局長(zhǎng)糧食工作會(huì)議講話（精選3篇）

局長(zhǎng)糧食工作會(huì)議講話 篇1

　　市糧食局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張曉奇同志在全市糧食重點(diǎn)工作半年推進(jìn)會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　今天，在林口縣召開(kāi)全市上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，主要目的就是深入貫徹落實(shí)省局重點(diǎn)工作半年推進(jìn)會(huì)議精神，檢驗(yàn)各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，認(rèn)真研判形勢(shì)，為全面完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)打好基礎(chǔ)。上午，我們實(shí)地參觀了林口縣第二糧庫(kù)一個(gè)好的典型，林口縣又作了秋糧收購(gòu)和糧食監(jiān)管等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，相信對(duì)大家都有所啟發(fā)和感悟并真正把好的經(jīng)驗(yàn)和做法學(xué)到手，促進(jìn)全市糧食工作再登新臺(tái)階、再上新水平;同時(shí)，各縣(市)又對(duì)上半年工作進(jìn)行了匯報(bào)，通報(bào)了我市上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，傳達(dá)了全省上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)以致用，全力以赴地做好下半年各項(xiàng)工作。下面，根據(jù)省局會(huì)議精神并結(jié)合我市實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況良好

　　年初以來(lái)，全市各級(jí)糧食行政管理部門以深入貫徹落實(shí)省、市糧食工作會(huì)議精神為指針，以攻克難題為突破口，以改革創(chuàng)新為原動(dòng)力，以務(wù)實(shí)工作為抓手，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作。

　　(一)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民余糧順暢銷售。 采取有效措施積極應(yīng)對(duì)倉(cāng)容不足、流通不旺、生霉粒超標(biāo)等諸多困難和問(wèn)題，糧食庫(kù)存量達(dá)到237 萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實(shí)的要求，對(duì)今年秋糧收購(gòu)工作擬出現(xiàn)的糧食質(zhì)量、倉(cāng)容缺口、產(chǎn)銷對(duì)接、市場(chǎng)行情等方面進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，拿出了初步解決方案;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧、多渠道售糧，促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售。海林和寧安已經(jīng)完成全年收購(gòu)工作目標(biāo)。

　　(二)進(jìn)一步提升了市場(chǎng)調(diào)控能力。 扎實(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，開(kāi)展了企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn);加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，與全市糧食應(yīng)急供應(yīng)單位全部簽訂了委托協(xié)議書(shū);開(kāi)展糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定監(jiān)測(cè)工作，庫(kù)存充足，質(zhì)量可靠，目前全市糧油市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，市場(chǎng)運(yùn)行良好;對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備油進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量好、調(diào)得出、用得上;積極開(kāi)展鹽務(wù)體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保證了食鹽食品安全;按照省糧食應(yīng)急預(yù)案的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，修訂了《牡丹江市糧食應(yīng)急預(yù)案》，目前已上報(bào)市政府，待征求各部門意見(jiàn)后正式下發(fā)。

　　(三)進(jìn)一步改善了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。 今年我市地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)共新建續(xù)建糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目36.9 萬(wàn)噸，總投資9,296 萬(wàn)元，目前項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。市第二糧庫(kù)續(xù)建的7.5 萬(wàn)噸高大平房倉(cāng)項(xiàng)目，主體工程已經(jīng)封頂、預(yù)計(jì)8 月末可完工;1 萬(wàn)噸儲(chǔ)糧罩棚建設(shè)項(xiàng)目目前正在辦理招投標(biāo)手續(xù)，10 月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計(jì)破解資金不足、手續(xù)難辦等難題，加班加點(diǎn)、倒排工期，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經(jīng)掛牌營(yíng)業(yè)，目前運(yùn)營(yíng)良好，向著主食產(chǎn)業(yè)化方向邁出堅(jiān)實(shí)一步。

　　(四)進(jìn)一步增強(qiáng)了糧食發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 全面啟動(dòng)“一縣一企、一企多庫(kù)”模式改革，東寧縣進(jìn)展最快，縣政府已經(jīng)批準(zhǔn)改革實(shí)施方案并開(kāi)始著手資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地劃撥、人員合并等工作，年底前可完成整合任務(wù)，其余各縣(市)也在積極推進(jìn)之中;林口縣積極引進(jìn)民營(yíng)資金合作建倉(cāng)，探索混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑;帶領(lǐng)各縣(市)糧食局長(zhǎng)前往鶴崗市考察糧食深加工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;積極落實(shí)全省糧食深加工補(bǔ)貼政策，動(dòng)員符合條件的加工企業(yè)參與政策性糧食競(jìng)拍，目前已競(jìng)拍玉米7.4 萬(wàn)噸。

　　(五)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。 開(kāi)展“企業(yè)管理提升年”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推進(jìn)了全市地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范和效益穩(wěn)步提升。在全省315 戶地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排名中，林口柳樹(shù)糧庫(kù)和牡丹江第二糧庫(kù)進(jìn)入百名行列，分別為第65 名和第71 名。林口縣對(duì)國(guó)有、股份制、民營(yíng)等收購(gòu)主體實(shí)行了全方位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。積極開(kāi)展了糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)審計(jì)和基本建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范了財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　(六)進(jìn)一步提升了依法治糧水平。 與中儲(chǔ)糧、農(nóng)發(fā)行共同制定出臺(tái)了《牡丹江市政策性糧監(jiān)管方案》，將全市所有政策性糧食全部納入監(jiān)管范圍，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的大監(jiān)管體系;深入開(kāi)展層級(jí)檢查監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)3 大類15 個(gè)問(wèn)題，對(duì)3 個(gè)案件進(jìn)行了掛牌督辦;積極配合國(guó)家和省局部署的糧食庫(kù)存抽查和交叉檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題;加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，并采取“四不兩直”的方式，對(duì)全市所有地方國(guó)有糧食企業(yè)開(kāi)展了3 次安全大檢查，共發(fā)現(xiàn)各類隱患62 個(gè)，絕大部分已經(jīng)整改到位，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心

　　正確分析今年我市糧食流通工作形勢(shì)，必須堅(jiān)持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點(diǎn)論、兩分法看問(wèn)題，既要清醒認(rèn)識(shí)各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，做到未雨綢繆、掌握主動(dòng)、沉著應(yīng)對(duì)。

　　不利因素： 從政策和發(fā)展環(huán)境看， 國(guó)家目前對(duì)今年玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格仍然沒(méi)有明確，但有一點(diǎn)可以肯定，就是收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，而收購(gòu)價(jià)格可能要降低，而且玉米這個(gè)品種向目標(biāo)價(jià)改革的時(shí)間不會(huì)拖得太長(zhǎng)，這就給我市以收儲(chǔ)玉米為主的地方國(guó)有糧食企業(yè)和農(nóng)民賣糧增收帶來(lái)極為不利的影響;國(guó)家今年對(duì)我省沒(méi)有安排任何調(diào)銷計(jì)劃，我市庫(kù)容緊張的狀況沒(méi)有得到緩解;受經(jīng)濟(jì)下行等大環(huán)境影響，糧食加工行業(yè)不景氣狀況沒(méi)有得到根本緩解，糧食轉(zhuǎn)化流通較慢;受營(yíng)銷理念落后、重產(chǎn)輕銷等影響，糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變。 從我們自身發(fā)展看， 目標(biāo)價(jià)改革尤其是玉米品種若實(shí)行價(jià)改后，給我市地方國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大壓力;我市大型糧食深加工企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;糧食產(chǎn)品品牌多、亂、雜，品牌的影響力和牽動(dòng)力不夠;地方國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高、后勁不足、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力(以噸糧利潤(rùn)為例：從平均水平看，我市為12 元，與全省相差3.3 元，低了27.5% ;從單個(gè)企業(yè)看，進(jìn)入前100 名的企業(yè)僅有4 戶、占全市企業(yè)總數(shù)的28.5% ，100 —200 名之間有3 戶、占總數(shù)的21.4% ，其余7 戶企業(yè)均在200 名以外、占總數(shù)的50% );沒(méi)有形成境內(nèi)外糧食良性互動(dòng)的體制機(jī)制;人才短缺現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，糧食倉(cāng)儲(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、加工貿(mào)易、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)尤其是復(fù)合型人才缺乏，嚴(yán)重制約了糧食產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

