房產(chǎn)局局長會議講話（精選3篇）

房產(chǎn)局局長會議講話 篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好!

　　我是正寧縣房產(chǎn)管理局局長藺向東，我代表正寧縣房產(chǎn)管理局全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)、同志的到來表示熱烈的歡迎! 根據(jù)會議安排，就正寧縣東街出口改造項目我局所屬直管公房拆遷工作向大家作以匯報：

　　一、基本情況

　　直管公房始建于1965年，屬土木結(jié)構(gòu)普通瓦房，建筑面積750平方米(其中：直管公房320平方米，自建330平方米)，現(xiàn)有11位住戶。20xx年以前縣城建局房管所管理該房，負責(zé)每年向各住戶(按照每平方米)收取租金用于房屋維修，后因房屋年限過久，破爛不堪，不安全因素居多，已成危房，20xx年房管所與各住戶協(xié)商，不再收取租金，房屋維修費用由住戶個人承擔(dān)。20xx年我局成立后經(jīng)縣政府同意代管�，F(xiàn)有11位住戶，大多數(shù)為高齡及孤寡老人，均屬于弱勢、困難群體。

　　二、工作進展

　　直管公房拆遷工作自5月1日開始到5月7日結(jié)束，我們從工作動員、成立小組、制定方案到具體實施，嚴(yán)把每個工作環(huán)節(jié)，緊扣每個工作日程，規(guī)范每個工作流程，合理、有效利用一周時間完成了前期拆遷工作。截止目前，11位住戶所有財產(chǎn)已全部丈量、登記完畢，財產(chǎn)補償標(biāo)準(zhǔn)及每戶補償費用總額已匯總完成，住戶拆遷補償協(xié)議簽訂率達到100%，拆遷補償總費用資金已全部劃撥到位�，F(xiàn)有兩位住戶已搬離直管公房，即日起將開始房屋拆遷。

　　三、工作方法

　　(一)高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，動員工作成效顯著。 自縣委、縣政府“正寧縣東街出口改造工作動員大會”召開后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，立即組織全體干部職工召開了縣城東街直管公房拆遷工作動員會，抽調(diào)精兵強將，成立了以藺向東(局長)為組長、劉新寧(副局長)為副組長，趙芳宏(主任)、吉喆、彭海英和宮海洲為成員的拆遷工作組，勒令其要搶抓時間、緊扣進度，務(wù)必于5月15日前完成房屋拆遷前期各項準(zhǔn)備工作，包括住戶的財產(chǎn)登記與統(tǒng)計、拆遷補償費用核算與匯總、拆遷協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，要盡最大努力克服一切困難，打好這一場限時拆遷仗。

　　(二)調(diào)查摸底，全面分析研究，工作方案切實可行。 為了贏得群眾的支持和理解，我們積極銜接?xùn)|街出口改造拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入住戶家庭，廣泛宣傳政策，制定印發(fā)了《東街出口改造拆遷政策宣傳單》、《致全體直管公房住戶的公開信》，并對11位住戶的家庭人口、經(jīng)濟來源、收入狀況及拆遷意愿進行了詳細調(diào)查摸底，在深入調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們針對全體住戶現(xiàn)狀，研究制定了《正寧縣東街出口改造項目房產(chǎn)管理局直管公房拆遷工作實施方案》，確保了拆遷工作的順利推進。

　　(三)宣傳政策，排難攻堅，全力以赴緩解矛盾。

　　我們始終堅持以笑臉相迎、長輩稱謂和禮貌行事為工作的前提，把宣傳拆遷補償政策作為打開住戶心門的鑰匙，把舉例子、擺事實、講道理作為勸解工作的特效藥，積極主動的為住戶解決一些生活中的實際困難，力所能及的幫助住戶干農(nóng)活。工作中我們時常會吃“閉門羹”，但經(jīng)過我們多次勸解和說服，才得以使工作繼續(xù)開展。如住戶李務(wù)成，夫妻雙方均是平?jīng)鋈耍�正寧縣建筑公司下崗職工和正寧縣自來水公司下崗職工。兒子不幸夭折，兒媳婦外出務(wù)工，夫妻二人現(xiàn)與孫女(三歲)共同生活，1970年至今一直居住在直管公房，談到拆遷時極不配合。經(jīng)過我們多次門外溝通，才得以緩解其情緒，做通其搬遷工作。

　　(四)精確評估，依法拆遷補償，實現(xiàn)群眾利益最大化。 丈量評估工作難度大、時間緊、任務(wù)重，我們始終堅持對群眾利益負責(zé)的目的出發(fā)，做到“一把尺子量到底”，做到“丈量要透明化”“評估要規(guī)范化”“尺度要精確化”“登記要如實化” “四化”原則，力求公平、公正、公開。對于有爭議的建筑或地面附屬物，我們始終從直管公房第一位住戶查起，不馬虎、不急躁，明察暗訪，收集一切證明資料決定建筑或地面附屬物歸屬者。被丈量評估的住戶，時常會提出別樣的訴求，對此，我們嚴(yán)格執(zhí)行拆遷規(guī)定，統(tǒng)一口徑，絕不徇私舞弊、因公牟利。我們時常會因為數(shù)據(jù)上的一些小差錯而重新丈量，確保了丈量評估工作的規(guī)范化，最大限度的讓居民認可我們的工作。

