保監(jiān)局局長保險工作會議講話（精選3篇）
保監(jiān)局局長保險工作會議講話 篇1
尊敬的陳副省長、陳書記，各位領導、同志們：
大家好!
今年以來，保險業(yè)發(fā)生了一系列令人鼓舞的大事，首先是國務院召開常務會，聽取中國保監(jiān)會工作匯報，其次是國務院印發(fā)了《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，第三是國務院分北片和南片，在北京和長沙分別召開了全國保險工作座談會，國家各部委、各省、自治區(qū)、直轄市有關負責人參加會議，國務委員兼國務院秘書長華建敏同志出席會議并作了重要講話。今天，我們在這里召開全省保險工作會議，學習貫徹《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，研究部署加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的大計方針。陳成副省長剛才已作了重要講話，保監(jiān)會陳新權書記待會也將作重要講話。所有這些，充分體現了黨中央、國務院對保險工作的高度重視，體現了省委省政府、中國保監(jiān)會對我省保險工作的大力支持，這對海南保險業(yè)是一個巨大的鼓舞，進一步堅定了我們做好保險工作的信心和決心。下面，我就海南保險業(yè)“十五”以來的發(fā)展情況，以及貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號文件的具體思路作簡要匯報。
一、我省保險業(yè)發(fā)展基本情況
近幾年來，在保監(jiān)會的正確指導下，在省委省政府和各級政府部門的關心和支持下，海南保險業(yè)不斷開拓進取，各方面工作取得了較好成績。
(一)保險業(yè)務快速增長，市場主體不斷增加。x年我省保費收入僅6億元，今年11月份保費收入已達16.27億元，與去年同期相比增長20.86%，其中財產險公司實現保費收入6.44億元，同比增長22.42%，人身險公司實現保費收入9.83億元，同比增長19.85%。“十五”期間保費增長149.17%，年均增長20.03%，保險深度由1.17%增長到1.65%，保險密度由77元增加到181元。保險公司總資產由x年的9.53億元增加至目前的40.21億元，增長321.9%。省級保險公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家，專業(yè)保險中介機構由1家增加到17家。目前我省有保險公司中心支公司10個，支公司和營業(yè)部49個，保險營銷服務部158個，保險兼業(yè)代理機構1107家，保險營銷員4087人。初步形成了以保險公司為主，以保險中介機構為輔，保險營銷員和保險機構網絡遍布城鄉(xiāng)的保險市場。
(二)保險企業(yè)市場化改革不斷推進，保險服務水平得到提高。一是科學的經營理念逐步樹立，經營體制日漸完善。各公司樹立起效益、速度與規(guī)模并重的經營理念，為業(yè)務健康發(fā)展打下了良好基礎;經營機制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務等方面的工作得到加強，商業(yè)化經營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大，在內部監(jiān)督、業(yè)務流程控制、財務管控等方面的制度建設不斷完善，有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務創(chuàng)新持續(xù)推進。不斷開發(fā)新產品，保險產品由“十五”初期的370多個險種擴展到包括財產險、責任險、信用險、健康險、養(yǎng)老險、壽險、意外險等大類的1290多個險種。各人身險公司從x年起推出了分紅保險等新型產品，使保費收入大幅度增長。積極探索保險銷售和服務方式創(chuàng)新，如借助海南的保安系統(tǒng)大力拓展中小企業(yè)財產險業(yè)務，結合B2B、B2C等電子商務銷售方式，大力發(fā)展分散型業(yè)務。與�？谑薪痪箨犗嗷ヅ浜希苿咏煌ㄊ鹿侍幚砗喴壮绦虻倪\用，明確了適用簡易程序處理交通事故的車險理賠有關事項等等。四是誠信經營的意識不斷增強。近幾年來，我省各保險公司在保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會的組織下，陸續(xù)推出了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》、《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》和投保提示制度。今年的“3.15”消費者權益日，保險行業(yè)在全省18個市縣同時開展以“誠信·友愛”為主題的旨在規(guī)范保險服務行為、提升保險服務質量的大型保險宣傳活動，向公眾發(fā)放普及保險知識的宣傳資料，現場接受消費者對保險服務的咨詢和投訴。與此同時，各公司還積極推進保險“進學校、進社區(qū)、進農村”的保險“三進入”工作，在商業(yè)廣場、學校等進行保險宣傳，發(fā)放宣傳品和宣傳畫(冊);與小區(qū)物業(yè)管理公司共同設立保險服務站，積極開拓社區(qū)保險業(yè)務;借助“百部電影進農村”等活動，組織工作人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村設點開展保險咨詢，并現場進行滿期給付和醫(yī)療支付，做到賠給付款送下鄉(xiāng)等。
(三)保險功能作用較好發(fā)揮，為經濟社會發(fā)展全局作出了貢獻。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能得到充分發(fā)揮。“十五”期間，我省保險公司累計賠款和給付15.15億元，繳納稅款1.49億元。近幾年來，我省保險業(yè)每年提供約1600億元的各類財產險風險保障，3500億元的人身險風險保障。今年1-11月，保險公司賠款和給付3.54億元，其中財產險公司賠款支出2.42億元，人身險公司賠款與給付1.12億元，在提供人身保障、防災防損、災后重建等方面發(fā)揮了積極作用，維護了正常的社會生產生活秩序。同時，保險的社會管理功能日益顯現，旅行社責任險、承運人責任險、機動車輛交通事故責任強制保險以及其他責任保險業(yè)務的快速發(fā)展，一方面促進了安全生產，有利于防范風險隱患，消除重大風險事故的負面影響，另一方面降低了社會糾紛的解決成本，減輕政府處理事故的壓力，輔助政府進行社會管理。保險業(yè)在得到快速發(fā)展的同時也積極回饋社會，履行社會義務。如平安人壽海南分公司援建�？谛缕骆�(zhèn)的海南平安希望小學;太平洋產險海南分公司在洋浦實驗學校設立獎學金，鼓勵學生發(fā)奮成才等等。x年以來，海南保險業(yè)進行各類捐贈款105萬元，其中捐助希望工程40.8萬元，捐助貧困學生、定點扶貧單位13.6萬元，捐助殘疾人就業(yè)及其他保障7.7萬元，捐助印度洋海嘯5.8萬元等。
