林業(yè)局長林業(yè)會議講話（精選3篇）

林業(yè)局長林業(yè)會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的。會議的主要任務是：全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標管理先進單位進行表彰，并遞交20xx年度目標管理責任狀。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，講四點意見。

　　一、“”簡要回顧

　　“”時期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設和創(chuàng)建國家森林城市為主線，堅持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設目標管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中，我局連續(xù)四年先進，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點工作有：

　　(一)成功創(chuàng)建國家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來，在國家局和省廳的關心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標要求，我們堅持高位推動、廣泛發(fā)動、獎懲驅(qū)動、資金拉動，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅大會戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝，其中長(珠)江防護林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝，油茶新造33.42萬畝，鞏退項目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝，優(yōu)材更替造林6.42萬畝，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一。建設秀美村莊示范村480個;完成綠色通道建設5176公里;每年參加義務植樹達300萬人次以上，盡責率達到95.31%，共完成義務植樹6069.22萬株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實施了“城區(qū)擴量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動。通過深入開展創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項指標均達到或超過了國家標準，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。

　　(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合，實現(xiàn)了二者的互動雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“”規(guī)劃指標增長66.67%。已擁有“中國馳名商標”4個，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個，“湖南省著名商標”10個。全市省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國家級龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個，引進投資50億元。二是園區(qū)建設取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風景名勝區(qū)獲“全國文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次，旅游收入超過60億。四是林下經(jīng)濟方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟初具規(guī)模�；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝，共建設花卉苗木基地391個(家)，年銷售收入超過5億元。

　　(三)切實加強森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進一步加強，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實，雙牌、寧遠、藍山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠和藍山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長。“”期末，全市林業(yè)用地總面積達到2320.53萬畝，與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達到1820.29萬畝，凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米，凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護力度不斷加大。在保護好現(xiàn)有843.66萬畝國、省級生態(tài)公益林基礎上，全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補償機制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎設施建設得到加強，森林火災綜合防控能力進一步提高。林業(yè)有害生物災害防控體系進一步完善，災害發(fā)生率和成災率均控制在較低的水平。三是濕地保護取得重要進展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠九嶷湖、金洞猛江河國家級濕地公園試點5處。建立濕地公園、濕地自然保護區(qū)(保護小區(qū))和水源保護地255處。20xx年底全市濕地保護率達到77.32%以上，保護面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護，全市已建立各級自然保護區(qū)40個、保護小區(qū)46個，總面積203.33萬畝，占國土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠九疑山等4個國家級自然保護區(qū)，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護區(qū)�；�本形成有效的自然保護區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護區(qū)網(wǎng)絡，有效地保護了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨特的生態(tài)系統(tǒng)。

　　(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個國有林場，經(jīng)營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人，其中8個國有林場代管42個村2.66萬人。國有林場改革任務十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強體”、“補血”等五個方面做實頂層設計，實現(xiàn)了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省里評審，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后，全市29個國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實了財政預算保障。所有林場場辦學校、醫(yī)院實現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進行了完全剝離，理順了關系;分流富余人員 1589名。通過改革，實現(xiàn)了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補償范圍，每年爭取國家和省財政補償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，有效解決了林業(yè)部門“收費養(yǎng)人”的問題。二是林業(yè)稅費大幅降低。育林基金征收標準由原來銷售價的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔5298.36萬元。三是爭項爭資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計，“”期間，全市共爭取上級林業(yè)項目資金40余億元，比“”期間增長近40%。四是林業(yè)社會化服務水平得到提升。全市共設立林權交易中心以及森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)12個，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起，成交金額10多億元。五是國有林區(qū)基礎設施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套，國有場圃職工住房條件得到全面改善。

　　(六)大幅增強科技支撐能力。“”時期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進步成果二等獎1項、三等獎3項;市科技進步一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項，科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率達到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂、活性炭、紅木(實木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品，引進推廣了油桐栽培技術、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實用新技術多項，年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進一步健全。全市實施建設了6個林木種苗工程項目，進一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應能力，為提高營造林質(zhì)量提供了源頭保障。

　　(七)穩(wěn)步推進林業(yè)法制建設。一是林業(yè)法制機構(gòu)進一步健全。各縣區(qū)均設立了法制機構(gòu)，江永、道縣單獨設立了法制辦。20xx年，市局報經(jīng)市編辦批準設立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊。二是執(zhí)法能力進一步增強。全市林業(yè)系統(tǒng)從強化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓215場次，培訓對象12500余人次。通過業(yè)務培訓，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開展了“天網(wǎng)行動”、 “偵破查處森林火災案件行動”、“綠箭行動”、 候鳥保護“天劍專項行動”、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責令賠償損676萬元，補征林業(yè)規(guī)費1120余萬元，沒收野生動物9680余只、蛇蛙類6100余公斤，收回和恢復林地120公頃，責令補種樹木31000余株，有效保護了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進一步深化。按照“法律授權皆可為，法無授權不可為”原則，根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機關對現(xiàn)有行政權力進行了全面清理，制作了運行流程，有效規(guī)范了行政權力的運行。

　　(八)自力更生建設森林植物園。為實現(xiàn)“開門搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務社會職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎上建設永州森林植物園。該項目于20xx年下半年正式啟動，在財政僅給前期啟動資金100萬元的條件下，我們不等不靠，主動作為，近一年多來，積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設。目前已完成10個精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設，園內(nèi)四季風景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。

　　在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動還有待加強;二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟)還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數(shù)地方森林火災頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質(zhì)參差不齊等。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強。