　　(五)強化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓拆遷進度，確保拆遷工作按期完成。

　　直管公房拆遷工作政策性強，任務(wù)重，困難多。為了爭時間、搶進度，按期完成任務(wù)，我們挨家挨戶做動員工作，宣傳政府優(yōu)惠政策，幫其打聽出租房屋，號召大家及時履約拆房。因工作細致，分工明確，責(zé)任到人，僅3天協(xié)議簽訂率達到100%，且拆遷補償款已全部打入住戶賬戶中，開創(chuàng)了“拆遷戶無一家拒遷、拆遷戶無一人上訪、補償金無一筆流失”的良好局面，有力地加快了東街出口改造拆遷安臵工作進度。

　　“疾風(fēng)知勁草，烈火見真金”，拆遷這一階段工作的勝利，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于全縣各部門的協(xié)調(diào)配合、得益于縣城人民的鼎立支持、得益于拆遷工作組的辛勤勞動。今后我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府和這次會議的部署要求，乘勢而上，精心組織，加大力度，狠抓落實，確保高質(zhì)量完成拆遷工作任務(wù)，為東街出口改造項目早日開工、建設(shè)幸福美好新正寧做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

房產(chǎn)局局長會議講話 篇2

　　一、20xx年上半年經(jīng)濟工作完成情況

　　20xx年上半年，我們面對國家房地產(chǎn)業(yè)各項宏觀調(diào)控政策逐步收緊所帶來的不利形勢，面對稅費收入減少、建設(shè)資金短缺、商品房(預(yù))銷售滯緩、職工部分利益還未得到切實保障等諸多困難，全局干部職工不計得失，不等不靠，想方設(shè)法迎難而上，負重前行，各項工作均取得了較為滿意的成績，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，向顧全大局、勤奮工作、默默奉獻的全體干部職工，表示衷心的感謝!感謝你們對全局工作的理解與支持，感謝你們?yōu)榇烁冻龅牟恍概��?

　　上半年，各單位任務(wù)指標(biāo)完成情況如下：

　　……

　　二、20xx年下半年經(jīng)濟工作安排

　　1、各單位工資、三金、福利無拖欠，往年補繳按原規(guī)定執(zhí)行，除公房所因歷史原因外，完不成的單位向全局職工大會說明原因。

　　2、開發(fā)工作

　　房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司、億豐開發(fā)公司、公房所各承攬一個開發(fā)項目，年底前完成項目策劃定位、經(jīng)濟分析、規(guī)劃設(shè)計等決策性工作。

　　(1)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司：完成碧水云天·中央城主體竣工驗收交付，配套全面竣工;陽光麗景后期工作全面完成，

　　整體項目驗收完畢;銀鐘里項目已拆遷區(qū)域完成所有樁基、墊層工作，上述區(qū)域三分之一面積完成±0以上施工，貸款完成上報工作;小清河完成硬化綠化升級、雕塑 、夜間亮化工程等各類項目施工;碧水云天·中央城銷售完成50%以上;物業(yè)小區(qū)加快移交，整治提升一衛(wèi)生樣板小區(qū)。

　　(2)億豐開發(fā)公司：億豐金地房屋銷售完成70%，紅星小區(qū)2#樓十月底竣工交付。

　　3、建安工作

　　(1)中遠公司全年完成產(chǎn)值2億，利潤1000萬，確保提留到位90%以上，完成建筑一級總承包資質(zhì)升級工作。

　　(2)古滕公司：全年完成產(chǎn)值4000萬，利潤100萬，提留到位90%以上，完成二級資質(zhì)升級材料上報，至少有一項目實現(xiàn)直營。

　　(3)安裝公司：完成全年任務(wù)指標(biāo)。

　　(4)裝璜公司：全年完成產(chǎn)值3000萬，利潤12%以上，完成裝飾及門窗資質(zhì)升二級、幕墻資質(zhì)升三級工作。

　　(5)路橋公司：完成全年任務(wù)指標(biāo)。

　　4、管理及服務(wù)工作

　　(1)交易所完成全年任務(wù)指標(biāo);大廳及駐指揮部人員服務(wù)滿意率80%以上;探索新型農(nóng)村發(fā)證工作。

　　(2)公房所完成全年任務(wù)目標(biāo)。

　　(3)審價所完成全年任務(wù)指標(biāo)。

　　(4)管理程序。局機關(guān)及各單位梳理完成各類制度，建立主要業(yè)務(wù)管理程序和技術(shù)操作程序，涉及成本程序要全面完成并監(jiān)督運行，并建立其它2-3項易執(zhí)行程序作為試點，局及各單位要建立制度及程序運行監(jiān)督部門。

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　　(5)啟動數(shù)字房管建設(shè)工作：

　　A房地產(chǎn)管理協(xié)調(diào)對接全市地理信息系統(tǒng)

　　B規(guī)范完成產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息工作

　　C房管局獨立外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)建設(shè)

　　D開展工程項目管理，辦公、財務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等信息化建設(shè)工作

　　(6)啟動文化房管，品牌房管建設(shè)。梳理、整合、凝練、提升房管文化，啟動文化房管建設(shè)，打造服務(wù)品牌、項目品牌、企業(yè)品牌，建設(shè)品牌房管。

　　5、綜合性管理工作

　　(1)安全確保全年任務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)，落實企業(yè)主體責(zé)任和法定代表人的主要責(zé)任。

