國土資源局局長工作講話（通用3篇）

國土資源局局長工作講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市國土資源工作會議是市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國土資源工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年、研究部署20xx年全市國土資源工作。一會兒，李市長還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我先講三方面意見。

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年，全市國土資源事業(yè)經(jīng)歷了諸多困難和壓力的考驗(yàn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在各縣區(qū)和相關(guān)部門的大力支持下，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　(一)進(jìn)一步增強(qiáng)土地資源供給能力，積極推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全市共爭取建設(shè)用地29960畝，是年初省下達(dá)計(jì)劃的3.75倍，其中爭取國家和省用地指標(biāo)20533畝，使用土地置換指標(biāo)5340畝，供應(yīng)存量建設(shè)用地4087畝，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求。同時，積極爭取土地開發(fā)整理項(xiàng)目25個，累計(jì)開發(fā)整理土地面積7.46萬畝，新增耕地1.44萬畝，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。全年共收購儲備土地52宗，面積6076畝，為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)用地奠定了基礎(chǔ)。積極組織開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，《承德市土地利用總體規(guī)劃大綱(20xx-20xx年)》是全省第一個得到批準(zhǔn)的市級土地規(guī)劃大綱，為全市經(jīng)濟(jì)社會充分預(yù)留了發(fā)展空間。并不斷加大動態(tài)巡查力度，對于發(fā)現(xiàn)的違法占地批地行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。共立案查處66宗土地違法案件，拆除違法建筑面積926平方米，土地管理秩序得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　(二)加強(qiáng)礦政管理，進(jìn)一步增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。強(qiáng)力推進(jìn)和拓展礦產(chǎn)資源整合工作，全市共編制24個整合方案，已經(jīng)批準(zhǔn)20個，5個已實(shí)施完成。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了礦產(chǎn)資源保障。認(rèn)真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加大對無證開采、以采代探、越界開采等違法行為的打擊力度，扎實(shí)開展礦山實(shí)測，有效防止越界開采，維護(hù)了良好的礦業(yè)開發(fā)秩序。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使違法行為得到及早發(fā)現(xiàn)，及時處理。今年以來，全市共查處礦產(chǎn)資源違法案件35起。切實(shí)加大綠色礦山建設(shè)工作力度，完成了100個花園式礦山建設(shè)任務(wù)，征收礦山環(huán)境保證金792.75萬元，并積極爭取部、省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金510萬元。

　　(三)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效開展。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制等各項(xiàng)長效管理機(jī)制，耕地保護(hù)工作得到加強(qiáng)。按照實(shí)事求是和有利于今后發(fā)展的原則，扎實(shí)推進(jìn)了土地二次調(diào)查工作，為土地利用總體規(guī)劃修編工作奠定了良好基礎(chǔ)。全市各縣區(qū)國土資源所完成了規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，地籍、規(guī)劃、測繪、儲量、地質(zhì)環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、財(cái)務(wù)審計(jì)、電子政務(wù)、檔案管理、地質(zhì)博物館建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了一定成績。

　　(四)干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得一定成績。深入開展了“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”學(xué)習(xí)教育活動，研究制定了8項(xiàng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，建立健全了36項(xiàng)工作制度。在全系統(tǒng)內(nèi)開展了“崗位大練兵”活動。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和開展作風(fēng)建設(shè)年緊密結(jié)合，以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，以廉潔從政為重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立了廉政談話制度，定期對干部職工隊(duì)伍和縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體廉政談話，對新提拔的干部進(jìn)行廉政談話，對發(fā)現(xiàn)苗頭問題的個別班子、個別人進(jìn)行單獨(dú)廉政談話、戒勉談話，明確指出存在的突出問題，指明改正的方向。對系統(tǒng)內(nèi)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題和違紀(jì)行為不護(hù)短、不回避，加大查處力度，在全系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)了去年以來的三起違紀(jì)典型案例，通過對典型案例的反面剖析，起到了很好的警示作用。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以公開、便民、高效為重點(diǎn)，建立健全長效機(jī)制，努力提高全體人員的政治思想覺悟、依法行政水平和實(shí)際服務(wù)能力，樹立國土資源部門良好形象。在20xx年度的行風(fēng)評議工作中全市國土資源系統(tǒng)名列執(zhí)法序列第五名。

　　這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣區(qū)政府和相關(guān)部門以及社會各界的大力支持，得益于全市國土資源系統(tǒng)全體職工的共同努力。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前國土資源工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，壓力持續(xù)增大。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的回升向好和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)部署的落實(shí)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的壓力不斷增大;隨著土地問責(zé)和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的嚴(yán)格實(shí)施，遏制違法用地、堅(jiān)守耕地紅線的任務(wù)更加艱巨;隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐的加快，提高資源調(diào)控的有效性和推進(jìn)節(jié)約集約用地的形勢日益緊迫。與此同時，反腐敗、依法行政、創(chuàng)新工作、隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)提高和規(guī)范管理的壓力也依然很大。而我們在思想觀念、管理方式、能力素質(zhì)等方面，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此，我們一定要準(zhǔn)確把握形勢，積極應(yīng)對困難，堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，更加卓有成效地做好國土資源工作。

　　二、以規(guī)范管理為重點(diǎn)，不斷提高全市國土資源管理工作水平

　　20xx年總體工作思路：以黨的xx屆四次全會、省委七屆四次全會和市委十二屆五次全會精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)、承德“立足趕超、跨越發(fā)展”和深入開展“四大一推一建”活動的總要求，以“規(guī)范管理、依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化作風(fēng)、狠抓落實(shí)”為工作主線，牢固樹立“承德發(fā)展、國土有責(zé)”觀念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“規(guī)范管理年”活動，切實(shí)履行好保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會的職責(zé)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

　　圍繞上述指導(dǎo)思想，重點(diǎn)做好以下五方面工作。

　　(一)必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，在推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　1、依法保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求。今年的省里的用地計(jì)劃指標(biāo)尚未下達(dá)，但從國家大的形勢看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控政策趨緊，信貸方面，將由寬松轉(zhuǎn)變?yōu)槭湛s，國家對土地投放將會隨著信貸的收縮將會有所減少。從我市的用地形勢上看，今年各縣區(qū)上報(bào)的用地計(jì)劃近7萬畝，而省里目前預(yù)下達(dá)我市建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，其中農(nóng)用地20xx畝(耕地1600畝)，總的形勢看，省里今年下達(dá)給我市的計(jì)劃指標(biāo)也不會超過去年的計(jì)劃指標(biāo)(20xx年計(jì)劃指標(biāo)7980畝)，供需的差距很大，保證用地壓力更大。作為各級國土資源部門，必須采取有效措施，有效保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求。

　　(1)切實(shí)把有限的指標(biāo)用在刀刃上。按照省里要求，下達(dá)到各設(shè)區(qū)市的用地指標(biāo)要優(yōu)先保障新增中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房等五類住房、中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排、農(nóng)村建設(shè)、百強(qiáng)民營企業(yè)和千家成長型中小企業(yè)等項(xiàng)目用地，以及補(bǔ)充去年開工的省重點(diǎn)項(xiàng)目用地不足部分。省政府將于近期下達(dá)用地計(jì)劃指標(biāo)，計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)后，報(bào)請市政府同意，將于近期將用地計(jì)劃下達(dá)給各縣區(qū)，請各縣區(qū)在使用省下達(dá)我市年度計(jì)劃指標(biāo)時，一是要確保我市年度計(jì)劃指標(biāo)70%以上都要安排到各縣區(qū)確定的園區(qū)范圍內(nèi);二是抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的落實(shí)，按照1：2的比例，每分配到各縣1畝耕地計(jì)劃指標(biāo)，所在縣相應(yīng)的按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方式整理出2畝耕地，并經(jīng)省國土資源廳驗(yàn)收后作為新增用地指標(biāo)使用，以緩解年度計(jì)劃指標(biāo)的不足;三是項(xiàng)目建設(shè)的容積率和投資強(qiáng)度要符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》(國土資發(fā)【20xx】232號)。并抓緊將用地指標(biāo)落實(shí)到地塊和項(xiàng)目，加快使用速度，盡快報(bào)批用地，確保今年用地計(jì)劃安排早、執(zhí)行快、用得好。

　　(2)全力做好爭取省急需開工重點(diǎn)項(xiàng)目工作。今年省政府用地指標(biāo)總的安排原則是，省預(yù)留50%的用地指標(biāo)，用于省政府確定的急需開工的省重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、不可預(yù)見的省重大項(xiàng)目以及年中對設(shè)區(qū)市的計(jì)劃獎勵，其余50%下達(dá)各設(shè)區(qū)市。對于省急需開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和不可預(yù)見重點(diǎn)項(xiàng)目是我們可以積極爭取的，也是必須要下大力爭取的。爭取的唯一途徑就是申請核準(zhǔn)省急需開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。省急需開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)在省發(fā)改委。因此，建議各縣區(qū)政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極爭取省急需開工重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取使用更多的省預(yù)留指標(biāo)和國家年底調(diào)劑追加的用地指標(biāo)。