　　二、“十三五”林業(yè)工作總體思路

　　“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關鍵時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的以來，黨和國家將生態(tài)文明建設提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達到極限，黨和國家對生態(tài)文明建設比過去任何時候都更加重視。在新常態(tài)下，國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。

　　從省級層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護生態(tài)的重大決策。以長株潭兩型社會建設為引領，深入推進裸露山體和礦山復綠行動，扎實推進石漠化綜合治理、生態(tài)災害防治，實施森林禁伐減伐三年行動計劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。

　　從我們市級層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢，林業(yè)工作的責任重大使命光榮。堅持生態(tài)優(yōu)先、建設綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼。強化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護，深入推進造林綠化和濕地保護修復，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設中的首要任務;加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設中的應有擔當;大力弘揚人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進社會生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設中的不懈追求，這些正是品質(zhì)活力永州建設賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級林業(yè)部門務必增強主動感、責任感、使命感，順勢而為，乘勢而上，務實創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設的新局面。

　　根據(jù)這樣的形勢和任務，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”建設，為確保如期全面建成小康社會、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上。生態(tài)公益林面積達到883萬畝，自然保護區(qū)面積占國土面積7%以上，濕地保護率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設取得明顯成效。“十三五”期間全市重點實施好五大建設工程：

　　1、生態(tài)建設工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復與治理、石漠化山地生態(tài)恢復與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設，道路網(wǎng)絡綠化美化，重點區(qū)域生物多樣性和天然林保護為重點，結(jié)合優(yōu)材更替、測土配方、無節(jié)良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經(jīng)營水平，構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場導向、優(yōu)勢互補、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務，帶動林農(nóng)增收。推進林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)模化、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級品牌，發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務體系建設。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。

　　3、生態(tài)文化工程。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推進縣區(qū)落實主體功能定位，堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產(chǎn)品博覽會為抓手，弘揚永州獨特的生態(tài)文化。

　　4、保護管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強森林火災防控，改善森林公安辦案條件，有效維護林區(qū)治安秩序。加強野生動植物保護和救助，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全。加強林業(yè)有害生物防控體系建設，大力推行無公害和生物防治。強化檢疫執(zhí)法管理，把危險性林業(yè)有害生物堅決御之于本市之外。

　　5、支撐保障工程。切實依靠科技進步和創(chuàng)新，依托無節(jié)良材培育、測土配方等營造林技術的深化研究和推廣應用，構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權抵押貸款、森林保險、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會化服務、林業(yè)公共財政制度、碳匯林業(yè)市場機制等體制機制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑政策、投入和基礎設施等保障體系。加強基層林業(yè)“兩站”建設，鞏固林業(yè)基層基礎地位。通過全面推進林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會化服務體系建設，逐步完善林木種苗機構(gòu)能力建設，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強林區(qū)、國有林場內(nèi)林區(qū)道路建設，進一步改變林區(qū)基礎設施建設滯后，道路建設嚴重不足的現(xiàn)實，切實改善林區(qū)交通條件。

　　三、20xx年工作設想

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面深化林業(yè)改革關鍵之年，也是加快推進生態(tài)文明建設的重要之年。全年主要工作目標是：完成森林撫育經(jīng)營160萬畝;全民義務植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;濕地保護率提高2個百分點以上;林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下，森林火災受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會總產(chǎn)值增長15%以上，完成精準扶貧年度任務。重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國家森林城市”稱號，但按照規(guī)定，三年后國家還要進行復核，復核不合格將被摘牌。因此，要確保“國家森林城市”榮譽，就必須大力開展植樹造林活動。一方面，要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點工程造林。認真實施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護、國家儲備林基地建設、外資項目造林等工程，完成營造林任務160萬畝，其中人工造林35萬畝，封山育林25萬畝，森林撫育經(jīng)營100萬畝，新育苗木3600畝。要大力營造混交林，國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強生物防火林帶建設，做到生物防火林帶建設與人工造林同步設計、同步施工、同步驗收。二是要突出關鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點，開展“裸露山地”綠化攻堅，確保年度任務全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實現(xiàn)快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設。今年省廳提出了大力推進“秀美林場”建設，就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上，三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設的示范在全省進行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負責人到永州森林植物園進行了參觀和座談，希望大家認真吸收消化，結(jié)合各地實際，盡快拿出“秀美林場”建設規(guī)劃，分步實施，加快推進，真正讓林場美起來，讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開展全面排查，進行補植補種，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地，必須全面補種到位。五是要突出調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，調(diào)低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質(zhì)為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關部門重點抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點綠化等建設，加快形成多層次、多功能、點線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局。要進一步加大綠化工程項目建設力度，前期已啟動未完工的項目要抓緊掃尾，尚未實施的規(guī)劃項目要抓緊推進，要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動、項目拉動，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進市植物園項目建設，今年重點要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植，5月1日前實現(xiàn)開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個重要平臺。

　　(二)堅持綠色發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強基地。20xx年要在全市建設18萬畝高標準油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經(jīng)濟示范基地。要積極鼓勵扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地，推動林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個百億產(chǎn)業(yè)建設。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設為重點，力爭取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達產(chǎn)達標的同時，加大招商引資力度，實現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴大銷量，提高市場占有率。二是加大對雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個具有地方標識的產(chǎn)業(yè)園的升級與改造，實現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持培育5個產(chǎn)值過十億元的企業(yè)，10個產(chǎn)值過億元的企業(yè)，100個產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)，促進企業(yè)做大做強。三產(chǎn)業(yè)強旅游。積極做大做強森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設，重點抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設等，進一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創(chuàng)5A，舜皇山創(chuàng)4A成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟，重點扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實行規(guī)模經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點。

