林業(yè)局長林業(yè)會議講話（精選3篇）
林業(yè)局長林業(yè)會議講話 篇1
同志們：
在春節(jié)來臨之際，市政府確定召開這次全市林業(yè)工作會議，充分表明市政府對林業(yè)工作的高度重視。市人民政府楊衛(wèi)東副市長將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。根據(jù)會議安排，我向大家通報(bào)20xx年工作情況，并就20xx年工作作具體安排。
一、20xx年各項(xiàng)林業(yè)工作成效明顯
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省林業(yè)廳的關(guān)心幫助，各縣(區(qū))黨委、政府和市直各有關(guān)部門的支持配合下，全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞森林普洱和國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主力軍作用，大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下方面：
(一)全面完成林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)
全市林業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6.7億元;累計(jì)貸款余額達(dá)4.68億元，林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助達(dá)2341萬元，林權(quán)抵押貸款余額21億元。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值190.58億元，比上年同期增長12%。完成營造林63.87萬畝，完成義務(wù)植樹518萬株;種苗管理繼續(xù)加強(qiáng)，天然林保護(hù)、退耕還林、陡坡地治理等重點(diǎn)工程如期完成;森林防火工作實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20xx年無重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生的好成績;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi);農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)推進(jìn);啟動了國家級思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè);全年林業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。全力抓好景谷地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、扶貧攻堅(jiān)和景東亞熱帶植物園等全市涉林重點(diǎn)項(xiàng)目。
(二)林下經(jīng)濟(jì)異軍突起
到20xx年，全市林下種植30萬畝，以石斛、草果、砂仁、茯苓、刺竹等為主，產(chǎn)值32.5億元;林下養(yǎng)殖282萬畝，以牛、羊、雞、鴨等畜禽為主，產(chǎn)值31.9億元;林下采集122.5萬畝，以松脂、野生菌為主，產(chǎn)值17.3億元;森林景觀利用48.5萬畝，以發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)等為主，產(chǎn)值7.2億元。初步形成了以林下種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林旅游為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。太陽河森林公園獲得國家4A級景區(qū)認(rèn)定，年游客量已達(dá)26余萬人次，生態(tài)旅游取得新突破。
(三)抓好新興產(chǎn)業(yè)培育
與江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司恰談，促成其與市政府簽訂了開展林化系列產(chǎn)品、辣木產(chǎn)品深加工和森林碳匯工作合作框架協(xié)議，提升改造林化產(chǎn)業(yè)，研發(fā)林化系列產(chǎn)品;制定了全市澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，召開了全市澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，承辦了全省的澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，20xx年全市種植澳洲堅(jiān)果16萬畝，累計(jì)種植38萬畝，位居全省第二。
(四)資源林政管理不斷加強(qiáng)
積極開展林政稽查，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)各類政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，加強(qiáng)林地、林木監(jiān)管，規(guī)范市場流通管理;完成“十三五”森林采伐限額編制和林地年度變更工作，啟動實(shí)施森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查;征占用林地供給及時(shí)有效，全市完成66件林地征占用，使用林地8715畝，超省級下達(dá)定額4215畝，全市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目未因林地手續(xù)影響開工建設(shè)，確保了全市重點(diǎn)工程和民生工程的順利推進(jìn)。
(五)成功創(chuàng)建國家森林城市
市委、市政府高度重視，把創(chuàng)建國家森林城市工作列為“一把手”工程，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“四級書記”抓創(chuàng)建，市委、市政府兩辦抓督查和市級各部門聯(lián)動的工作機(jī)制。20xx年11月，國家林業(yè)局授予普洱市“國家森林城市”榮譽(yù)稱號。普洱成為云南省第二個(gè)國家森林城市。
(六)生態(tài)文明建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)
國家級、省級自然保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)、編制方案獲批。推行野生動物公眾責(zé)任保險(xiǎn)和森林火災(zāi)保險(xiǎn)，積極探索建立生物多樣性保護(hù)體系和補(bǔ)償制度。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、濕地管理，野生動物監(jiān)測取得新突破，綠孔雀、野牛、亞洲象等物種監(jiān)測深入推進(jìn)，亞洲象等野生動物食物源基地達(dá)3000余畝，生物多樣性得到有效保護(hù)。
(七)認(rèn)真做好恢復(fù)重建、扶貧攻堅(jiān)工作
在恢復(fù)重建中，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建辦公室。全面統(tǒng)計(jì)林業(yè)災(zāi)害損失，制定災(zāi)后重建方案。安排景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金3309萬元，主要用于災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村能源、木本油料產(chǎn)業(yè)基地和村民小組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠化等項(xiàng)目。下放臨時(shí)占用林地審批權(quán)，為災(zāi)區(qū)搬遷和交通、水利設(shè)施恢復(fù)提供強(qiáng)力保障。大力推進(jìn)“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”和“安居工程”建設(shè)工作，為掛鉤點(diǎn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年已投入230萬元，啟動了核桃、澳洲堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
(八)自身建設(shè)得到加強(qiáng)
抓班子帶隊(duì)伍，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)等文件精神，牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識;增強(qiáng)了班子和廣大干部職工的凝聚力，提高了干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊(duì)伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，壓縮三公經(jīng)費(fèi)，文件、會議同比明顯下降。林業(yè)信息宣傳工作獲得全省林業(yè)宣傳二等獎。市林業(yè)局榮獲區(qū)級文明單位、花園式單位、園林單位稱號。
總的來說，全市林業(yè)工作取得了一定的成績，但離市委、市政府和人民群眾的要求還有很大差距，在工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是林地定額嚴(yán)重不足。全市的重點(diǎn)工程項(xiàng)目較多，林地定額不足制約經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展;二是野生動物保護(hù)壓力大，野生動物肇事?lián)p失大，矛盾積累多，存在社會不穩(wěn)定隱患;三是林業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，涉及林權(quán)糾紛調(diào)處更加困難;四是林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。這些困難和問題需在今后的工作中加予解決。
二、全力抓好20xx年重點(diǎn)工作
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關(guān)重要。全市林業(yè)工作要以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)利用的原則，按照以林化為龍頭，林竹槳紙纖、林板為兩翼，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加大珍貴用材林和木本油料林基地建設(shè)力度的思路，圍繞生態(tài)得保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠的目標(biāo)，著力解決好科技含量低、經(jīng)濟(jì)效益差和管理不到位等問題，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、促進(jìn)資源消耗科學(xué)合理，大力提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的發(fā)展水平。主要目標(biāo)：完成林業(yè)總產(chǎn)值209億元，其中林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值102億元;計(jì)劃實(shí)施營造林60萬畝,完成義務(wù)植樹500萬株;完成鞏固退耕還林成果項(xiàng)目補(bǔ)植補(bǔ)造14500畝;完成新一輪退還林任務(wù)60200畝;森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8.6‰以下;繼續(xù)做好796.48萬畝天然林和1384.14萬畝公益林管護(hù)工作。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)林業(yè)改革工作
堅(jiān)持市場對資源的決定性配置作用，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，深化集體林權(quán)制度和投融資改革，強(qiáng)化林業(yè)管理和執(zhí)法，健全社會化服務(wù)體系，完善“森林產(chǎn)品網(wǎng)”，發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社、林業(yè)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)宣傳，破除地方對資源流動的限制;堅(jiān)持公益林和商品林分類經(jīng)營，逐步建立商品林進(jìn)入市場經(jīng)營的體制機(jī)制，探索林木采伐、林業(yè)管理的新模式;歸位林業(yè)部門森林資源保護(hù)和監(jiān)管職能;理順自然保護(hù)區(qū)管理體制，制定有效管制生態(tài)公益林的政策措施。
(二)退耕造林工作