　　(3)以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照國家要求，對于土地整治工作，體制上要“政府主導(dǎo)，國土搭臺，部門聯(lián)動，聚合資金整體推進(jìn)”。機(jī)制上要“統(tǒng)籌規(guī)劃，田林路房村綜合整治”，要通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策來增加建設(shè)用地指標(biāo)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是解決我市今后建設(shè)用地指標(biāo)不足的唯一途徑，我們必須抓住這項(xiàng)政策機(jī)遇，扎實(shí)深入開展。凡是符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，國土資源部門將在資金上予以支持。對于通過整理出來的土地除了滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)外，剩余指標(biāo)通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤到城鎮(zhèn)使用，以彌補(bǔ)年度用地計(jì)劃指標(biāo)的不足。對于置換出的指標(biāo)實(shí)行有償使用，資金專項(xiàng)支持新民居建設(shè)。土地級差收益既可以解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和居住條件，提高生活質(zhì)量;也能夠有力的支持城市化和工業(yè)化的進(jìn)程;還能夠直接減少項(xiàng)目的資金投入。同時，通過土地整治還可以聚集財(cái)政、農(nóng)業(yè)等各方面資源和資金，積極推進(jìn)新民居建設(shè)。力爭全市爭取3000畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，以彌補(bǔ)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)用地規(guī)模不足問題。

　　(4)盤活存量建設(shè)用地。要采取依法收回、改變用途、納入儲備等多種辦法，及時盤活閑置土地。按照省里要求，要在全省范圍內(nèi)開展批而未用土地專項(xiàng)清理工作，對于我市批而未用的土地能調(diào)整安排的要調(diào)整，能取消用地的要取消，重新安排用于項(xiàng)目建設(shè)，確保形成有效供應(yīng)。同時要繼續(xù)開展土地置換工作，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)，在嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范運(yùn)作的前提下，力爭通過土地置換，進(jìn)一步增加建設(shè)用地的有效供給。

　　(5)加強(qiáng)土地收購儲備，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。一是緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)、城市中疏、“三年大變樣”和企事業(yè)單位外遷等工作，加大土地收購儲備工作力度，力爭年度收儲土地5000畝。二是逐步實(shí)施建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓，對有條件的地塊進(jìn)行前期開發(fā)整理;三是努力化解金融風(fēng)險。在規(guī)范土地儲備資金管理工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究解決收儲資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)工作，及早防控和化解土地收儲資金風(fēng)險，切實(shí)增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力。同時，加快市區(qū)土地的出讓工作，盡快回籠資金，使土地儲備資金規(guī)范、合法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(6)繼續(xù)實(shí)行先行用地有關(guān)政策。對于能源、交通、水利、軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的橋梁、隧道、特殊地基處理等控制工期的單體工程(省級批準(zhǔn)的上述項(xiàng)目涉及先行占用基本農(nóng)田的除外);民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田的控制工期的單體工程;列入新增中央投資計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的控制工期的單體工程以及有工期要求或受季節(jié)影響急需開工的工程;列入省擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目且在省政府建設(shè)用地審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行先行用地的政策。

　　同時，要進(jìn)行幾項(xiàng)工作的研究：一是土地流轉(zhuǎn)中土地管理工作的研究;二是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的研究;三是破解用地指標(biāo)不足的研究，特別是在淺山區(qū)利用方面要大做文章。

　　2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。在20xx年完成市級規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上，確保3月底前完成規(guī)劃大綱文本的審查報(bào)批。同時，全面開展縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編工作， 8月底前完成縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃的修編任務(wù)。同時，今年省委、省政府確定重點(diǎn)推進(jìn)20xx個新民居示范村，所在的縣區(qū)要先行一步，5月底前完成縣級規(guī)劃大綱、土地整治和增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，6月底前完成縣鄉(xiāng)兩級規(guī)劃修編任務(wù)。規(guī)劃修編工作要切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃緊密銜接，突出“保護(hù)資源、保障發(fā)展”主題，充分利用第二次土地調(diào)查成果，調(diào)整劃定基本農(nóng)田，優(yōu)化土地利用的結(jié)構(gòu)和布局，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，解決好影響發(fā)展的重點(diǎn)問題，以便為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　3、強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，發(fā)展規(guī)模礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前從國家到地方大的形勢就是促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)�；�、集約化、集團(tuán)化。只有發(fā)展規(guī)模礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能使礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及抵御市場風(fēng)險的能力明顯提高;礦業(yè)權(quán)糾紛和越界開采等各類違法案件明顯減少;礦山生產(chǎn)技術(shù)及管理水平明顯提高;礦山綜合開發(fā)利用水平得到明顯提高;礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善;安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步深入推進(jìn)全市礦產(chǎn)資源整合工作，我們通過深入的考察和調(diào)研，力爭通過企業(yè)重組、兼并、收購和聯(lián)合入股等方式，使礦產(chǎn)資源向大礦山、大企業(yè)聚集，從而實(shí)現(xiàn)資源的規(guī)�；�、集約化開發(fā)。進(jìn)而打造一批集規(guī)模優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢于一體的大型礦業(yè)集團(tuán)(公司)，在全市組建100左右個礦業(yè)(冶)集團(tuán)，進(jìn)而達(dá)到礦山布局合理化、生產(chǎn)規(guī)�；�、資源利用集約化、礦山企業(yè)集團(tuán)化的目標(biāo)。

　　4、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，摸清資源家底。一是加大地質(zhì)勘查項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，加快勘查進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)人投資能力審查制度、礦產(chǎn)勘查評價期制度和礦產(chǎn)勘查階段期制度，在 2年內(nèi)，爭取完成50個以上勘查項(xiàng)目詳查評價工作，爭取100個普查項(xiàng)目轉(zhuǎn)入詳查階段;二是加快探礦權(quán)設(shè)置方案的編制和報(bào)批工作，爭取新上一批勘查項(xiàng)目。積極組織市內(nèi)外地勘單位爭取國土資源部及省廳勘查資金7000萬元，勘查項(xiàng)目20個，與此同時爭取市縣財(cái)政支持3000萬元。同時，積極引導(dǎo)商業(yè)資本投入地質(zhì)勘查工作，增強(qiáng)后備資源潛力，提高礦產(chǎn)資源的保障能力。三是做好資源配置工作。特別是對于大宗礦山和優(yōu)勢資源，按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先配置給國有、民營大中型礦山企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)資源供給的安全性。

　　同時要加強(qiáng)四個方面的研究：一是加強(qiáng)找礦方面的研究;二是加強(qiáng)地?zé)豳Y源的研究;三是加強(qiáng)資源整合方面的研究;四是加強(qiáng)資源配置與開發(fā)的研究(不只是資源的開采，更要強(qiáng)調(diào)深加工，不能總當(dāng)原料基地)。

　　(二)必須以依法行政為手段，在保護(hù)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　1、落實(shí)基本國策，堅(jiān)持不懈抓好耕地保護(hù)工作。按照要求，今年是耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核年，省政府要對我市進(jìn)行考核，考核不合格的要進(jìn)行問責(zé)。希望各縣區(qū)要引起高度重視，切實(shí)加大耕地保護(hù)工作力度。同時，按照省政府要求要科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，積極探索基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)長效管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，加大對違法占用基本農(nóng)田的查處力度。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，積極爭取國家和省級土地開發(fā)整理資金5000萬元以上，新增耕地5000畝以上，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。

　　2、積極推進(jìn)存量挖潛工作，努力提高節(jié)約集約用地水平。嚴(yán)格執(zhí)行供地政策，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定合理確定建設(shè)項(xiàng)目供地?cái)?shù)量，引導(dǎo)和促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地的集約高效利用。堅(jiān)持“開發(fā)節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先”的原則，積極探索建立有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的激勵約束機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，細(xì)化土地投資強(qiáng)度、開發(fā)進(jìn)度、土地利用程度等具體控制性指標(biāo)，為集約節(jié)約用地提供依據(jù)。加大閑置土地清理力度，對于由于用地者自身原因造成沒有按期開發(fā)的閑置土地依法收回。加強(qiáng)建設(shè)用地的批后監(jiān)督管理，特別是對大宗的項(xiàng)目用地實(shí)行跟蹤管理，市局進(jìn)一步完善了《承德市建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》，近期將下發(fā)，請各縣區(qū)局認(rèn)真執(zhí)行。