　　有利因素： 一是， 省政府出臺(tái)了黑政發(fā)[20xx]19 號(hào)文件(關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的意見(jiàn))，省里和市里還要相繼出臺(tái)考核監(jiān)督實(shí)施辦法，這個(gè)意見(jiàn)明確提出了各級(jí)政府行政首長(zhǎng)要負(fù)的責(zé)任，這就給我們做好糧食流通工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障; 二是， 省里出臺(tái)了糧食加工補(bǔ)貼政策，在一定程度上拉動(dòng)我市糧食加工產(chǎn)業(yè)開(kāi)工生產(chǎn); 三是， 經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市地方國(guó)有糧食企業(yè)無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理，還是市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培養(yǎng)等方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，這些都是面對(duì)今后改革攻堅(jiān)的有效法寶; 四是， “互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”、俄糧回運(yùn)、發(fā)展綠色有機(jī)食品、民間社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)聚集等利好因素，給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

　　面對(duì)各種有利和不利因素，既要看到客觀上的制約因素，但更要從內(nèi)因著眼、著手、著力，只要我們工作得法、措施得力、方向正確，相信我們一定會(huì)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種問(wèn)題和困難。

　　三、真抓實(shí)干，全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)

　　下半年，全面完成全年工作目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大，還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實(shí)現(xiàn)。為此，我們要著重抓好“六個(gè)推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”。

　　(一)推進(jìn)糧食購(gòu)銷，提升為農(nóng)服務(wù)水平。 一是完善預(yù)案。 針對(duì)今年秋糧收購(gòu)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻的狀況，我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實(shí)措施，根據(jù)糧食的品質(zhì)、特點(diǎn)，盡早分析水稻、玉米墑情、農(nóng)情和未來(lái)行情，做好打硬仗的準(zhǔn)備，保障農(nóng)民種糧積極性和利益不受損害。二是落實(shí)措施。按照預(yù)計(jì)測(cè)算出的30 萬(wàn)噸倉(cāng)容缺口，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，可通過(guò)民營(yíng)企業(yè)挖潛消化15 萬(wàn)噸，通過(guò)本地加工企業(yè)競(jìng)拍消化10 萬(wàn)噸，通過(guò)產(chǎn)銷對(duì)接消化5 萬(wàn)噸。三是強(qiáng)化服務(wù)。幫助企業(yè)研深吃透政策，協(xié)調(diào)解決資金短缺和市場(chǎng)營(yíng)銷問(wèn)題，使符合條件的加工企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，最大限度地消化余糧。

　　(二)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升糧食安全的保障能力。 一是確保完成倉(cāng)容建設(shè)項(xiàng)目。 強(qiáng)化措施，倒排工期，加班加點(diǎn)，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各項(xiàng)收尾工作，堅(jiān)決按照省局規(guī)定的時(shí)限要求，優(yōu)質(zhì)高效地完成倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保今年秋糧收購(gòu)時(shí)用得上、用得住。二是推進(jìn)與民營(yíng)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)。加快地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)融資步伐，盡快完成與民營(yíng)企業(yè)合資合作的相關(guān)工作，力爭(zhēng)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是籌建我市優(yōu)質(zhì)糧油批發(fā)市場(chǎng)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展，讓百姓吃上放心糧油，同時(shí)在辦好軍供超市的基礎(chǔ)上，積極探索糧食主食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

　　(三)推進(jìn)資源整合，提升糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。 年初已將此項(xiàng)工作目標(biāo)下達(dá)到各縣(市)并要求按照時(shí)限全部完成。為此，對(duì)進(jìn)展緩慢的縣(市)，將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式，加快推進(jìn)整合步伐;對(duì)已經(jīng)整合到位的縣(市)，要按照省局要求，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力;采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，向先進(jìn)的市縣學(xué)習(xí)，盡快彌補(bǔ)我們的短板，同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動(dòng)，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)，全面提升地方國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

　　(四)推進(jìn)糧食深加工，提升糧食產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)度。 通過(guò)加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型糧食深加工龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者來(lái)我市落戶，實(shí)施糧食和飼料深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;繼續(xù)幫助符合補(bǔ)貼政策的企業(yè)解決問(wèn)題，鼓勵(lì)他們開(kāi)足馬力生產(chǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)糧食加工企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。充分利用各縣(市)的特色優(yōu)質(zhì)糧源，有針對(duì)性地招商引資，打造特色板塊經(jīng)濟(jì)，如穆棱可以扶持現(xiàn)有大豆油脂及小雜糧深加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，林口可以發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展;寧安和海林可以依托優(yōu)質(zhì)水稻組團(tuán)發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè)，打造牡丹江稻米生產(chǎn)基地。

　　(五)推進(jìn)依法治糧，提升糧食監(jiān)管能力。 當(dāng)前我市政策性糧食庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到232 萬(wàn)噸，壓力前所未所，必須高度重視，時(shí)刻保持警覺(jué)，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)保糧。對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存政策性糧要控制好糧倉(cāng)的溫度、水分，防止蟲(chóng)害，進(jìn)一步清除儲(chǔ)糧隱患;對(duì)今年擬收購(gòu)的新糧，要按要求高標(biāo)準(zhǔn)收儲(chǔ)，把好入庫(kù)質(zhì)量關(guān)。二是用制度管糧。強(qiáng)化“三級(jí)保糧”和財(cái)務(wù)管理等制度，不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上，用制度機(jī)制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)24 小時(shí)值班值宿和安全管理，扎實(shí)抓好汛期糧食的安全保管工作，同時(shí)要處理好項(xiàng)目施工與安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全工作切實(shí)落實(shí)到位。

　　(六)推進(jìn)人才興糧，提升智力保障水平。 我們將把人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為一項(xiàng)重要工作納入日程。通過(guò)采取在職培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式招引大中專畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，迅速改變?nèi)瞬哦倘本置�。積極探索人才選用方式，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)和工作急需的特殊人才，采取面向社會(huì)公開(kāi)選聘，或者不求所有、但求所用的聘請(qǐng)顧問(wèn)的方式，招引人才為我所用。努力營(yíng)造適合人才成長(zhǎng)、拴心留人的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供人才保障。

　　同志們，完成全年目標(biāo)工作任務(wù)依然艱巨、責(zé)任依然重大、使命更加光榮，我們要在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、夙夜在公、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，確保各項(xiàng)工作全面完成，為加快推進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

局長(zhǎng)糧食工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的屆六中全會(huì)精神，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神和全省糧食工作會(huì)議精神，總結(jié)年糧食流通工作，分析當(dāng)前新形勢(shì)，安排部署20xx年糧食流通工作。剛才，我們對(duì)年度先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市局黨組向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀。下面，我講兩方面意見(jiàn)：

　　一、強(qiáng)力攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，年糧食工作成績(jī)顯著

　　年是近年來(lái)全市糧食流通工作最艱巨、任務(wù)最繁重、成績(jī)最突出的一年，也是糧食發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，系統(tǒng)全體干部職工緊緊圍繞市委“福民強(qiáng)市”和市局“一三五”攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以企事業(yè)單位改革改制為重點(diǎn)的深化“一項(xiàng)改革”工作精彩圓滿完成。以政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、糧食購(gòu)銷、依法管糧、安全儲(chǔ)糧、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等為基礎(chǔ)的“五個(gè)扭住不放”工作，取得顯著成績(jī)。年，我們?nèi)�面完成了省糧食局和市委市政府各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，市糧食局被市委、市政府授予市機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位稱號(hào)，并獲得一等獎(jiǎng);被市委、市政府授予市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作先進(jìn)單位稱號(hào);被省糧食局授予全省食用植物油庫(kù)存檢查工作優(yōu)秀單位稱號(hào)、擬定為完成責(zé)任目標(biāo)工作先進(jìn)單位，被國(guó)家糧食局授予～年全國(guó)糧食系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)單位稱號(hào)。

　　(一)破解發(fā)展瓶頸，糧食系統(tǒng)改革改制精彩圓滿

　　今年，市局進(jìn)行改革改制的事業(yè)單位有8家，企業(yè)有11家。截至12月底，19家企事業(yè)單位全部完成改制任務(wù)。

　　這次改制成效突出。一是糧食部門職能得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)改制，事業(yè)單位由8個(gè)減為4個(gè)，整合職能組建了市糧食局直屬分局和市糧食局儲(chǔ)備糧管理中心，為糧食部門加快轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)行業(yè)宏觀管理，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理、強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。二是爭(zhēng)取保留了國(guó)有獨(dú)資公司，組建了國(guó)有控股公司，其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)了國(guó)有參股，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障儲(chǔ)備糧安全提供了平臺(tái)。三是國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有利于激活企業(yè)內(nèi)生活力。四是25名事業(yè)單位職工、1548名企業(yè)職工都得到妥善安置，職工切身利益得到有效保障，全系統(tǒng)改制企業(yè)祥和穩(wěn)定。五是利用改革契機(jī)，爭(zhēng)取政策支持，一批糧食系統(tǒng)歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決，為改制后新公司順利運(yùn)營(yíng)提供了發(fā)展空間。六是進(jìn)一步理順了糧食局依法管理糧食企業(yè)的關(guān)系，經(jīng)過(guò)多方面工作，與市國(guó)資委溝通協(xié)商，以市政府文件形式明確了市糧食局代國(guó)資委履行管理糧食企業(yè)的合法性。