扎實(shí)抓好新一輪退耕還林還草工程、陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目。根據(jù)國家相關(guān)部委最近出臺的政策，可將確需退耕還林還草的25°以上陡坡地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田地，退耕還林還草向扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域傾斜，退耕還草的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元/畝。要用足、用活、用好政策，主動協(xié)調(diào)國土資源局，開展好地塊調(diào)整工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我市退耕還林還草規(guī)模，確保完成今年60200畝退耕任務(wù)。實(shí)施好省級陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目。做好核桃等冬季營造林任務(wù)全面完成。加大核桃、澳洲堅(jiān)果等木本油料林發(fā)展力度，推動核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施好以森林撫育為主的低效林改造和營造好以思茅松為主的工業(yè)原料林培育，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、原料保障、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗“四證一簽”制度，提高良種使用率。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作
提升林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。盡快修訂高起點(diǎn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，著力創(chuàng)建林下品牌，鼓勵(lì)林下產(chǎn)品精深加工，強(qiáng)化林政資源巡管，完善林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)。加快建立珍貴用材林、工業(yè)原料林、木本油料林、高產(chǎn)松脂、特色綠化苗木和野生動物馴養(yǎng)繁殖等七大基地以及思茅松工程研究中心建設(shè)。做好提升林化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)服務(wù)，依托江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司整合林化產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)服務(wù)意識和水平，加大招商引資力度，營造開放的市場和公平競爭的環(huán)境，吸引社會資本流入林業(yè)行業(yè)。
(四)資源林政管理工作
完善資源林政管理各項(xiàng)制度，規(guī)范林木采伐、林地征占用、木材經(jīng)營加工、木材運(yùn)輸?shù)刃袨�。�?qiáng)化資源林政管理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，加大對所審批的建設(shè)項(xiàng)目林地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管制制度，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目林地征占用審核審批，落實(shí)林地的監(jiān)督檢查職責(zé)。對探礦、露天采礦、挖沙、采石、取土等“五采區(qū)”納入臨時(shí)用地管理，建立臨時(shí)用地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件承諾制度和保證金收取管理制度，積極引導(dǎo)太陽能、生態(tài)旅游等項(xiàng)目在不改變林地性質(zhì)的前提下，與林權(quán)人合作使用林地，創(chuàng)新林地使用方式;依法監(jiān)管，杜絕超批準(zhǔn)范圍使用，未批先占等現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步做好木材經(jīng)營加工管理工作，嚴(yán)格審批，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為。進(jìn)一步做好木材運(yùn)輸管理工作，嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸證審核、審批和發(fā)放工作;積極開展林政稽查工作，嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸木材活動，維護(hù)木材流通秩序。完成森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查。
(五)林業(yè)災(zāi)害防控工作
森林防火工作要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，明確宣傳教育重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確�；鹩腥斯堋⒇�(zé)有人擔(dān)。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育，不斷消除盲區(qū)死角。進(jìn)一步加大依法治火力度，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行五個(gè)百分百等野外火源管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，完善細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)撲火應(yīng)急義務(wù)隊(duì)業(yè)務(wù)和安全技能培訓(xùn)，落實(shí)安全保障措施。積極爭取上級支持，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)的預(yù)防撲救能力。林業(yè)有害生物防治工作要認(rèn)真抓好國辦、省辦《意見》的貫徹落實(shí);完成我市全國第三次林業(yè)有害生物普查并通過省廳驗(yàn)收;做好松毛蟲等災(zāi)害防治，確保不發(fā)生大面積災(zāi)害;繼續(xù)抓好薇甘菊、紅火蟻等重大林業(yè)有害生物疫情防控，防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。
生物多樣性保護(hù)工作
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理;加強(qiáng)野生動物公眾責(zé)任保險(xiǎn)監(jiān)督管理;加強(qiáng)救護(hù)站管理，積極開展野生動物的救護(hù);加強(qiáng)濕地管理，完成“普洱五湖濕地國家公園”的申報(bào)建設(shè);積極申報(bào)森林公園創(chuàng)建;做好云南省第二次陸生野生動植物普查;做好極小種群保護(hù)。
(六)農(nóng)村能源工作
按照市政府重點(diǎn)督查重要工作要求，圍繞“多能發(fā)展，建管并重，提高效益”思路，積極推廣太陽能，穩(wěn)步發(fā)展節(jié)柴改灶，重點(diǎn)加強(qiáng)督促檢查、服務(wù)體系建設(shè)、安全管理等工作。建設(shè)太陽能熱水器25566戶、節(jié)柴改灶2800戶、病舊池改造400口;開展以太陽能和綜合利用為主的農(nóng)村能源技術(shù)培訓(xùn)。
(七)林業(yè)科技創(chuàng)新工作。強(qiáng)化科技成果應(yīng)用，加強(qiáng)以澳洲堅(jiān)果為主的木本油料良種、珍貴用材樹良種選育及豐產(chǎn)栽培技術(shù)和思茅松速生豐產(chǎn)林營造技術(shù)等推廣。加快推進(jìn)國家林業(yè)局思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作。積極籌建和完成蔣有緒院士工作站工作，開展瀾滄江次流域思茅松天然林退化林地改造技術(shù)研究、松毛蟲無公害綜合治理技術(shù)研究。
(八)對外合作工作
實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，深化與科研院所、國際組織的交流與合作。做好亞太森林組織相關(guān)國家林業(yè)專家、政府官員到普洱學(xué)習(xí)考察林業(yè)情況的組織活動。指導(dǎo)思茅區(qū)萬掌山林場森林可持續(xù)發(fā)展的國際合作項(xiàng)目。圍繞中老泰孟緬經(jīng)濟(jì)圈，開展國際林業(yè)合作。對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，采取跟班、培訓(xùn)和參與實(shí)際操作等方式，引資、引智、引項(xiàng)目、引經(jīng)驗(yàn)，快速提升林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)和林業(yè)發(fā)展水平。
(九)強(qiáng)化林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)
一要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把五大發(fā)展理念貫穿于林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高服務(wù)林業(yè)的能力和水平，努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊(duì)伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的成果，認(rèn)真開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)現(xiàn)行的政策、法律法規(guī)的規(guī)定，對現(xiàn)有的制度進(jìn)行清理完善。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作。全市林業(yè)系統(tǒng)要以精神文明建設(shè)的成效為林業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和道德支撐。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，嚴(yán)守安全紅線，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保“十三五”安全生產(chǎn)開好局、起好步。五要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)康政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)黨員干部從政道德教育、典型示范教育、警示教育和崗位廉政教育。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建結(jié)合林業(yè)實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體系。
同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心幫助下，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)，為全市與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
林業(yè)局長林業(yè)會議講話 篇2
同志們：
這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并遞交20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任狀。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，講四點(diǎn)意見。
一、“”簡要回顧
“”時(shí)期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市為主線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進(jìn)，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中，我局連續(xù)四年先進(jìn)，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點(diǎn)工作有：