　　3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大礦產(chǎn)資源整頓工作力度。堅(jiān)持常年抓整頓，克服麻痹思想和畏難情緒，繼續(xù)保持礦業(yè)秩序整頓的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照“三不留一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊以采代探、采取破壞性方式開采礦產(chǎn)資源、持超期證開采等違法勘查采礦行為。切實(shí)加強(qiáng)礦山實(shí)測，全年實(shí)測抽查礦山總數(shù)不低于全市生產(chǎn)礦山的10%。嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)巡查、違法行為舉報(bào)、監(jiān)察、檢察、公安、國土聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)案件督辦等制度，有效發(fā)現(xiàn)、制止、打擊違法行為，維護(hù)穩(wěn)定的礦業(yè)秩序。特別是目前“兩會”即將召開，要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)動態(tài)巡查，加大對非法采礦等違法行為的打擊力度，確保兩會期間礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。要關(guān)口前移，由出了事故再追究責(zé)任向在檢查工作不到位時就追究責(zé)任轉(zhuǎn)變。

　　4、加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作也是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，必須引起我們的高度重視。20xx年省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來承德調(diào)研時指出“環(huán)境優(yōu)勢是承德最大的天然優(yōu)勢，要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，把承德建成華北最優(yōu)、全國知名的生態(tài)文明示范區(qū)”的要求，我們要切實(shí)做好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，要全面完成各縣區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案編制工作，積極推廣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理典型經(jīng)驗(yàn)，完成150個綠色礦山任務(wù)，把全市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作不斷引向深入。進(jìn)一步加大礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金收取的力度，做到足額收繳，全年完成1.2億元的征收任務(wù)，有效解決礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金不足問題。同時，積極申報(bào)國家、省礦山環(huán)境、地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目以及申報(bào)國家承德熱河生物群保護(hù)區(qū)。

　　5、加大土地監(jiān)察工作力度，維護(hù)穩(wěn)定的土地市場秩序。一是強(qiáng)化動態(tài)巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)和制止違法案件，發(fā)現(xiàn)率要達(dá)到90%以上，制止率達(dá)到95%。二是加大對違法行為的打擊力度。對發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地都要依法處理到位，對典型案件要公開曝光。要嚴(yán)格履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，始終保持對違法違規(guī)用地的高壓態(tài)勢，今后對執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果或土地管理秩序較為混亂地區(qū)，要責(zé)令限期整改,整改期間暫停該地土地審批事項(xiàng)。三是做好“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查工作。對20xx年10月至20xx年10月期間發(fā)生的違法用地行為進(jìn)行徹底清理，對清理出來的問題依法加大查處力度，確保20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展。同時，落實(shí)好預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮12336違法舉報(bào)電話作用，對群眾舉報(bào)線索及時進(jìn)行抽查，及時建議市、縣區(qū)政府對于年度內(nèi)區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積達(dá)到10%或有重大土地違法案件的提出預(yù)警，以防止超越“15%警戒線”。

　　今年國家將要依據(jù)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查對地方政府全面進(jìn)行問責(zé)，凡土地違法超過15%的，地方政府負(fù)責(zé)人將受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。如果不能有效控制違法用地，可能會出現(xiàn)大量被問責(zé)的局面。我們要下大力氣抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查，3月底前做好案件查處和整改工作，確保20xx年度全市以及各縣區(qū)違法占用耕地面積控制在新增建設(shè)占用耕地面積的15%以內(nèi)。

　　(三)必須以規(guī)范管理為目標(biāo)，在提高服務(wù)能力和水平上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　1、扎實(shí)做好地籍管理工作。全面完成第二次土地調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，并確保通過省組織的檢查、抽查和國土資源部的核查和驗(yàn)收。充分利用第二次土地調(diào)查成果，及時開展城鎮(zhèn)地籍變更和年度土地利用變更調(diào)查，保持土地利用的現(xiàn)勢性。結(jié)合第二次土地調(diào)查，加快和完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，加快農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證進(jìn)度，為集體建設(shè)用地合法流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件，確保農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作合法規(guī)范，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。市局已經(jīng)制訂了《土地登記實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善后將下發(fā)，各縣區(qū)局要嚴(yán)格按照此制度執(zhí)行。

　　2、加強(qiáng)測繪管理工作。加強(qiáng)測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和測量標(biāo)志保護(hù)工作，開展測繪成果監(jiān)督檢查。實(shí)施應(yīng)用承德市1：20xx數(shù)碼航測項(xiàng)目和市區(qū)1：500地形圖成果。逐步試行基礎(chǔ)測繪成果依法對經(jīng)營性單位實(shí)行有償使用。配合省測繪局在20xx年7月底完成41度以北1：10000地形圖編測工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的測繪保障。

　　3、加強(qiáng)儲量管理。切實(shí)做好儲量報(bào)告評審、備案和礦山年度儲量報(bào)告評審工作，全面開展礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作，主要礦種持證生產(chǎn)礦山進(jìn)行儲量測量，建立技術(shù)檔案和臺帳，對儲量數(shù)據(jù)庫做到更新及時、依法規(guī)范。切實(shí)做好礦業(yè)權(quán)委托評估工作，全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償制度。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源供需形勢分析、論證和前瞻性研究，為礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。市局已經(jīng)制訂了《采礦權(quán)評估管理制度》，待進(jìn)一步完善后下發(fā)。

　　4、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。堅(jiān)持以人為本、以防為主，以抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作為重點(diǎn)，著力提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、群測群防和臨災(zāi)應(yīng)急處置等能力。健全完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，積極編制《承德市20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　5、切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接待制度。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，限時辦結(jié)，強(qiáng)化縣區(qū)局、國土資源所的責(zé)任，制定出臺《信訪工作年度考核辦法》，杜絕推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、簡單上交等行為的發(fā)生，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解活動，及時、有效、妥善化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“三位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制，排查率達(dá)到98%，落實(shí)化解方案達(dá)到100%，化解穩(wěn)控率達(dá)到100%。

　　6、加大國土法律政策宣傳力度。繼續(xù)深入貫徹《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》和《測繪法》，加大宣傳力度，保證各項(xiàng)法律法規(guī)的全面落實(shí)。積極開展對縣、鄉(xiāng)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動，采取專報(bào)、報(bào)紙、黨校講課等多種形式，加大對各級黨委、人大、政府、政協(xié)的宣傳力度。

　　7、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)和項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照《專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范國土資源專項(xiàng)資金的監(jiān)管和會計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的監(jiān)管和項(xiàng)目資金審計(jì)和管理，完善績效考評機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督管理職能，保障資金使用的合理化、規(guī)范化、合法化。

　　8、加強(qiáng)事業(yè)單位管理。要在業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理上依法依規(guī)辦事，依法經(jīng)營。同時，加強(qiáng)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)市場觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識、提高辦事效率，樹立良好形象。

　　9、加快熱河地質(zhì)博物館建設(shè)。在20xx年完成博物館主體工程的基礎(chǔ)上，全力開展項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，趕進(jìn)度，抓質(zhì)量，保安全，力爭20xx年年底前正式對外開放。

　　(四)必須以強(qiáng)化作風(fēng)為抓手，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持周五下午集中學(xué)習(xí)制度。強(qiáng)化職工自學(xué)意識;二是堅(jiān)持外出培訓(xùn)。組織職工到先進(jìn)地區(qū)和單位學(xué)習(xí)考察，到高校參加集中培訓(xùn)，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)意識，提高服務(wù)的能力和水平;三是扎實(shí)深入開展為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為基層企業(yè)群眾服務(wù)、為政府科學(xué)決策服務(wù)活動，努力創(chuàng)建服務(wù)型國土形象。通過學(xué)習(xí)，促進(jìn)全體職工強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)水平，形成積極向上、干事謀事的工作氛圍。

　　2、高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體水平。進(jìn)一步加強(qiáng)市局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，提高決策的民主化、科學(xué)化，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市局黨委不定期對縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子開展談話談心活動，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高謀事、干事、干成事的能力和水平。積極探索能上能下、能進(jìn)能出的領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，增強(qiáng)縣區(qū)局班子活力。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)干部交流工作，進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理的規(guī)范化。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以公開、便民、高效為重點(diǎn)，建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步完善《AB崗工作制度》等相關(guān)制度，努力提高全體人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政水平和實(shí)際服務(wù)能力，樹立國土資源部門良好形象。

　　4、加強(qiáng)基層所站建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。按照《國土資源所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》的要求，20xx年國土資源所規(guī)范化建設(shè)已基本完成，把20xx年作為國土資源所規(guī)范化建設(shè)的鞏固提高年，以規(guī)范化管理為核心，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為手段，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高人員素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固和提高國土資源所規(guī)范化水平。

