的口號,更大力度宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性,要站在老百姓的立場,幫助群眾算清經(jīng)濟(jì)賬、實(shí)惠賬、受益賬,算清個人繳費(fèi)與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對比賬、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和財政補(bǔ)貼賬,使群眾真正明白“多繳多得”的真正含義。要在宣傳中真正達(dá)到“轉(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”、“弘揚(yáng)一個優(yōu)良傳統(tǒng)”的效果,切實(shí)提高群眾參保繳費(fèi)的積極性。“轉(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”,即轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的觀念,這不是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念,而是面對現(xiàn)實(shí)、正視現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)行計劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”既不可靠,也不可行,因?yàn)橐粚Ψ驄D將來要面臨贍養(yǎng)多個老人,其中肯定有許多家庭沒有足夠的精力和能力贍養(yǎng)這么多老人。今天給自己投養(yǎng)老保險,就是為自己將來“養(yǎng)老有保障”,也是為孩子將來贍養(yǎng)老人減輕負(fù)擔(dān)。“弘揚(yáng)一個優(yōu)良傳統(tǒng)”,即弘揚(yáng)中華民族“敬老愛老”的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)動年輕人多投保、投高保。為父母多投保是每個子女應(yīng)盡的義務(wù),既是自己盡孝心,也是為孩子做榜樣,同時為自己養(yǎng)老、父母養(yǎng)老“雙重保障”。希望縣廣電部門多宣傳為父母多投保、投高保的孝順兒女,在全縣形成敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。
二是圍繞資金籌集,廣泛組織參保。資金籌集是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險成功與否的關(guān)鍵。參保群眾越多、繳費(fèi)越多,共濟(jì)能力越強(qiáng),制度的優(yōu)越性越能得到體現(xiàn)。首先要盡快摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作,做到村不漏戶、戶不漏人,全面摸清具有我縣戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民底數(shù),特別是不要遺漏具有本地戶籍長期在外居住的群眾,力爭將符合條件而沒參加養(yǎng)老保險的居民全部納入進(jìn)來,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、全面覆蓋。二要掌握繳費(fèi)政策。今年的集中繳費(fèi)期是2月21日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應(yīng)繳納的保費(fèi)足額存入養(yǎng)老保險專用存折,由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心委托經(jīng)辦銀行代扣至基金專戶。新增參保人員需要經(jīng)過村委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù),領(lǐng)取參保繳費(fèi)存折后再繳費(fèi)。三要鼓勵高檔次參保繳費(fèi)。目前,參保居民受經(jīng)濟(jì)條件限制或?qū)φ吡私獠粔虻纫蛩赜绊,持?ldquo;投石問路”的心理,多數(shù)選擇較低檔次繳費(fèi),將來領(lǐng)取的養(yǎng)老金非常有限,難以更好地保障和改善生活。目前,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)在面上發(fā)動起來,下步工作重點(diǎn)要把提高繳費(fèi)檔次作為主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在每個村多選取“多繳多得”的群眾作為典型,進(jìn)行廣泛宣傳,讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費(fèi)。四要多方籌集資金。今年縣、鄉(xiāng)兩級仍然按照1:1的比例分擔(dān)我縣所承擔(dān)補(bǔ)貼部分,由財政部門統(tǒng)一代扣、統(tǒng)一劃撥財政專戶,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不與鄉(xiāng)級財政發(fā)生直接關(guān)系。財政部門要及時落實(shí)配套補(bǔ)貼資金,同時積極爭取上級補(bǔ)助資金及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要在政府補(bǔ)助、個人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織和動員有實(shí)力的企業(yè)、集體組織進(jìn)行多方籌資,給予困難老人適當(dāng)參保幫扶,讓弱勢老年群體都能參與進(jìn)來,與全縣人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
三是圍繞便民利民,切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時間跨度長,群眾參保繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間短則幾年,長則數(shù)十年,這就要求我們對參保人的信息收集、登記、梳理、建檔,都必須客觀再客觀、真實(shí)再真實(shí)、細(xì)致再細(xì)致、認(rèn)真再認(rèn)真,做到反復(fù)核對、反復(fù)檢查、反復(fù)把關(guān),確保毫無差錯、萬無一失。當(dāng)前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、政策掌握不透,不能按經(jīng)辦規(guī)程操作,影響了工作開展?h人社部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層經(jīng)辦人員的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓經(jīng)辦人員吃透政策,熟知業(yè)務(wù)流程,切實(shí)提高經(jīng)辦能力,以隊(duì)伍的高素質(zhì)帶動工作的高質(zhì)量,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要制定科學(xué)合理、簡單明了的辦事流程,在業(yè)務(wù)經(jīng)辦地點(diǎn)懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖,讓群眾一看就會、一辦就成,對群眾的參保申請要即時受理、迅速辦理,使每一名參保群眾都能方便快捷的參保繳費(fèi),按時足額領(lǐng)取待遇,及時享受到政策帶來的實(shí)惠。要堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生,以最好的服務(wù)吸引群眾參與,贏得群眾滿意。