　　(三)強化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅持依法治林。要推進以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強執(zhí)法人員培訓，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復、盜必懲，保護好現(xiàn)有森林資源。要嚴格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運輸、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴打整治行動，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴格資源保護。要在保護好現(xiàn)有國、省級公益林的基礎上，全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林，建立市縣級生態(tài)公益林補償機制。強化天然林保護，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，積極開展集體和個人天然林協(xié)議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動，對全市范圍內(nèi)的國、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實施禁伐，對我市納入國家重點、省部級重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業(yè)廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內(nèi)要完成實地調(diào)查、信息匯總和評審鑒定工作。三是要加強災害防控能力建設。要健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責任，做到聯(lián)防聯(lián)治，嚴格森林防火責任追究，杜絕重特大森林火災發(fā)生。要加強市、縣級武警應急消防隊伍建設，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的撲救效能。要結(jié)合開通12119報警系統(tǒng)，推進防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設，實現(xiàn)森林火災的打早、打小、打了。要扎實推進森林火災綜合治理工程建設，提高森林防火工作科技含量。要認真落實林業(yè)有害生物防治目標管理責任制，加強預測預報，適時組織開展防治，確保“四率”達標。同時積極引導建立林業(yè)災害社會化防治機制。四是要加強野生動植物和濕地保護。認真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”系列宣傳活動，嚴格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營和運輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實管護責任人，加強古樹名木的保護與管理，嚴禁移植天然大樹進城。加強濕地資源保護，對已建立的濕地公園要加快建設和落實好管護措施。同時，爭取新建一處國家濕地公園。五是要加強科技支撐能力建設。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機制，加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領域的應用，不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進林業(yè)科技示范戶建設，積極發(fā)揮科技示范引領作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動力。

　　(四)穩(wěn)步推進林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進林業(yè)精準扶貧。要圍繞“生態(tài)保護脫貧一批”的目標，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點工程項目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準長效的脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國有林場改革成果。要進一步加大跟蹤落實，確保已明確的改革各項成果落實到位。三是深化集體林權制度改革，確保集體林權證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強化領導，落實責任，確保按時保質(zhì)完成發(fā)證任務，為不動產(chǎn)登記打下良好基礎。四是大力推進集體林權配套改革，增強林權要素活力。按照集體林地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分離的原則，進一步規(guī)范林木資產(chǎn)評估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序，合理引導群眾對所承包的林地經(jīng)營權規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進林農(nóng)以土地入股分紅，促進林農(nóng)、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等基地建設模式，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權登記、中介服務、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場，對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位支持和服務。同時做好林業(yè)融資和森林保險工作。

　　(五)做好項目資金對接，切實加大林業(yè)投入。搶抓機遇，加大爭項爭資力度。要圍繞當前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項目與國家局和省廳的對接，爭取更多項目擠進國家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護、濕地保護、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取，確保我市項目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時，按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，認真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設項目。加大招商引資力度，抓好項目策劃和精心包裝，通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業(yè)，特別是在引進戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破�？茖W制定項目建設年度目標任務，落實項目建設專抓隊伍，做到一個項目，一名領導負責，一個班子專抓。同時，隨著國家對生態(tài)建設的投入力度的加大，林業(yè)項目資金逐年增多，要切實加強對林業(yè)項目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項目上馬，干部落馬。

　　(六)圍繞創(chuàng)建服務型機關，加強隊伍建設。按照建設為民、務實、廉潔、高效林業(yè)隊伍的要求，主動適應新常態(tài)，進一步強化“看齊”、責任意識，從嚴從實抓班子帶隊伍。要強化廉政建設。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，努力營造清正廉潔、風清氣正的良好環(huán)境。要強化能力建設。繼續(xù)開展干部教育培訓工作，建立定期職業(yè)培訓制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識，增加新才干，不斷加強對干部職工的學習、培訓和管理，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，樹立建設現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務公開，簡化辦事程序，推行便民服務，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機構(gòu)隊伍，不斷加強站所建設，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務水平。

　　四、狠抓當前工作

　　春節(jié)剛過，當前正是植樹造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務必要高度重視，狠抓落實。

　　1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進度。從前段全市造林進度情況看，由于受去冬降水多影響整地進度，造成今年春季造林進度與往年相比明顯偏慢，且進展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當前有利的造林時機，集中領導、集中精力、集中時間，實行倒計時安排，全力以赴突擊造林進度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務。二是嚴把造林質(zhì)量關。要嚴格按照造林技術規(guī)程實施，采取局領導包鄉(xiāng)，技術人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度，重點對造林進度、重點工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進行督查檢查，并及時反饋通報情況。四是要抓好“3.12”義務植樹節(jié)活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人參與義務植樹活動的良好氛圍，進一步鞏固創(chuàng)森成果。

　　2、切實抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災頻發(fā)。當前隨著天氣轉(zhuǎn)暖，林區(qū)農(nóng)事活動增多，森林防火又將面臨一個高發(fā)高危時段。各地一定要落實火源管控措施，依法管住野外用火。要堅持森林防火24小時值班和領導帶班制度，確�；馂脑鐖蟾�、早處置。要嚴格責任追究。各級森林公安機關要切實加大對火災案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機，致使森林火災造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責任追究的有關規(guī)定追究相關責任人員責任。

　　同志們，今年是“十三五”開局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實工作，為建設品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻!