　　這次改制措施得力。第一，抓宣傳、思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。組織系統(tǒng)全體干部職工深入開(kāi)展“為什么要改，不改行不行、到底怎么改”大討論，帶領(lǐng)有關(guān)人員赴外地學(xué)習(xí)糧食企業(yè)改革成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，編印《深化國(guó)有糧食企事業(yè)單位改革工作宣傳資料匯編》和《深化國(guó)有糧食企事業(yè)單位改革改制解疑答惑90問(wèn)》2本資料匯編發(fā)給每位干部職工，深入改制單位，宣傳改制政策，解答職工提問(wèn)，為改革有序推進(jìn)掃清了思想障礙。第二，抓領(lǐng)導(dǎo)，改制責(zé)任層層落實(shí)。市局成立了深化國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是所聯(lián)系單位的改革改制工作第一責(zé)任人，實(shí)行包改制責(zé)任，包方案審定、包組織落實(shí)、包信訪穩(wěn)定、包解決遺留問(wèn)題的“五包責(zé)任制”。各改制企事業(yè)也成立了專門改制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)相關(guān)責(zé)任。市局企改辦和各科室人員堅(jiān)持與改制單位干部職工同學(xué)習(xí)、同討論、同制定方案、同解決問(wèn)題，起到了非常重要的指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)、落實(shí)、督導(dǎo)作用。第三，抓運(yùn)作，改革進(jìn)程緊張有序。主動(dòng)向市領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，許多改革重大問(wèn)題在市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下得到有效解決。積極與市直有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，改革獲得了廣泛理解與支持。實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)性。完善跟蹤落實(shí)、聯(lián)合審查、每天催辦、隨到隨辦等快速推進(jìn)機(jī)制，確保改制決定事項(xiàng)迅速落實(shí)。不定期召開(kāi)工作分析會(huì)、改革匯報(bào)會(huì)、提速增效會(huì)、建立工作臺(tái)賬、印發(fā)工作周報(bào)，持續(xù)強(qiáng)化督查，提高改革實(shí)效。倒排改制工作日程表，多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，加快系統(tǒng)改制推進(jìn)步伐。第四，抓公開(kāi)，改革程序陽(yáng)光透明。一是明確改制步驟、程序，要求各階段工作都做到行為規(guī)范、程序合法、公平公正。二是注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)交易專題培訓(xùn)，并組織人員到市產(chǎn)權(quán)交易中心現(xiàn)場(chǎng)觀摩產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程。三是嚴(yán)格規(guī)范操作。邀請(qǐng)律師全程參與各單位改制實(shí)施方案的起草、論證、實(shí)施監(jiān)督工作。督促改制單位加大改制公開(kāi)力度，保障職工權(quán)益。第五，抓民生，職工利益保障充分。明確保障職工合法利益是黨組在改革中必須堅(jiān)守的底線，局黨組始終把改制企事業(yè)單位的職工合法利益最大化和職工是否滿意、是否穩(wěn)定作為不懈的追求。改制方案 注重體現(xiàn)干部職工意愿。與單位存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的職工全部得到安置，并與新公司簽訂不少于5年的勞動(dòng)合同，職工安置費(fèi)用按時(shí)足額發(fā)放到位。合作意向人對(duì)職工安置作出書(shū)面承諾，對(duì)新公司發(fā)展前景進(jìn)行規(guī)劃，保障職工及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第六，抓穩(wěn)定，改制氛圍良好和諧。一是認(rèn)真開(kāi)展改革改制信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是推行改制單位職工穩(wěn)定分包責(zé)任制。三

　　是積極應(yīng)對(duì)群眾訴求，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，著力解決疑難問(wèn)題，做到群眾訴求第一時(shí)間反映上來(lái)，第一時(shí)間拿出意見(jiàn)，第一時(shí)間落實(shí)到位，保障了改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

　　這次改制經(jīng)驗(yàn)寶貴。年改革改制工作有幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們牢牢銘記：第一，目標(biāo)具體明確，責(zé)任細(xì)化到人，是做好工作的前提。第二，民主科學(xué)決策，依法依規(guī)操作是做好工作的關(guān)鍵。第三，溝通協(xié)調(diào)充分，第一時(shí)間落實(shí)，是推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。第四，領(lǐng)導(dǎo)親力親為，勇于破難攻堅(jiān)，是做好工作的保障。第五，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)職工利益，是做好工作的根本。

　　這次改制先進(jìn)典型感人可敬。這次改革改制工作中涌現(xiàn)了許許多多可歌可泣的先進(jìn)典型。如負(fù)責(zé)改革改制面上工作的副局長(zhǎng)同志，每天都面臨艱巨的新任務(wù)，每天都承擔(dān)著巨大心里壓力，為了改革改制，經(jīng)常早上6點(diǎn)多就趕到了單位，晚上基本是最后一個(gè)離開(kāi)辦公室，關(guān)鍵時(shí)期連基本的休息時(shí)間都得不到保證。再如副局長(zhǎng)同志，除平時(shí)親自領(lǐng)導(dǎo)和參與二庫(kù)改制工作外，在二庫(kù)辦理新公司執(zhí)照的關(guān)鍵時(shí)刻，直接坐鎮(zhèn)工商局坐催工商執(zhí)照辦理工作，確保了12月31日前全糧食系統(tǒng)精彩圓滿完成改制任務(wù)。還有局企改辦的李紅強(qiáng)同志，為加快推進(jìn)改制進(jìn)度，帶病上班，堅(jiān)持白天到單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)改制工作，晚上到醫(yī)院打針輸液，因操勞過(guò)度，先后兩次入院治療。再說(shuō)咱們第一倉(cāng)庫(kù)的方黎明主任，在妻子做手術(shù)長(zhǎng)期不能下床的情況下，方主任顧不上照顧家人，堅(jiān)持起早貪黑，親自帶隊(duì)為改革奔走協(xié)調(diào)，第一倉(cāng)庫(kù)改革工作始終保持了思想上最重視、行動(dòng)上最迅速、措施上最得力，效果上最理想的氣勢(shì)和態(tài)勢(shì)，成為糧食系統(tǒng)改革改制的一面旗幟。

　　這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年各縣改制力度也相當(dāng)大，縣糧食局16家企業(yè)中實(shí)行破產(chǎn)改制3家，整合9家，實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革4家。糧食局19家企業(yè)參與改革，18家予以撤銷，組建了1家較大的國(guó)有獨(dú)資公司�？h糧食局在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又把17家企業(yè)列入改制臺(tái)賬，目前改革已全面鋪開(kāi)，且已取得了初步戰(zhàn)果。

　　(二)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，糧食保供穩(wěn)價(jià)成效明顯

　　地方糧油儲(chǔ)備繼續(xù)充實(shí)。優(yōu)化市級(jí)儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化日常管理，確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好�？h新增儲(chǔ)備油200噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到1.3萬(wàn)噸�？h增加縣級(jí)儲(chǔ)備糧3000噸，縣儲(chǔ)總量達(dá)到1.45萬(wàn)噸。市政府已批準(zhǔn)建立450噸食用植物油地方儲(chǔ)備，增加3000噸地方糧食儲(chǔ)備，費(fèi)用已列入財(cái)政預(yù)算。目前我市地方糧食儲(chǔ)備達(dá)到21.8萬(wàn)噸，食用油儲(chǔ)備達(dá)到3210噸。

　　應(yīng)急保障機(jī)制不斷完善。修訂完善了《市糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備監(jiān)管，對(duì)應(yīng)急小包裝食用油的品種進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)軍供應(yīng)急器材庫(kù)和保障物資，成立了市部隊(duì)?wèi)?yīng)急食品加工中心，全市糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)初步建立。

　　糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格信息監(jiān)測(cè)，全面完成我市年糧食和油脂產(chǎn)供需情況調(diào)查任務(wù)，通過(guò)托市糧競(jìng)價(jià)銷售、儲(chǔ)備糧輪換、與加工企業(yè)建立合作關(guān)系等多項(xiàng)措施加大糧食購(gòu)銷力度，全年收購(gòu)糧食52.84萬(wàn)噸，占市定目標(biāo)30萬(wàn)噸的176.13%，銷售糧食84.28萬(wàn)噸，占市定目標(biāo)29萬(wàn)噸的290.62的%，有效穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)預(yù)期。