三、落實(shí)要到位,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項(xiàng)改善民生、造福百姓的大事,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會關(guān)注,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。
一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作為一把手工程,層層細(xì)化分解,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、親自抓、親自部署,把組織建設(shè)、宣傳工作、保費(fèi)征繳和經(jīng)費(fèi)投入等工作落到實(shí)處,力爭城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)。
二是凝聚合力?h人社局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,推進(jìn)工作扎實(shí)有序開展;縣財政部門在及時撥付政府補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,要會同審計等部門,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管,確;饘?顚S,從源頭上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的風(fēng)險?h民政、殘聯(lián)、計生、國土、公安等相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),及時準(zhǔn)確提供相關(guān)信息數(shù)據(jù),切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
三要加強(qiáng)督查?h委督查室、縣政府督查室要會同監(jiān)察等部門,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真研究解決,對完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎勵,對未能達(dá)標(biāo)的予以通報批評,確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項(xiàng)工作項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)、件件有著落。
同志們,家家有老人,人人都會老。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署,統(tǒng)一思想、明確責(zé)任,懷著感情、帶著責(zé)任,同心協(xié)力、全力以赴,圓滿完成新一年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù),為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福、為建設(shè)幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
保險工作會議講話 篇12
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定,今年,我縣將全面啟動實(shí)施農(nóng)村住房保險工作。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,今天召集縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開工作啟動會議,主要目的是安排部署有關(guān)工作。下面,根據(jù)會議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展農(nóng)村住房保險工作的重要意義
農(nóng)村住房保險工作是市委、市政府為構(gòu)建社會主義和諧社會、加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大舉措,是一件事關(guān)社會穩(wěn)定、惠及千萬農(nóng)戶的民心工程、德政工程,實(shí)施此項(xiàng)工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
首先,開展農(nóng)村住房保險,是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。建立全方位的保險制度是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分,黨中央、國務(wù)院和省市歷來重視社會保險的保障作用,強(qiáng)調(diào)政策性保險是市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險管理的重要手段,要求積極探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度,有計劃、有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險體系,提高農(nóng)民抗御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。完善的社會保險體系是社會發(fā)展的必然要求,保險體系在社會發(fā)展中起著社會穩(wěn)定減震器作用;農(nóng)村居民房屋保險作為社會保險的重要組成部分,做好此項(xiàng)工作,有利于減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失,有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。為全面推進(jìn)農(nóng)村住房保險工作,市政府于20xx年下發(fā)了《關(guān)于積極開展農(nóng)村房屋保險的通知》(玉政辦發(fā)〔20xx〕69號)文件,根據(jù)文件精神,目前,全市已有紅塔區(qū)、易門、澄江、華寧、峨山、江川6縣區(qū)開展了農(nóng)村住房保險工作,全市僅有我縣和元江、通海沒有啟動此項(xiàng)工作。因此,無論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講,啟動實(shí)施此項(xiàng)工作實(shí)有必要。