　　5、創(chuàng)新工作舉措，提升工作效能。按照局黨委提出的“合規(guī)操作不闖線，結(jié)合點(diǎn)上有作為”的工作思路。一方面要依法行政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政策，在法律政策許可范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，適應(yīng)當(dāng)前政策形勢變化的要求，在保護(hù)資源與保障發(fā)展上尋求突破，特別是要謀劃解決問題的舉措和辦法。如：土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)用地指標(biāo)的爭取、置換政策的執(zhí)行、礦產(chǎn)資源整合、勘查以及專項(xiàng)資金的管理等等，都需要我們進(jìn)行深入的研究，在實(shí)際工作中研究謀劃出好的辦法，進(jìn)而解決工作中遇到的問題。

　　(五)必須以狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，在提高系統(tǒng)執(zhí)行力上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　1、強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全科學(xué)民主決策制度、窗口辦文制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度。加強(qiáng)對制度的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)管，真正做到用制度管人，用制度管事。通過制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，提高國土資源工作效率和工作質(zhì)量。

　　2、規(guī)范行政行為。進(jìn)一步完善和落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)，積極推進(jìn)依法行政、規(guī)范管理、文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，從根本上做到政務(wù)公開、政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和廉潔高效。嚴(yán)格執(zhí)行審批審核、行政處罰事項(xiàng)集體會審制度，全面落實(shí)國土資源聽證制度等，確保決策的合理性和科學(xué)性。

　　3、提高執(zhí)行力。教育廣大干部職工端正工作態(tài)度，強(qiáng)化工作責(zé)任心，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心做好本職工作。強(qiáng)化工作落實(shí)，對上級機(jī)關(guān)安排部署的工作，提出的工作要求，做出的各項(xiàng)決策，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。切實(shí)加大督查督辦工作力度，對違反程序辦事、巡查不到位、實(shí)測不落實(shí)等不作為、亂作為以及各種失職瀆職、違法行政行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　三、加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供有力保證

　　(一)加強(qiáng)思想教育，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。要以樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和艱苦奮斗教育。把反腐倡廉教育列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持正面示范教育和反面警示教育相結(jié)合，切實(shí)把廉政教育引向深入。

　　(二)嚴(yán)格廉政責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善考核追究制度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制，按照“分級管理、分工負(fù)責(zé)、全程監(jiān)督和依法查處”的原則，把行政審批、重大項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理納入責(zé)任追究范圍，對失職和重大失誤行為進(jìn)行問責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對行政審批、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)的事前、事中、事后全程動態(tài)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范國有土地出讓和礦業(yè)權(quán)出讓，從源頭上加大預(yù)防腐敗工作力度。切實(shí)加強(qiáng)職工黨風(fēng)廉政教育和正反兩方面典型教育，堅(jiān)持廉政談話制度。對系統(tǒng)內(nèi)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題加大查處力度，同時在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)行反面剖析，起到警示作用。

　　(三)鞏固干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果。繼續(xù)深入推進(jìn)全系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知等工作機(jī)制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)抓好公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度的落實(shí)，同時堅(jiān)持一手抓教育引導(dǎo)，一手抓監(jiān)督管理，堅(jiān)決懲治不作為、亂作為的行為。

　　同志們，國土資源工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在當(dāng)前嚴(yán)峻的國土資源工作形勢下，我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高國土資源保障能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

國土資源局局長工作講話 篇2

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開國土資源工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市國土資源工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議重要精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作�？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)高度重視這次會議。剛才，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)給我們作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會各位領(lǐng)導(dǎo)講話精神，切實(shí)抓好落實(shí)，齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我縣國土資源工作的新局面。受局黨組委托，我向大會報(bào)告以下兩個方面的內(nèi)容：

　　一、20xx年工作回顧與總結(jié)

　　過去的一年，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位和全縣人民的大力支持下，全局干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)國土資源管理，攻堅(jiān)克難，較好地完成了年初部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。20xx年，我們的工作得到了市局的充分肯定，依法行政工作和信訪維穩(wěn)工作分別被評為市國土資源系統(tǒng)先進(jìn)單位。

　　(一)保護(hù)耕地做到扎實(shí)有效

　　中央提出要堅(jiān)守耕地紅線，一系列國土資源政策法規(guī)也相繼出臺，土地管理更加嚴(yán)格規(guī)范。我們始終要把堅(jiān)守耕地紅線擺在突出的位置。一是繼續(xù)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，完善了對耕地保護(hù)的考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和違法查處機(jī)制，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處全部簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，保證了全縣耕地保有量19242公頃、基本農(nóng)田保護(hù)面積16500公頃不減少。二是嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡制度，全年報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用124.8公頃，其中耕地34公頃，補(bǔ)充耕地做到了數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)。三是加大土地開發(fā)整理力度，為確保項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡，全年完成土地開發(fā)整理竣工項(xiàng)目4個，新增耕地54公頃。

　　(二)土地市場做到規(guī)范有序

　　我們把執(zhí)法監(jiān)察作為國土資源管理的重要手段，開展了土地清理和礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序的整頓工作。土地市場、礦產(chǎn)資源清理整頓成效顯著。積極配合縣土地清理辦的工作，開展了兩次大規(guī)模執(zhí)法活動，拆除非法建筑25棟。同時加大了與紀(jì)委監(jiān)察、公安、檢察、法院聯(lián)合辦案的力度，全年立案查處土地違法案件33宗，移送公安1宗，申請法院執(zhí)行14宗，檢察院批捕1人。

　　(三)兩權(quán)市場發(fā)展態(tài)勢良好

　　一是完善了土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓和交易的各項(xiàng)規(guī)章制度，建全了國土資源交易市場。二是發(fā)揮市場配置資源的作用，合理地突顯了資源價值。全年土地市場公開出讓土地32宗，處置國有資產(chǎn)2宗，共完成土地出讓金1.32億元;完成礦權(quán)出讓金900萬元。共實(shí)現(xiàn)非稅收入330萬元，契稅收入500萬元。

　　(四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保障有力

　　我們積極到省廳爭取項(xiàng)目，始終優(yōu)先保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地，主動和項(xiàng)目用地單位溝通，及時了解用地意向，提前介入項(xiàng)目選址，現(xiàn)場辦公解決問題。20xx年市局給我縣用地指標(biāo)數(shù)為30公頃，我們想方設(shè)法批回重點(diǎn)項(xiàng)目用地達(dá)120.5公頃，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的用地保障。保證了工業(yè)園、XX醫(yī)院、客運(yùn)中心、垃圾處理場和鐵錳礦冶金加工基地等項(xiàng)目用地的需求。

　　(五)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展順利

　　我縣“二調(diào)”工作通過省市驗(yàn)收后，其數(shù)據(jù)成果已經(jīng)應(yīng)用上圖;完善辦證服務(wù)，辦理各項(xiàng)土地交易、土地初始登記和土地抵押等手續(xù)253宗;加強(qiáng)地價管理，完成了縣城基準(zhǔn)地價更新和制定了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價工作;完成耕地后備資源外業(yè)調(diào)查評價和數(shù)據(jù)庫建設(shè);強(qiáng)化了測繪工作，完成了縣內(nèi)48平方公里1:500航拍影像圖;完成了《XX縣20xx-20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《XX縣礦產(chǎn)資源整體規(guī)劃》的制定工作。

　　(六)依法行政工作深入推進(jìn)

　　依法行政工作深入推進(jìn)。一是成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了政策法規(guī)股，制定了《20xx年國土資源系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》。二是嚴(yán)格按照案卷評查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整理行政訴訟案卷，做到案件適應(yīng)用法律準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，行政訴訟維持率達(dá)到100%，無被人民法院或行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或被確認(rèn)違法或被責(zé)令履行。三是堅(jiān)持實(shí)行會審制度和國土資源聽證制度。確保無違法審批土地行為、無違規(guī)發(fā)證行為。新設(shè)采礦權(quán)和商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅用地等經(jīng)營性用地及工業(yè)用地一律實(shí)行招拍掛出讓，無決策失誤造成重大人員財(cái)產(chǎn)損失。四是實(shí)行亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件。五是推行政務(wù)公開，對國土資源法律法規(guī)、辦事程序等需要公開的項(xiàng)目在局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。六是依法按程序征地，按照征地補(bǔ)償相關(guān)文件要求，堅(jiān)決實(shí)行“兩公告一登記制度”，征地補(bǔ)償費(fèi)3個月內(nèi)到位率達(dá)100%，征地補(bǔ)償安置爭議裁決案件維持率達(dá)100%。同時，我縣還增加了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拿出所征土地面積的8%返回給當(dāng)?shù)卮褰M作安置用地土地，全年沒有新的征地拆遷信訪案件發(fā)生，切實(shí)保障了群眾的資源權(quán)益。