　　(2)抓好計劃生育工作。

　　(3)信訪、承諾工作完成全年目標(biāo)。

　　(4)法律普及學(xué)習(xí)完成全年目標(biāo)。

　　三、管理及隊伍建設(shè)八項要求

　　以學(xué)促新

　　態(tài)度認真

　　紀(jì)律嚴(yán)明

　　管理細深

　　標(biāo)桿立高

　　專業(yè)精神

　　運行有序

　　德績塑人

　　1、以學(xué)促新

　　(1)建立學(xué)習(xí)型組織。局兩級班子，尤其是單位法人，

　　要堅持成為帶頭學(xué)習(xí)人，積累干部素養(yǎng)，干部通過學(xué)習(xí)激活思維、激發(fā)干勁、修養(yǎng)人生、補充知識、更新觀念、增強能力，提升整體認識問題能力和決策水平，促進干部隊伍思想和行動不斷進步，其他人員也要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

　　(2)開展解放思想活動。組織1-2次赴一線城市學(xué)習(xí)房地產(chǎn)管理、開發(fā)、城建等方面知識，繼續(xù)聘請規(guī)劃、項目管理、工程經(jīng)濟、經(jīng)營管理等方面的專家進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織解放思想大討論。

　　(3)更新理念。

　　行政工作由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變;

　　房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營由盲目開發(fā)向定向開發(fā)轉(zhuǎn)變;

　　由粗放向精細轉(zhuǎn)變;

　　由先開發(fā)房子向先造環(huán)境轉(zhuǎn)變;

　　由店鋪經(jīng)營向集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變;

　　由單一住房功能向商娛游轉(zhuǎn)變;

　　由售房營利向物業(yè)持有與賣房轉(zhuǎn)變;

　　由單一型號向細分定位轉(zhuǎn)變;

　　由賣住房向賣幸福轉(zhuǎn)變;

　　由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變;

　　由區(qū)內(nèi)停車向地下停車轉(zhuǎn)變;

　　由步道向綠道轉(zhuǎn)變;

　　由簡單綠化向景觀打造轉(zhuǎn)變;

　　由多變向模塊轉(zhuǎn)變;

　　由整齊劃一向韻律美感轉(zhuǎn)變;

　　由呆板建筑向藝術(shù)文化轉(zhuǎn)變;

　　由毛坯薄利向精裝厚利轉(zhuǎn)變;

　　由人工向智能轉(zhuǎn)變;

　　由廢物高耗向低碳環(huán)保轉(zhuǎn)變;

　　由平面向空間轉(zhuǎn)變;

　　由區(qū)域建設(shè)向區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;

　　由局部設(shè)計向整體城市設(shè)計關(guān)懷轉(zhuǎn)變;

　　由縣城視野境界向世界前沿建設(shè)轉(zhuǎn)變。

　　(4)創(chuàng)新工作。創(chuàng)新思路不斷傳染，創(chuàng)新管理與技術(shù)不斷涌現(xiàn)。引進就是創(chuàng)新，復(fù)制也是創(chuàng)新，提升也是創(chuàng)新，優(yōu)化也是創(chuàng)新，不斷進步也是創(chuàng)新，局面改變也是創(chuàng)新，在全局開展創(chuàng)新比賽。

　　2、態(tài)度認真

　　(1)干部干任何一項工作，認識一件事情要端正態(tài)度，光明思維，態(tài)度積極，毋意、毋必、毋固、毋我，上下同欲。

　　(2)認真，在工作中敢于堅持原則，不和稀泥，一絲不茍，善于較真。用真心、下真氣、出真力，敢于瞪眼、敢于管理，管理到位，對工作小缺陷不放過，對管理小失誤嚴(yán)追究。

　　(3)質(zhì)量問題不商量，制度程序不商量，擇優(yōu)選賢，獎勤罰懶不商量。

　　3、紀(jì)律嚴(yán)明

　　(1)強化組織觀念、大局觀念，對干部思想意志、言語行動從嚴(yán)從緊，統(tǒng)一，覺悟境界素養(yǎng)從高。

　　(2)要對勞動紀(jì)律、政策法規(guī)執(zhí)行、經(jīng)營管理從嚴(yán)從緊，防止工作自由散漫、任性妄為，杜絕無序狀態(tài)，合理確定自由裁量范圍。

　　(一個不遵守制度的人是不可靠的人)

　　(3)下級堅決服從上級，少數(shù)服從多數(shù)，個人服從組織。

　　4、管理細深

　　(1)全局各單位推動精細化管理工作。細處看修養(yǎng)，細處看水平，細處看能力，在管理、技術(shù)和工程質(zhì)量方面，各單位不斷推出亮點，把資金多花在項目精細上，少花在推銷和廣告上。精細化水平體現(xiàn)管理扎實水平。

　　(2)管理要求干部要深入一線，躬下身子指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，制定政策，創(chuàng)造業(yè)績。對管理的力度要深入到工作最底層，比如經(jīng)濟管理，構(gòu)成成本最基本單元是哪些?可能出現(xiàn)的問題環(huán)節(jié)有哪些?造成質(zhì)量問題的深層次原因有哪些?造成低效的主要原因是什么?要研究問題，提升干部決斷能力，反對浮漂、淺嘗輒止，工作要扎實，務(wù)求有實效。

　　5、標(biāo)桿立高

　　(1)安排任何工作要有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)界限要明確，清晰可量化、可考核，以時點、節(jié)點數(shù)據(jù)為主，看得見、摸得著。