(四)加強保險監(jiān)管，有效防范保險風險。海南保監(jiān)局加強監(jiān)管干部隊伍和監(jiān)管制度建設，注重監(jiān)管創(chuàng)新，將市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理結構監(jiān)管的保險監(jiān)管“三支柱”理論具體化為以風險監(jiān)管為統(tǒng)領，以內控監(jiān)管為基礎，以高管人員監(jiān)管為關鍵，以市場行為和財務真實性監(jiān)管為重點的監(jiān)管思路，扎實開展監(jiān)管工作。在內控監(jiān)管上，制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度。組織轄內保險公司進行內控制度建設情況路演，依據相關規(guī)定對內控制度進行自我評價。指導公司完成非現場監(jiān)管指標分析，并初步完成對保險公司內部控制體系建設、實施和運行結果的評價。在高管人員監(jiān)管上，建立了轄內保險機構高管人員檔案，實行分類管理。嚴格按照保監(jiān)會規(guī)定把好高管人員準入關。加大高管人員培訓力度，建立了高管人員定期培訓制度。對公司的違法違規(guī)行為依法追究高管人員的個人責任。通過監(jiān)管誡勉談話等方式，不斷增強高管人員合規(guī)誠信經營等理念。在市場行為和財務真實性監(jiān)管上，切實開展保險市場整頓和規(guī)范工作，重點查處高手續(xù)費、財務和業(yè)務不真實、違法違規(guī)套取資金等突出問題。注重將現場檢查與非現場監(jiān)管相結合，通過加強非現場監(jiān)管，提高現場監(jiān)管的針對性，同時又以現場檢查驗證非現場監(jiān)管的結論，使監(jiān)管取得較好效果。制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》并認真組織實施。建立了局內各處室的工作崗位責任制，明確了各個工作崗位的職責，并在重要崗位設了A、B角。
二、準確把握省政府60號文件對海南保險業(yè)發(fā)展的現實意義
(一)60號文件是國務院《若干意見》在海南的具體化。國務院《若干意見》下發(fā)后，陳成副省長不但作出重要批示，要求海南保監(jiān)局按照文件精神提出貫徹意見，還到海南保監(jiān)局進行工作調研并就如何貫徹《若干意見》和海南保險業(yè)的發(fā)展問題作了重要指示。9月28日，陳成副省長主持召開省長辦公會議審議了《關于加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。11月8日，意見以省政府60號文件正式下發(fā)。文件緊密結合國務院《若干意見》精神，立足海南實際，站在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，明確了今后一個時期我省保險業(yè)改革發(fā)展的指導思想、目標任務和政策措施，是國務院《若干意見》在海南的具體化，是指導我省保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件，必將對海南保險業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用。
(二)60號文件突出強調要加快海南保險業(yè)改革發(fā)展。60號文件用四個“迫切需要”全面簡要地概括了深化保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，即深化保險業(yè)改革發(fā)展是促進經濟社會快速發(fā)展、加快現代化建設的迫切需要，是完善海南金融體系的迫切需要，是保險業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是完善社會保障體系的迫切需要。實施意見在充分肯定保險經濟補償、資金融通和社會管理功能的基礎上，進一步明確了保險是社會的“穩(wěn)定器”、經濟的“助推器”、風險的“防范器”、金融的“調節(jié)器”，強調了保險在促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民等方面的重要作用。
(三)60號文件對我省保險業(yè)發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。60號文件指出，雖然近幾年我省保險業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，但從總體上看，市場規(guī)模小、基礎薄弱、覆蓋面窄，功能和作用未得到充分發(fā)揮，還存在著三個“不適應”。我們可以從以下幾個方面看出海南保險業(yè)存在的不足。從保險深度和保險密度看, x年我省保險深度為1.65%，密度為 181 元,而全國的保險深度和密度分別為2.8%和379元，只有全國平均水平的一半左右。從保險功能作用的發(fā)揮情況看，x年“達維”臺風給全省造成約116億元的損失，而保險賠款只有1.96億元，僅占損失總額的1.69%。從服務水平看，保險產品創(chuàng)新不多、同質性強，產品銷售方式方法單一，未能有效滿足社會多層次、個性化的保險需求。另外，保險業(yè)的誠信建設也還需要加強。在正視這些問題的基礎上，60號文件提出，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革發(fā)展全局，以人為本，大力發(fā)展法定保險、農業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、責任保險，努力提高保險的覆蓋率、滲透率，提高保險深度和密度，做大做強海南保險業(yè)。爭取到x年，我省保險市場規(guī)模達到37.2億元，年均增長速度達到20%。這將是繼“十五”期間年均增長20.03%后的又一個快速增長期。60號文件對我省保險業(yè)的發(fā)展情況進行了正確分析，對當前及今后一段時期的保險工作進行了戰(zhàn)略部署，是指導海南保險業(yè)又快又好做大做強的重要文件。
(四)60號文件緊密結合了海南發(fā)展實際。60號文件指出，保險業(yè)改革發(fā)展要以促進海南經濟社會全面、協(xié)調、快速發(fā)展為中心，要堅持小險小保、大險大保、特險特保的原則。要加快發(fā)展熱帶高效農業(yè)保險，開辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業(yè)和家禽家畜、魚蝦等養(yǎng)殖業(yè)和海洋漁業(yè)保險;要發(fā)展新型工業(yè)和基礎設施保險，大力推動保險在天然氣、石油加工和化工、汽車生產、造紙、制藥等工業(yè)領域的發(fā)展;要發(fā)展旅游保險，重點發(fā)展旅行社責任險、景點責任險、旅游意外險及自駕車、漂流等特色保險;要發(fā)展出口保險，促進我省出口增長;要統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)健康、養(yǎng)老保險，尤其是農民意外傷害、醫(yī)療和養(yǎng)老保險;要探索發(fā)展有潛力、有市場的創(chuàng)新風險保險。這些內容都是與我省“一省兩地”、“打造三大特色”的發(fā)展戰(zhàn)略息息相關的，是與解決我省“三低一小”問題緊密相聯的。海南保險業(yè)應該牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，始終堅持服務我省經濟社會發(fā)展大局，在這一過程中獲得自己的發(fā)展空間和機會�？梢哉f，60號文件具有鮮明的地方特色，為海南保險業(yè)實現快速健康發(fā)展指明了方向。
三、切實抓好國務院《若干意見》及省政府60號文件的貫徹落實
海南保險業(yè)將加強組織領導，切實抓好兩個文件的落實工作。目前，海南保險業(yè)已成立貫徹落實《若干意見》工作領導小組，成員由保監(jiān)局負責人和各保險公司負責人組成，小組下設辦公室。工作領導小組的主要任務是制定貫徹《若干意見》的長效機制，辦公室具體督促各工作計劃的落實。我們將進一步加強考核評估，建立工作落實機制，分解工作任務，將工作責任落實到各公司、各責任人，把貫徹《若干意見》與落實行業(yè)“”規(guī)劃、完成全國保險工作會議任務相結合，把短期目標與長期目標結合，形成層層落實、穩(wěn)步推進的長效機制，并加強與當地政府機構和有關部門的溝通聯系，建立工作協(xié)調機制，整合各方面力量加快保險業(yè)發(fā)展。
貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號文件，要做到“三個明顯”，一是思想認識明顯轉變，要在全行業(yè)樹立“想全局、干本行，干好本行、服務全局”的大局意識、政治意識、責任意識，正確處理行業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展，個人發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關系。二是服務意識明顯提高，要轉變過去那種“皇帝女兒不愁嫁”的買方市場意識，根據客戶需求從產品設計、銷售，到保險合同保全、保險理賠等各環(huán)節(jié)為客戶提供優(yōu)質的保險服務。三是合規(guī)經營意識明顯加強，要在全行業(yè)樹立依法經營、合規(guī)經營的典型，對保險違規(guī)行為堅決嚴格查處。
具體措施是：
(一)加快發(fā)展熱帶高效農業(yè)保險、新型工業(yè)和基礎設施、旅游、出口四大產業(yè)保險。積極推進農業(yè)保險試點工作，爭取盡快啟動農業(yè)保險方案;探索、支持成立農墾農業(yè)互助保險公司;加快發(fā)展企業(yè)財產險;爭取保險資金支持我省東線鐵路建設，并積極開發(fā)相關保險產品，為該項目提供保障;探索發(fā)展中小企業(yè)信用貸款保證保險;發(fā)展好旅行社責任險、景點責任險、導游責任險和旅游意外險;加快建立信貿協(xié)作機制，大力發(fā)展出口信用保險。
(二)大力發(fā)展商業(yè)健康保險、養(yǎng)老保險。針對城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革，根據地區(qū)特點推出適銷對路的健康保險產品;積極推動企業(yè)年金業(yè)務。加強農村機構網點建設，積極開展農村地區(qū)業(yè)務。探索參與農村合作醫(yī)療試點工作;開展外出農民工意外傷害保險業(yè)務;發(fā)展農村干部養(yǎng)老保險、農村節(jié)育手術保險和農村計劃生育家庭養(yǎng)老保險，以及適合農民的商業(yè)健康、養(yǎng)老和意外傷害保險。
(三)切實推動法定保險及責任保險發(fā)展。協(xié)調好各方面關系，確保機動車第三者責任強制保險制度順利實施;擴大道路客運和危險貨運承運人責任險業(yè)務;推行高危行業(yè)人員意外傷害保險;大力推動校方責任險、火災公眾責任、社區(qū)綜合責任險發(fā)展。
(四)增強創(chuàng)新意識，提升保險服務水平。探索開辦高校學生就學貸款保險、助學貸款信用保險;穩(wěn)妥發(fā)展住房、汽車等消費信貸保險;大力拓展中小企業(yè)財產險業(yè)務;與物業(yè)管理公司共同設立保險服務站積極開拓社區(qū)保險業(yè)務;提供多元化和綜合性金融保險服務，探索銀、保、企合作方式;推廣電話銷售、手機短信銷售、職場銷售、網絡銷售、產壽互相代理等一系列產品營銷方式。
(五)積極開展保險宣傳。組織相關人員成立宣講小組，到各市縣就相關文件及會議精神進行巡回宣講;與省委組織部、宣傳部等做好溝通協(xié)調工作，在黨校、行政學院等的培訓中將保險知識納入各級領導干部培訓內容，對公務員進行保險知識培訓;與省就業(yè)主管部門、各市縣就業(yè)培訓機構、外來工協(xié)會等相關單位相互配合，在農民工崗前培訓中講解保險知識，增強農民工保險意識;配合教育主管部門推進保險知識在中小學生中的普及教育工作;將編寫的《保險小知識問答》免費發(fā)放給社會公眾。
(六)加強誠信建設。推進誠信教育，培育保險誠信文化;建立第三方信用評價體系，加強對營銷員及保險機構的社會評價、中介機構對保險公司的評價和相關的民意調查工作，促進社會和媒體對保險業(yè)的監(jiān)督;在與人民群眾關系密切的產品領域推廣實行保單的標準化和通俗化，推進保險服務標準化;加大失信懲戒力度，實施保險公司信息披露制度，建立完善保險營銷員及其他保險從業(yè)人員誠信檔案和“黑名單”制度。
(七)深化保險業(yè)體制改革。健全保險監(jiān)管組織架構，理順職責分工，充實監(jiān)管力量，完善監(jiān)管政策傳導機制;完善保險公司治理結構;繼續(xù)指導保險公司切實轉變經營理念，推進經營與管理體制改革;健全市場準入和退出機制;從風險識別與評估、信息交流與反饋、監(jiān)督評價與糾正等方面入手，構筑全方位、全過程、垂直化的內部控制體系;實施“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件引進中外資保險公司以及年金、健康、農業(yè)、互助等專業(yè)性公司。
(八)加強保險監(jiān)管。修改完善各項監(jiān)管制度;加強責任準備金提取、財務報表真實性等方面的檢查，抓好分支機構層面的償付能力監(jiān)管;把季度分析和現場檢查有效結合，提高季度分析的有效性和現場檢查的針對性;建立和推進財產險公司綜合費用成本監(jiān)管;統(tǒng)籌安排專項現場檢查與日常監(jiān)管工作，重點關注費率執(zhí)行、手續(xù)費支付等方面情況，加強整改落實情況的跟蹤檢查;加大處罰力度，對違規(guī)嚴重、影響惡劣的行為，依法嚴肅處理;推動監(jiān)管信息化建設;增強監(jiān)管合力，進一步加強與人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局的橫向溝通與協(xié)作，提高協(xié)調監(jiān)管能力;指導保險行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在統(tǒng)一行業(yè)標準、制定指導性保險條款費率和建立保險糾紛解決機制等方面的作用;探索建立有關社會中介機構、社會公眾和媒體參與監(jiān)管的機制。
(九)抓好人才隊伍建設。加強高管人員培訓，建立高管培訓的長效機制;加強對營銷人員的培養(yǎng)和管理，強化保險公司對營銷員的管理責任;加強監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管干部防范風險和引領發(fā)展能力。
四、保險業(yè)發(fā)展離不開政府部門的大力支持
正如《若干意見》所指出的，加快保險業(yè)改革發(fā)展，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導，加大政策支持力度。近幾年來，我省保險業(yè)改革發(fā)展所取得的成績，離不開省委省政府、政府各部門和地方各級政府的關心和支持。x年以來，省委省政府領導對保險工作作了36次批示和指示，省政府辦公廳轉發(fā)了海南保監(jiān)局《關于加快海南保險業(yè)發(fā)展的意見》，海南省公安廳、海南省地稅局等部門與我局聯合下發(fā)11個文件，為加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。借此機會，我謹代表海南保險業(yè)對各級政府和領導表示深深的感謝，同時希望各級政府及領導能一如既往地重視、關心保險工作，一是希望各市縣政府和相關部門能結合本地區(qū)、本部門實際，制定貫徹《若干意見》和我省60號文件的具體措施，二是希望各市縣政府和相關部門把保險業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一籌劃，更多地運用保險機制做好各方面工作，三是希望大家對保險業(yè)存在的問題、發(fā)展的策略等多提寶貴意見和建議。
各位領導，同志們，當前保險業(yè)的發(fā)展已經迎來了歷史上難得的機遇，在大好形勢之下，保險業(yè)必將迎來新一輪的快速發(fā)展，讓我們開拓創(chuàng)新，不斷進取，扎實工作，推動我省保險業(yè)又快又好發(fā)展，為我省全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻!