　　(七)信訪維穩(wěn)工作成效顯著

　　堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民“的工作理念，加大信訪工作力度，暢通信訪渠道，依法妥善處理群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)信訪交辦制、來信來訪登記制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、領(lǐng)導(dǎo)批閱等制度措施。全年以黨組會、局務(wù)會形式安排部署信訪工作8次。全年接待信訪案件44件，書面答復(fù)16件，處理8件，化解息訪11件，正在處理6件，正在穩(wěn)控處理3件。尤其是解決息訪了XX村X某與土地權(quán)屬糾紛案、X某等人要求收回案等歷時幾年的信訪老案。確保我縣20xx年涉土涉礦到省上京信訪總量逐漸減少，無一起30人以上到省集體訪和無一起10人以上進(jìn)京集體訪的情況發(fā)生，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

　　(八)“兩個體系”工作完善到位

　　一是依法行政體系逐步規(guī)范。根據(jù)依法行政的要求，進(jìn)一步圍繞依法行政工作規(guī)范來信來訪接待，全年共接待信訪案件45件，接待群眾來信來訪500余人次。二是懲治預(yù)防體系建設(shè)更加健全。與紀(jì)委、檢察院開展了預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動，請紀(jì)委、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)到我局上廉政教育課。明確落實(shí)了“一崗雙責(zé)”制度;開展了以提升機(jī)關(guān)工作效率、整頓機(jī)關(guān)工作秩序?yàn)槟康牡?ldquo;創(chuàng)先爭優(yōu)”活動;開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，把項(xiàng)目審批和工作效能督查列入監(jiān)督范圍;制定了土地開發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)施方案。

　　這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處黨委政府、各部門的大力支持，得益于社會各界的熱切關(guān)心，得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向長期以來關(guān)心支持國土資源工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士以及全局干部職工，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!

　　20xx年的工作雖然取得了一定的成績，但我們還要正視當(dāng)前面臨困難和問題。

　　當(dāng)前，我縣正加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，國土資源工作保發(fā)展、保資源、保民生的任務(wù)十分艱巨，面臨一些困難和問題。一是非法買賣土地、非法占用耕地的違法行為還比較嚴(yán)重，土地清理工作難度大。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處依法依規(guī)用地意識淡薄，違法用地現(xiàn)象屢禁不止。三是礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序阻力較大，資源保障前景不容樂觀。四是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)重、壓力大。五是部分干部職工作風(fēng)不實(shí)，各項(xiàng)管理制度落實(shí)還不夠到位。六是隊(duì)伍整體素質(zhì)低，辦事效率不高，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、20xx年工作安排和部署

　　20xx年全縣國土資源工作的指導(dǎo)思想是：以xx屆六中全會和20xx年省、市國土資源工作會議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“守土盡責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、提升素質(zhì)”的總體思路，全面提升我縣國土資源工作水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)，做到保護(hù)資源更嚴(yán)格認(rèn)真、保障發(fā)展更持續(xù)有力、監(jiān)管手段更扎實(shí)有效、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)更全面規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)更勤政廉潔。

　　今年全縣國土資源工作的預(yù)期目標(biāo)是：確保全縣耕地保有量19242公頃、基本農(nóng)田保護(hù)面積16500公頃;完成全縣新一輪永久性基本農(nóng)田劃定工作;完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作;完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目，耕地儲備指標(biāo)達(dá)50公頃;省、市項(xiàng)目用地審批30公頃，爭創(chuàng)全省節(jié)約集約用地示范縣;全縣完成國土出讓金收入2億元;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;健全執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，保證土地、礦業(yè)市場有序發(fā)展;創(chuàng)新征地拆遷補(bǔ)償模式，破解征地拆遷難題;加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)信訪交辦制、工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全局不出現(xiàn)涉地涉礦違紀(jì)違法行為。

　　根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要按照“強(qiáng)執(zhí)法樹威信、強(qiáng)基礎(chǔ)提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”的總體要求，重點(diǎn)做好以下八個方面的工作：

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)土地管理政策，堅(jiān)守耕地紅線有新舉措

　　1、確保耕地總量和基本農(nóng)田面積不減少。一是繼續(xù)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和縣、鄉(xiāng)、村、戶四級耕地保護(hù)責(zé)任制，按照耕地保護(hù)目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)格實(shí)行用途管制。嚴(yán)把土地閘門。三是切實(shí)保證占補(bǔ)平衡。實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目考核制，建設(shè)項(xiàng)目占用耕地必須先補(bǔ)后占，項(xiàng)目用地由用地單位落實(shí)補(bǔ)充耕地工作，不能落實(shí)補(bǔ)充耕地工作的，由用地單位和個人繳納耕地開墾費(fèi)，由國土資源部門負(fù)責(zé)造地工作，補(bǔ)充耕地達(dá)到數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)。四是廣泛深入開展國土資源法律法規(guī)宣傳。要充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全國土地日、“8〃29”測繪法宣傳日等活動的深入開展，把基本國策和法律法規(guī)宣傳到位。

　　2、繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度。嚴(yán)格土地開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收和資金撥付工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成造地工作，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是養(yǎng)殖業(yè)用地也要按規(guī)定做好補(bǔ)充耕地工作，確保占補(bǔ)平衡。20xx年已經(jīng)開工的項(xiàng)目抓好進(jìn)度落實(shí)，年內(nèi)完成省市驗(yàn)收。20xx年已經(jīng)完成招投標(biāo)的三個項(xiàng)目(即土地整理、和XX村土地開發(fā))爭取早日開工。全年完成新增耕地面積不低于60公頃。

　　3、嚴(yán)格土地供應(yīng)管理。一是嚴(yán)格規(guī)劃計(jì)劃管理。新增建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，并依法依規(guī)報(bào)批;實(shí)行用地預(yù)報(bào)制度，鄉(xiāng)村建設(shè)用地特別是新農(nóng)村建設(shè)和移民并村原則上采取土地置換方式。二是嚴(yán)格供應(yīng)方式。對采取劃撥方式供地的必須嚴(yán)格把關(guān);對國家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，要積極探索有償使用;對城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會事業(yè)用地中的經(jīng)營性用地先行實(shí)行有償使用。三是嚴(yán)格出讓程序。進(jìn)一步完善土地公開出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體討論、紀(jì)委參與、政府批準(zhǔn)的底價保密制度。嚴(yán)格按時收繳土地出讓金，未按出讓合同約定全部繳清土地出讓價款的，不得發(fā)放土地使用證書。

　　(二)圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有新保障

　　認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮自身職能作用，在保障用地、企業(yè)改革、地災(zāi)治理、資源整合方面提供有力保障。

　　1、做好各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目供地。要緊扣縣政府發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、保障性安居工程項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目用地需求。要主動服務(wù)，在項(xiàng)目選址、用地規(guī)模、準(zhǔn)備報(bào)件等方面指導(dǎo)建設(shè)單位少走彎路，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工。要進(jìn)一步完善耕地后備庫制度，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地報(bào)批。

　　2、圓滿完成農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程。完成20xx年度農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善監(jiān)控體系，編制應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急分隊(duì)，防止泥石流、滑坡、崩塌可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要抓好礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程，搞好關(guān)閉礦井治理試點(diǎn)工作。

　　(三)完善執(zhí)法監(jiān)察體制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管有新方法

　　保持從嚴(yán)從重打擊的高壓態(tài)勢，繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門聯(lián)動、合力執(zhí)法”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，探索建立“全員執(zhí)法、全程監(jiān)管、全面覆蓋”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制。

　　1、突出打擊“兩非”行為。一是突出打擊非法用地行為。深入開展土地清理整頓工作，堅(jiān)決糾正非法買賣土地、非法占用耕地行為，努力凈化土地一級市場，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地保障。二是突出打擊非法開采行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，加大對鐵錳礦、稀土礦等非法盜采行為的打擊力度，形成打擊非法開采的強(qiáng)大合力，確保礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù)。

　　2、“關(guān)口前移”，預(yù)防為主。采取有效預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)由被動執(zhí)法向主動預(yù)防、事后查處向事前防范的轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持動態(tài)巡查，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。要開展批前監(jiān)督，把擬用地的項(xiàng)目單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對象，不定期進(jìn)行檢查，凡出現(xiàn)違法占地，不予辦理正式報(bào)件手續(xù)。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，凡擅自改變土地使用性質(zhì)，以及非法超占土地面積的，必須嚴(yán)肅查處。

　　3、扎實(shí)開展好衛(wèi)片執(zhí)法。認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)20xx年衛(wèi)片圖斑，違法用地必須按照省、市、縣的方案整改到位。規(guī)范辦案標(biāo)準(zhǔn)，從案件辦理時限、立案法律依據(jù)、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行規(guī)范，形成統(tǒng)一的辦案標(biāo)準(zhǔn)體系。提高辦案質(zhì)量，所立案件，調(diào)查取證要全面客觀，案件審理公平公正，案件查處及時徹底。