　　任何工作要創(chuàng)造新的標(biāo)準(zhǔn)，如測量有測量的標(biāo)準(zhǔn)，砼有強度數(shù)據(jù)。完成工作有時間尺度，切忌差不多、大約、還行，指揮工作有標(biāo)準(zhǔn)，不盲目亂指揮。

　　這個標(biāo)，要比同事、同行高，要不斷提升標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)外學(xué)標(biāo)桿、內(nèi)立標(biāo)桿，房地產(chǎn)管理要學(xué)先進中的一流。城市建設(shè)要有標(biāo)桿，房地產(chǎn)企業(yè)要有標(biāo)桿，國外普爾特，國內(nèi)萬科、萬達、中海、綠城、綠地。要學(xué)習(xí)復(fù)制、模仿、改進、追趕，要有抱負、有志氣。內(nèi)部立標(biāo)桿，局內(nèi)、單位內(nèi)的產(chǎn)品、管理、同事都可立成標(biāo)桿，宣傳學(xué)習(xí)提升。要自立標(biāo)桿，不斷爬桿。把勇于追求工作目標(biāo)當(dāng)做快樂。

　　6、專業(yè)精神

　　(1)上什么山唱什么調(diào)，干什么吆喝什么，從事什么工作學(xué)什么專業(yè)，各單位負責(zé)人要懂法律、制度、財務(wù)、經(jīng)營、人事、管理等等，技術(shù)人員要精通自己范圍內(nèi)的專業(yè)和一些管理工作，并達到一定深度和廣度。

　　(2)做出的產(chǎn)品要具備專業(yè)素養(yǎng)，服務(wù)要有專業(yè)行為，交流要有專業(yè)水平，寫材料要有思想、有深度。

　　(3)專業(yè)素養(yǎng)還體現(xiàn)在職業(yè)的敏感度，要感知周邊環(huán)境的變化，撲捉變化信息，高鐵來了，我們撲捉什么，信息時代我們撲捉什么，要有敏銳性。

　　(4)要執(zhí)著、堅持，干出水平、干出標(biāo)準(zhǔn)、干出引領(lǐng)。

　　(5)不評論、不爭論、不議論，扎實干，行勝于言。

　　7、運行有序

　　(1)各單位部門之間要有銜接程序、監(jiān)督程序，每項工作要有運行控制程序，要用系統(tǒng)觀點來管理處理問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要善抓主要矛盾，而不是眉毛胡子一把抓。

　　(2)這種序靠嚴(yán)格制度、明確分工、簡明流程、有效監(jiān)督來實現(xiàn)。

　　(3)制度高于工作，執(zhí)行要徹底。干部要有攻堅克難的智慧與魄力，以及化解矛盾的能力。

　　(4)執(zhí)行速度要快。

　　(5)督查要全效。

　　8、德績塑人

　　靠品德與成績來培養(yǎng)人、鍛煉人、磨練人、提升人、成就人。

　　(1)德，要團結(jié)互助、友愛包容、真誠簡單、清正勤慎，謙卑至善，守土有責(zé)。

　　(2)學(xué)德勝，反官僚。官僚是牛氣沖天、盛氣凌人、不親為、不真誠、擺架子、熱擺譜，不敬業(yè)、不勤勞、熱吹噓，不謙虛、不節(jié)約、熱面子，我們要堅決反對。

　　(3)績，要靠業(yè)績贏尊重、靠奉獻比素質(zhì)。高尚品德、優(yōu)異的業(yè)績是員工重用、提拔的前提。

　　打造有責(zé)任、可信賴、高素養(yǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的隊伍，是組織對干部的承諾。

　　我們回顧上半年的工作，目的是為了更好的總結(jié)經(jīng)驗，分析查找困擾我們發(fā)展的問題，發(fā)現(xiàn)并下力氣糾正我們自身存在的不足;是為了全面細致的部署下半年的工作，有針對性的指導(dǎo)全局各項工作有序開展。下半年的工作，時間緊、任務(wù)重，還有相當(dāng)多的問題，需要我們在實踐中加以解決。因此，全局干部職工要充分認清當(dāng)前形勢，以時不我待、只爭朝夕的精神面貌，以攻堅克難、開拓創(chuàng)新的拼搏勇氣，以不計得失、無私奉獻的主人翁姿態(tài)，迅速投入到?jīng)Q戰(zhàn)下半年的各項工作中去。同時，也請同志們相信，我們有能力帶領(lǐng)大家走向新的勝利，我們有信心克服困難，盡早解決同志們關(guān)心的熱點問題!要光明思維，在情緒消沉的時候，要端正心態(tài)，要看到光明!