保監(jiān)局局長保險工作會議講話 篇2
尊敬的潘市長、各位領導、同志們：
新春伊始，市政府召開這次全市科技工作會議，貫徹落實全省科技獎勵大會、科技工作會議和市“兩會”精神，回顧總結去年科技工作，安排部署今年工作任務，進一步推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設。潘強市長還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的問題：
一、20xx年全市科技工作回顧
去年，全市科技系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局, 深入實施“藍黃”兩大戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以支撐發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�，集聚優(yōu)勢科技資源，著力培育壯大高新技術新興產業(yè)，各項工作取得顯著成效，實現了“” 的良好開局。我市連續(xù)五次被評為全國科技進步先進市，峽山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)正式授牌，為轉方式調結構和經濟文化強市建設提供了有力的科技支撐。
(一)科技對經濟發(fā)展的支撐帶動能力顯著提高
---高新技術產業(yè)實現快速發(fā)展。全市新口徑高新技術產業(yè)產值達到2349.7億元，同比增長30.1%，占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重為24.9%，比年初提高1.12個百分點。新認定高新技術企業(yè)106家，居全省第一位，總量達到324家，居全省第二位。歌爾聲學、沃華醫(yī)藥等7家企業(yè)被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)，總數達到28家。濰柴動力創(chuàng)建為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，山起重機、富維薄膜等14家企業(yè)創(chuàng)建為省級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)，總數達到33家，居全省首位。半導體照明產業(yè)形成了完整的產業(yè)鏈，大功率LED路燈應用數量突破10萬盞，居全國首位。在廣州舉行的全國“十城萬盞”半導體照明試點工作調度會上，我市作為全國第一批試點城市代表，作了典型經驗介紹,萬鋼部長對我市的工作機制、運營模式、技術創(chuàng)新等做法給予了充分肯定和高度評價。 ---重點行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。汽車制造、合成材料制造、專用化學產品制造、輪胎制造等產業(yè)產值達到1192.75億元，超過全市高新技術產業(yè)產值總量的1/2強。其中，汽車制造業(yè)總產值達到576.71億元，占全市高新技術產業(yè)產值的比重為25.41%;合成材料制造業(yè)達到196.74億元，占比為8.67%;專用化學產品制造業(yè)達到218.19億元，占比為9.61%;輪胎制造業(yè)達到201.11億元，占比為8.86%。
---園區(qū)基地建設成效顯著。把高新區(qū)作為全市高新技術新興產業(yè)發(fā)展龍頭，著力加快“63513” 全省新興高端產業(yè)示范工程實施，推動建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，創(chuàng)新型半導體發(fā)光產業(yè)集群建設獲國家科技部批復。全市已建成LED半導體照明、動力機械、電聲器件、濰坊光電、磁電裝備、鹵水綜合利用等6個國家級特色產業(yè)基地，形成了光電子、軟件、生物醫(yī)藥、濰柴動力、歌爾LED等園區(qū)。
(二)企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升
---創(chuàng)新平臺支撐能力不斷增強。新增濰坊特種紙等58家市級和山東大型收獲機械等20家省級工程技術研究中心，
累計發(fā)展到423家，其中省級96家，國家級1家。濰柴動力國家工程技術研究中心全年開展創(chuàng)新項目202項，省級以上科研項目24項，完成專利申報221件，主持、參與國家或行業(yè)標準5項。新建歌爾聲學等6家省級企業(yè)重點實驗室，總數達到12家，居全省第2位。認定市級孵化器6家，寶興孵化器被批復為省級科技企業(yè)孵化器，濰坊軟件園被認定為國家級科技企業(yè)孵化器,市級以上科技企業(yè)孵化器達到12家，其中，省級4家，國家級3家。
---創(chuàng)新工程引領作用成效明顯。全市承擔省級以上各類科技計劃項目276項，爭取上級無償經費3.2億元，項目、資金數居全省各地市首位。其中濰柴混合動力系統(tǒng)開發(fā)等2個企業(yè)項目列入科技部重大專項, 盛瑞傳動8AT和歌爾聲學智能電聲器件項目新列入國家“”重大科技支撐專項，億嘉集團、領潮化纖等7家企業(yè)獲得省自主創(chuàng)新重大專項資金扶持。
---科技成果培育取得新進展。全市認定自主創(chuàng)新產品67個。培育優(yōu)秀科研成果390項，評審出市級科技進步獎150項，95%以上的成果達到國內領先水平。獲得省級以上科技進步獎26項，其中，晨鳴集團的“速生楊高檔銅版紙”等2項成果榮獲山東省科技進步一等獎。
(三)科技合作與交流向縱深發(fā)展
---科技合作渠道不斷拓寬。濰柴動力和盛瑞傳動被科技部確定為國際科技合作基地。組織實施濰柴M26柴油機、盛瑞8AT、康躍高效渦輪增壓器和華光數碼新型自動制版設備4個國際科技合作重點項目。其中，盛瑞傳動世界首款前置前驅8擋自動變速器正式投產下線，打破國際壟斷，邁入批量生產階段。全市產學研合作基地達到126家，示范企業(yè)達到67家。繼續(xù)加強了與中科院、中國工程院、中國科技大學等高校院所的深度合作。
---創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟和院士工作站建設實現新突破。新建地熱利用及余熱回收等10家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，鹵水精細化工等6家聯盟被批復為省級產業(yè)技術創(chuàng)新示范聯盟，全市創(chuàng)新聯盟達到20家，其中，省級6家，國家級1家，總量居全省第1位。新建天維膜等10家省級院士工作站，總數達到20家，居全省第2位,其中華特磁電建成我市唯一的省級綜合院士工作站，全省僅設4家。
---科技融智公共服務平臺建設有序推進。征集發(fā)布中科院、清華大學、浙江大學等高校院所最新科技成果20xx多項;加強與我國駐俄羅斯、英國、加拿大等駐外使館聯系，發(fā)布1000多項國外高新技術成果;發(fā)布中小企業(yè)技術需求信息600多條，促成230多家企業(yè)與國內外知名高校、科研機構建立了緊密的科技合作關系。
(四)科技服務民生工作成效顯著
---突出抓好農業(yè)科技創(chuàng)新。組織實施農業(yè)科技成果轉化等各類重大項目23項，獲得上級無償經費支持1770萬元，創(chuàng)歷年新高。壽光市、昌邑市、寒亭區(qū)納入了黃河三角洲國家現代農業(yè)發(fā)展“一城兩區(qū)百園”戰(zhàn)略部署。青州華盛承擔了省剛剛啟動的科技型種業(yè)創(chuàng)新重大專項，加速了高端蔬菜種子的國產化進程。壽光市建成全省首個蔬菜生產信息化服務系統(tǒng)，實現了對大棚的實時監(jiān)控。在昌樂等縣市區(qū)建立了20個基層農業(yè)科技信息服務站，有力助推了濰坊的農業(yè)產業(yè)化進程。
---加快推進科技園區(qū)建設。獨立建成峽山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。濰坊高新區(qū)和諸城市創(chuàng)建為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。全市建成國家級農業(yè)科技示范園1個，省級3個，市級25個。濰坊生物醫(yī)藥科技產業(yè)園成為山東省“國家綜合性新藥研究開發(fā)技術大平臺”
一區(qū)六基地二十個示范企業(yè)的重要組成部分，聘任2名“泰山學者-藥學特聘專家”。富康制藥、沃華醫(yī)藥、堯王制藥3個企業(yè)成為國家綜合性新藥研究開發(fā)技術大平臺(山東)產業(yè)化示范企業(yè)。
---加強節(jié)能減排技術研發(fā)。組織實施了“造紙污泥自動控制快速堆肥及專用肥生產技術研究”、“黃河三角洲綠色鹽化工業(yè)關鍵技術研究與示范”、“地下鹵水綜合利用”等一批國家“863”示范項目。金絲達公司的“城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用”項目列入了國家““重大專項預備項目。全市共安排節(jié)能減排項目36個，支持經費604.5萬元。
(五)科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化