其次,開展政策性農(nóng)村住房保險,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開放以來,我縣的農(nóng)村保險事業(yè)不斷發(fā)展,農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的步伐日益加快。到目前為止,我縣在建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的同時,也加大了面向農(nóng)村和農(nóng)民的保障制度建設(shè)力度,相繼建立了被征地人員養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養(yǎng)等保障制度,為縮小城鄉(xiāng)居民在社會保障方面的差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做了大量扎實(shí)有效的工作,讓廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,目前我縣的農(nóng)村保障工作,從體系建設(shè)上講還不夠健全,從保障水平上講比較低下。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,一項(xiàng)十分緊迫和艱巨的任務(wù),就是加快完善農(nóng)村的保險制度建設(shè),健全農(nóng)村社會保障體系,提高農(nóng)民群眾的保障水平。因此,開展農(nóng)村住房保險工作,有利于公共財政進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜,體現(xiàn)了縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一始終不渝的指導(dǎo)思想和工作要求,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。
再次,開展農(nóng)村住房保險有利于提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。一方面,盡管我縣廣大農(nóng)民群眾近年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和收入的不斷提高,住房條件有了明顯的改善,但住房的牢固程度與城市相比差距較大,而且大多農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入仍舊較低,遇到住房倒塌等嚴(yán)重財產(chǎn)損失時普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣,山區(qū)面積占總面積的98%,加之地形地貌復(fù)雜,氣候多變,導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,近年來先后發(fā)生了20xx年的“6•2”洪災(zāi),20xx年的“8•14”泥石流,20xx年的“6•25”戛灑平田滑坡,20xx年的“8•7”平掌滑坡、20xx年漠沙“8•09”泥石流災(zāi)害以及其它系列民房因?yàn)?zāi)倒損等災(zāi)害,給人民群眾財產(chǎn)和生命安全造成了巨大的損失。目前,全縣尚有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)140個(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)66個),涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個村民小組,全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患較大,在目前情況下,單純依靠政府撥付救濟(jì)款項(xiàng)實(shí)行災(zāi)后救助,不僅難以完全滿足農(nóng)戶重建家園的資金需要,也給各級財政帶來了很大的資金壓力。因此,積極開展農(nóng)村房屋保險,引入保險機(jī)制參與社會管理,有利于完善農(nóng)村風(fēng)險防范與災(zāi)害事故的補(bǔ)償機(jī)制,有利于穩(wěn)定農(nóng)村居民生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。開展農(nóng)村住房保險,既是對政府救災(zāi)救濟(jì)體系的補(bǔ)充和完善,也是為了提升農(nóng)民災(zāi)后重建能力。因此,在政府救助的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理職能,探索一條政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作,引導(dǎo)農(nóng)民在災(zāi)后盡快重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的新路子,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、明確思路,準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)村房屋保險政策和內(nèi)容
根據(jù)縣委、縣政府安排,在借鑒其它縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我縣20xx年農(nóng)村房屋保險工作周期為一年,具體為20xx年7月10日至20xx年7月9日為止,由財保公司新平支公司依據(jù)《家庭財產(chǎn)綜合保險條款》規(guī)定,以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)保;投保戶數(shù)以統(tǒng)計部門核實(shí)20xx年末全縣農(nóng)業(yè)戶數(shù)為準(zhǔn)。被保險人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民戶,保險責(zé)任為因火災(zāi)、爆炸、雷擊、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、暴雨、洪水、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運(yùn)行物體的墜落等原因造成保險房屋損失的,以及因防止上述災(zāi)害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險房屋的損失和支付的合理費(fèi)用。
保險費(fèi)按每戶農(nóng)戶8元的標(biāo)準(zhǔn)參保,考慮我縣實(shí)際,由于此項(xiàng)工作尚屬首次開展,今年全部參保費(fèi)用由縣財政統(tǒng)一支付,最高賠償金額為10000元。保險房屋范圍為房屋必須是農(nóng)戶住房,保險房屋必須是土木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)或者是混合結(jié)構(gòu);一戶農(nóng)戶有兩處以上住房的,由農(nóng)戶自己選擇投保一處,并在保險分戶清單上注明,作為保險公司賠償?shù)囊罁?jù)。
索賠程序?yàn)楫?dāng)發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的自然災(zāi)害或意外事故,由受災(zāi)農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財保公司新平支公司報案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險公司實(shí)地查勘后,根據(jù)《家庭財產(chǎn)綜合保險條款》的規(guī)定給予及時賠償處理,理賠單證齊全的,一個工作日內(nèi)給予賠付。
三、突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村住房保險各項(xiàng)工作