林業(yè)局長林業(yè)會議講話 篇2

　　同志們：

　　在春節(jié)來臨之際，市政府確定召開這次全市林業(yè)工作會議，充分表明市政府對林業(yè)工作的高度重視。市人民政府楊衛(wèi)東副市長將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、狠抓落實。根據(jù)會議安排，我向大家通報20xx年工作情況，并就20xx年工作作具體安排。

　　一、20xx年各項林業(yè)工作成效明顯

　　20xx年，在市委、市政府的堅強領導，省林業(yè)廳的關心幫助，各縣(區(qū))黨委、政府和市直各有關部門的支持配合下，全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞森林普洱和國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設目標，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設主力軍作用，大力推進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設，各項工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下方面：

　　(一)全面完成林業(yè)各項工作任務

　　全市林業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資6.7億元;累計貸款余額達4.68億元，林業(yè)貸款貼息補助達2341萬元，林權抵押貸款余額21億元。全年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值190.58億元，比上年同期增長12%。完成營造林63.87萬畝，完成義務植樹518萬株;種苗管理繼續(xù)加強，天然林保護、退耕還林、陡坡地治理等重點工程如期完成;森林防火工作實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無重大、特別重大森林火災發(fā)生的好成績;林業(yè)有害生物成災率控制在省級下達的指標內(nèi);農(nóng)村能源建設繼續(xù)推進;啟動了國家級思茅松工程技術研究中心建設;全年林業(yè)各項指標圓滿完成。全力抓好景谷地震災區(qū)恢復重建、扶貧攻堅和景東亞熱帶植物園等全市涉林重點項目。

　　(二)林下經(jīng)濟異軍突起

　　到20xx年，全市林下種植30萬畝，以石斛、草果、砂仁、茯苓、刺竹等為主，產(chǎn)值32.5億元;林下養(yǎng)殖282萬畝，以牛、羊、雞、鴨等畜禽為主，產(chǎn)值31.9億元;林下采集122.5萬畝，以松脂、野生菌為主，產(chǎn)值17.3億元;森林景觀利用48.5萬畝，以發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復療養(yǎng)等為主，產(chǎn)值7.2億元。初步形成了以林下種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展新格局。太陽河森林公園獲得國家4A級景區(qū)認定，年游客量已達26余萬人次，生態(tài)旅游取得新突破。

　　(三)抓好新興產(chǎn)業(yè)培育

　　與江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司恰談，促成其與市政府簽訂了開展林化系列產(chǎn)品、辣木產(chǎn)品深加工和森林碳匯工作合作框架協(xié)議，提升改造林化產(chǎn)業(yè)，研發(fā)林化系列產(chǎn)品;制定了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，召開了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會，承辦了全省的澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓班，20xx年全市種植澳洲堅果16萬畝，累計種植38萬畝，位居全省第二。

　　(四)資源林政管理不斷加強

　　積極開展林政稽查，嚴格執(zhí)行林業(yè)各類政策法規(guī)和標準，嚴厲打擊各種違法行為，加強林地、林木監(jiān)管，規(guī)范市場流通管理;完成“十三五”森林采伐限額編制和林地年度變更工作，啟動實施森林資源規(guī)劃設計調(diào)查;征占用林地供給及時有效，全市完成66件林地征占用，使用林地8715畝，超省級下達定額4215畝，全市重點工程和項目未因林地手續(xù)影響開工建設，確保了全市重點工程和民生工程的順利推進。

　　(五)成功創(chuàng)建國家森林城市

　　市委、市政府高度重視，把創(chuàng)建國家森林城市工作列為“一把手”工程，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“四級書記”抓創(chuàng)建，市委、市政府兩辦抓督查和市級各部門聯(lián)動的工作機制。20xx年11月，國家林業(yè)局授予普洱市“國家森林城市”榮譽稱號。普洱成為云南省第二個國家森林城市。

　　(六)生態(tài)文明建設步伐堅實

　　國家級、省級自然保護區(qū)的機構(gòu)、編制方案獲批。推行野生動物公眾責任保險和森林火災保險，積極探索建立生物多樣性保護體系和補償制度。嚴格保護區(qū)、濕地管理，野生動物監(jiān)測取得新突破，綠孔雀、野牛、亞洲象等物種監(jiān)測深入推進，亞洲象等野生動物食物源基地達3000余畝，生物多樣性得到有效保護。

　　(七)認真做好恢復重建、扶貧攻堅工作

　　在恢復重建中，及時成立領導小組，抽調(diào)專人組建辦公室。全面統(tǒng)計林業(yè)災害損失，制定災后重建方案。安排景谷6.6級地震災后恢復重建項目資金3309萬元，主要用于災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎設施、林業(yè)防災減災、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村能源、木本油料產(chǎn)業(yè)基地和村民小組美麗鄉(xiāng)村建設綠化等項目。下放臨時占用林地審批權，為災區(qū)搬遷和交通、水利設施恢復提供強力保障。大力推進“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”和“安居工程”建設工作，為掛鉤點制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年已投入230萬元，啟動了核桃、澳洲堅果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

　　(八)自身建設得到加強

　　抓班子帶隊伍，深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。切實轉(zhuǎn)變作風，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等文件精神，牢固樹立公仆意識和服務意識;增強了班子和廣大干部職工的凝聚力，提高了干部職工的政治、業(yè)務素質(zhì)，努力建設高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，進一步改進文風、會風，壓縮三公經(jīng)費，文件、會議同比明顯下降。林業(yè)信息宣傳工作獲得全省林業(yè)宣傳二等獎。市林業(yè)局榮獲區(qū)級文明單位、花園式單位、園林單位稱號。