深入貫徹新修訂的《山東省科學技術進步條例》，著力構建獨具特色的科技創(chuàng)新體系。改進和完善了科技獎勵指標評價體系，市級科技進步獎向實體經濟領域傾斜，加大了工業(yè)、農業(yè)等領域科技創(chuàng)新成果的獎勵比重;認真開展了科技和金融結合試點工作，積極探索科技融資工作新路子;加大廳市會商力度，把創(chuàng)新平臺、科技專項、產業(yè)基地建設納入廳市會商內容;強化黨政領導干部科技進步目標責任制考核機制，將科技企業(yè)孵化器、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、高新技術企業(yè)、研發(fā)中心、院士工作站、重點實驗室建設等科技指標納入了全市科學發(fā)展考核體系，黨政一把手抓第一生產力的氛圍更加濃厚;落實自主創(chuàng)新產品政府優(yōu)先采購政策和高新技術企業(yè)15%所得稅率、研發(fā)經費稅前列支等優(yōu)惠政策，為高新技術企業(yè)減免稅收4億多元;堅持高新技術產業(yè)發(fā)展聯席會議制度，及時研究解決高新技術、新興產業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，充分調動各部門科技進步和創(chuàng)新的積極性;積極開展創(chuàng)新方法研究推廣工作，提高了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力;以“科技引領未來發(fā)展,創(chuàng)新建設美好濰坊”為主題，舉辦了第十一屆科技活動周，營造了良好的科技創(chuàng)新氛圍。我市的科技工作得到了上級領導的高度重視，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼、省長姜大明等領導多次到濰坊考察指導，對濰坊的創(chuàng)新舉措給予了充分肯定�！犊萍既請蟆�、《大眾日報》等新聞媒體先后對我市整合國際國內資源、推動自主創(chuàng)新的經驗做法，作了典型宣傳報道，極大提高了我市科技工作的地位和顯示度。 一年來，在推進全市科技創(chuàng)新和科技事業(yè)發(fā)展中，廣大科技人員和科技管理工作者付出了艱辛努力，取得了顯著成績。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是全市科技戰(zhàn)線圍繞中心、融入大局、奮力開拓的結果。在此，我代表市科技局向大家表示衷心的感謝。在總結工作成績的同時，也要清醒認識到我們的工作離市委、市政府的要求和轉方式、調結構的新形勢還有較大差距。主要表現在：一是整體科技創(chuàng)新實力與我市經濟發(fā)展需求不相適應的問題仍較為突出，創(chuàng)新型人才尤其是高端人才匱乏的瓶頸尚未從根本上突破，創(chuàng)新平臺數量和研發(fā)能力與先進城市相比仍有一定差距。二是以高新技術為主體的新興產業(yè)規(guī)模偏小，高新技術產業(yè)產值占比仍低于全省平均水平，各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)之間發(fā)展不平衡的現象仍十分突出。三是科技管理部門同有關經濟部門的協(xié)調創(chuàng)新不夠，特別是與發(fā)改、經信、稅務、金融等部門之間缺少經常性溝通。我們科技系統(tǒng)內部在協(xié)調配合、共同推進科技進步中也有待于進一步強化。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真加以解決和改進。
二、20xx年全市科技工作重點任務
今年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實市十一次黨代會和市xx屆人代會確定的各項任務目標的起步之年。全市科技工作的總體思路是：認真貫徹市 “兩會”精神，按照市委、市政府“一六四三”工作部署，圍繞支撐藍黃“兩區(qū)”建設和發(fā)展重點，全面融入經濟建設主戰(zhàn)場，以服務科學發(fā)展為主題，以支撐發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，創(chuàng)新工作機制，強化措施落實，努力實現科技工作在更高層次、更高水平上的新跨越。工作中，要圍繞“一個目標”，突出“六個重點”。
一個目標是：充分發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用。全市高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到26%，增幅高于全省水平;抓好科技金融結合試點城市建設，確保實現科技創(chuàng)新投入的新突破;爭創(chuàng)國家級工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室，確保實現創(chuàng)新載體建設的新突破。
六個重點是：第一，著力打造高新技術新興產業(yè)集群。抓住省政府“”期間每年安排10億元財政資金，重點支持4個示范性創(chuàng)新產業(yè)集群發(fā)展的重大機遇，堅持省市聯動，提前做好項目篩選、儲備和銜接工作，爭取主動。重點推進生物醫(yī)藥等20個、具有自主知識產權的、重大戰(zhàn)略產品的產業(yè)化，著力培植壯大浪潮華光、豪邁科技等100家創(chuàng)新型高新技術企業(yè)。按照國家和省實施高新區(qū)發(fā)展提升工程，重點提高高新區(qū)發(fā)展的質量和水平。強力推動高新區(qū)“63513”全省示范工程實施，科學規(guī)劃創(chuàng)新型半導體發(fā)光產業(yè)集群建設，重點以歌爾光電等為龍頭，帶動50家中小型企業(yè)鏈式環(huán)繞，打造全國一流的創(chuàng)新型半導體發(fā)光產業(yè)集群。推動各類園區(qū)盡快向高新技術產業(yè)園區(qū)轉型，力爭年內建成諸城東城項目區(qū)、高密經濟開發(fā)區(qū)兩家省級高新技術園區(qū)。以動力機械、光電等5個國家級特色產業(yè)基地為基礎，著力打造太陽能光伏、新能源汽車、軟件與集成電路、半導體照明、生物醫(yī)藥、新材料、農用車裝備、鹵水綜合利用、磁電設備、子午胎模具等10個優(yōu)勢明顯的產業(yè)集群。深入推進“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作，年內推廣應用LED路燈3萬盞，爭創(chuàng)全國示范城市。全市高新技術企業(yè)總數達到400家，爭創(chuàng)全省第一;實現高新技術產業(yè)產值2800億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到26%以上。
第二，著力推進創(chuàng)新平臺建設。深入實施國家和省技術創(chuàng)新工程，突出企業(yè)主體地位，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。全年新建市級以上工程技術研究中心、重點實驗室30家。組建山東信息通信技術研究院濰坊分院、中國科學院山東綜合技術轉化中心濰坊分中心和山東省科學院濰坊分院。重點支持濰柴動力創(chuàng)建國家內燃機企業(yè)重點實驗室，歌爾聲學、盛瑞8AT創(chuàng)建國家工程技術研究中心。以骨干企業(yè)為龍頭，整合產業(yè)優(yōu)勢和科研院所資源，新建10家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，重點以山東邦泰為龍頭建立采暖散熱器戰(zhàn)略聯盟，以藍天節(jié)能環(huán)保為依托建立印染行業(yè)余熱回收戰(zhàn)略聯盟。積極推動非織造材料、軟件與動漫等10個戰(zhàn)略聯盟進入省計劃。引導金融、人才等各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動華特磁電、恒安散熱器等10家創(chuàng)新能力強的企業(yè)跨入省科技創(chuàng)新型試點企業(yè)行列。突出抓好濰坊科技融智公共服務平臺、高�？萍嫁D移中心、生產力促進中心、高新區(qū)軟件園、清華科技園等機構建設，推動新興產業(yè)快速發(fā)展。
第三，著力組織實施一批重大科技專項。針對省里今年將繼續(xù)拿出2.5億元資金，按照重點產業(yè)集群和產業(yè)鏈發(fā)展要求，以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，以支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展為核心，重點支持新信息、新材料、新能源、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強與國家、省科技計劃和“”科技發(fā)展規(guī)劃的銜接，把國家和省里的既定目標與我市創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展結合起來，最大限度爭取和承擔國家、省重大科技項目。全年組織實施市級以上科技計劃項目300項，爭取科技資金達到3億元。重點推動山東貝瑞康白介素亞型蛋白、福田新能源汽車、華辰生物新型基因工程囊素三肽、山東天一溴化苯乙烯材料合成、億能光學等項目列入國家、省科技重大專項。抓好8AT、M26重大國際科技合作專項的實施，力爭山東美晨科技等項目列入國際科技合作重大專項，康躍科技、華光數碼建成國家、省級國際科技合作基地。加大科技成果培育和轉化力度，努力推動盛瑞8AT、金絲達公司生活垃圾處理成果申報為國家、省級科學技術獎，全年培育優(yōu)秀科研成果130項以上。