　　(三)落實(shí)購(gòu)銷政策，種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收

　　扎實(shí)做好最低價(jià)糧食收購(gòu)。堅(jiān)持夏糧收購(gòu)5日?qǐng)?bào)制度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新收購(gòu)方式和融資方式，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民手中余糧。夏收期間全市按市場(chǎng)價(jià)累計(jì)收購(gòu)小麥17.4萬(wàn)噸，均價(jià)1.024元/斤，促進(jìn)了糧農(nóng)增產(chǎn)增收。

　　積極組織糧食銷售和政策性糧食供應(yīng)。指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)多形式搞活自主經(jīng)營(yíng)。第三倉(cāng)庫(kù)加強(qiáng)與六合飼料公司、正大公司合作，全年收發(fā)車皮755個(gè)，經(jīng)營(yíng)糧食2.4萬(wàn)噸�？h糧食局與巨龍淀粉實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)展玉米收購(gòu)保管合作，為企業(yè)增加純利潤(rùn)120余萬(wàn)元。第二倉(cāng)庫(kù)全年購(gòu)銷總量達(dá)到4.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)毛利159萬(wàn)元。全年全市國(guó)有糧食企業(yè)參與最低價(jià)小麥拍賣成交4617噸，輪換各級(jí)儲(chǔ)備糧48565噸，儲(chǔ)備油1000噸。軍糧供應(yīng)、節(jié)日和敏感時(shí)期政策性糧油保障工作也進(jìn)展順利。

　　(四)改善行業(yè)管理，糧食質(zhì)量安全保障有力

　　庫(kù)存糧油儲(chǔ)存安全。加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)備案管理工作，受理申請(qǐng)企業(yè)109家，獲得備案登記104家。落實(shí)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制，開(kāi)展了春、冬兩季糧油安全檢查。大力推廣應(yīng)用儲(chǔ)糧新技術(shù)，開(kāi)展“紅旗倉(cāng)”評(píng)比和“走出去” 學(xué)習(xí)活動(dòng)，糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理更加規(guī)范，第三倉(cāng)庫(kù)、第一倉(cāng)庫(kù)分別以總分第一和第三的好成績(jī)被授予全省“十佳糧庫(kù)”。強(qiáng)化防汛工作責(zé)任制，逐一落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保了庫(kù)存糧油安全度夏度汛。嚴(yán)格儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的采購(gòu)、管理、使用制度，對(duì)違反要求的單位通報(bào)批評(píng)，落實(shí)督察整改措施，保障用藥安全。

　　糧食質(zhì)量檢測(cè)能力不斷提升。開(kāi)展糧食容重器集中校驗(yàn)工作，共檢定容重器66臺(tái)。完成我市夏、秋兩季新收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作，共抽取小麥樣品117份，安全監(jiān)測(cè)小麥樣品25份，安全監(jiān)測(cè)玉米樣品12份。對(duì)全市市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，共抽取小麥樣品73份，油脂樣品2份，全面掌握了我市庫(kù)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量狀況。參加省糧油質(zhì)檢站組織的食用植物油比對(duì)考核，規(guī)范和統(tǒng)一了考核項(xiàng)目的檢驗(yàn)操作方法，檢化驗(yàn)人員的技術(shù)水平不斷提高。全年接受社會(huì)委托來(lái)樣檢驗(yàn)計(jì)100余份，有效維護(hù)了市場(chǎng)糧油質(zhì)量安全。

　　軍供質(zhì)量明顯提高。繼續(xù)推行全新質(zhì)量管理流程圖模式，加強(qiáng)硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)管理，規(guī)范軍民超市經(jīng)營(yíng)，為部隊(duì)提供食用油供應(yīng)和品種串換服務(wù)，做到了軍供質(zhì)量安全、保障有力。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)軍供站活動(dòng)，軍供站已順利通過(guò)國(guó)家糧食局檢查組驗(yàn)收。

　　(五)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，糧食流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。第二倉(cāng)庫(kù)的糧食批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目已竣工。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)擴(kuò)倉(cāng)增容建設(shè)項(xiàng)目已正式投入使用;0326省庫(kù)擴(kuò)倉(cāng)增容項(xiàng)目建設(shè)已完工，正在申請(qǐng)驗(yàn)收。國(guó)家?guī)靷}(cāng)儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)扶持資金500萬(wàn)元，目前已動(dòng)工。

　　糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷深化。新疆天山面粉有限公司新研發(fā)推出了5公斤裝原味粉和25公斤裝精制小麥粉，產(chǎn)品單品發(fā)展到18個(gè)，滿足不同客戶的需求，面粉產(chǎn)銷總量達(dá)到4萬(wàn)噸，占全年目標(biāo)的160%。目前我市5家糧油加工企業(yè)被定為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，3家面粉加工企業(yè)通過(guò)省第二批放心糧油示范企業(yè)評(píng)選， 8家糧油企業(yè)的產(chǎn)品獲“放心糧油”稱號(hào)。全市糧食行業(yè)城鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)店及農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)新增72個(gè)，累計(jì)達(dá)到988個(gè)。“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)活動(dòng)繼續(xù)推進(jìn)。

　　招商引資工作成效明顯。局屬單位全年完成招商引資項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)資金1770萬(wàn)。各縣市糧食局積極落實(shí)項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，招商引資力度大，效果好�？h糧食局世紀(jì)廣場(chǎng)商貿(mào)城項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)引資1022萬(wàn)元，工程正在建設(shè)中�？h糧食局引進(jìn)民嵐農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)除草劑項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，已投資20xx多萬(wàn)元，機(jī)器安裝完畢，一期正在試生產(chǎn)。市糧食局先后與中糧集團(tuán)、省屬大公司就糧食代儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行協(xié)商，為下一步拓展合作奠定良好基礎(chǔ)。縣糧食局已完成對(duì)總投資1.05億元的年加工1萬(wàn)噸紅色素項(xiàng)目和總投資0.3億元的年產(chǎn)3萬(wàn)噸“五谷全價(jià)營(yíng)養(yǎng)方便系列粉”項(xiàng)目的論證工作，為20xx年對(duì)社會(huì)進(jìn)行招商奠定基礎(chǔ)。

　　(六)強(qiáng)化依法管糧，糧食市場(chǎng)秩序良好規(guī)范

　　依法管糧意識(shí)穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)依法行政目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。以抓基本隊(duì)伍、基本制度、基本設(shè)施和裝備落實(shí)為重點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)探索、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、加大考評(píng)力度等辦法，積極推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，全市糧食流通執(zhí)法檢查體系不斷發(fā)展完善。市糧食局被確定為全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位，縣糧食局為執(zhí)法大隊(duì)添置了電腦、攝像機(jī)、錄音筆等器材，配備了專用執(zhí)法車輛。開(kāi)展“5?26”《條例》宣傳月活動(dòng)、12.4法制宣傳教育活動(dòng)等法制宣傳教育活動(dòng)，糧食局還參與了央視七套錄制的“糧安天下，春耕有我”廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，市糧食局被國(guó)家糧食局評(píng)為全國(guó)糧食系統(tǒng)“xx普法”宣傳教育先進(jìn)單位。

　　糧食執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)有效開(kāi)展。嚴(yán)格檢查國(guó)家糧食購(gòu)銷政策執(zhí)行情況，加大涉糧案件查處力度，加大對(duì)政策性糧食銷售出庫(kù)的監(jiān)督檢查，開(kāi)展年糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作，對(duì)全市軍糧供應(yīng)站(點(diǎn))和軍糧供應(yīng)企業(yè)的軍糧供應(yīng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，開(kāi)展了我市“地溝油”的專項(xiàng)排查。圓滿完成全國(guó)食用植物油庫(kù)存檢查工作，省級(jí)普查結(jié)果表明，我市油脂庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符，儲(chǔ)備油質(zhì)量全部符合國(guó)標(biāo)，儲(chǔ)備油輪換手續(xù)齊全，政策性油脂庫(kù)貸掛鉤，相關(guān)資金占用合理，油脂倉(cāng)儲(chǔ)管理制度健全，儲(chǔ)油設(shè)施設(shè)備等符合相關(guān)要求。市局被評(píng)為年全省食用植物油庫(kù)存檢查工作優(yōu)秀單位。全年共計(jì)開(kāi)展全面檢查和專項(xiàng)檢查50次，出動(dòng)檢查人員270人次。檢查企業(yè)510家次，警告45家，限期整改25家，處罰5家。實(shí)現(xiàn)了罰款零的突破。加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格核查工作，市局依法審核了204家糧食收購(gòu)許可證，其中192家獲通過(guò)，4家暫緩?fù)ㄟ^(guò)，8家依法注銷。