(一)成功創(chuàng)建國家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來，在國家局和省廳的關(guān)心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)要求，我們堅(jiān)持高位推動、廣泛發(fā)動、獎懲驅(qū)動、資金拉動，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅(jiān)大會戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝，其中長(珠)江防護(hù)林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝，油茶新造33.42萬畝，鞏退項(xiàng)目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝，優(yōu)材更替造林6.42萬畝，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一。建設(shè)秀美村莊示范村480個(gè);完成綠色通道建設(shè)5176公里;每年參加義務(wù)植樹達(dá)300萬人次以上，盡責(zé)率達(dá)到95.31%，共完成義務(wù)植樹6069.22萬株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實(shí)施了“城區(qū)擴(kuò)量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動。通過深入開展創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過了國家標(biāo)準(zhǔn)，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。
(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合，實(shí)現(xiàn)了二者的互動雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“”規(guī)劃指標(biāo)增長66.67%。已擁有“中國馳名商標(biāo)”4個(gè)，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個(gè)，“湖南省著名商標(biāo)”10個(gè)。全市省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國家級龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進(jìn)福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團(tuán)、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個(gè)，引進(jìn)投資50億元。二是園區(qū)建設(shè)取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個(gè)，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)獲“全國文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次，旅游收入超過60億。四是林下經(jīng)濟(jì)方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍(lán)山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權(quán)。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝，共建設(shè)花卉苗木基地391個(gè)(家)，年銷售收入超過5億元。
(三)切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進(jìn)一步加強(qiáng)，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實(shí)，雙牌、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠(yuǎn)和藍(lán)山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長。“”期末，全市林業(yè)用地總面積達(dá)到2320.53萬畝，與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達(dá)到1820.29萬畝，凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米，凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護(hù)力度不斷加大。在保護(hù)好現(xiàn)有843.66萬畝國、省級生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，森林火災(zāi)綜合防控能力進(jìn)一步提高。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進(jìn)一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低的水平。三是濕地保護(hù)取得重要進(jìn)展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠(yuǎn)九嶷湖、金洞猛江河國家級濕地公園試點(diǎn)5處。建立濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)小區(qū))和水源保護(hù)地255處。20xx年底全市濕地保護(hù)率達(dá)到77.32%以上，保護(hù)面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護(hù)，全市已建立各級自然保護(hù)區(qū)40個(gè)、保護(hù)小區(qū)46個(gè)，總面積203.33萬畝，占國土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠(yuǎn)九疑山等4個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)。基本形成有效的自然保護(hù)區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效地保護(hù)了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。
(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個(gè)國有林場，經(jīng)營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人，其中8個(gè)國有林場代管42個(gè)村2.66萬人。國有林場改革任務(wù)十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點(diǎn)圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強(qiáng)體”、“補(bǔ)血”等五個(gè)方面做實(shí)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實(shí)施方案,29個(gè)國有林場改革方案率先一次性通過省里評審，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗(yàn)收;沒有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后，全市29個(gè)國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實(shí)了財(cái)政預(yù)算保障。所有林場場辦學(xué)校、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個(gè)林場代管的23個(gè)村進(jìn)行了完全剝離，理順了關(guān)系;分流富余人員 1589名。通過改革，實(shí)現(xiàn)了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(五)全面落實(shí)各項(xiàng)惠林政策。一是財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財(cái)政補(bǔ)償范圍，每年?duì)幦液褪∝?cái)政補(bǔ)償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，有效解決了林業(yè)部門“收費(fèi)養(yǎng)人”的問題。二是林業(yè)稅費(fèi)大幅降低。育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由原來銷售價(jià)的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)5298.36萬元。三是爭項(xiàng)爭資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“”期間，全市共爭取上級林業(yè)項(xiàng)目資金40余億元，比“”期間增長近40%。四是林業(yè)社會化服務(wù)水平得到提升。全市共設(shè)立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)12個(gè)，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起，成交金額10多億元。五是國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套，國有場圃職工住房條件得到全面改善。
(六)大幅增強(qiáng)科技支撐能力。“”時(shí)期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時(shí)期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進(jìn)步成果二等獎1項(xiàng)、三等獎3項(xiàng);市科技進(jìn)步一等獎1項(xiàng)、二等獎4項(xiàng)、三等獎3項(xiàng)，科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂、活性炭、紅木(實(shí)木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品，引進(jìn)推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實(shí)用新技術(shù)多項(xiàng)，年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步健全。全市實(shí)施建設(shè)了6個(gè)林木種苗工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力，為提高營造林質(zhì)量提供了源頭保障。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)法制建設(shè)。一是林業(yè)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各縣區(qū)均設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)，江永、道縣單獨(dú)設(shè)立了法制辦。20xx年，市局報(bào)經(jīng)市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)。二是執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市林業(yè)系統(tǒng)從強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)215場次，培訓(xùn)對象12500余人次。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進(jìn)一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開展了“天網(wǎng)行動”、 “偵破查處森林火災(zāi)案件行動”、“綠箭行動”、 候鳥保護(hù)“天劍專項(xiàng)行動”、“利劍行動”“林地管理專項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責(zé)令賠償損676萬元，補(bǔ)征林業(yè)規(guī)費(fèi)1120余萬元，沒收野生動物9680余只、蛇蛙類6100余公斤，收回和恢復(fù)林地120公頃，責(zé)令補(bǔ)種樹木31000余株，有效保護(hù)了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進(jìn)一步深化。按照“法律授權(quán)皆可為，法無授權(quán)不可為”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機(jī)關(guān)對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，制作了運(yùn)行流程，有效規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。
(八)自力更生建設(shè)森林植物園。為實(shí)現(xiàn)“開門搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務(wù)社會職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎(chǔ)上建設(shè)永州森林植物園。該項(xiàng)目于20xx年下半年正式啟動，在財(cái)政僅給前期啟動資金100萬元的條件下，我們不等不靠，主動作為，近一年多來，積極向上爭取項(xiàng)目資金4300多萬元投入到植物園建設(shè)。目前已完成10個(gè)精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設(shè)，園內(nèi)四季風(fēng)景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。