第四，著力推進農業(yè)和民生科技創(chuàng)新。貫徹實施中央和省1號文件精神，重點抓好國家級農業(yè)高新區(qū)創(chuàng)建、農業(yè)種業(yè)工程實施、農業(yè)信息化建設和農業(yè)科研機構改革四項重點任務，全面提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平。圍繞黃河三角洲國家現代農業(yè)科技示范區(qū)主導產業(yè)，以高新技術和現代服務業(yè)引領傳統(tǒng)農業(yè)向高效生態(tài)農業(yè)轉型發(fā)展，建設有機蔬菜、畜牧能源循環(huán)模式、海水健康養(yǎng)殖、農產品精深加工等農業(yè)科技示范園區(qū)。按照《山東省種業(yè)振興規(guī)劃(20xx-20xx年)實施方案》，實施種業(yè)生產服務能力提升工程、現代種業(yè)企業(yè)培育工程等，推進我市種業(yè)產業(yè)率先發(fā)展。扎實推動農村農業(yè)信息化建設，重點加強綜合信息服務平臺、專業(yè)信息服務系統(tǒng)和專業(yè)信息服務站點建設，建立可持續(xù)的農村農業(yè)信息綜合服務體系。深化社會領域科技發(fā)展，組織公共安全和防災減災科技攻關，開展重大生產事故預警與救援、社會安全、食品安全、垃圾資源化處理等關鍵技術研究，構筑科技支撐體系。加快高新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園建設,推進峽山、黃河三角洲(濰坊)、濰坊高新區(qū)、諸城市4個可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，推動濰坊高新區(qū)創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
第五，著力抓好科技與經濟、文化和金融的結合。一是抓好科技與經濟結合。把“創(chuàng)新驅動發(fā)展”作為科技工作的根本理念，堅持技術創(chuàng)新帶動結構優(yōu)化，促進產業(yè)升級，引導創(chuàng)新要素向經濟主戰(zhàn)場集聚，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、壯大高新技術產業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，著力打造高端、高附加值產業(yè)鏈，推動“濰坊制造”向“濰坊創(chuàng)造”轉變，進一步凸顯科技進步在支撐全市經濟社會更好更快發(fā)展中的作用。二是抓好科技與文化結合。實施文化科技創(chuàng)新工程，積極構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創(chuàng)新體系。針對重點文化產業(yè)發(fā)展對科技的重大需求，抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大科技問題，加強技術攻關和應用推廣，著力培育動漫、電聲樂器等10大重點文化產業(yè)園區(qū)，中動傳媒、惠影科技等100家重點文化企業(yè)，提高科技對傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的提升和對新興文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)生能力，推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經濟增長點。三是抓好科技與金融結合。深化與金融部門的合作，盡快與金融部門研究簽訂支持科技發(fā)展的框架協(xié)議和授信協(xié)議，搭建互利共贏的科技金融合作平臺，引導推動銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等各類資本，為小微科技型企業(yè)和重大科技成果轉化項目投資。支持科技企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資及在股權代辦轉讓系統(tǒng)掛牌交易。全力開展科技金融結合試點城市建設，力爭濰坊高新區(qū)建成國家首批科技金融結合試點地區(qū)。
第六，著力加強科技管理系統(tǒng)自身建設。注重學習調研，深入基層和企業(yè)，實行點對點服務，圍繞現代產業(yè)體系建設和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，了解科技新發(fā)展，為科技服務經濟發(fā)展提供決策支持;把握新時期科技發(fā)展規(guī)律，研究新情況、解決新問題，注重用市場化的方法推動科技成果轉化。強化創(chuàng)新意識，在加快推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新等方面，拓寬新思路、研究新辦法、推出新舉措，著力提高科技管理的科學化水平。創(chuàng)新工作機制，切實加強與有關部門的協(xié)同聯動，堅持開門抓創(chuàng)新，形成齊抓共管新格局;多辦群眾所用、企業(yè)所急、發(fā)展所需的大事，注重工作實效，積極組織開展科技服務、科技培訓、科技合作等活動，促進科技惠民;改進服務方式，簡化辦事程序，不斷提高服務質量和水平。注重廉政建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進反腐倡廉建設，建立健全運行制約和監(jiān)督機制，確保各項制度、措施落到實處。 各位領導，同志們，推動科技創(chuàng)新事業(yè)又好又快發(fā)展，任務光榮而艱巨，新的形勢、新的任務對科技工作提出了更新更高的要求。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，凝心聚力，奮發(fā)作為，為實現科技創(chuàng)新新跨越、加快 “四個濰坊” 建設做出更大貢獻。 謝謝大家!
保監(jiān)局局長保險工作會議講話 篇3
同志們：
這次全市黨務工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對于深入貫徹中央和省委一系列關于黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，扎實做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動全市經濟社會好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。
這幾年，的經濟發(fā)展雖然受到了固有的產業(yè)結構和金融危機影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作在已有的基礎上取得了新的進步，城市框架進一步拉開，多點支撐格局初步形成，產業(yè)結構得到優(yōu)化。這其中，不僅經濟戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經濟發(fā)展、城市進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數人，而是大多數人，是全市230萬人民。黨務工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調動起來了，就有了動力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標才能實現，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當先”的精神。這其中，黨務戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務部門和全市廣大黨務工作者表示衷心的感謝!
20xx年是行政區(qū)劃調整后的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設更高水平小康社會的關鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務工作總的要求是，認真貫徹黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關于黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標任務，進一步強化政治意識、中心意識和責任意識，更加自覺地把黨務工作置于發(fā)展這個大局中來認識、謀劃和推進，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。
關于如何做好黨務工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標。今天，我想圍繞如何實現這三個目標再談幾點想法，供大家參考。
一、組織工作要立足正導向、選賢能，提升公信力
我們辦企業(yè)，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對組織工作的滿意度為目標，選準用好干部、配好配強班子、匡正干部風氣。干部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。