　　總的來說，全市林業(yè)工作取得了一定的成績，但離市委、市政府和人民群眾的要求還有很大差距，在工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是林地定額嚴重不足。全市的重點工程項目較多，林地定額不足制約經(jīng)濟社會的快速發(fā)展;二是野生動物保護壓力大，野生動物肇事?lián)p失大，矛盾積累多，存在社會不穩(wěn)定隱患;三是林業(yè)改革進入攻堅階段，涉及林權糾紛調(diào)處更加困難;四是林業(yè)隊伍建設有待加強。這些困難和問題需在今后的工作中加予解決。

　　二、全力抓好20xx年重點工作

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關重要。全市林業(yè)工作要以建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為統(tǒng)領，堅持保護優(yōu)先，科學利用的原則，按照以林化為龍頭，林竹槳紙纖、林板為兩翼，加快發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加大珍貴用材林和木本油料林基地建設力度的思路，圍繞生態(tài)得保護、農(nóng)民得實惠的目標，著力解決好科技含量低、經(jīng)濟效益差和管理不到位等問題，加強宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)競爭力、促進資源消耗科學合理，大力提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的發(fā)展水平。主要目標：完成林業(yè)總產(chǎn)值209億元，其中林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值102億元;計劃實施營造林60萬畝,完成義務植樹500萬株;完成鞏固退耕還林成果項目補植補造14500畝;完成新一輪退還林任務60200畝;森林火災受害率控制在1‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在8.6‰以下;繼續(xù)做好796.48萬畝天然林和1384.14萬畝公益林管護工作。圍繞上述目標任務，重點抓好以下工作：

　　(一)林業(yè)改革工作

　　堅持市場對資源的決定性配置作用，嚴格執(zhí)行林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，深化集體林權制度和投融資改革，強化林業(yè)管理和執(zhí)法，健全社會化服務體系，完善“森林產(chǎn)品網(wǎng)”，發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社、林業(yè)電子商務及網(wǎng)絡宣傳，破除地方對資源流動的限制;堅持公益林和商品林分類經(jīng)營，逐步建立商品林進入市場經(jīng)營的體制機制，探索林木采伐、林業(yè)管理的新模式;歸位林業(yè)部門森林資源保護和監(jiān)管職能;理順自然保護區(qū)管理體制，制定有效管制生態(tài)公益林的政策措施。

　　(二)退耕造林工作

　　扎實抓好新一輪退耕還林還草工程、陡坡地生態(tài)治理項目。根據(jù)國家相關部委最近出臺的政策，可將確需退耕還林還草的25°以上陡坡地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田地，退耕還林還草向扶貧開發(fā)重點區(qū)域傾斜，退耕還草的補助標準提高到1000元/畝。要用足、用活、用好政策，主動協(xié)調(diào)國土資源局，開展好地塊調(diào)整工作，進一步擴大我市退耕還林還草規(guī)模，確保完成今年60200畝退耕任務。實施好省級陡坡地生態(tài)治理項目。做好核桃等冬季營造林任務全面完成。加大核桃、澳洲堅果等木本油料林發(fā)展力度，推動核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施好以森林撫育為主的低效林改造和營造好以思茅松為主的工業(yè)原料林培育，實現(xiàn)生態(tài)改善、原料保障、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。嚴格執(zhí)行林木種苗“四證一簽”制度，提高良種使用率。

　　(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作

　　提升林下經(jīng)濟發(fā)展水平。盡快修訂高起點林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，著力創(chuàng)建林下品牌，鼓勵林下產(chǎn)品精深加工，強化林政資源巡管，完善林下經(jīng)濟發(fā)展組織機構(gòu)。加快建立珍貴用材林、工業(yè)原料林、木本油料林、高產(chǎn)松脂、特色綠化苗木和野生動物馴養(yǎng)繁殖等七大基地以及思茅松工程研究中心建設。做好提升林化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)服務，依托江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司整合林化產(chǎn)業(yè)。增強服務意識和水平，加大招商引資力度，營造開放的市場和公平競爭的環(huán)境，吸引社會資本流入林業(yè)行業(yè)。

　　(四)資源林政管理工作

　　完善資源林政管理各項制度，規(guī)范林木采伐、林地征占用、木材經(jīng)營加工、木材運輸?shù)刃袨�。強化資源林政管理工作的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，加大對所審批的建設項目林地使用情況進行監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行林地定額管制制度，認真做好建設項目林地征占用審核審批，落實林地的監(jiān)督檢查職責。對探礦、露天采礦、挖沙、采石、取土等“五采區(qū)”納入臨時用地管理，建立臨時用地恢復林業(yè)生產(chǎn)條件承諾制度和保證金收取管理制度，積極引導太陽能、生態(tài)旅游等項目在不改變林地性質(zhì)的前提下，與林權人合作使用林地，創(chuàng)新林地使用方式;依法監(jiān)管，杜絕超批準范圍使用，未批先占等現(xiàn)象的發(fā)生。進一步做好木材經(jīng)營加工管理工作，嚴格審批，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為。進一步做好木材運輸管理工作，嚴格規(guī)范木材運輸證審核、審批和發(fā)放工作;積極開展林政稽查工作，嚴厲打擊違法運輸木材活動，維護木材流通秩序。完成森林資源規(guī)劃設計調(diào)查。

　　(五)林業(yè)災害防控工作

　　森林防火工作要進一步加強宣傳，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，明確宣傳教育重點，強化責任落實，確保火有人管、責有人擔。加強對重點區(qū)域、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區(qū)死角。進一步加大依法治火力度，強化野外火源管理，嚴格執(zhí)行五個百分百等野外火源管理制度。進一步加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)隊伍建設，完善細化應急處置預案，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)撲火應急義務隊業(yè)務和安全技能培訓，落實安全保障措施。積極爭取上級支持，加大森林防火基礎設施建設資金的投入，完善森林防火基礎設施建設，提高森林火災的預防撲救能力。林業(yè)有害生物防治工作要認真抓好國辦、省辦《意見》的貫徹落實;完成我市全國第三次林業(yè)有害生物普查并通過省廳驗收;做好松毛蟲等災害防治，確保不發(fā)生大面積災害;繼續(xù)抓好薇甘菊、紅火蟻等重大林業(yè)有害生物疫情防控，防止疫情進一步擴散蔓延。