在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時(shí)，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動還有待加強(qiáng);二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟(jì))還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務(wù)還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強(qiáng)。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的以來，黨和國家將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達(dá)到極限，黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)比過去任何時(shí)候都更加重視。在新常態(tài)下，國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時(shí)性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。
從省級層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護(hù)生態(tài)的重大決策。以長株潭兩型社會建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)裸露山體和礦山復(fù)綠行動，扎實(shí)推進(jìn)石漠化綜合治理、生態(tài)災(zāi)害防治，實(shí)施森林禁伐減伐三年行動計(jì)劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。
從我們市級層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢，林業(yè)工作的責(zé)任重大使命光榮。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、建設(shè)綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設(shè)品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護(hù)，深入推進(jìn)造林綠化和濕地保護(hù)修復(fù)，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的首要任務(wù);加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng);大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進(jìn)社會生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的不懈追求，這些正是品質(zhì)活力永州建設(shè)賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級林業(yè)部門務(wù)必增強(qiáng)主動感、責(zé)任感、使命感，順勢而為，乘勢而上，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設(shè)的新局面。
根據(jù)這樣的形勢和任務(wù)，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”建設(shè)，為確保如期全面建成小康社會、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上。生態(tài)公益林面積達(dá)到883萬畝，自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積7%以上，濕地保護(hù)率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效。“十三五”期間全市重點(diǎn)實(shí)施好五大建設(shè)工程：
1、生態(tài)建設(shè)工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復(fù)與治理、石漠化山地生態(tài)恢復(fù)與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化，重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性和天然林保護(hù)為重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)材更替、測土配方、無節(jié)良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經(jīng)營水平，構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機(jī)結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導(dǎo)和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務(wù)，帶動林農(nóng)增收。推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)�；⒓夯�、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級品牌，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。
3、生態(tài)文化工程。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)縣區(qū)落實(shí)主體功能定位，堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產(chǎn)品博覽會為抓手，弘揚(yáng)永州獨(dú)特的生態(tài)文化。
4、保護(hù)管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強(qiáng)森林火災(zāi)防控，改善森林公安辦案條件，有效維護(hù)林區(qū)治安秩序。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)和救助，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗(yàn)栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，大力推行無公害和生物防治。強(qiáng)化檢疫執(zhí)法管理，把危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物堅(jiān)決御之于本市之外。
5、支撐保障工程。切實(shí)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，依托無節(jié)良材培育、測土配方等營造林技術(shù)的深化研究和推廣應(yīng)用，構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進(jìn)林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會化服務(wù)、林業(yè)公共財(cái)政制度、碳匯林業(yè)市場機(jī)制等體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設(shè)施等保障體系。加強(qiáng)基層林業(yè)“兩站”建設(shè)，鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過全面推進(jìn)林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會化服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)林區(qū)、國有林場內(nèi)林區(qū)道路建設(shè)，進(jìn)一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路建設(shè)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)改善林區(qū)交通條件。
三、20xx年工作設(shè)想
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要之年。全年主要工作目標(biāo)是：完成森林撫育經(jīng)營160萬畝;全民義務(wù)植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;濕地保護(hù)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會總產(chǎn)值增長15%以上，完成精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國家森林城市”稱號，但按照規(guī)定，三年后國家還要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格將被摘牌。因此，要確保“國家森林城市”榮譽(yù)，就必須大力開展植樹造林活動。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點(diǎn)工程造林。認(rèn)真實(shí)施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護(hù)、國家儲備林基地建設(shè)、外資項(xiàng)目造林等工程，完成營造林任務(wù)160萬畝，其中人工造林35萬畝，封山育林25萬畝，森林撫育經(jīng)營100萬畝，新育苗木3600畝。要大力營造混交林，國家重點(diǎn)營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達(dá)到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，做到生物防火林帶建設(shè)與人工造林同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點(diǎn)，開展“裸露山地”綠化攻堅(jiān)，確保年度任務(wù)全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實(shí)現(xiàn)快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設(shè)。今年省廳提出了大力推進(jìn)“秀美林場”建設(shè)，就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上，三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設(shè)的示范在全省進(jìn)行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負(fù)責(zé)人到永州森林植物園進(jìn)行了參觀和座談，希望大家認(rèn)真吸收消化，結(jié)合各地實(shí)際，盡快拿出“秀美林場”建設(shè)規(guī)劃，分步實(shí)施，加快推進(jìn)，真正讓林場美起來，讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開展全面排查，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地，必須全面補(bǔ)種到位。五是要突出調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，調(diào)低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質(zhì)為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點(diǎn)綠化等建設(shè)，加快形成多層次、多功能、點(diǎn)線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局。要進(jìn)一步加大綠化工程項(xiàng)目建設(shè)力度，前期已啟動未完工的項(xiàng)目要抓緊掃尾，尚未實(shí)施的規(guī)劃項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動、項(xiàng)目拉動，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進(jìn)市植物園項(xiàng)目建設(shè)，今年重點(diǎn)要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設(shè)工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設(shè)要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植，5月1日前實(shí)現(xiàn)開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實(shí)施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個(gè)重要平臺。