由于我縣當(dāng)前已全面進(jìn)入多雨季節(jié)和災(zāi)害多發(fā)期,為了最大限度保障農(nóng)村居民住房安全,在多方協(xié)商的情況下,我縣在工作啟動會尚未召開前,7月9日,縣人民政府已與財保公司新平支公司簽訂了參保合同,全縣于7月10日正式進(jìn)入起保期限。按照保險公司有關(guān)參保要求,下步要在半個月時間內(nèi)完成參保戶主姓名、房屋坐落地點(diǎn)等相關(guān)參保數(shù)據(jù)核實(shí)確定、信息填報等具體工作,在時間緊、任務(wù)重的情況下,希望各級和各有關(guān)部門要按照縣級有關(guān)要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。具體業(yè)務(wù)工作,會后,財保公司領(lǐng)導(dǎo)將作具體安排。就工作落實(shí)問題,提幾點(diǎn)要求。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作的全面落實(shí)到位,縣里已成立由我任組長,政府辦、保險公司等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村住房保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在財保公司新平支公司,主要負(fù)責(zé)相關(guān)參保組織和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多,特別是處于林改攻堅(jiān)階段和烤煙烘烤階段,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧全面相結(jié)合,正確處理住房保險與其他工作的關(guān)系,要按照縣級要求,切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)參保相關(guān)工作,要統(tǒng)籌兼顧,彈好鋼琴,加大協(xié)調(diào)力度,形成上下協(xié)同、責(zé)任落實(shí)、有序推進(jìn)的工作格局,確保工作能按要求按時完成。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村住房保險各項(xiàng)工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的工作,工作涉及財政、廣電、建設(shè)、國土、民政、公安等多個部門和全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在實(shí)際工作中,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起全縣農(nóng)村住房保險工作的協(xié)調(diào)和日常事務(wù)的處理職責(zé),建立工作進(jìn)展情況和農(nóng)戶參保進(jìn)度定期通報制度,確保工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,結(jié)合工作職能,全力配合、通力協(xié)作,盡心盡力抓好工作落實(shí),以確保工作全面推進(jìn)。
三要抓好宣傳發(fā)動。讓廣大干部和農(nóng)民群眾了解保險政策、提高保險意識、調(diào)動廣大農(nóng)民參保積極性,是能否做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵,今天召開會議既是工作啟動會,同時也是一次宣傳動員會議。此次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是新聞單位要立即行動起來,要按照電視有圖像、街道有標(biāo)語、農(nóng)戶有宣傳單的要求,充分利用報紙、電視等傳媒,多渠道、多形式加大宣傳力度,把農(nóng)村住房保險在減輕災(zāi)害損失、提高災(zāi)后自救能力和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的作用、意義講深、講透,把開展農(nóng)村住房保險的政府補(bǔ)助等優(yōu)惠政策講全、講清,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾對此項(xiàng)德政工程、實(shí)事工程的認(rèn)識,讓這項(xiàng)惠及我縣23.5萬農(nóng)村居民的“民心工程”家喻戶曉,深入人心,進(jìn)而引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參保,推動我縣農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展。
四要做好理賠工作。參保工作完成后,理賠工作尤為重要,一方面從政府角度來講,政府不希望發(fā)生因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致民房受損情況的出現(xiàn);另一方面大部分災(zāi)害屬自然因素或不可預(yù)見因素造成,難以控制,對此,如若在參保期限內(nèi)發(fā)生民房受損現(xiàn)象,希望財保公司能嚴(yán)格按照合同有關(guān)要求,認(rèn)真履約?h財保公司要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位,建立健全延伸到行政村的承保理賠業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),簡化理賠手續(xù),加快理賠速度,在理賠中切實(shí)做到不錯賠、不拖賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,農(nóng)創(chuàng)性的全新工作,需要經(jīng)過不斷實(shí)踐來逐步完善,在工作中我們要大膽實(shí)踐,不斷摸索工作規(guī)律,提高工作效率?h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)工作情況通報,及時總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題,不斷提高工作水平?h級有關(guān)部門要明確工作任務(wù),盡快做好各項(xiàng)配套工作,縣民政局要牽頭會同建設(shè)、消防和財保等部門成立倒塌房屋裁定辦公室,及時開展倒房糾紛裁定工作?h公安、消防部門要組織力量,做好火災(zāi)造成農(nóng)房倒塌的統(tǒng)計,協(xié)助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作;財政局要做好補(bǔ)助資金的測算工作,加強(qiáng)對參保經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查,確保財政補(bǔ)助資金及時足額到位,確保各項(xiàng)資金合規(guī)使用。
同志們,農(nóng)村住房保險作為防范農(nóng)村風(fēng)險、保障農(nóng)民財產(chǎn)安全的重大舉措,既是一件德政工程、民心工程,也是一件實(shí)事、好事,實(shí)事能否辦實(shí)、好事能否辦好,關(guān)鍵在抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要從維護(hù)老百姓切身利益出發(fā),把推進(jìn)農(nóng)村住房保險作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,認(rèn)真抓實(shí)抓好抓出成效,為最大限度保障民生、改善民生,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!