房產(chǎn)局局長會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全市發(fā)票管理工作會議，是經(jīng)過市局黨組同意、發(fā)票所精心準(zhǔn)備的一次重要會議。主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年、20xx年兩年的發(fā)票管理工作，研究部署20xx年全市發(fā)票管理工作，以解放思想和求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實地推進發(fā)票管理改革，全面提高我市發(fā)票管理工作水平。下面我主要講三個方面問題。

　　一、兩年來全市發(fā)票管理工作簡要回顧

　　20xx、20xx年是我市發(fā)票管理改革發(fā)展之年。兩年來，發(fā)票管理工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省發(fā)票管理工作的總體部署，堅持"強化普通發(fā)票管理、推進發(fā)票管理現(xiàn)代化;理順系統(tǒng)工作關(guān)系、提升發(fā)票管理水平"的工作思路，深化改革，積極探索應(yīng)用微機發(fā)票，規(guī)范發(fā)票代開行為，拓寬"以票控稅"領(lǐng)域，打擊發(fā)票違章行為，使全市發(fā)票管理水平得到進一步提高，對加強稅收征管、進一步做實地方財力、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。

　　1、推行"刮獎發(fā)票"，促進地方稅收增長。

　　自20xx年11月開始，我市首先在餐飲、娛樂、洗浴三個行業(yè)實行定額"刮獎發(fā)票"。刮獎發(fā)票在*地區(qū)的面世，極大的激活和調(diào)動了消費者維權(quán)和索要發(fā)票的積極性，使刮獎發(fā)票的銷售量得到大幅度的增長，三個行業(yè)的稅收收入也在短時間內(nèi)顯著增長。全市共有4,000多戶納稅人購買定額刮獎發(fā)票，購票率占從業(yè)總數(shù)的95%以上，同比增長20多個百分點。消費者中獎累計28萬余人次，兌付刮獎發(fā)票獎金160萬元。兩年間共印制刮獎發(fā)票8期，面值8個億，印制刮獎發(fā)票357,100本，截止20xx年12月末,*地區(qū)累計銷售發(fā)票面值7.32億元,實現(xiàn)地方各稅6,686萬元，比前兩年同期增長 2,386萬元，增幅55 %，為地方經(jīng)濟建設(shè)做出了積極的貢獻。

　　在餐飲、娛樂、洗浴行業(yè)刮獎發(fā)票銷售量大幅度增長、稅收出現(xiàn)強勢增量的形勢下，旅店業(yè)發(fā)票的銷售情況則相形見絀。為了進一步加強和規(guī)范旅店業(yè)的發(fā)票管理，堵塞稅收征管漏洞，20xx年8月，市局發(fā)票所對全市旅店業(yè)進行了深入的調(diào)研，提出了加強和改進管理的意見和建議，經(jīng)局長辦公會議研究同意，下發(fā)了《關(guān)于旅店業(yè)實行定額刮獎發(fā)票的通知》，于20xx年10月1日對旅店業(yè)正式啟用定額刮獎發(fā)票，原手寫式旅店業(yè)發(fā)票全部作廢。刮獎發(fā)票范圍的擴大，規(guī)范了稅收征管，遏制了人情稅和關(guān)系稅，有效控制了稅款流失，促進了地方稅收增長。

　　2、采取有效措施，加強代開發(fā)票管理。

　　為了更好地規(guī)范代開發(fā)票管理，明確代開發(fā)票程序，杜絕人情開票行為，避免稅款流失，我們對全地區(qū)代開"臨時經(jīng)營"發(fā)票點開展了檢查和調(diào)研。檢查中發(fā)現(xiàn)，很多稅務(wù)所、代征單位存在著開具發(fā)票手續(xù)不齊全、管理不規(guī)范、使用的綜合稅率不統(tǒng)一等現(xiàn)象。為此，市局在全省率先制定并出臺了《*市地方稅務(wù)局代開臨時經(jīng)營發(fā)票管理辦法》。辦法明確從20xx年5月1日起，在全市范圍內(nèi)取消稅務(wù)所、代征單位開具臨時經(jīng)營發(fā)票的資格，"臨時經(jīng)營"發(fā)票全部由基層局征收大廳開具�！掇k法》的出臺，使代開"臨時經(jīng)營"發(fā)票管理得到進一步的規(guī)范。

　　3、實行微機打印發(fā)票，促進發(fā)票管理現(xiàn)代化進程。

　　隨著稅收征管信息化平臺的搭建和推進，對發(fā)票管理工作也提出了更高的要求，過去的手寫式發(fā)票容易造成偷、漏稅款，已無法適應(yīng)目前的征管模式的要求。為此，我們從20xx年10月1日起，對全市房地產(chǎn)、交通運輸、建筑安裝三個行業(yè)全部取消手寫發(fā)票，實行微機發(fā)票。同時制定了《*市地方稅務(wù)局新版微機發(fā)票管理辦法》，進一步規(guī)范了微機發(fā)票的使用行為。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年12月末全市共有上述三個行業(yè)的企業(yè)946戶，已安裝使用微機發(fā)票的企業(yè)81戶;開具發(fā)票共計 3萬多組，稅收收入比上年同期有了大幅度的增長。在微機發(fā)票的推廣和使用方面，蓋州局走在了全市的前列，他們自行設(shè)計研發(fā)的"交通運輸業(yè)"微機發(fā)票系統(tǒng)軟件，于20xx年5月在蓋州全地區(qū)實行，取得了較好的效果，也為市局研究出臺《*市地方稅務(wù)局新版微機發(fā)票管理辦法》提供了范例和參考。

　　4、加速微機發(fā)票改革步伐、實現(xiàn)真正的"以票控稅"。

　　按照稅收征管改革的要求，我們在微機發(fā)票軟件的開發(fā)使用上進行了大膽的探索，先走一步，對省局微機發(fā)票軟件進行了全面升級，實現(xiàn)"聯(lián)網(wǎng)稅控"。經(jīng)過發(fā)票所與信息中心的緊密配合，相應(yīng)的工作已準(zhǔn)備就緒。目前已在舊機動車交易市場全面實施，企業(yè)可在辦公室完成納稅申報、稅款繳納等相關(guān)業(yè)務(wù)，它將成為我省乃至全國第一個"稅企、稅銀"之間的納稅聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，也將為20xx年全市各個行業(yè)全面使用微機發(fā)票和網(wǎng)上控稅的軟件及以票控稅工作打下一個良好的基礎(chǔ)。