(二)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基地。20xx年要在全市建設(shè)18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地，推動林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設(shè)為重點(diǎn)，力爭取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴(kuò)大銷量，提高市場占有率。二是加大對雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個(gè)林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)具有地方標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)園的升級與改造，實(shí)現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點(diǎn)培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持培育5個(gè)產(chǎn)值過十億元的企業(yè)，10個(gè)產(chǎn)值過億元的企業(yè)，100個(gè)產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旅游。積極做大做強(qiáng)森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設(shè)，重點(diǎn)抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設(shè)等，進(jìn)一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創(chuàng)5A，舜皇山創(chuàng)4A成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅(jiān)持依法治林。要推進(jìn)以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。要嚴(yán)格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治行動，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴(yán)格資源保護(hù)。要在保護(hù)好現(xiàn)有國、省級公益林的基礎(chǔ)上，全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林，建立市縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化天然林保護(hù)，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，積極開展集體和個(gè)人天然林協(xié)議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動，對全市范圍內(nèi)的國、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實(shí)施禁伐，對我市納入國家重點(diǎn)、省部級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的12個(gè)縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實(shí)是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業(yè)廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內(nèi)要完成實(shí)地調(diào)查、信息匯總和評審鑒定工作。三是要加強(qiáng)災(zāi)害防控能力建設(shè)。要健全火源管控、隱患排查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責(zé)任，做到聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)市、縣級武警應(yīng)急消防隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的撲救效能。要結(jié)合開通12119報(bào)警系統(tǒng)，推進(jìn)防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的打早、打小、打了。要扎實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)綜合治理工程建設(shè)，提高森林防火工作科技含量。要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，適時(shí)組織開展防治，確保“四率”達(dá)標(biāo)。同時(shí)積極引導(dǎo)建立林業(yè)災(zāi)害社會化防治機(jī)制。四是要加強(qiáng)野生動植物和濕地保護(hù)。認(rèn)真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護(hù)宣傳月”系列宣傳活動，嚴(yán)格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營和運(yùn)輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)與管理，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，對已建立的濕地公園要加快建設(shè)和落實(shí)好管護(hù)措施。同時(shí)，爭取新建一處國家濕地公園。五是要加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動力。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。要圍繞“生態(tài)保護(hù)脫貧一批”的目標(biāo)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)長效的脫貧攻堅(jiān)支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國有林場改革成果。要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)，確保已明確的改革各項(xiàng)成果落實(shí)到位。三是深化集體林權(quán)制度改革，確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)完成發(fā)證任務(wù)，為不動產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，增強(qiáng)林權(quán)要素活力。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范林木資產(chǎn)評估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序，合理引導(dǎo)群眾對所承包的林地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進(jìn)林農(nóng)以土地入股分紅，促進(jìn)林農(nóng)、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等基地建設(shè)模式，實(shí)行“土地保底租金+按股分紅”“保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場，對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位支持和服務(wù)。同時(shí)做好林業(yè)融資和森林保險(xiǎn)工作。
(五)做好項(xiàng)目資金對接，切實(shí)加大林業(yè)投入。搶抓機(jī)遇，加大爭項(xiàng)爭資力度。要圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點(diǎn)，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項(xiàng)目與國家局和省廳的對接，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火綜合治理第三期項(xiàng)目等工程項(xiàng)目爭取，確保我市項(xiàng)目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時(shí)，按照“實(shí)施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，認(rèn)真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加大招商引資力度，抓好項(xiàng)目策劃和精心包裝，通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業(yè)，特別是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破�？茖W(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)專抓隊(duì)伍，做到一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)班子專抓。同時(shí)，隨著國家對生態(tài)建設(shè)的投入力度的加大，林業(yè)項(xiàng)目資金逐年增多，要切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項(xiàng)目上馬，干部落馬。
(六)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效林業(yè)隊(duì)伍的要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化“看齊”、責(zé)任意識，從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍。要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，努力營造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要強(qiáng)化能力建設(shè)。繼續(xù)開展干部教育培訓(xùn)工作，建立定期職業(yè)培訓(xùn)制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識，增加新才干，不斷加強(qiáng)對干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，樹立建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務(wù)公開，簡化辦事程序，推行便民服務(wù)，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)站所建設(shè)，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。
四、狠抓當(dāng)前工作
春節(jié)剛過，當(dāng)前正是植樹造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務(wù)必要高度重視，狠抓落實(shí)。
1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進(jìn)度。從前段全市造林進(jìn)度情況看，由于受去冬降水多影響整地進(jìn)度，造成今年春季造林進(jìn)度與往年相比明顯偏慢，且進(jìn)展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當(dāng)前有利的造林時(shí)機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排，全力以赴突擊造林進(jìn)度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務(wù)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程實(shí)施，采取局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強(qiáng)督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度，重點(diǎn)對造林進(jìn)度、重點(diǎn)工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進(jìn)行督查檢查，并及時(shí)反饋通報(bào)情況。四是要抓好“3.12”義務(wù)植樹節(jié)活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人參與義務(wù)植樹活動的良好氛圍，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果。