一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實際工作業(yè)績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關心的，都在視野范圍內的。要善于做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務。要學會掌握干部的所思所盼，把積極性引導好、保護好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導、注意教育，要深入開展談心活動，掌握干部的思想狀況和動態(tài)，做到心中有數。希望組織部門的同志要記心里筆記，對每個干部的特點、能力、實績、品德、作風要了然如胸，而不是到研究干部時再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機制，深化初始提名權改革。初始提名是干部群眾最關注的焦點，也是干部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大范圍內特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個人來說也有這個問題，一些干部總認為自己不錯，資歷、能力都有優(yōu)勢，這也有個比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機制，現在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎上，組織部門再進行差額考察、比較、權衡，最后會或全委會進行票決。今年我們將在這方面進行更多的探索。
二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領導班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來，切實選優(yōu)配強領導班子。這是事關長遠大計的事情，既涉及調動和保護干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，進一步優(yōu)化班子結構，增強班子的活力和整體功能。需要特別強調的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進退留轉面更大，社會關注度更高，必須進一步保持和發(fā)揚黨委換屆的良好風氣。要嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風氣。要加大換屆紀律的宣傳教育力度，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴厲查處換屆中的違紀違法行為，對違紀違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。各級干部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強調，推進競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，防止和糾正一把手和少數人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現科學的民主程序，又體現組織的遴選把關作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領導干部面臨職務調整，一些同志可能會產生思想波動。要耐心細致地做好思想政治工作，教育引導各級領導干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，積極配合支持換屆工作。
三要大力促進干部能力提升。當前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領導干部的能力素質，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強干部能力建設作為一項十分重要而緊迫的任務來抓，深入推進干部教育培訓工作，大力實施“干部素質能力提升工程”。要根據轉型發(fā)展的需要，充分運用好黨校、中心組學習、干部學堂、干部在線學習等載體，組織實施一批專題培訓項目，加強針對性、實用性、專業(yè)性培訓，提高干部專業(yè)工作能力和實際操作能力。要改革干部培訓制度，創(chuàng)新干部培訓方式，對各級各部門各個層次的干部進行培訓，擴大培訓覆蓋面，讓應該培訓的人得到培訓，讓得到培訓的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認真組織實施，務求取得實效。各級領導干部更要主動適應形勢任務的發(fā)展變化，把加強學習擺在重要位置，圍繞轉型發(fā)展這條主線，重點加強科技創(chuàng)新、新興產業(yè)、環(huán)境保護、土地資源、現代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等現代知識和管理經驗的學習，切實轉變不適應、不符合轉型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領導科學發(fā)展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學習，認真研究國內外應對突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經驗教訓，不斷改進社會管理、應急處置、輿情應對的方式方法，努力提高駕馭復雜局面、促進社會和諧的能力。
二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力
宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設時期，宣傳工作的先鋒引領作用至關重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對思想文化的認可度為目標，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設、大發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。
一要抓好輿論引導。報刊網絡也好、電臺電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因為主流媒體主導主流意識，主流意識主導主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經濟社會主戰(zhàn)場的生動事跡，形成強大輿論氛圍，主導城市的發(fā)展，主導城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經做得不錯，下一步還要加強策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉變，不是簡單地傳聲，不是領導說什么我就說什么、上級說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領導和上級為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關注什么，我們就主動回答、主動引導。譬如這幾年我們搞了幾個新區(qū)，個別同志不是很理解，也是出于關心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設取得的實際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當地群眾在新區(qū)建設中是如何得到實際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會是一個什么樣的前景?干部在這個平臺上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認真策劃、組織宣傳、跟蹤報道。同時，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進一步完善新聞發(fā)言人制度，設立官方微博問政平臺、強化輿情研判和應對等等。
二要強化精神力量。宣傳工作一項重要任務就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責任，更要深入進去進行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當先”的新時期精神，對其內涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實化，豐富其內涵，形成城市精神體系，還要創(chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認同的文化理念和價值追求，形成推動發(fā)展的強大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進行提升凝練，促進地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機融合，另一方面推進通俗化、大眾化，促進地方人文精神與人民群眾日常生產生活的有機融合。
三要深入推進文明城市創(chuàng)建工作。經過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯了“全國文明城市”榮譽稱號。從現在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅持突破難點、解決硬件建設欠賬問題的同時，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質和道德水平的提升，努力實現創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國部分城市文明程度指數測評中繼續(xù)取得好成績。