　　5、規(guī)范企業(yè)自印發(fā)票，縮小自印范圍。

　　為了加強對自印發(fā)票企業(yè)的管理，積極推廣微機發(fā)票，從20xx年開始，市局對現(xiàn)有自印發(fā)票企業(yè)逐漸縮小自印發(fā)票使用數(shù)量，取消了規(guī)模較小企業(yè)自印發(fā)票資格，將其重新納入使用通用微機發(fā)票的行列;將*港務(wù)局等5家規(guī)模企業(yè)，定為冠有企業(yè)名稱的自印微機發(fā)票企業(yè)，并通過聯(lián)網(wǎng)稅控系統(tǒng)開具發(fā)票;將人民公園、遼河劇院等四戶旅游、文化景點門票全部納入地稅發(fā)票管理之中，使自印發(fā)票企業(yè)由原來的40余戶減少為18戶(含冠有企業(yè)名稱的定額發(fā)票);自印發(fā)票種類由原來的70多種減少到近20種。由于對自印發(fā)票企業(yè)的規(guī)范管理，防止了欠稅、串票、假票等違法行為的發(fā)生，對加強行業(yè)票證管理起到積極的作用，為20xx年全面推廣使用微機發(fā)票奠定基礎(chǔ)。

　　6、改進工作方式、為基層局做好服務(wù)

　　在日常的工作中，市局立足于為基層服務(wù)的思想，經(jīng)局長辦公會研究決定，從20xx年4月1日起對縣、區(qū)局實行網(wǎng)上購票，并下發(fā)了網(wǎng)上購票管理辦法、工作程序。通過網(wǎng)上購票，減輕了基層局的工作壓力，提高了工作效率，規(guī)范了基層局發(fā)票領(lǐng)、售、存的工作流程，增加了發(fā)票領(lǐng)、售、存的準(zhǔn)確性及透明度，使微機在發(fā)票管理工作中得到了進一步的應(yīng)用。這樣既解決了基層單位購買發(fā)票不方便的實際困難，同時又加強了對發(fā)票的日常管理。

　　7、加大發(fā)票檢查力度，打擊偷漏稅現(xiàn)象

　　為了進一步加強刮獎發(fā)票的管理，在市局統(tǒng)一部署下，市局發(fā)票所于20xx年4月、20xx年1月對全市餐飲、娛樂、洗浴行業(yè)進行了兩次大規(guī)模的定額刮獎發(fā)票專項檢查。檢查前制定了具體方案，抽調(diào)市局的業(yè)務(wù)骨干和分局的征管人員一同檢查。檢查中采取明查、暗訪相結(jié)合的辦法，堅決打擊不向消費者出具發(fā)票的業(yè)戶。檢查面達到100%，檢查出有問題業(yè)戶159戶，罰款4.4萬元。通過檢查，打擊了部分業(yè)戶的違章行為，促進了刮獎發(fā)票的銷售量。另外，市局發(fā)票所還開通"16017518"刮獎發(fā)票舉報電話，接到舉報案件立即轉(zhuǎn)送給各相關(guān)分局進行查處。兩年來發(fā)票所共轉(zhuǎn)交分局處理的發(fā)票舉報案件100多起，分局已查處70余起，罰款入庫近3萬元，給予舉報人獎勵3000元，有效地遏制了偷漏稅現(xiàn)象的蔓延。

　　二、查找問題，正確的認識和評估發(fā)票管理工作。

　　兩年來，我局在發(fā)票管理工作上取得了一些成績，有些方面走在了全省前列。但是，我們必須清醒的看到，在發(fā)票管理工作上還存在很多不足，可以說發(fā)票管理工作在某種程度上滯后于稅收征管改革的步伐。我今天把發(fā)票管理存在的問題作為一個專題來講，就是要提醒大家，對發(fā)票管理工作現(xiàn)狀要有一個清醒的認識，要像重視稅收一樣重視發(fā)票管理工作。發(fā)票管理工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

　　1、對發(fā)票管理工作認識不到位。

　　發(fā)票管理是加強稅收監(jiān)控的源頭，管理好發(fā)票就等于管理好了稅收，管理好發(fā)票就能有效的控制稅收領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪行為的發(fā)生，保證財政收入的穩(wěn)步增長。從前兩年情況看，發(fā)票管理工作在全地區(qū)還沒有得到高度重視，各級發(fā)票管理人員對發(fā)票管理的認識不到位。對發(fā)票管理定義的理解還僅僅限于發(fā)票的保管、銷售上。在發(fā)票監(jiān)督、檢查、內(nèi)部資料管理方面還存在很多的漏洞。

　　2、發(fā)票管理軟件模塊利用功能不全。

　　就我們目前微機軟件開發(fā)利用而言，發(fā)票管理應(yīng)用軟件還缺乏整體性與系統(tǒng)性，信息共享和利用水平較低，不能完全滿足發(fā)票管理的功能要求，我們對監(jiān)控企業(yè)發(fā)票的使用、庫存、開具的真?zhèn)渭耙云笨囟惞δ芙ㄗh信息中心對發(fā)票管理模塊進行改進。為了適應(yīng)新征管軟件的要求，市局發(fā)票所經(jīng)過多次修改，制定了"電子卡"購票方案，一經(jīng)投入使用，即可取代發(fā)票購買證，防止超范圍售票等違規(guī)行為的發(fā)生。