2、切實(shí)抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災(zāi)頻發(fā)。當(dāng)前隨著天氣轉(zhuǎn)暖，林區(qū)農(nóng)事活動增多，森林防火又將面臨一個(gè)高發(fā)高危時(shí)段。各地一定要落實(shí)火源管控措施，依法管住野外用火。要堅(jiān)持森林防火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確�；馂�(zāi)早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級森林公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加大對火災(zāi)案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使森林火災(zāi)造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
同志們，今年是“十三五”開局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻(xiàn)!
林業(yè)局長林業(yè)會議講話 篇3
同志們：
今天，縣委、縣政府召開國土資源工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市國土資源工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議重要精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)高度重視這次會議。剛才，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)給我們作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會各位領(lǐng)導(dǎo)講話精神，切實(shí)抓好落實(shí)，齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我縣國土資源工作的新局面。受局黨組委托，我向大會報(bào)告以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：
一、20xx年工作回顧與總結(jié)
過去的一年，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位和全縣人民的大力支持下，全局干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)國土資源管理，攻堅(jiān)克難，較好地完成了年初部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。20xx年，我們的工作得到了市局的充分肯定，依法行政工作和信訪維穩(wěn)工作分別被評為市國土資源系統(tǒng)先進(jìn)單位。
(一)保護(hù)耕地做到扎實(shí)有效
中央提出要堅(jiān)守耕地紅線，一系列國土資源政策法規(guī)也相繼出臺，土地管理更加嚴(yán)格規(guī)范。我們始終要把堅(jiān)守耕地紅線擺在突出的位置。一是繼續(xù)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，完善了對耕地保護(hù)的考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和違法查處機(jī)制，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處全部簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，保證了全縣耕地保有量19242公頃、基本農(nóng)田保護(hù)面積16500公頃不減少。二是嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡制度，全年報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用124.8公頃，其中耕地34公頃，補(bǔ)充耕地做到了數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)。三是加大土地開發(fā)整理力度，為確保項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡，全年完成土地開發(fā)整理竣工項(xiàng)目4個(gè)，新增耕地54公頃。
(二)土地市場做到規(guī)范有序
我們把執(zhí)法監(jiān)察作為國土資源管理的重要手段，開展了土地清理和礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序的整頓工作。土地市場、礦產(chǎn)資源清理整頓成效顯著。積極配合縣土地清理辦的工作，開展了兩次大規(guī)模執(zhí)法活動，拆除非法建筑25棟。同時(shí)加大了與紀(jì)委監(jiān)察、公安、檢察、法院聯(lián)合辦案的力度，全年立案查處土地違法案件33宗，移送公安1宗，申請法院執(zhí)行14宗，檢察院批捕1人。
(三)兩權(quán)市場發(fā)展態(tài)勢良好
一是完善了土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓和交易的各項(xiàng)規(guī)章制度，建全了國土資源交易市場。二是發(fā)揮市場配置資源的作用，合理地突顯了資源價(jià)值。全年土地市場公開出讓土地32宗，處置國有資產(chǎn)2宗，共完成土地出讓金1.32億元;完成礦權(quán)出讓金900萬元。共實(shí)現(xiàn)非稅收入330萬元，契稅收入500萬元。
(四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保障有力
我們積極到省廳爭取項(xiàng)目，始終優(yōu)先保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地，主動和項(xiàng)目用地單位溝通，及時(shí)了解用地意向，提前介入項(xiàng)目選址，現(xiàn)場辦公解決問題。20xx年市局給我縣用地指標(biāo)數(shù)為30公頃，我們想方設(shè)法批回重點(diǎn)項(xiàng)目用地達(dá)120.5公頃，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的用地保障。保證了工業(yè)園、XX醫(yī)院、客運(yùn)中心、垃圾處理場和鐵錳礦冶金加工基地等項(xiàng)目用地的需求。
(五)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展順利
我縣“二調(diào)”工作通過省市驗(yàn)收后，其數(shù)據(jù)成果已經(jīng)應(yīng)用上圖;完善辦證服務(wù)，辦理各項(xiàng)土地交易、土地初始登記和土地抵押等手續(xù)253宗;加強(qiáng)地價(jià)管理，完成了縣城基準(zhǔn)地價(jià)更新和制定了五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)工作;完成耕地后備資源外業(yè)調(diào)查評價(jià)和數(shù)據(jù)庫建設(shè);強(qiáng)化了測繪工作，完成了縣內(nèi)48平方公里1:500航拍影像圖;完成了《XX縣20xx-20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《XX縣礦產(chǎn)資源整體規(guī)劃》的制定工作。
(六)依法行政工作深入推進(jìn)
依法行政工作深入推進(jìn)。一是成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了政策法規(guī)股，制定了《20xx年國土資源系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》。二是嚴(yán)格按照案卷評查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整理行政訴訟案卷，做到案件適應(yīng)用法律準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，行政訴訟維持率達(dá)到100%，無被人民法院或行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或被確認(rèn)違法或被責(zé)令履行。三是堅(jiān)持實(shí)行會審制度和國土資源聽證制度。確保無違法審批土地行為、無違規(guī)發(fā)證行為。新設(shè)采礦權(quán)和商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅用地等經(jīng)營性用地及工業(yè)用地一律實(shí)行招拍掛出讓，無決策失誤造成重大人員財(cái)產(chǎn)損失。四是實(shí)行亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件。五是推行政務(wù)公開，對國土資源法律法規(guī)、辦事程序等需要公開的項(xiàng)目在局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。六是依法按程序征地，按照征地補(bǔ)償相關(guān)文件要求，堅(jiān)決實(shí)行“兩公告一登記制度”，征地補(bǔ)償費(fèi)3個(gè)月內(nèi)到位率達(dá)100%，征地補(bǔ)償安置爭議裁決案件維持率達(dá)100%。同時(shí)，我縣還增加了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拿出所征土地面積的8%返回給當(dāng)?shù)卮褰M作安置用地土地，全年沒有新的征地拆遷信訪案件發(fā)生，切實(shí)保障了群眾的資源權(quán)益。
(七)信訪維穩(wěn)工作成效顯著
堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民“的工作理念，加大信訪工作力度，暢通信訪渠道，依法妥善處理群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)信訪交辦制、來信來訪登記制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、領(lǐng)導(dǎo)批閱等制度措施。全年以黨組會、局務(wù)會形式安排部署信訪工作8次。全年接待信訪案件44件，書面答復(fù)16件，處理8件，化解息訪11件，正在處理6件，正在穩(wěn)控處理3件。尤其是解決息訪了XX村X某與土地權(quán)屬糾紛案、X某等人要求收回案等歷時(shí)幾年的信訪老案。確保我縣20xx年涉土涉礦到省上京信訪總量逐漸減少，無一起30人以上到省集體訪和無一起10人以上進(jìn)京集體訪的情況發(fā)生，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
(八)“兩個(gè)體系”工作完善到位
一是依法行政體系逐步規(guī)范。根據(jù)依法行政的要求，進(jìn)一步圍繞依法行政工作規(guī)范來信來訪接待，全年共接待信訪案件45件，接待群眾來信來訪500余人次。二是懲治預(yù)防體系建設(shè)更加健全。與紀(jì)委、檢察院開展了預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動，請紀(jì)委、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)到我局上廉政教育課。明確落實(shí)了“一崗雙責(zé)”制度;開展了以提升機(jī)關(guān)工作效率、整頓機(jī)關(guān)工作秩序?yàn)槟康牡?ldquo;創(chuàng)先爭優(yōu)”活動;開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，把項(xiàng)目審批和工作效能督查列入監(jiān)督范圍;制定了土地開發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)施方案。
這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處黨委政府、各部門的大力支持，得益于社會各界的熱切關(guān)心，得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向長期以來關(guān)心支持國土資源工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士以及全局干部職工，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!