　　4、完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。抓制度建設(shè)，切實(shí)做到預(yù)防為主，一旦出現(xiàn)違法行為，必須早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理;抓基層建設(shè)，充分發(fā)揮基層所的前沿哨所和基礎(chǔ)作用，完善村級信息員制度;抓深層次問題研究，分析違法案件的成因，提出相應(yīng)對策，建立和完善立足防范的預(yù)測預(yù)警新機(jī)制。

　　5、推行部門聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制。對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，建議發(fā)改部門不得為其辦理項(xiàng)目審批核準(zhǔn)手續(xù)，城建部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可和施工許可證，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)等。要完善重大案件聯(lián)動查處機(jī)制，凡社會影響惡劣的重大案件或上級重點(diǎn)督辦的案件，均與紀(jì)委監(jiān)察部門聯(lián)合查案，涉及需要追究黨紀(jì)政紀(jì)處分的由紀(jì)委監(jiān)察部門處理;需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的，要與公安、檢察、法院等執(zhí)法部門共同辦案，從嚴(yán)從重打擊。

　　(四)做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，開創(chuàng)國土資源工作新局面

　　1、做實(shí)兩項(xiàng)中心工作。在“二調(diào)”基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，今年要完成新一輪永久性基本農(nóng)田劃定工作和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作�？茖W(xué)劃定永久性基本農(nóng)田，做到“依法依規(guī)、確保數(shù)量、提高質(zhì)量、落地到戶”;完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，通過確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

　　2、破解征地拆遷難題。學(xué)習(xí)和借鑒XX縣等地方的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，制定可行方案，切實(shí)破解我縣征地拆遷難題。

　　3、搞好登記備案工作。一是土地登記。按照國土資源部新頒布的《土地登記辦法》，有計(jì)劃、按區(qū)片、分行業(yè)進(jìn)行土地登記發(fā)證。要提高登記發(fā)證的完整率，以鄉(xiāng)、村、區(qū)片為單位，加快初始登記;要提高土地登記的準(zhǔn)確率，積極調(diào)處權(quán)屬糾紛;要提高登記發(fā)證覆蓋率，權(quán)屬發(fā)生變化的要及時進(jìn)行變更。二是礦權(quán)登記。要嚴(yán)把年審年檢關(guān)、規(guī)費(fèi)繳納關(guān)和股權(quán)變更關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的保留、延續(xù)和變更登記。三是測繪項(xiàng)目登記。要嚴(yán)格執(zhí)行測繪項(xiàng)目登記制度，用地單位、礦山企業(yè)報(bào)件會審，報(bào)件中測繪項(xiàng)目未進(jìn)行登記或不符合規(guī)定的不予辦理。

　　4、做好地質(zhì)災(zāi)害防治。完善縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害群策群防網(wǎng)絡(luò)體系，把監(jiān)測、預(yù)報(bào)的責(zé)任落實(shí)到單位和個人，以汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防治為重點(diǎn)，有效防止農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

　　5、抓好群眾信訪工作。落實(shí)信訪交辦制，對每件信訪件均要做到調(diào)查事實(shí)清楚，答復(fù)問題準(zhǔn)確。繼續(xù)堅(jiān)持“誰分管，誰負(fù)責(zé);誰辦理，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，努力把信訪問題解決在初訪、解決在基層，充分保護(hù)人民群眾的合理訴求。

　　6、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。今年的主要任務(wù)是完成全縣建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)和網(wǎng)上辦公報(bào)件工作，運(yùn)行資源管理信息系統(tǒng)，完成部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的新建和整合工作，突出抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，整合土地、礦產(chǎn)、測繪和執(zhí)法監(jiān)察信息，達(dá)到資源共享、服務(wù)業(yè)務(wù)工作的目的，加快建設(shè)網(wǎng)上國土資源信息服務(wù)平臺。

　　7、做好信息宣傳工作。由辦公室、信息中心牽頭，在、等刊物和政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)等媒體上，定期向社會各界宣傳國土資源新政策、新動向，同時繼續(xù)抓好信息的報(bào)送工作，大家要將各自的工作亮點(diǎn)、重點(diǎn)，以文字、圖片等形式及時報(bào)送辦公室，在信息數(shù)量和質(zhì)量上比往年有新突破。

　　8、抓好國土資源文化建設(shè)。以黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政文化建設(shè)為依托，以構(gòu)建和諧國土資源為重點(diǎn)，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，活躍機(jī)關(guān)文化生活，通過活動強(qiáng)化干部職工的職業(yè)道德、文明公德、行業(yè)自律和廉潔從政意識，打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量好的國土資源管理隊(duì)伍。

　　(五)完善懲防腐敗體系，爭取保障工作再上新臺階

　　要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核;要進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲防腐敗體系，在全系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)活動;要抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，嚴(yán)格執(zhí)行政風(fēng)行風(fēng)評議各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)全系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

　　(六)加強(qiáng)國土資源所建設(shè)，探索基層所建設(shè)有新思路

　　國土資源工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、熱點(diǎn)也在基層，這就要求我們的工作重心要放到基層。加強(qiáng)基層所建設(shè)，其核心是重心下移、工作下移、關(guān)口前移。要以提高隊(duì)伍素質(zhì)、開展“一所一亮點(diǎn)”創(chuàng)新活動為依托，積極探索基層所建設(shè)的新途徑，在基層所建設(shè)中理順與分股室隊(duì)所的關(guān)系，先行在土地登記發(fā)證、礦山企業(yè)年檢、案件查處等事項(xiàng)上明確基層所責(zé)任，充分發(fā)揮基層所職能作用。各國土資源所要加強(qiáng)工作管理，強(qiáng)化紀(jì)律制度，嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣國土資源所20xx年度崗位責(zé)任狀》，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處完成永久性基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證等基本工作。同時，爭創(chuàng)一批人民滿意的國土資源所和人民滿意的國土資源管理員。

　　(七)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保行政效能建設(shè)有新進(jìn)展

　　1、強(qiáng)化工作責(zé)任意識。要明確各股室隊(duì)所職能，細(xì)化崗位職責(zé)和工作要求，根據(jù)縣政府、市局與我局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，將其目標(biāo)責(zé)任逐項(xiàng)分解落實(shí)到各股室隊(duì)所，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在具體工作中，要嚴(yán)格實(shí)行分級負(fù)責(zé)，形成人人頭上有任務(wù)、個個身上有壓力、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作氛圍。

　　2、增強(qiáng)主動服務(wù)意識。對于縣委、縣政府研究決定的事項(xiàng)，不等不靠，按時辦結(jié);加強(qiáng)與服務(wù)對象的溝通交流，對于政策不允許、明令禁止的，多做說明解釋工作，一時不能辦理、需要研究解決的，提出具體意見，取得理解和支持。

　　3、搞好行政效能建設(shè)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和工作督導(dǎo)督辦，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能和工作效率的進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)考核制度、限時辦結(jié)制、督辦制、回訪制、責(zé)任追究制，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。

　　(八)強(qiáng)化內(nèi)務(wù)狠抓管理，樹立國土資源系統(tǒng)新形象

　　1、強(qiáng)化組織紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)《XX縣國土資源局20xx年考勤制度》和《XX縣國土資源局20xx年清理在編不在崗人員的管理辦法》等。全體干部職工要嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，落實(shí)請銷假制度。

　　2、狠抓內(nèi)部管理。進(jìn)一步加強(qiáng)公文處理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理以及安全保密等工作;注意做好各類檔案資料的整理歸檔;大興厲行節(jié)約之風(fēng);保持辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生;加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，進(jìn)一步做好國土資源信息網(wǎng)站內(nèi)容的更新、運(yùn)行和維護(hù)。

　　3、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。開展廉政建設(shè)風(fēng)險點(diǎn)排查和突出問題自查自糾活動，把自查自糾、剖析整改、建立機(jī)制、考核問責(zé)與系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與規(guī)范權(quán)利運(yùn)行工作結(jié)合起來，與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，與推進(jìn)政務(wù)公開結(jié)合起來，促進(jìn)我縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　　同志們，國土資源是國脈所系、民生所依，做好國土資源工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。新的一年，我們將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)、擔(dān)負(fù)更加重大的責(zé)任，面臨更加艱巨的任務(wù)，全局干部職工一定要堅(jiān)定信心，群策群力，頑強(qiáng)拼搏，全面提升國土資源工作水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

國土資源局局長工作講話 篇3

　　尊敬的潘市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　新春伊始，市政府召開這次全市科技工作會議，貫徹落實(shí)全省科技獎勵大會、科技工作會議和市“兩會”精神，回顧總結(jié)去年科技工作，安排部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。潘強(qiáng)市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個方面的問題：

　　一、20xx年全市科技工作回顧

　　去年，全市科技系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局, 深入實(shí)施“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，集聚優(yōu)勢科技資源，著力培育壯大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“” 的良好開局。我市連續(xù)五次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，峽山國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)正式授牌，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)提供了有力的科技支撐。