　　(七)搭建服務(wù)平臺(tái)，市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)成功掛牌運(yùn)行

　　用半年多的時(shí)間，完成了協(xié)會(huì)各項(xiàng)籌備任務(wù)。整個(gè)籌備工作計(jì)劃 周密，組織嚴(yán)謹(jǐn)，成效顯著。市糧食協(xié)會(huì)于年9月16日掛牌成立，登記會(huì)員129家。協(xié)會(huì)成立后，督促會(huì)員加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、考察了外地市“放心糧油” 工程、推薦了省第二批放心糧油示范企業(yè)、組織開(kāi)展了糧食行業(yè)職業(yè)道德“雙十佳”評(píng)選，市面粉廠廠長(zhǎng)張弛勇同志榮獲省糧食行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)十佳個(gè)人。組織企業(yè)參加了年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工投資貿(mào)易洽談會(huì)和第十一屆中國(guó)國(guó)際糧油產(chǎn)品暨設(shè)備技術(shù)展覽會(huì)，一系列活動(dòng)對(duì)開(kāi)闊視野、加強(qiáng)行業(yè)管理、宣傳產(chǎn)品品牌、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

　　(八)加大監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)

　　在系統(tǒng)連續(xù)多年安全生產(chǎn)無(wú)事故的情況下，全局上下始終保持清醒頭腦和高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高安全意識(shí)，突出隱患排查整治，堅(jiān)持開(kāi)展季度檢查和專項(xiàng)檢查，有效防范了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

　　(九)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，糧食行業(yè)效能不斷提升

　　深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員思想政治教育，調(diào)整組建了堅(jiān)強(qiáng)有力的企事業(yè)單位新領(lǐng)導(dǎo)班子，基層黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組織系統(tǒng)19名入黨積極分子，參加由市直工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)班，新發(fā)展黨員10名。積極開(kāi)展年度黨員承諾活動(dòng)，機(jī)關(guān)全體黨員及糧食系統(tǒng)280余名在崗黨員作出了自已的承諾。加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)，干部職工隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果，受到省公務(wù)員局好評(píng)。為分包社區(qū)265戶困難戶及困難職工發(fā)放了5.12萬(wàn)元的慰問(wèn)金，組織機(jī)關(guān)及基層志愿者共160余人次，開(kāi)展助交通活動(dòng)，精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展廉政制度建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)和廉政文化教育活動(dòng)，突出抓好“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、公車專項(xiàng)治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成績(jī)。深入開(kāi)展政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，確定學(xué)習(xí)標(biāo)桿，公開(kāi)服務(wù)承諾，進(jìn)行機(jī)關(guān)科室評(píng)議，糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。組織開(kāi)展社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處、大防范活動(dòng)，積極排查化解各類矛盾，共接待處理各種信訪案件57起，李成朝要求補(bǔ)發(fā)工資、陽(yáng)光餐飲經(jīng)營(yíng)人員集體上訪等信訪積案和個(gè)案得到有效化解，進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，共接受110聯(lián)動(dòng)群眾訴求10起，辦結(jié)10起，電話回訪滿意率100%。全面推進(jìn)改制信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，保證了改革期間大局穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)赴市以上0集訪，赴市以上0非訪，圓滿完成市委市政府信訪穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降耗，政務(wù)信息、檔案管理、對(duì)外宣傳、工會(huì)老干部、機(jī)關(guān)后勤工作等機(jī)關(guān)建設(shè)也取得新成績(jī)。

　　二、持續(xù)攻堅(jiān)，提升實(shí)效，推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，也是糧食深化改革，加快轉(zhuǎn)型、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，對(duì)保持糧食事業(yè)健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。20xx年的糧食流通形勢(shì)仍然復(fù)雜，機(jī)遇方面：一是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)水利建設(shè)、加大惠農(nóng)補(bǔ)貼、提高小麥最低價(jià)收購(gòu)等一系列國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，為做好糧食流通工作奠定了重要基礎(chǔ)。二是我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐收，有利于促進(jìn)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定，為糧食流通健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三是《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn) 》的出臺(tái)及《國(guó)家糧食局省人民政府支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》的簽訂，為我市破解糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。四是我市國(guó)有糧食企事業(yè)單位改革改制取得重大突破，糧食流通體制機(jī)制更加理順，為我市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。挑戰(zhàn)方面：一是糧食市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜。年夏糧再次增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)夏糧“九連增”，但考慮到種糧成本增加、預(yù)期通脹壓力大等因素，宏觀調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化速度加快，糧食剛性需求上漲明顯，多數(shù)縣級(jí)地方儲(chǔ)備充實(shí)不到位，糧油調(diào)控和應(yīng)急保障能力缺乏。二是糧食監(jiān)管任務(wù)艱巨。隨著新一輪企業(yè)改革改制工作的完成，糧食市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、庫(kù)存結(jié)構(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)管理性質(zhì)都發(fā)生了新變化，流通市場(chǎng)監(jiān)管難度增加，糧食庫(kù)存監(jiān)管任務(wù)繁重，糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量安全體系需進(jìn)一步健全和加強(qiáng)。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，主食產(chǎn)業(yè)化程度較低。目前我市糧食銷售主要是原糧，糧食加工基本以原糧初加工為主，二、三次轉(zhuǎn)化能力差，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施功能落后，城市應(yīng)急供應(yīng)設(shè)施不到位，社會(huì)化流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善。糧食物流園區(qū)、物流中心、物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)滯后，難以滿足新形勢(shì)下糧食流通需求。四是國(guó)有糧食企業(yè)改革還需進(jìn)一步深化。國(guó)有糧食企業(yè)新型糧食購(gòu)銷體系亟待建立。歷史遺留問(wèn)題仍需進(jìn)一步解決。企業(yè)小、散、弱的根本狀況沒(méi)有大的改變，企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，戰(zhàn)略性重組的任務(wù)艱巨等等。

　　針對(duì)糧食流通工作面臨的新形勢(shì)，20xx年糧食流通工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全省糧食工作會(huì)議精神，牢牢抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的寶貴機(jī)遇，緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以保障糧食安全為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，持續(xù)抓好深化改革、依法監(jiān)管、主食產(chǎn)業(yè)化、宏觀調(diào)控、糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)糧安全等重點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)我市現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

　　20xx年，我市糧食工作的主要目標(biāo)是：全市糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成糧食收購(gòu)42.4萬(wàn)噸，糧食銷售36.9萬(wàn)噸;以縣(市)為單位，國(guó)有及國(guó)有控股糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)盈利，國(guó)有參股經(jīng)營(yíng)企業(yè)盈利明顯;“四無(wú)”糧油率達(dá)到95%以上;儲(chǔ)備糧油“一符三專四落實(shí)”達(dá)到100%;改革改制繼續(xù)深化;依法行政能力穩(wěn)步提升;政風(fēng)行風(fēng)不斷優(yōu)化;糧食系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

　　圍繞上述思路目標(biāo)，做好20xx年糧食流通工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，積極作為，銳意創(chuàng)新，概括起來(lái)就是要全面實(shí)施好“二七七”工程。所謂“二”就是兩個(gè)總體要求，即：拓展改制成效，持續(xù)穩(wěn)中求進(jìn);所謂“七七”就是七個(gè)持續(xù)、七個(gè)提升。具體講，就是要做好以下七方面工作：

　　(一)持續(xù)深化改革改制，提升企業(yè)發(fā)展活力

　　深化改革是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。轉(zhuǎn)變職能是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予了糧食行政管理部門的新要求。糧食部門必須持續(xù)深化改革，帶動(dòng)行政職能轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展活力。

　　加快轉(zhuǎn)變行政職能。繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，有計(jì)劃組織開(kāi)展外出學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，開(kāi)闊視野眼界，凝集加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想共識(shí)，推動(dòng)糧食部門把工作重心轉(zhuǎn)移到調(diào)控監(jiān)管、政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)上來(lái)。要在糧食管理對(duì)象、管理范圍、管理手段上做到三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由過(guò)去主要管理國(guó)有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣�社�?huì)糧食企業(yè);二是由過(guò)去主要管理國(guó)有糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砑Z食市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和行為規(guī)范，扶持和引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái);三是由過(guò)去依靠行政手段管理糧食流通轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督檢查。

　　深化糧食企業(yè)改革。指導(dǎo)市、縣國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)持續(xù)深化改革，加緊完善改革后續(xù)管理，加快發(fā)展思路轉(zhuǎn)變和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，及時(shí)健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲制度，鞏固提升改制成果，真正激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，推進(jìn)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)整合優(yōu)勢(shì)資源，大力開(kāi)展招商引資，不斷優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升自我發(fā)展實(shí)力。扎實(shí)推進(jìn)全市軍供站點(diǎn)公司制改革和金谷公司的改制工作，全面完成新疆天山面粉有限公司和洛粉面業(yè)有限公司增資擴(kuò)股工作。