20xx年的工作雖然取得了一定的成績，但我們還要正視當(dāng)前面臨困難和問題。
當(dāng)前，我縣正加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，國土資源工作保發(fā)展、保資源、保民生的任務(wù)十分艱巨，面臨一些困難和問題。一是非法買賣土地、非法占用耕地的違法行為還比較嚴(yán)重，土地清理工作難度大。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處依法依規(guī)用地意識淡薄，違法用地現(xiàn)象屢禁不止。三是礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序阻力較大，資源保障前景不容樂觀。四是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)重、壓力大。五是部分干部職工作風(fēng)不實(shí)，各項(xiàng)管理制度落實(shí)還不夠到位。六是隊(duì)伍整體素質(zhì)低，辦事效率不高，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年工作安排和部署
20xx年全縣國土資源工作的指導(dǎo)思想是：以xx屆六中全會和20xx年省、市國土資源工作會議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“守土盡責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、提升素質(zhì)”的總體思路，全面提升我縣國土資源工作水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)，做到保護(hù)資源更嚴(yán)格認(rèn)真、保障發(fā)展更持續(xù)有力、監(jiān)管手段更扎實(shí)有效、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)更全面規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)更勤政廉潔。
今年全縣國土資源工作的預(yù)期目標(biāo)是：確保全縣耕地保有量19242公頃、基本農(nóng)田保護(hù)面積16500公頃;完成全縣新一輪永久性基本農(nóng)田劃定工作;完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作;完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目，耕地儲備指標(biāo)達(dá)50公頃;省、市項(xiàng)目用地審批30公頃，爭創(chuàng)全省節(jié)約集約用地示范縣;全縣完成國土出讓金收入2億元;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;健全執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，保證土地、礦業(yè)市場有序發(fā)展;創(chuàng)新征地拆遷補(bǔ)償模式，破解征地拆遷難題;加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)信訪交辦制、工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全局不出現(xiàn)涉地涉礦違紀(jì)違法行為。
根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要按照“強(qiáng)執(zhí)法樹威信、強(qiáng)基礎(chǔ)提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”的總體要求，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
(一)嚴(yán)格落實(shí)土地管理政策，堅(jiān)守耕地紅線有新舉措
1、確保耕地總量和基本農(nóng)田面積不減少。一是繼續(xù)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和縣、鄉(xiāng)、村、戶四級耕地保護(hù)責(zé)任制，按照耕地保護(hù)目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)格實(shí)行用途管制。嚴(yán)把土地閘門。三是切實(shí)保證占補(bǔ)平衡。實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目考核制，建設(shè)項(xiàng)目占用耕地必須先補(bǔ)后占，項(xiàng)目用地由用地單位落實(shí)補(bǔ)充耕地工作，不能落實(shí)補(bǔ)充耕地工作的，由用地單位和個(gè)人繳納耕地開墾費(fèi)，由國土資源部門負(fù)責(zé)造地工作，補(bǔ)充耕地達(dá)到數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)。四是廣泛深入開展國土資源法律法規(guī)宣傳。要充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全國土地日、“8〃29”測繪法宣傳日等活動的深入開展，把基本國策和法律法規(guī)宣傳到位。
2、繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度。嚴(yán)格土地開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收和資金撥付工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成造地工作，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是養(yǎng)殖業(yè)用地也要按規(guī)定做好補(bǔ)充耕地工作，確保占補(bǔ)平衡。20xx年已經(jīng)開工的項(xiàng)目抓好進(jìn)度落實(shí)，年內(nèi)完成省市驗(yàn)收。20xx年已經(jīng)完成招投標(biāo)的三個(gè)項(xiàng)目(即土地整理、和XX村土地開發(fā))爭取早日開工。全年完成新增耕地面積不低于60公頃。
3、嚴(yán)格土地供應(yīng)管理。一是嚴(yán)格規(guī)劃計(jì)劃管理。新增建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，并依法依規(guī)報(bào)批;實(shí)行用地預(yù)報(bào)制度，鄉(xiāng)村建設(shè)用地特別是新農(nóng)村建設(shè)和移民并村原則上采取土地置換方式。二是嚴(yán)格供應(yīng)方式。對采取劃撥方式供地的必須嚴(yán)格把關(guān);對國家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，要積極探索有償使用;對城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會事業(yè)用地中的經(jīng)營性用地先行實(shí)行有償使用。三是嚴(yán)格出讓程序。進(jìn)一步完善土地公開出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體討論、紀(jì)委參與、政府批準(zhǔn)的底價(jià)保密制度。嚴(yán)格按時(shí)收繳土地出讓金，未按出讓合同約定全部繳清土地出讓價(jià)款的，不得發(fā)放土地使用證書。
(二)圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有新保障
認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮自身職能作用，在保障用地、企業(yè)改革、地災(zāi)治理、資源整合方面提供有力保障。
1、做好各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目供地。要緊扣縣政府發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、保障性安居工程項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目用地需求。要主動服務(wù)，在項(xiàng)目選址、用地規(guī)模、準(zhǔn)備報(bào)件等方面指導(dǎo)建設(shè)單位少走彎路，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工。要進(jìn)一步完善耕地后備庫制度，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地報(bào)批。
2、圓滿完成農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程。完成20xx年度農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善監(jiān)控體系，編制應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急分隊(duì)，防止泥石流、滑坡、崩塌可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要抓好礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程，搞好關(guān)閉礦井治理試點(diǎn)工作。
(三)完善執(zhí)法監(jiān)察體制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管有新方法
保持從嚴(yán)從重打擊的高壓態(tài)勢，繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門聯(lián)動、合力執(zhí)法”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，探索建立“全員執(zhí)法、全程監(jiān)管、全面覆蓋”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制。
1、突出打擊“兩非”行為。一是突出打擊非法用地行為。深入開展土地清理整頓工作，堅(jiān)決糾正非法買賣土地、非法占用耕地行為，努力凈化土地一級市場，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地保障。二是突出打擊非法開采行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，加大對鐵錳礦、稀土礦等非法盜采行為的打擊力度，形成打擊非法開采的強(qiáng)大合力，確保礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù)。
2、“關(guān)口前移”，預(yù)防為主。采取有效預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)由被動執(zhí)法向主動預(yù)防、事后查處向事前防范的轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持動態(tài)巡查，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。要開展批前監(jiān)督，把擬用地的項(xiàng)目單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對象，不定期進(jìn)行檢查，凡出現(xiàn)違法占地，不予辦理正式報(bào)件手續(xù)。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，凡擅自改變土地使用性質(zhì)，以及非法超占土地面積的，必須嚴(yán)肅查處。
3、扎實(shí)開展好衛(wèi)片執(zhí)法。認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)20xx年衛(wèi)片圖斑，違法用地必須按照省、市、縣的方案整改到位。規(guī)范辦案標(biāo)準(zhǔn)，從案件辦理時(shí)限、立案法律依據(jù)、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行規(guī)范，形成統(tǒng)一的辦案標(biāo)準(zhǔn)體系。提高辦案質(zhì)量，所立案件，調(diào)查取證要全面客觀，案件審理公平公正，案件查處及時(shí)徹底。
4、完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。抓制度建設(shè)，切實(shí)做到預(yù)防為主，一旦出現(xiàn)違法行為，必須早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理;抓基層建設(shè)，充分發(fā)揮基層所的前沿哨所和基礎(chǔ)作用，完善村級信息員制度;抓深層次問題研究，分析違法案件的成因，提出相應(yīng)對策，建立和完善立足防范的預(yù)測預(yù)警新機(jī)制。