　　3、推廣、使用微機發(fā)票工作進展遲緩。

　　推廣新版微機發(fā)票，是全省20xx年發(fā)票改革的重點，目前就我市情況而言，還只在交通運輸、建筑安裝及房地產(chǎn)三個行業(yè)81戶企業(yè)實行了微機打印發(fā)票，僅占上述三個行業(yè)總戶數(shù)的8.6%。大多數(shù)企業(yè)仍然在稅務(wù)大廳代開發(fā)票,這樣給稅企雙方工作都代來不便,應(yīng)該說管理局是有責(zé)任的。省局要求從20xx年11月1日起，全省逐步推廣實行所有行業(yè)微機打印發(fā)票的工作，而*局因為微機軟件升級工作正在試運行，沒有全面推廣，所以我們的微機發(fā)票改革工作步伐有些滯后，這里有一些原因，但我希望在20xx年市局發(fā)票所要協(xié)調(diào)處理好目前存在的問題，趕上全省微機發(fā)票改革的步伐，發(fā)票管理工作不能拖稅收征管改革的后腿。

　　4、對舉報案件查處力度不夠。

　　兩年來，市局發(fā)票所轉(zhuǎn)交分局處理的發(fā)票舉報案件達100余起，分局查處只有近70起，查處力度、深度不夠，沒能從發(fā)票的檢查為突破口，延伸到涉稅檢查，信息反饋也不及時，有些案件長達半年之久未向發(fā)票所報送結(jié)果，近一半的案件到現(xiàn)在仍沒有結(jié)果，使舉報人對我們的案件舉報查處工作產(chǎn)生了不滿和懷疑，嚴(yán)重挫傷了消費者舉報發(fā)票違章行為的積極性。我希望各基層局對舉報案件的查處應(yīng)高度重視，對未落實的舉報案件要抓緊時間進行查處，以給舉報人一個滿意的答復(fù)，并及時向市局發(fā)票所反饋查處結(jié)果。

　　5、代開發(fā)票工作流程需要進一步完善。

　　20xx年發(fā)票所下發(fā)了《代開發(fā)票管理制度》、《代開臨時經(jīng)營發(fā)票管理辦法》，對代開發(fā)票工作起到了一定的規(guī)范作用，但在細節(jié)上還有一定的漏洞(如：沒有設(shè)計統(tǒng)一申請表)。各分局在理解和操作上也不夠細致，在實際工作中出現(xiàn)了許多的紕漏。

　　6、基層局在發(fā)票工作中存在的一些細節(jié)問題。

　　我們各基層局在發(fā)票管理上做了大量工作，但存在的一些細節(jié)問題也不容忽視。細節(jié)問題不解決，就會阻礙發(fā)票管理工作的開展，必須要認真解決這些"小毛病"。一是上繳發(fā)票工本費，個別單位沒有實行內(nèi)部轉(zhuǎn)帳，仍然使用現(xiàn)金交付，這不便于內(nèi)部管理;二是上劃發(fā)票工本費不及時，有的分局近一年沒有與市局發(fā)票所結(jié)算發(fā)票工本費。從20xx年開始，發(fā)票工本費必須一個月結(jié)算一次;三是月報表報送不及時、數(shù)目不準(zhǔn)確。這里我們重申交通運輸業(yè)發(fā)票清單，每月15日前;刮獎發(fā)票領(lǐng)用、銷售月報表，每月30日前必須報送。

　　市局發(fā)票所要將解決上述問題的結(jié)果，納入年度績效目標(biāo)管理考核，從制度和管理手段上進一步規(guī)范發(fā)票管理工作的細節(jié)行為，使我市的發(fā)票管理工作上臺階、上檔次。

　　三、20xx年全市發(fā)票管理工作的主要任務(wù)

　　20xx年，全市發(fā)票管理工作要認真遵循市局黨組年度工作指導(dǎo)思想，緊密圍繞市局黨組稅收工作的總體部署，認真貫徹落實全省發(fā)票管理工作三年規(guī)劃，努力開創(chuàng)我市發(fā)票管理工作新局面�？傮w要求是：以軟件開發(fā)利用為依托，積極推進微機發(fā)票的信息化進程;以強化系統(tǒng)管理為措施，繼續(xù)夯實發(fā)票管理的基礎(chǔ)工作;以強化發(fā)票管理為手段，努力挖掘稅源增量，為進一步推進稅收征管改革做出積極的貢獻。

　　1、完善基層發(fā)票所科室職責(zé)。

　　按照省編委批復(fù)的*局的機構(gòu)設(shè)置方案，各分局都設(shè)立了發(fā)票管理所，至此全地區(qū)發(fā)票管理人員已達40余人。由于機構(gòu)是新建的，目前工作關(guān)系還沒有完全理順，各分局發(fā)票管理人員對于本身具體的工作內(nèi)容還很模糊，工作渠道也不順暢。為此，我希望大家在這次會議上能夠集思廣義，就我們本身的發(fā)票管理工作提出意見、建議，進一步完善發(fā)票管理工作的具體細節(jié)，進一步明確發(fā)票管理工作的崗責(zé)體系，讓大家在自己的崗位上知道應(yīng)該做什么、怎樣做，通過大家的共同努力，把我市的發(fā)票管理工作推上一個新臺階。