　　生物多樣性保護工作

　　加強自然保護區(qū)管理;加強野生動物公眾責任保險監(jiān)督管理;加強救護站管理，積極開展野生動物的救護;加強濕地管理，完成“普洱五湖濕地國家公園”的申報建設;積極申報森林公園創(chuàng)建;做好云南省第二次陸生野生動植物普查;做好極小種群保護。

　　(六)農(nóng)村能源工作

　　按照市政府重點督查重要工作要求，圍繞“多能發(fā)展，建管并重，提高效益”思路，積極推廣太陽能，穩(wěn)步發(fā)展節(jié)柴改灶，重點加強督促檢查、服務體系建設、安全管理等工作。建設太陽能熱水器25566戶、節(jié)柴改灶2800戶、病舊池改造400口;開展以太陽能和綜合利用為主的農(nóng)村能源技術培訓。

　　(七)林業(yè)科技創(chuàng)新工作。強化科技成果應用，加強以澳洲堅果為主的木本油料良種、珍貴用材樹良種選育及豐產(chǎn)栽培技術和思茅松速生豐產(chǎn)林營造技術等推廣。加快推進國家林業(yè)局思茅松工程技術研究中心建設工作。積極籌建和完成蔣有緒院士工作站工作，開展瀾滄江次流域思茅松天然林退化林地改造技術研究、松毛蟲無公害綜合治理技術研究。

　　(八)對外合作工作

　　實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，深化與科研院所、國際組織的交流與合作。做好亞太森林組織相關國家林業(yè)專家、政府官員到普洱學習考察林業(yè)情況的組織活動。指導思茅區(qū)萬掌山林場森林可持續(xù)發(fā)展的國際合作項目。圍繞中老泰孟緬經(jīng)濟圈，開展國際林業(yè)合作。對重點領域、重點工作和重大項目，采取跟班、培訓和參與實際操作等方式，引資、引智、引項目、引經(jīng)驗，快速提升林業(yè)干部隊伍素質(zhì)和林業(yè)發(fā)展水平。

　　(九)強化林業(yè)干部隊伍建設

　　一要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為一項重大政治任務來武裝頭腦、指導實踐，把五大發(fā)展理念貫穿于林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)，切實增強干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，不斷提高服務林業(yè)的能力和水平，努力建設高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。二要加強制度建設。鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的成果，認真開展“學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員”學習教育。根據(jù)現(xiàn)行的政策、法律法規(guī)的規(guī)定，對現(xiàn)有的制度進行清理完善。三要加強精神文明建設創(chuàng)建工作。全市林業(yè)系統(tǒng)要以精神文明建設的成效為林業(yè)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)提供強大的精神動力、智力支持和道德支撐。四要加強安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，嚴守安全紅線，強化風險防控，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實責任，確保“十三五”安全生產(chǎn)開好局、起好步。五要切實加強黨風康政建設和反腐敗工作。加強黨員干部從政道德教育、典型示范教育、警示教育和崗位廉政教育。切實履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，構(gòu)建結(jié)合林業(yè)實際的黨風廉政建設和反腐敗體系。

　　同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導和省林業(yè)廳的關心幫助下，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領林業(yè)各項建設，為全市與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

林業(yè)局長林業(yè)會議講話 篇3

　　同志們：

　　市政府安全生產(chǎn)委員會第二次全體(擴大)會議暨安全生產(chǎn)“三項行動”專題會議剛剛結(jié)束,我們就立即組織召開了這次縣(市)區(qū)安監(jiān)局長征求意見座談會。主要目的是，簡要聽取各縣(市)區(qū)今年以來重點工作開展情況匯報，交流各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，總結(jié)分析全市安全生產(chǎn)形勢，引導大家進一步解放思想、明確任務，全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“1233工程”各項工作的落實。剛才，各縣(市)區(qū)分別介紹了今年以來重點工作推進落實情況，大家的做法很好，具有很強的指導作用，希望各地相互借鑒學習。下面，根據(jù)同志們匯報的情況和當前全市安全生產(chǎn)形勢任務，我講三點意見：

　　一、全市安全監(jiān)管工作開展情況

　　今年以來，各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在市委、市政府和各縣(市)區(qū)黨委、政府的正確領導下，把握大局、突出重點、強化監(jiān)管、狠抓落實，有力推動了全市安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。我局直管的煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定。為此，我們重點做了以下幾項工作。

　　一是組織召開高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作，認真部署各項工作任務。各縣(市)區(qū)分別召開了由主管領導參加的安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)工作、部署任務。通過簽訂安全生產(chǎn)責任狀等形式，進一步明確了政府、相關部門和重點企業(yè)安全生產(chǎn)責任，使全年工作環(huán)環(huán)緊扣，梯次推進。