5、推行部門聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制。對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，建議發(fā)改部門不得為其辦理項(xiàng)目審批核準(zhǔn)手續(xù)，城建部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可和施工許可證，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)等。要完善重大案件聯(lián)動查處機(jī)制，凡社會影響惡劣的重大案件或上級重點(diǎn)督辦的案件，均與紀(jì)委監(jiān)察部門聯(lián)合查案，涉及需要追究黨紀(jì)政紀(jì)處分的由紀(jì)委監(jiān)察部門處理;需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的，要與公安、檢察、法院等執(zhí)法部門共同辦案，從嚴(yán)從重打擊。
(四)做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，開創(chuàng)國土資源工作新局面
1、做實(shí)兩項(xiàng)中心工作。在“二調(diào)”基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，今年要完成新一輪永久性基本農(nóng)田劃定工作和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作�？茖W(xué)劃定永久性基本農(nóng)田，做到“依法依規(guī)、確保數(shù)量、提高質(zhì)量、落地到戶”;完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，通過確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
2、破解征地拆遷難題。學(xué)習(xí)和借鑒XX縣等地方的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，制定可行方案，切實(shí)破解我縣征地拆遷難題。
3、搞好登記備案工作。一是土地登記。按照國土資源部新頒布的《土地登記辦法》，有計(jì)劃、按區(qū)片、分行業(yè)進(jìn)行土地登記發(fā)證。要提高登記發(fā)證的完整率，以鄉(xiāng)、村、區(qū)片為單位，加快初始登記;要提高土地登記的準(zhǔn)確率，積極調(diào)處權(quán)屬糾紛;要提高登記發(fā)證覆蓋率，權(quán)屬發(fā)生變化的要及時(shí)進(jìn)行變更。二是礦權(quán)登記。要嚴(yán)把年審年檢關(guān)、規(guī)費(fèi)繳納關(guān)和股權(quán)變更關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的保留、延續(xù)和變更登記。三是測繪項(xiàng)目登記。要嚴(yán)格執(zhí)行測繪項(xiàng)目登記制度，用地單位、礦山企業(yè)報(bào)件會審，報(bào)件中測繪項(xiàng)目未進(jìn)行登記或不符合規(guī)定的不予辦理。
4、做好地質(zhì)災(zāi)害防治。完善縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害群策群防網(wǎng)絡(luò)體系，把監(jiān)測、預(yù)報(bào)的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，以汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防治為重點(diǎn)，有效防止農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
5、抓好群眾信訪工作。落實(shí)信訪交辦制，對每件信訪件均要做到調(diào)查事實(shí)清楚，答復(fù)問題準(zhǔn)確。繼續(xù)堅(jiān)持“誰分管，誰負(fù)責(zé);誰辦理，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，努力把信訪問題解決在初訪、解決在基層，充分保護(hù)人民群眾的合理訴求。
6、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。今年的主要任務(wù)是完成全縣建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)和網(wǎng)上辦公報(bào)件工作，運(yùn)行資源管理信息系統(tǒng)，完成部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的新建和整合工作，突出抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，整合土地、礦產(chǎn)、測繪和執(zhí)法監(jiān)察信息，達(dá)到資源共享、服務(wù)業(yè)務(wù)工作的目的，加快建設(shè)網(wǎng)上國土資源信息服務(wù)平臺。
7、做好信息宣傳工作。由辦公室、信息中心牽頭，在、等刊物和政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)等媒體上，定期向社會各界宣傳國土資源新政策、新動向，同時(shí)繼續(xù)抓好信息的報(bào)送工作，大家要將各自的工作亮點(diǎn)、重點(diǎn)，以文字、圖片等形式及時(shí)報(bào)送辦公室，在信息數(shù)量和質(zhì)量上比往年有新突破。
8、抓好國土資源文化建設(shè)。以黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政文化建設(shè)為依托，以構(gòu)建和諧國土資源為重點(diǎn)，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，活躍機(jī)關(guān)文化生活，通過活動強(qiáng)化干部職工的職業(yè)道德、文明公德、行業(yè)自律和廉潔從政意識，打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量好的國土資源管理隊(duì)伍。
(五)完善懲防腐敗體系，爭取保障工作再上新臺階
要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核;要進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲防腐敗體系，在全系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)活動;要抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，嚴(yán)格執(zhí)行政風(fēng)行風(fēng)評議各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)全系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。
(六)加強(qiáng)國土資源所建設(shè)，探索基層所建設(shè)有新思路
國土資源工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、熱點(diǎn)也在基層，這就要求我們的工作重心要放到基層。加強(qiáng)基層所建設(shè)，其核心是重心下移、工作下移、關(guān)口前移。要以提高隊(duì)伍素質(zhì)、開展“一所一亮點(diǎn)”創(chuàng)新活動為依托，積極探索基層所建設(shè)的新途徑，在基層所建設(shè)中理順與分股室隊(duì)所的關(guān)系，先行在土地登記發(fā)證、礦山企業(yè)年檢、案件查處等事項(xiàng)上明確基層所責(zé)任，充分發(fā)揮基層所職能作用。各國土資源所要加強(qiáng)工作管理，強(qiáng)化紀(jì)律制度，嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣國土資源所20xx年度崗位責(zé)任狀》，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處完成永久性基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證等基本工作。同時(shí)，爭創(chuàng)一批人民滿意的國土資源所和人民滿意的國土資源管理員。
(七)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保行政效能建設(shè)有新進(jìn)展
1、強(qiáng)化工作責(zé)任意識。要明確各股室隊(duì)所職能，細(xì)化崗位職責(zé)和工作要求，根據(jù)縣政府、市局與我局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，將其目標(biāo)責(zé)任逐項(xiàng)分解落實(shí)到各股室隊(duì)所，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在具體工作中，要嚴(yán)格實(shí)行分級負(fù)責(zé)，形成人人頭上有任務(wù)、個(gè)個(gè)身上有壓力、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作氛圍。
2、增強(qiáng)主動服務(wù)意識。對于縣委、縣政府研究決定的事項(xiàng)，不等不靠，按時(shí)辦結(jié);加強(qiáng)與服務(wù)對象的溝通交流，對于政策不允許、明令禁止的，多做說明解釋工作，一時(shí)不能辦理、需要研究解決的，提出具體意見，取得理解和支持。
3、搞好行政效能建設(shè)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和工作督導(dǎo)督辦，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能和工作效率的進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)考核制度、限時(shí)辦結(jié)制、督辦制、回訪制、責(zé)任追究制，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。
(八)強(qiáng)化內(nèi)務(wù)狠抓管理，樹立國土資源系統(tǒng)新形象
1、強(qiáng)化組織紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)《XX縣國土資源局20xx年考勤制度》和《XX縣國土資源局20xx年清理在編不在崗人員的管理辦法》等。全體干部職工要嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，落實(shí)請銷假制度。
2、狠抓內(nèi)部管理。進(jìn)一步加強(qiáng)公文處理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理以及安全保密等工作;注意做好各類檔案資料的整理歸檔;大興厲行節(jié)約之風(fēng);保持辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生;加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，進(jìn)一步做好國土資源信息網(wǎng)站內(nèi)容的更新、運(yùn)行和維護(hù)。
3、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。開展廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和突出問題自查自糾活動，把自查自糾、剖析整改、建立機(jī)制、考核問責(zé)與系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與規(guī)范權(quán)利運(yùn)行工作結(jié)合起來，與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，與推進(jìn)政務(wù)公開結(jié)合起來，促進(jìn)我縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
同志們，國土資源是國脈所系、民生所依，做好國土資源工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。新的一年，我們將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)、擔(dān)負(fù)更加重大的責(zé)任，面臨更加艱巨的任務(wù)，全局干部職工一定要堅(jiān)定信心，群策群力，頑強(qiáng)拼搏，全面提升國土資源工作水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!