　　提升服務(wù)行業(yè)能力。依托中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力爭(zhēng)取省、市財(cái)政、稅收、土地等部門的政策、項(xiàng)目、資金支持、為各類糧食流通企業(yè)加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。研究制定新形勢(shì)下國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　(二)持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升依法管糧能力

　　糧食市場(chǎng)監(jiān)管是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。糧食部門要擔(dān)負(fù)起為食者造福的責(zé)任，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求上來(lái)，把糧食流通監(jiān)督檢查作為今后糧食行政管理部門轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要抓手，切實(shí)推進(jìn)依法管糧。今年及今后一個(gè)時(shí)期，全市糧食流通監(jiān)督檢查工作要“圍繞一個(gè)核心、落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)、著力三個(gè)加強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查與服務(wù)的統(tǒng)一”，全面推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查工作。

　　圍繞“一個(gè)核心”，保障地方糧食安全。“一個(gè)核心”即以政策性糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查為核心。糧食庫(kù)存特別是政策性糧食庫(kù)存是糧食流通的重要環(huán)節(jié)，是保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、維護(hù)糧食安全的重要基礎(chǔ)。對(duì)糧食庫(kù)存的監(jiān)督檢查任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈，以確保糧食數(shù)量和質(zhì)量安全。

　　落實(shí)“兩個(gè)重點(diǎn)”，確保國(guó)家糧食政策措施落實(shí)到位。一是加強(qiáng)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)糧食政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)夏、秋糧收購(gòu)工作監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。加大最低收購(gòu)價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存糧等政策性糧食銷售出庫(kù)檢查力度，確保政策性糧食及時(shí)供應(yīng)到位。二是加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)各類糧食市場(chǎng)主體的教育和引導(dǎo)工作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)他們執(zhí)行國(guó)家糧食政策的自覺(jué)性和責(zé)任感。積極配合有關(guān)部門和單位，做好糧食收購(gòu)資格、軍糧供應(yīng)和救災(zāi)等政策性用糧、糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，維護(hù)正常糧食流通秩序。

　　著力“三個(gè)加強(qiáng)”，不斷穩(wěn)固糧食監(jiān)督檢查工作基礎(chǔ)。一是著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查體系建設(shè)，努力做到監(jiān)督檢查職能、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，為做好糧食監(jiān)督檢查工作提供可靠的組織保障;二是著力加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高監(jiān)督檢查隊(duì)伍整體素質(zhì)。要健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的政治責(zé)任感和實(shí)際工作能力，確保監(jiān)督檢查工作不越位、不缺位，防止以罰代管和行政不作為、亂作為;三是著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。通過(guò)積極推行依法行政責(zé)任制、完善執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)，加大糧食政策法規(guī)宣傳，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食行政執(zhí)法體制。市縣兩級(jí)都要探索單獨(dú)執(zhí)法以及與工商、質(zhì)檢、物價(jià)等部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，力爭(zhēng)在社會(huì)糧食執(zhí)法方面邁出更大步伐，市局直屬分局要在監(jiān)督檢查執(zhí)法方面率先突破。

　　“實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查與服務(wù)的統(tǒng)一”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。就是要把服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)糧食消費(fèi)者的理念有機(jī)融入到日常的監(jiān)督檢查工作中去，把糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍變成一支維護(hù)國(guó)家糧食安全的執(zhí)法隊(duì)、普及國(guó)家糧食方針政策的宣傳隊(duì)和幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題的專業(yè)工作隊(duì)。要在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)監(jiān)督檢查職能，指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)糧油質(zhì)量安全。積極爭(zhēng)取資金，改善糧油質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)裝備條件，培訓(xùn)質(zhì)檢技術(shù)人員，加強(qiáng)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)和規(guī)范糧油質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作，加強(qiáng)原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和糧油食品監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)宣傳和業(yè)務(wù)推介工作，大力開(kāi)展社會(huì)糧油委托檢驗(yàn)工作，為維護(hù)城鄉(xiāng)糧油質(zhì)量安全貢獻(xiàn)力量。

　　(三)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力

　　糧食流通產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。沒(méi)有糧食流通的產(chǎn)業(yè)化，就沒(méi)有糧食流通的現(xiàn)代化。糧食部門必須承擔(dān)起為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快并大力推進(jìn)全市主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高糧食流通效益。

　　大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主食市場(chǎng)是我國(guó)一個(gè)最穩(wěn)定、最廣闊的市場(chǎng)。主食產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)發(fā)展的需要，是人們生活新的消費(fèi)訴求，是保障和改善民生的重要舉措，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)的新抓手。根據(jù)省政府安排，省局正在牽頭起草《20xx～20xx年省主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》及《省人民政府關(guān)于推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 》。省政府將這項(xiàng)工作交給糧食部門，是對(duì)我們的信任和重托，也為糧食行業(yè)的發(fā)展壯大帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們糧食部門一定要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，積極作為、持續(xù)作為，要認(rèn)真落實(shí)省政府、省糧食局關(guān)于主食產(chǎn)業(yè)化工作部署，摸清市縣主食產(chǎn)業(yè)狀況，搞好分析和需求預(yù)測(cè)，科學(xué)編制規(guī)劃和制定政策，引導(dǎo)推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，讓群眾早日享受到快捷便利、健康放心的飲食，不辜負(fù)政府和人民的期望。要培育扶持新疆天山面粉有限公司、市面粉廠等放心糧油示范企業(yè)和知名的糧油食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，支持其擴(kuò)大面粉精深加工規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，打造面粉制品等全省主食產(chǎn)業(yè)化名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)其他加工企業(yè)參與主食產(chǎn)業(yè)化工作，加快推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持洛糧糧食有限公司圍繞打造推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的糧食龍頭企業(yè)這個(gè)目標(biāo)，面向市場(chǎng)搞活經(jīng)營(yíng)，拓展副業(yè)尋求突破，拉長(zhǎng)鏈條增加效益，繼續(xù)整合資源招商引資，爭(zhēng)取靠項(xiàng)目、資金、技術(shù)、管理方法的引進(jìn)，帶動(dòng)公司做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各國(guó)有參股企業(yè)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大膽調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大以小麥為主的糧食精深加工規(guī)模，推進(jìn)糧油加工產(chǎn)品升級(jí)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持自創(chuàng)品牌與引進(jìn)名牌相結(jié)合，努力提高糧油產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，打造糧全省油名牌產(chǎn)品。

　　繼續(xù)推進(jìn)招商引資資源整合。把招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)作為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，加大對(duì)外開(kāi)放力度，開(kāi)展糧食行業(yè)大招商活動(dòng)。圍繞糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，認(rèn)真包裝一批、論證一批，推介一批，有針對(duì)性地制定招商引資計(jì)劃,組織專門力量，大力推進(jìn)招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)使招商引資工作取得重大突破。要加強(qiáng)資源整合力度，盤活存量資產(chǎn)，科學(xué)規(guī)劃糧食綜合物流園區(qū)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)有條件的糧食加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸及等糧油食品企業(yè)退城近郊，提升檔次。洛糧糧食有限公司在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作上要有新思路，有大動(dòng)作，有真成效，真正發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

　　(四)持續(xù)抓好糧食購(gòu)銷，提升促農(nóng)增收能力

　　糧食購(gòu)銷是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。糧食部門必須擔(dān)負(fù)起為耕者謀利的責(zé)任，持續(xù)抓好糧食購(gòu)銷，保障糧農(nóng)穩(wěn)定增收。

　　切實(shí)做好糧食收購(gòu)工作。以洛糧糧食有限公司為龍頭，以各縣(市)購(gòu)銷企業(yè)為骨干，以基層購(gòu)銷公司和經(jīng)紀(jì)人為依托，最大限度地掌握糧源，不斷夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)工作的指導(dǎo)和督促檢查，積極探索新的收購(gòu)方式和融資方式，認(rèn)真落實(shí)最低價(jià)收購(gòu)政策，規(guī)范收購(gòu)秩序，維護(hù)農(nóng)民利益，切實(shí)把國(guó)家糧食收購(gòu)政策落到實(shí)處。

　　扎實(shí)做好糧食銷售工作。繼續(xù)落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)糧食的競(jìng)價(jià)銷售任務(wù)。認(rèn)真做好政策性糧食的移庫(kù)工作。加強(qiáng)與用糧企業(yè)的合作，進(jìn)一步拓寬銷售渠道，努力搞活糧食自主經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)開(kāi)展“放心糧油” 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)需求。