　　(一)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動能力顯著提高

　　---高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。全市新口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2349.7億元，同比增長30.1%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為24.9%，比年初提高1.12個百分點(diǎn)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)106家，居全省第一位，總量達(dá)到324家，居全省第二位。歌爾聲學(xué)、沃華醫(yī)藥等7家企業(yè)被認(rèn)定為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，總數(shù)達(dá)到28家。濰柴動力創(chuàng)建為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，山起重機(jī)、富維薄膜等14家企業(yè)創(chuàng)建為省級創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)，總數(shù)達(dá)到33家，居全省首位。半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，大功率LED路燈應(yīng)用數(shù)量突破10萬盞，居全國首位。在廣州舉行的全國“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工作調(diào)度會上，我市作為全國第一批試點(diǎn)城市代表，作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,萬鋼部長對我市的工作機(jī)制、運(yùn)營模式、技術(shù)創(chuàng)新等做法給予了充分肯定和高度評價。 ---重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。汽車制造、合成材料制造、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、輪胎制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1192.75億元，超過全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量的1/2強(qiáng)。其中，汽車制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到576.71億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為25.41%;合成材料制造業(yè)達(dá)到196.74億元，占比為8.67%;專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)達(dá)到218.19億元，占比為9.61%;輪胎制造業(yè)達(dá)到201.11億元，占比為8.86%。

　　---園區(qū)基地建設(shè)成效顯著。把高新區(qū)作為全市高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，著力加快“63513” 全省新興高端產(chǎn)業(yè)示范工程實(shí)施，推動建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，創(chuàng)新型半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)獲國家科技部批復(fù)。全市已建成LED半導(dǎo)體照明、動力機(jī)械、電聲器件、濰坊光電、磁電裝備、鹵水綜合利用等6個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，形成了光電子、軟件、生物醫(yī)藥、濰柴動力、歌爾LED等園區(qū)。

　　(二)企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升

　　---創(chuàng)新平臺支撐能力不斷增強(qiáng)。新增濰坊特種紙等58家市級和山東大型收獲機(jī)械等20家省級工程技術(shù)研究中心，

　　累計(jì)發(fā)展到423家，其中省級96家，國家級1家。濰柴動力國家工程技術(shù)研究中心全年開展創(chuàng)新項(xiàng)目202項(xiàng)，省級以上科研項(xiàng)目24項(xiàng)，完成專利申報(bào)221件，主持、參與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。新建歌爾聲學(xué)等6家省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，總數(shù)達(dá)到12家，居全省第2位。認(rèn)定市級孵化器6家，寶興孵化器被批復(fù)為省級科技企業(yè)孵化器，濰坊軟件園被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器,市級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到12家，其中，省級4家，國家級3家。

　　---創(chuàng)新工程引領(lǐng)作用成效明顯。全市承擔(dān)省級以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目276項(xiàng)，爭取上級無償經(jīng)費(fèi)3.2億元，項(xiàng)目、資金數(shù)居全省各地市首位。其中濰柴混合動力系統(tǒng)開發(fā)等2個企業(yè)項(xiàng)目列入科技部重大專項(xiàng), 盛瑞傳動8AT和歌爾聲學(xué)智能電聲器件項(xiàng)目新列入國家“”重大科技支撐專項(xiàng)，億嘉集團(tuán)、領(lǐng)潮化纖等7家企業(yè)獲得省自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)資金扶持。

　　---科技成果培育取得新進(jìn)展。全市認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品67個。培育優(yōu)秀科研成果390項(xiàng)，評審出市級科技進(jìn)步獎150項(xiàng)，95%以上的成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。獲得省級以上科技進(jìn)步獎26項(xiàng)，其中，晨鳴集團(tuán)的“速生楊高檔銅版紙”等2項(xiàng)成果榮獲山東省科技進(jìn)步一等獎。

　　(三)科技合作與交流向縱深發(fā)展

　　---科技合作渠道不斷拓寬。濰柴動力和盛瑞傳動被科技部確定為國際科技合作基地。組織實(shí)施濰柴M26柴油機(jī)、盛瑞8AT、康躍高效渦輪增壓器和華光數(shù)碼新型自動制版設(shè)備4個國際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，盛瑞傳動世界首款前置前驅(qū)8擋自動變速器正式投產(chǎn)下線，打破國際壟斷，邁入批量生產(chǎn)階段。全市產(chǎn)學(xué)研合作基地達(dá)到126家，示范企業(yè)達(dá)到67家。繼續(xù)加強(qiáng)了與中科院、中國工程院、中國科技大學(xué)等高校院所的深度合作。

　　---創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和院士工作站建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。新建地?zé)崂�用及余熱回收�?0家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鹵水精細(xì)化工等6家聯(lián)盟被批復(fù)為省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范聯(lián)盟，全市創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)到20家，其中，省級6家，國家級1家，總量居全省第1位。新建天維膜等10家省級院士工作站，總數(shù)達(dá)到20家，居全省第2位,其中華特磁電建成我市唯一的省級綜合院士工作站，全省僅設(shè)4家。

　　---科技融智公共服務(wù)平臺建設(shè)有序推進(jìn)。征集發(fā)布中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校院所最新科技成果20xx多項(xiàng);加強(qiáng)與我國駐俄羅斯、英國、加拿大等駐外使館聯(lián)系，發(fā)布1000多項(xiàng)國外高新技術(shù)成果;發(fā)布中小企業(yè)技術(shù)需求信息600多條，促成230多家企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)建立了緊密的科技合作關(guān)系。

　　(四)科技服務(wù)民生工作成效顯著

　　---突出抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等各類重大項(xiàng)目23項(xiàng)，獲得上級無償經(jīng)費(fèi)支持1770萬元，創(chuàng)歷年新高。壽光市、昌邑市、寒亭區(qū)納入了黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“一城兩區(qū)百園”戰(zhàn)略部署。青州華盛承擔(dān)了省剛剛啟動的科技型種業(yè)創(chuàng)新重大專項(xiàng)，加速了高端蔬菜種子的國產(chǎn)化進(jìn)程。壽光市建成全省首個蔬菜生產(chǎn)信息化服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對大棚的實(shí)時監(jiān)控。在昌樂等縣市區(qū)建立了20個基層農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)站，有力助推了濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　---加快推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。獨(dú)立建成峽山國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。濰坊高新區(qū)和諸城市創(chuàng)建為省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。全市建成國家級農(nóng)業(yè)科技示范園1個，省級3個，市級25個。濰坊生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園成為山東省“國家綜合性新藥研究開發(fā)技術(shù)大平臺”

　　一區(qū)六基地二十個示范企業(yè)的重要組成部分，聘任2名“泰山學(xué)者-藥學(xué)特聘專家”。富康制藥、沃華醫(yī)藥、堯王制藥3個企業(yè)成為國家綜合性新藥研究開發(fā)技術(shù)大平臺(山東)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)。

　　---加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。組織實(shí)施了“造紙污泥自動控制快速堆肥及專用肥生產(chǎn)技術(shù)研究”、“黃河三角洲綠色鹽化工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“地下鹵水綜合利用”等一批國家“863”示范項(xiàng)目。金絲達(dá)公司的“城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用”項(xiàng)目列入了國家““重大專項(xiàng)預(yù)備項(xiàng)目。全市共安排節(jié)能減排項(xiàng)目36個，支持經(jīng)費(fèi)604.5萬元。