　　二是重點工作取得了新成效。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門改變監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管方法，各項工作取得了明顯成效。富錦市把強化培訓，提高素質(zhì)做為安全生產(chǎn)工作的突破口，狠抓各項工作落實。一季度已培訓各類人員369人，完成全年指標任務74%。樺南縣監(jiān)管范圍點多、面廣、線長、重點企業(yè)多，是我市安全監(jiān)管工作的重中之重，面對眾多困難，樺南縣理清工作思路，把煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領域作為監(jiān)管重點，加大檢查力度和頻次，有效整改了大量事故隱患，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定了基礎。郊區(qū)、向陽區(qū)以非煤礦山企業(yè)專項整治為安全監(jiān)管工作重點，創(chuàng)新工作思路，頂住各種壓力，強勢推進各項工作。東風區(qū)采取有效措施，強化對危險化學品企業(yè)監(jiān)管，為全市�；�企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定做出了貢獻。湯原縣重點打擊非法違法采砂作業(yè)行為，主管領導親自召開協(xié)調(diào)會議部署專項整治工作。同江市加大水上安全監(jiān)管力度，成功完成了冰上浮橋的拆解工作。樺川縣、撫遠縣、前進區(qū)大力加強安全文化建設，強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提升了人民群眾的安全素質(zhì)。

　　三是安委會綜合協(xié)調(diào)職能進一步加強。各縣(市)區(qū)安監(jiān)局作為同級政府安委會的辦公室，上下聯(lián)動，堅持提前謀劃，當好參謀，協(xié)調(diào)推動，很好地履行了安委會辦公室的職責。“兩節(jié)”、“兩會”期間，及時召開各種會議，對重點時期安全生產(chǎn)工作及時做出安排部署。積極協(xié)調(diào)道路交通、公安消防等部門開展安全生產(chǎn)專項整治，集中解決了一批重點難點問題，確保了“兩節(jié)”、“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。正是因為有了這些卓有成效的工作，全市的安全生產(chǎn)形勢才得以保持穩(wěn)定，在此,向大家表示衷心的感謝。

　　二、當前工作中存在的問題

　　雖然大家取得了一些成績，但也存在著一些不容忽視的問題。表現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的基礎還不夠牢，潛在的安全隱患和不確定因素還比較多，稍有放松，就會出現(xiàn)反彈，全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然嚴峻。

　　從我們自身情況看，還存在素質(zhì)不高、能力不夠、執(zhí)法不嚴格、不敢碰硬的問題，影響了監(jiān)管工作的效果。很多同志的思想觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，還是就安全抓安全，跟不上形勢發(fā)展的需要。總是習慣于按老思路、老習慣抓監(jiān)管，缺乏系統(tǒng)思路。安全標準化、“三服務”等重點工作在一些縣(市)區(qū)進展緩慢，甚至根本沒有啟動。有的對開展企業(yè)安全標準化達標升級活動存在畏難情緒，等、靠、看思想嚴重。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

　　三、關于下步重點工作

　　4月27日省政府安委會全體會議結(jié)束后，張升局長主持召開了市地安監(jiān)局長座談會，對全省下步安全生產(chǎn)工作做出進一步安排和部署。按照省政府安全生產(chǎn)“三項行動”和張升局長的重要講話要求，我們要認真做好以下幾項工作：

　　(一)牢固樹立圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全的思想，認真開展服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務項目的“三服務”活動

　　我們在推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的過程中，一定要堅持圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全。要借省政府第五次安委會會議和這次市政府安委會會議的機會，借威開路，乘勢而上，接受新思想、新要求，抓好各項工作的落實。要樹立起新的抓安全觀念、深入研究安全監(jiān)管的新辦法、新措施。前一段時期，我們提出了緊緊圍繞項目建設開展了“三服務”活動，省局張升局長對此給予充分肯定和高度評價，明確指出：佳木斯市開展的“三服務”活動走在了全省各市地的前列，為全省圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全提供了很好的思路、是一個很好的借鑒。

　　從我市目前的情況著，困擾和制約我市安全生產(chǎn)工作的主要原因是企業(yè)因先天不足埋下了大量的安全隱患，這類隱患大多都很難得到整改。解決這類問題的根本方法只有一個，那就是在企業(yè)投入生產(chǎn)之前，及時指導企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)標準，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。正是基于這種認識，我們組織開展了這次服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務項目的“三服務”活動。可以說，“三服務”活動是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要抓手，是打造安全監(jiān)管系統(tǒng)良好社會形象的根本手段。抓服務就是抓安全，就是對事業(yè)負責,對人民負責，大家一定要高度重視，全力抓好落實。在服務過程中要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即：思想觀念要轉(zhuǎn)變、工作作風要轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式要轉(zhuǎn)變。要把服務經(jīng)濟發(fā)展作為全局上下合力推進的大事緊抓不放，把為企業(yè)服務作為執(zhí)法監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到關口前移，重心下移，積極為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的各項服務。對全市確立的重點建設項目，要提前介入建設項目設立審查、安全評價等工作，積極為企業(yè)提供安全準入標準，防止企業(yè)因先天不足，埋下“先天性”隱患。要適時組織安全“三同時”驗收工作，對通過“三同時”驗收合格的企業(yè)，及時辦理相關手續(xù)，為企業(yè)早建設、早開工、早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。要及時研究服務過程中遇到的困難和問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　(二)以抓好“安全生產(chǎn)年”各項工作為重點，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)“三項行動”各項工作的落實

　　要以開展安全生產(chǎn)“三項行動”為契機，增強工作推動力、增強工作影響力，借此解決一些長期制約安全生產(chǎn)的突出問題。

　　一要與全年工作緊密結(jié)合。安全生產(chǎn)“三項行動”不是另起爐灶，年初的整體工作思路“1233工程”都是圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”展開的。在省政府辦公廳下發(fā)的《關于深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”》通知中，特別突出了煤礦和道路交通安全，特別明確了十四個牽頭部門的職責，需要我們做的就是充分借助安委會這個平臺，加強綜合協(xié)調(diào)、定期聽取情況、加強督察檢查，努力在與自身工作結(jié)合上多研究辦法，多想些招法，推動安全生產(chǎn)“三項行動”開展。