四要大力推進文化強市建設。促進文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉型發(fā)展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務。去年文化強市建設大會以來，全市的文化事業(yè)、文化產業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進一步加大工作力度，深入推進文化強市建設，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強、文化產業(yè)強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的目標邁進。要加快推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設，積極對標達標，努力完成各項創(chuàng)建任務，確保順利通過國家驗收。在公共文化服務體系示范區(qū)建設過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達標要求，完成相關的硬件建設，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進來，很好地把兩者結合起來。推動文化強市建設還有一項重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉換機制，打開文化大門，吸引市內外的資源，興辦文化產業(yè)。要通過引進一批競爭力強、知名度高的文化領軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進文化產業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進文化項目建設，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產業(yè)園、凌家灘遺址公園等項目建設，將其打造成新名片。
三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力
實踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團結的人就越多，我們的力量就越強大。在加快推動轉型發(fā)展的關鍵時期，各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。
一要凝聚廣泛共識。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎。要把加強政治引導作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識的前提，組織引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經濟組織、民營企業(yè)、商會、民族宗教等組織和團體基層組織的建設和管理，引導他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內涵、具體要求和對各領域工作的指導作用，積極開展“同心”實踐，科學規(guī)劃、精心設計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽度，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實際行動踐行“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進社會和諧。
二要匯集發(fā)展力量。為推動科學發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務。要支持民主黨派、工商聯和無黨派人士緊緊圍繞項目建設、結構調整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會建設和管理等，深入開展專題調研，積極建言獻策，為黨委政府科學決策提供參考。要積極設立載體和開展活動，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢，積極投身經濟建設主戰(zhàn)場。積極開展招商引資和項目對接活動，組織市內民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設與非公經濟發(fā)展論壇，為推動經濟又好又快發(fā)展多作貢獻。要引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進“感恩行動”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會服務活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實事、辦好事、解難事。
三要加強自身建設。加強各民主黨派的自身建設，是鞏固和完善多黨合作制度的關鍵。要積極推動各民主黨派加強市級組織領導班子建設，重點組織學習中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領導班子的思想素質和履職能力。要加強對新換屆民主黨派工作的指導，把握民主黨派發(fā)展成員的質量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓工作，有效推進民主黨派政治交接。要持續(xù)推進黨外代表人士隊伍建設，加強黨外干部的教育培訓工作，進一步推動黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長提供更多更好的平臺。要結合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。
以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對思想文化的認可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進工作，力求使我市的黨務工作在已有基礎上更具特色、更有實效。
做好黨務工作，各級黨組織擔負著十分重大的責任。全市各級黨委要不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，進一步加強對黨務工作的領導，全面負起加強和改進黨務工作的政治責任，切實抓好黨務工作各項任務的落實。一要強化領導責任。認真落實黨建工作責任制，定期分析黨務工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領導要及時掌握黨務工作進展情況，加強調查研究和工作指導。黨務工作部門要加強協(xié)調、密切配合，找準并把握好各自工作與推進發(fā)展的最佳結合點，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結合業(yè)務工作抓好本部門、本單位的黨務工作，以黨務工作促進業(yè)務工作。二要推動工作創(chuàng)新。黨務部門和黨務工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯系實際，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關鍵問題、重點任務來謀劃工作，明確重點項目、重點工作、重點活動，設計工作載體，做到虛功實做。要注重理論和實踐的結合、黨務工作與經濟社會發(fā)展的結合，善于在實踐中總結經驗、把握規(guī)律，探索黨務工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強隊伍建設。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進一步加強黨務部門領導班子建設，配強配優(yōu)各級黨務部門的領導班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務干部要進一步增強使命感和責任感，不斷加強各方面知識的學習，全面提高自身綜合素質。要切實改進作風，經常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強做好新形勢下黨務工作的本領，推動黨務工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨務工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關心愛護黨務工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨務工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對黨務工作者的培養(yǎng)使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、群眾公認的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關心基層黨務工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
新的一年黨務工作任務繁重、責任重大。我們一定要以更加昂揚的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實的工作作風，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨務工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項目標任務，為加快轉變經濟發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調發(fā)展、建設更高水平小康社會作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!