　　(五)科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

　　深入貫徹新修訂的《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，著力構(gòu)建獨(dú)具特色的科技創(chuàng)新體系。改進(jìn)和完善了科技獎勵指標(biāo)評價體系，市級科技進(jìn)步獎向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜，加大了工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果的獎勵比重;認(rèn)真開展了科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作，積極探索科技融資工作新路子;加大廳市會商力度，把創(chuàng)新平臺、科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)納入廳市會商內(nèi)容;強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，將科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等科技指標(biāo)納入了全市科學(xué)發(fā)展考核體系，黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的氛圍更加濃厚;落實(shí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策和高新技術(shù)企業(yè)15%所得稅率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前列支等優(yōu)惠政策，為高新技術(shù)企業(yè)減免稅收4億多元;堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時研究解決高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，充分調(diào)動各部門科技進(jìn)步和創(chuàng)新的積極性;積極開展創(chuàng)新方法研究推廣工作，提高了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力;以“科技引領(lǐng)未來發(fā)展,創(chuàng)新建設(shè)美好濰坊”為主題，舉辦了第十一屆科技活動周，營造了良好的科技創(chuàng)新氛圍。我市的科技工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼、省長姜大明等領(lǐng)導(dǎo)多次到濰坊考察指導(dǎo)，對濰坊的創(chuàng)新舉措給予了充分肯定。《科技日報(bào)》、《大眾日報(bào)》等新聞媒體先后對我市整合國際國內(nèi)資源、推動自主創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，作了典型宣傳報(bào)道，極大提高了我市科技工作的地位和顯示度。 一年來，在推進(jìn)全市科技創(chuàng)新和科技事業(yè)發(fā)展中，廣大科技人員和科技管理工作者付出了艱辛努力，取得了顯著成績。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市科技戰(zhàn)線圍繞中心、融入大局、奮力開拓的結(jié)果。在此，我代表市科技局向大家表示衷心的感謝。在總結(jié)工作成績的同時，也要清醒認(rèn)識到我們的工作離市委、市政府的要求和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是整體科技創(chuàng)新實(shí)力與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的問題仍較為突出，創(chuàng)新型人才尤其是高端人才匱乏的瓶頸尚未從根本上突破，創(chuàng)新平臺數(shù)量和研發(fā)能力與先進(jìn)城市相比仍有一定差距。二是以高新技術(shù)為主體的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比仍低于全省平均水平，各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍十分突出。三是科技管理部門同有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)調(diào)創(chuàng)新不夠，特別是與發(fā)改、經(jīng)信、稅務(wù)、金融等部門之間缺少經(jīng)常性溝通。我們科技系統(tǒng)內(nèi)部在協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)科技進(jìn)步中也有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

　　二、20xx年全市科技工作重點(diǎn)任務(wù)

　　今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)市十一次黨代會和市xx屆人代會確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的起步之年。全市科技工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹市 “兩會”精神，按照市委、市政府“一六四三”工作部署，圍繞支撐藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)，全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)科技工作在更高層次、更高水平上的新跨越。工作中，要圍繞“一個目標(biāo)”，突出“六個重點(diǎn)”。

　　一個目標(biāo)是：充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26%，增幅高于全省水平;抓好科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新投入的新突破;爭創(chuàng)國家級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新載體建設(shè)的新突破。

　　六個重點(diǎn)是：第一，著力打造高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)集群。抓住省政府“”期間每年安排10億元財(cái)政資金，重點(diǎn)支持4個示范性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)持省市聯(lián)動，提前做好項(xiàng)目篩選、儲備和銜接工作，爭取主動。重點(diǎn)推進(jìn)生物醫(yī)藥等20個、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，著力培植壯大浪潮華光、豪邁科技等100家創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)。按照國家和省實(shí)施高新區(qū)發(fā)展提升工程，重點(diǎn)提高高新區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和水平。強(qiáng)力推動高新區(qū)“63513”全省示范工程實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新型半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點(diǎn)以歌爾光電等為龍頭，帶動50家中小型企業(yè)鏈?zhǔn)江h(huán)繞，打造全國一流的創(chuàng)新型半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群。推動各類園區(qū)盡快向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，力爭年內(nèi)建成諸城東城項(xiàng)目區(qū)、高密經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩家省級高新技術(shù)園區(qū)。以動力機(jī)械、光電等5個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，著力打造太陽能光伏、新能源汽車、軟件與集成電路、半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)用車裝備、鹵水綜合利用、磁電設(shè)備、子午胎模具等10個優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)工作，年內(nèi)推廣應(yīng)用LED路燈3萬盞，爭創(chuàng)全國示范城市。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到400家，爭創(chuàng)全省第一;實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2800億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26%以上。

　　第二，著力推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。深入實(shí)施國家和省技術(shù)創(chuàng)新工程，突出企業(yè)主體地位，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。全年新建市級以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家。組建山東信息通信技術(shù)研究院濰坊分院、中國科學(xué)院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心濰坊分中心和山東省科學(xué)院濰坊分院。重點(diǎn)支持濰柴動力創(chuàng)建國家內(nèi)燃機(jī)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，歌爾聲學(xué)、盛瑞8AT創(chuàng)建國家工程技術(shù)研究中心。以骨干企業(yè)為龍頭，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科研院所資源，新建10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)以山東邦泰為龍頭建立采暖散熱器戰(zhàn)略聯(lián)盟，以藍(lán)天節(jié)能環(huán)保為依托建立印染行業(yè)余熱回收戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極推動非織造材料、軟件與動漫等10個戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)入省計(jì)劃。引導(dǎo)金融、人才等各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動華特磁電、恒安散熱器等10家創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)跨入省科技創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。突出抓好濰坊科技融智公共服務(wù)平臺、高�？萍嫁D(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新區(qū)軟件園、清華科技園等機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第三，著力組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。針對省里今年將繼續(xù)拿出2.5億元資金，按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，重點(diǎn)支持新信息、新材料、新能源、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與國家、省科技計(jì)劃和“”科技發(fā)展規(guī)劃的銜接，把國家和省里的既定目標(biāo)與我市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，最大限度爭取和承擔(dān)國家、省重大科技項(xiàng)目。全年組織實(shí)施市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目300項(xiàng)，爭取科技資金達(dá)到3億元。重點(diǎn)推動山東貝瑞康白介素亞型蛋白、福田新能源汽車、華辰生物新型基因工程囊素三肽、山東天一溴化苯乙烯材料合成、億能光學(xué)等項(xiàng)目列入國家、省科技重大專項(xiàng)。抓好8AT、M26重大國際科技合作專項(xiàng)的實(shí)施，力爭山東美晨科技等項(xiàng)目列入國際科技合作重大專項(xiàng)，康躍科技、華光數(shù)碼建成國家、省級國際科技合作基地。加大科技成果培育和轉(zhuǎn)化力度，努力推動盛瑞8AT、金絲達(dá)公司生活垃圾處理成果申報(bào)為國家、省級科學(xué)技術(shù)獎，全年培育優(yōu)秀科研成果130項(xiàng)以上。

　　第四，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和民生科技創(chuàng)新。貫徹實(shí)施中央和省1號文件精神，重點(diǎn)抓好國家級農(nóng)業(yè)高新區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)種業(yè)工程實(shí)施、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。圍繞黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)有機(jī)蔬菜、畜牧能源循環(huán)模式、海水健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。按照《山東省種業(yè)振興規(guī)劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案》，實(shí)施種業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力提升工程、現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)培育工程等，推進(jìn)我市種業(yè)產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。扎實(shí)推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合信息服務(wù)平臺、專業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)和專業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，建立可持續(xù)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系。深化社會領(lǐng)域科技發(fā)展，組織公共安全和防災(zāi)減災(zāi)科技攻關(guān)，開展重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援、社會安全、食品安全、垃圾資源化處理等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)筑科技支撐體系。加快高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)峽山、黃河三角洲(濰坊)、濰坊高新區(qū)、諸城市4個可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動濰坊高新區(qū)創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　第五，著力抓好科技與經(jīng)濟(jì)、文化和金融的結(jié)合。一是抓好科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。把“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”作為科技工作的根本理念，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場集聚，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造高端、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，推動“濰坊制造”向“濰坊創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯科技進(jìn)步在支撐全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展中的作用。二是抓好科技與文化結(jié)合。實(shí)施文化科技創(chuàng)新工程，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系。針對重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技的重大需求，抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大科技問題，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，著力培育動漫、電聲樂器等10大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中動傳媒、惠影科技等100家重點(diǎn)文化企業(yè)，提高科技對傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的提升和對新興文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)生能力，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是抓好科技與金融結(jié)合。深化與金融部門的合作，盡快與金融部門研究簽訂支持科技發(fā)展的框架協(xié)議和授信協(xié)議，搭建互利共贏的科技金融合作平臺，引導(dǎo)推動銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等各類資本，為小微科技型企業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資。支持科技企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資及在股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易。全力開展科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)，力爭濰坊高新區(qū)建成國家首批科技金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)。

　　第六，著力加強(qiáng)科技管理系統(tǒng)自身建設(shè)。注重學(xué)習(xí)調(diào)研，深入基層和企業(yè)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，了解科技新發(fā)展，為科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策支持;把握新時期科技發(fā)展規(guī)律，研究新情況、解決新問題，注重用市場化的方法推動科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化創(chuàng)新意識，在加快推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新等方面，拓寬新思路、研究新辦法、推出新舉措，著力提高科技管理的科學(xué)化水平。創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，堅(jiān)持開門抓創(chuàng)新，形成齊抓共管新格局;多辦群眾所用、企業(yè)所急、發(fā)展所需的大事，注重工作實(shí)效，積極組織開展科技服務(wù)、科技培訓(xùn)、科技合作等活動，促進(jìn)科技惠民;改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。注重廉政建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，建立健全運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，推動科技創(chuàng)新事業(yè)又好又快發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨，新的形勢、新的任務(wù)對科技工作提出了更新更高的要求。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，奮發(fā)作為，為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新新跨越、加快 “四個濰坊” 建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。 謝謝大家!