　　二要抓住重點行業(yè)領域。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在給政府代擬行文時，一定要緊緊突出重點行業(yè)，要把建筑、把大項目的建設安全問題、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領域的安全問題納入進去，其中部分行業(yè)是我們直接監(jiān)管的，堅決不能忽視。樺南縣要加大煤礦安全監(jiān)管力度，積極配合市國土資源部門和市經(jīng)委煤炭辦對煤礦企業(yè)的兩個復產(chǎn)驗收條件進行審查，對沒有達到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級標準的煤礦企業(yè)，市政府安委會堅決不予復產(chǎn)驗收。非煤礦山監(jiān)管工作中，要嚴格按照省局的標準、程序和要求開展許可延續(xù)工作，不符合條件的非煤礦山企業(yè)堅決不準換發(fā)安全許可。各縣(市)區(qū)要以春季開工驗收為契機，督促采石場落實中深孔爆破、階梯式開采要求，完善安全管理制度，建立尾礦庫安全監(jiān)管聯(lián)絡員制度。要按照省局要求，在6月底前對所有金屬非金屬礦山進行一次安全檢查，確保非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全。危險化學品監(jiān)管要將“雙基”工作與全局組織開展的“三服務”活動緊密結(jié)合，積極幫助指導企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平。6月底前，要完成黑龍公司液氯貯罐重大隱患整改工作，做好迎接省局與省財政廳聯(lián)合驗收的準備。

　　三要抓住重點工作。一是加強現(xiàn)場執(zhí)法力度�？傮w來說，一季度的執(zhí)法力度相對比較弱，需要進一步加強。要善于運用行政、經(jīng)濟等多種綜合手段進行執(zhí)法，執(zhí)法要從嚴要求，要與治理工作結(jié)合起來，加大執(zhí)法整治力度，該罰的罰，該處理的處理，堅持遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營勢頭、排查整治各類隱患。二是認真組織安全生產(chǎn)月活動。各縣(市)區(qū)要完成以下四個規(guī)定動作：第一要與當?shù)毓睬鄨F組織搞“安全伴我行”主題團隊會活動;第二要搞“安全伴我行”演講比賽;第三要開展以安全為主題的綜合性演出;第四要開展安全文化“五進”活動。在完成規(guī)定動作的基礎上，各縣(市)區(qū)也要結(jié)合工作實際、創(chuàng)新工作思路，組織開展多種形式的宣傳教育行動，認真做好自選動作，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。宣傳工作不光是要注重內(nèi)容，更要注重形式，大家要進一步明確做好宣傳工作的極端重要性，要借助這次宣傳教育行動積極宣傳自己，讓政府更加重視安全生產(chǎn)工作，讓企業(yè)更加理解安全生產(chǎn)工作，讓廣大人民群眾更加關注安全生產(chǎn)工作。三要高度重視情況綜合、信息反饋工作。要及時將“三項行動”進展情況向市政府安委會辦公室匯報。市局將把“三項行動”納入全年績效目標考核之中，對活動開展不力、信息報送不及時的單位進行通報批評。

　　(三)以促進企業(yè)安全生產(chǎn)達標升級為目標，大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動

　　開展達標升級活動是安全生產(chǎn)工作的治本措施，是督促企業(yè)落實主體責任的有效載體，必須將其納入重要議程、一以貫之加以推進。年內(nèi)，要力爭使50%的大中型非煤礦山達到四級以上水平，符合條件的采石礦山全部應用中深孔爆破技術;80%的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、100%的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)達到二級標準化標準。盡管各行業(yè)領域情況不同，但推進標準化工作都具有相近的內(nèi)容和程序。一要成立專門的組織領導和工作機構(gòu)，完善實施方案。二要摸清本地相關企業(yè)基礎情況，進行分類排隊，確定達標企業(yè)名單。三要召開會議，組織相關企業(yè)學習國家、省關于開展標準化建設文件、要求，宣傳開展標準化工作重大意義和作用，對標準化工作進行動員部署。四要對相關企業(yè)開展標準化工作培訓，做好技術服務工作。五要樹立樣板企業(yè)，通過典型帶動。六要組織相關企業(yè)對照標準開展自評或委托相關評價機構(gòu)幫助評價，根據(jù)存在的問題做好補充完善工作，上報申請驗收材料。七要堅持標準，嚴格評價考核。各縣(市)區(qū)按照以上7個步驟抓落實，標準化建設工作就能有序展開，取得實實在在的效果。

　　(四)以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面加強作風建設

　　當前，全市各部門、各單位正在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。我們安全監(jiān)管系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動，就是要認真領會科學發(fā)展觀的實質(zhì)、目的和要求，全面加強作風建設，扎實做好日常安全監(jiān)管工作。要通過深入開展學習實踐活動，切實提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性，引導全系統(tǒng)廣大干部內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力建設政治強、思想好、作風正、能力強，能夠擔當重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊伍。要進一步完善痕跡管理制度和監(jiān)管閉合制度，提高執(zhí)法水平。要加大對全體干部職工的教育培訓力度，積極學習先進監(jiān)管經(jīng)驗，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，努力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。要不斷加強自身能力建設。充分發(fā)揮自身能動性，多與地方黨委政府溝通匯報，爭取支持。要認真做好行風評議工作，加大宣傳和協(xié)調(diào)力度，積極抓好行風評議工作，爭取多贏得榮譽。

　　我就講這四個問題，大家一定要高度重視，認真抓好貫徹落實。