　　認(rèn)真組織政策性糧食供應(yīng)工作。完善軍糧統(tǒng)購(gòu)分銷機(jī)制和戰(zhàn)備應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)軍糧質(zhì)量管理和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以市軍糧供應(yīng)有限公司獲得全國(guó)“百?gòu)?qiáng)” 軍供站為契機(jī)，推進(jìn)軍糧供應(yīng)規(guī)范化管理，完善軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案，將軍糧供應(yīng)有限公司打造成功能完備、布點(diǎn)合理、主營(yíng)副營(yíng)齊頭并進(jìn)、應(yīng)急保障堅(jiān)強(qiáng)有力的現(xiàn)代化軍糧供應(yīng)公司。同時(shí)，繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)、貧困區(qū)和庫(kù)區(qū)移民等政策性糧食保供工作。

　　(五)持續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提升保供穩(wěn)價(jià)能力

　　糧食宏觀調(diào)控是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。糧食部門必須承擔(dān)起為政府分憂的責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。要以糧食儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警為前提，應(yīng)急管理為補(bǔ)充，購(gòu)銷加工供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為載體，完善宏觀調(diào)控體系。

　　繼續(xù)加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理。適應(yīng)改革改制后我市糧食市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、庫(kù)存結(jié)構(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)管理性質(zhì)等發(fā)生的新變化，加緊完善儲(chǔ)備糧監(jiān)管新措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管檢查，要健全輪換機(jī)制，降低輪換風(fēng)險(xiǎn)，加大儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理力度，規(guī)范企業(yè)管理行為，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好。

　　繼續(xù)充實(shí)地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模。要積極爭(zhēng)取市委市政府支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)落實(shí)地方儲(chǔ)備糧油增儲(chǔ)計(jì)劃。要適當(dāng)增加市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備糧油布局，增強(qiáng)調(diào)控能力。各縣(市)要著眼地方糧食安全，今年務(wù)必使糧食儲(chǔ)備和食用油儲(chǔ)備規(guī)模有一定突破。

　　繼續(xù)加強(qiáng)糧油應(yīng)急管理。要掌握一定數(shù)量的應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。要完善應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)。要加強(qiáng)糧油市場(chǎng)信息采集和監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)了解糧油市場(chǎng)情況及價(jià)格情況，提高糧油市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)能力，確保糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)到位，信息暢通，反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。

　　(六)持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力

　　基礎(chǔ)管理是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。必須持續(xù)夯實(shí)科技人才建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、糧食流通統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，為糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

　　加強(qiáng)科技人才工作。增強(qiáng)科技惠及民生、科技支撐發(fā)展的理念，繼續(xù)支持企業(yè)提高科技管理水平、信息化管理水平和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。強(qiáng)化職工教育培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，為企業(yè)做大做強(qiáng)集聚人才。創(chuàng)新人才選拔、使用、獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造人盡其才，人才輩出的用人環(huán)境。探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、管理人才、技術(shù)人才的聘用、引進(jìn)辦法，增強(qiáng)企業(yè)人才后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理。繼續(xù)開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展糧油安全普查，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的輪換管理，做好糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案監(jiān)管工作，加大倉(cāng)房維修改造力度，提升科學(xué)儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧水平，確保儲(chǔ)糧安全。

　　加強(qiáng)糧食流通統(tǒng)計(jì)和信息監(jiān)測(cè)工作。力爭(zhēng)把應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查科學(xué)化、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化、數(shù)據(jù)采集現(xiàn)代化和統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。認(rèn)真組織開(kāi)展成本利潤(rùn)調(diào)查工作和糧油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，提高糧油市場(chǎng)信息服務(wù)能力。

　　做好安全生產(chǎn)和食品安全工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和食品安全責(zé)任制，開(kāi)展季度安全生產(chǎn)和糧油食品安全大檢查，深化安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化各類隱患排查治理。加強(qiáng)安全法規(guī)宣傳和教育，開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”文化廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)履行好服務(wù)職能。健全行業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，立足“服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”職能，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展理念。全面開(kāi)展“放心糧油”工程，積極推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)建立覆蓋城鄉(xiāng)的糧油服務(wù)體系，為糧油企業(yè)拓寬發(fā)展新路。積極開(kāi)展放心糧油企業(yè)、放心糧油產(chǎn)品評(píng)選、職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為廣大消費(fèi)者提供安全糧油食品。

　　(七)持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升務(wù)實(shí)發(fā)展形象

　　機(jī)關(guān)建設(shè)是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。必須持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，推動(dòng)行業(yè)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

　　切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層企業(yè)黨建工作的新途徑，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力、駕馭全局能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力。要?jiǎng)?chuàng)新形式、豐富載體，加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)理念，提高黨員干部團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的激情和信心。

　　切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，堅(jiān)持以黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)為抓手，用典型做引導(dǎo)，以考評(píng)考核為動(dòng)力，以問(wèn)責(zé)正風(fēng)紀(jì)，靠領(lǐng)導(dǎo)做表率，通過(guò)作風(fēng)紀(jì)律整頓、暗訪問(wèn)責(zé)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等形式，提高勤政為民意識(shí)，提升機(jī)關(guān)行政效能，促進(jìn)干部作風(fēng)有大的提升，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得更大成效。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加大教育、監(jiān)督和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力運(yùn)行情況的制約與監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，弘揚(yáng)糧食系統(tǒng)公正廉潔的新風(fēng)正氣。

　　切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善案件應(yīng)急處置機(jī)制，努力形成齊抓共管合力。堅(jiān)持預(yù)防疏導(dǎo)處理并重，加強(qiáng)源頭預(yù)防，暢通信訪渠道，從根本上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，突出重點(diǎn)，深入排查化解，確保把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動(dòng)，推動(dòng)工作重心下移。完善信訪事項(xiàng)應(yīng)急處置和勸返工作機(jī)制，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

　　切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。推進(jìn)政府信息公開(kāi)和糧食政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)“節(jié)能減排”目標(biāo)責(zé)任制，做好駐村幫扶工作、離退休干部工作、群團(tuán)工作和機(jī)要、保密、檔案、宣傳等工作，做好市局創(chuàng)建省級(jí)文明單位屆滿申報(bào)工作，建立精神文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建和諧糧食。

　　同志們，思路目標(biāo)已經(jīng)明晰，工作重點(diǎn)已經(jīng)確定，實(shí)施好“二七七”工程，關(guān)鍵要抓好責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。為此，成立五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)工作。一是成立資源整合物流園區(qū)建設(shè)及企業(yè)改制提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)資源整合物流園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、已改制單位完善提升工作和新列入改制臺(tái)帳的單位改制工作。副局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、任副組長(zhǎng)，局企改辦具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)落實(shí)，局辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室做好配合落實(shí)。二是成立主食產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市主食產(chǎn)業(yè)化工作的規(guī)劃制定、項(xiàng)目選定、資金爭(zhēng)取、組織實(shí)施等工作。該領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、(常務(wù))、任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行發(fā)科，具體負(fù)責(zé)主食產(chǎn)業(yè)化的組織實(shí)施工作。局辦公室、財(cái)務(wù)科、調(diào)控科、儲(chǔ)運(yùn)科、監(jiān)督檢查科、政策法規(guī)科做好配合。三是成立糧油安全和儲(chǔ)備體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市縣糧油儲(chǔ)備體系優(yōu)化、糧食安全保障、儲(chǔ)備規(guī)模增加等工作。該領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局調(diào)控科具體負(fù)責(zé)，辦公室、財(cái)務(wù)科、儲(chǔ)運(yùn)科、監(jiān)督檢查科做好配合。四是成立“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。該領(lǐng)導(dǎo)小組由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委做好業(yè)務(wù)配合。五是成立干部隊(duì)伍建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局人事科、局信訪穩(wěn)定科具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　同志們，今年全市糧食流通改革和發(fā)展任務(wù)依然艱巨，工作中的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，但機(jī)遇更加難得。讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握“持續(xù)六加一，提升六加一”這個(gè)工作主旋律，全面實(shí)施好“二七七”工程，持續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于改革的創(chuàng)新精神，持續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)破難的拼搏精神，持續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗的務(wù)實(shí)精神，持續(xù)發(fā)揚(yáng)不甘落后的爭(zhēng)先精神，在持續(xù)中推進(jìn)思想新解放，在持續(xù)中推進(jìn)作風(fēng)新轉(zhuǎn)變，在持續(xù)中提升糧食流通工作再上新臺(tái)階，在持續(xù)中推動(dòng)糧食流通事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越!