　　2、積極推行微機發(fā)票，加快微機發(fā)票應(yīng)用步伐。

　　推廣微機發(fā)票的應(yīng)用，仍是20xx年發(fā)票管理工作的重點。我們要在省局推行的三十九個行業(yè)的基礎(chǔ)上，將營業(yè)稅中所有行業(yè)全部推廣使用微機發(fā)票。爭取5月份在全地區(qū)取消手寫式發(fā)票，改為具有現(xiàn)代化管理手段的微機打印發(fā)票，在我市形成以微機打印發(fā)票為主體以定額刮獎發(fā)票為補充的征管模式，為促進稅收征管改革提供支撐和保障。

　　3、加大專項檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種發(fā)票違法行為。

　　去年發(fā)票所在旅店業(yè)調(diào)研、交通運輸業(yè)等三行業(yè)專項檢查及自印企業(yè)專項檢查中取得了一些成果，相繼出臺的一些措施和辦法得到了市局黨組的認可。今年市局準(zhǔn)備對"定額刮獎發(fā)票"和"通用發(fā)票"進行兩次大規(guī)模專項檢查，加大發(fā)票專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)票違法現(xiàn)象必須嚴(yán)肅處理。各基層局要結(jié)合各自的情況，在有效進行發(fā)票源頭控制的同時，組織開展不定期的檢查，將全地區(qū)發(fā)票違章行為消滅在萌芽中。

　　4、積極拓寬發(fā)票的使用領(lǐng)域，擴大發(fā)票管理范圍。

　　隨著稅收征管改革的不斷深入，發(fā)票使用的觸角也將不斷延伸，發(fā)票使用領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U大，發(fā)票對稅收的控管作用將進一步加強。根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，我市還有部分企業(yè)使用的發(fā)票還沒有統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。今年，要以行政事業(yè)單位的應(yīng)稅項目收費、預(yù)收款項、代收款項的票據(jù)為重點，深入開展調(diào)查研究，尋找突破口，將他們納入正常的發(fā)票管理范圍，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的監(jiān)控作用，規(guī)范用票行為保證稅款應(yīng)收盡收。

　　5、進一步擴大"定額刮獎發(fā)票"獎勵面

　　從20xx年定額刮獎發(fā)票的銷售情況看，定額刮獎發(fā)票的銷售量有明顯的下滑趨勢(扣除旅店業(yè)售票額)。其主要原因是定額刮獎發(fā)票中獎面小、獎金少，再加上今年7、8月份沒有及時給經(jīng)營者兌獎，挫傷了廣大消費者索要發(fā)票的積極性。為了堵塞稅收漏洞，市局發(fā)票所將認真落實實施方案，在保證經(jīng)費充足的情況下，對定額刮獎發(fā)票進一步完善，擴大定額刮獎發(fā)票的使用范圍、增加中獎面。在工作做實的基礎(chǔ)上還要不斷加大宣傳力度，以更大的吸引力，最大限度地增強消費者索要發(fā)票的積極性，達到增加地方稅收的目的。

　　6、深入基層調(diào)研，前瞻性地解決工作中的各種問題。

　　在新核定的機構(gòu)編制中，各基層局都設(shè)置了發(fā)票管理所。為了不斷的發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)票管理工作中存在的問題，進一步完善和改進發(fā)票管理辦法。今年市局將由市局發(fā)票所牽頭，抽調(diào)人員組成工作組，深入所有的基層稅務(wù)所進行調(diào)研，聽取基層對發(fā)票管理工作的意見和建議，全面掌握基層發(fā)票管理狀況，及時改進工作中不足之處，實現(xiàn)發(fā)票管理為稅收征管服務(wù)、機關(guān)為基層服務(wù)的目標(biāo)和宗旨。在此基礎(chǔ)上，市局發(fā)票所還將在適當(dāng)時期，會同各管理局重點對郵電通訊業(yè)、保險業(yè)的發(fā)票使用情況進行深入調(diào)研，尋找解決問題的途徑。并針對上述行業(yè)在發(fā)票管理使用過程中存在的不規(guī)范行為，提出解決的辦法，形成調(diào)研材料向市局黨組匯報，特殊情況將一并上報省局，并將兩個行業(yè)用票納入正常的發(fā)票管理范圍。

　　7、學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，不斷開闊工作視野。

　　我們在不斷加強發(fā)票管理的同時，要不斷的自我否定，勇于學(xué)習(xí)和借鑒外地在發(fā)票管理方面的成功經(jīng)驗，把*的發(fā)票管理工作做實、做細、做好。為此，市局準(zhǔn)備在5月份帶領(lǐng)基層局發(fā)票管理人員到省內(nèi)發(fā)票管理好的城市參觀學(xué)習(xí)，查找自身的不足，豐富自身的管理經(jīng)驗，提高自身管理水平，力爭跨入全省20xx年發(fā)票管理工作先進行列。

　　同志們：一年之際在于春，在新的形勢和任務(wù)面前，發(fā)票管理工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。全市從事發(fā)票管理工作的同志一定要克服等、靠、看的消極思想，深刻認識肩負的責(zé)任和使命，振奮精神，增強信心，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，打造良好的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高發(fā)票管理水平，開創(chuàng)我市發(fā)票管理工作新局面。