局長(zhǎng)糧食工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們:

　　這次全省檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議是經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和省委九屆十次全會(huì)、全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作情況,部署20xx年全省檔案工作任務(wù)。

　　省委、秘書(shū)長(zhǎng)葉雙瑜對(duì)會(huì)議的召開(kāi)非常重視,由于他正在外地出差,無(wú)法出席會(huì)議,專門交代要充分肯定20xx年我省檔案工作取得的成績(jī),并認(rèn)真分析存在的不足與差距,謀劃好今年的工作。剛才,省政府李紅副省長(zhǎng)百忙中出席會(huì)議并作了重要講話,李副省長(zhǎng)充分肯定了我們工作,并對(duì)今后的工作提出要求,對(duì)于在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)我省檔案事業(yè)更好更快發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓緊落實(shí)。

　　下面,我講兩個(gè)問(wèn)題。

　　一、20xx年全省檔案工作基本情況

　　20xx年全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展,在服務(wù)“五大文明建設(shè)”中做出了顯著成績(jī)。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案事業(yè)發(fā)展條件持續(xù)改善

　　全國(guó)人大、全國(guó)臺(tái)聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪毅夫?yàn)椤杜_(tái)灣義勇隊(duì)檔案畫冊(cè)》作序。省長(zhǎng)蘇樹(shù)林批示肯定檔案部門僑批申遺成功所取得的成績(jī)。國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)視察省檔案館,贊譽(yù)我省建成了一座現(xiàn)代化、多功能、全國(guó)最美麗的檔案館。省委、教育工委書(shū)記陳樺批示肯定省檔案局支持幫助平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案工作取得的成效,并為《八閩大愛(ài)鑄金彭》畫冊(cè)作序。省委、秘書(shū)長(zhǎng)葉雙瑜到省檔案館調(diào)研,并對(duì)檔案工作作出8次批示。省領(lǐng)導(dǎo)張廣敏、劉群英、李紅、鄭曉松等以各種形式關(guān)心支持檔案工作,李紅副省長(zhǎng)還專程赴北京,支持僑批檔案申遺工作。漳州市原市長(zhǎng)吳洪芹,泉州市委書(shū)記黃少萍、市長(zhǎng)鄭新聰,莆田市委書(shū)記梁建勇,寧德市委書(shū)記廖小軍、市長(zhǎng)隋軍,以及各設(shè)區(qū)市和福清、長(zhǎng)樂(lè)、薌城、長(zhǎng)泰、華安、豐澤、石獅、惠安、德化、三元、寧化、建寧、仙游、順昌、浦城、松溪、新羅、永定、武平、長(zhǎng)汀、漳平、福鼎、柘榮等地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)或?qū)�檔案工作作出批示、或出席檔案部門活動(dòng)、或到檔案部門調(diào)研;漳州、寧德和馬尾、永泰、建寧、壽寧、屏南等地召開(kāi)會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決檔案工作存在的困難與問(wèn)題。

　　省檔案局列入省委工作分工范圍。推動(dòng)“中國(guó)僑批”申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)等3項(xiàng)檔案工作寫入20xx年全省宣傳思想文化工作要點(diǎn)。省檔案局列為全省愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位。廈門、漳州、泉州檔案工作分別寫入當(dāng)?shù)?0xx年《政府工作報(bào)告》。漳州市出臺(tái)《加快推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》。

　　各級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)檔案事業(yè)的投入。中央預(yù)算內(nèi)投資支持我省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目資金2219萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)57.6%;落實(shí)建寧、光澤、建甌、周寧、漳平、永定等6家省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1080萬(wàn)元。截至目前,29個(gè)“”時(shí)期中央補(bǔ)助的縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目中,建甌、周寧等2家投入使用,漳平、永定、建寧等3家即將搬遷,光澤、上杭、霞浦、武平等4家正在二次裝修,武夷山、大田、秀嶼、詔安、連城、建陽(yáng)、長(zhǎng)汀、平潭等8家正在建設(shè)。其他市、縣級(jí)檔案館新建(改造)項(xiàng)目中,漳州、晉江等2家投入使用,閩侯、福清、延平等3家正在二次裝修,馬尾、清流等2家正在建設(shè)。廈門、泉州市檔案館項(xiàng)目完成選址。省檔案館建設(shè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

　　(二)融入大局,檔案工作服務(wù)發(fā)展成效持續(xù)增強(qiáng)

　　1.積極服務(wù)各項(xiàng)重大活動(dòng)。 省檔案局聯(lián)合省委教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料收集歸檔工作;省檔案館舉辦的“黨的生命線――中央蘇區(qū)群眾路線檔案圖片展”,共接待省直各單位331批次11800多人參觀,《人民日?qǐng)?bào)》、中組部主辦的“手機(jī)報(bào)”、《福建日?qǐng)?bào)》、鳳凰網(wǎng)等境內(nèi)外主流媒體進(jìn)行了報(bào)道。該展覽的三維漫游視頻在人民網(wǎng)、東南網(wǎng)展播,光碟配發(fā)至省級(jí)“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)和全省各級(jí)各部門作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)教材。龍巖市舉辦以紀(jì)念毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查80周年為主題的展覽。省檔案館與南京國(guó)防園、廣東省博物院、駐閩部隊(duì)某部等聯(lián)合舉辦“釣魚(yú)島:歷史與主權(quán)”展覽,觀眾逾30萬(wàn)人。省檔案局聯(lián)合省委教育工委舉辦《美麗校園?美麗心靈》全省大學(xué)生攝影展覽。廈門市檔案局主動(dòng)提供相關(guān)檔案資料服務(wù)BRT公交縱火案處置工作,受到市委領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　2.積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 印發(fā)《福建省全面建成小康社會(huì)檔案工作目標(biāo)與措施》。總結(jié)推廣廈門、漳州、泉州、龍巖等地關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、重大活動(dòng)、房屋征收補(bǔ)償、生態(tài)建設(shè)等方面檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。省、市兩級(jí)檔案部門通過(guò)開(kāi)展檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)驗(yàn)收等,服務(wù)在建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　在省檔案局推動(dòng)下,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立檔案局(館)。廈門市檔案局提出三大目標(biāo)、六項(xiàng)具體措施,服務(wù)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃;福州、三明、南平、龍巖市檔案局服務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),泉州市檔案局服務(wù)庫(kù)區(qū)移民檔案工作取得實(shí)效。

　　3.積極服務(wù)社會(huì)民生。 各級(jí)檔案部門簡(jiǎn)化檔案查閱利用流程,實(shí)行利用檔案零收費(fèi),全年接待檔案查閱者12萬(wàn)人次。我省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理工作名列全國(guó)前茅,在全國(guó)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。配合我省水利部門完成第一次全國(guó)水利普查檔案工作,并順利通過(guò)驗(yàn)收。福州建立公務(wù)員個(gè)人成長(zhǎng)電子檔案,泉州出臺(tái)服務(wù)小微企業(yè)信用信息建檔評(píng)級(jí)工作意見(jiàn),寧德在市政府網(wǎng)站開(kāi)通民生檔案開(kāi)放平臺(tái)。

　　4.積極服務(wù)文化建設(shè)。 各級(jí)檔案部門以“6月9日國(guó)際檔案日”為契機(jī),舉辦展覽、召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)、開(kāi)展查檔體驗(yàn)活動(dòng)、組織“檔案在你身邊”等系列宣傳活動(dòng)。僑批檔案成功申遺入選20xx年福建文化大事記。組織開(kāi)展全省首屆優(yōu)秀檔案編研成果評(píng)選活動(dòng)和第四批中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作。省檔案館舉辦2期《旗山檔案講壇》;編輯出版5種圖書(shū),其中《潮涌海西――福建現(xiàn)代化歷史進(jìn)程》、《臺(tái)灣義勇隊(duì)檔案畫冊(cè)》分獲“第27屆華東地區(qū)優(yōu)秀哲學(xué)社會(huì)科學(xué)圖書(shū)評(píng)選”一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng);舉辦13個(gè)展覽,參觀人數(shù)逾10萬(wàn)人次,館內(nèi)舉辦的展覽被列為福州市20xx年元旦春節(jié)期間群眾性文化活動(dòng)項(xiàng)目;政務(wù)微博“大閩記憶”聽(tīng)眾超10萬(wàn),被騰訊公司評(píng)為“20xx年福建優(yōu)秀政務(wù)機(jī)構(gòu)微博”。廈門市檔案局?jǐn)z制《足跡》專題片,各設(shè)區(qū)市和鼓樓、倉(cāng)山、晉安、馬尾、翔安、東山、鯉城、晉江、涵江、武夷山、浦城、長(zhǎng)汀、連城等檔案局(館)分別編輯出版一批檔案文獻(xiàn)書(shū)籍和舉辦檔案展覽。

　　5.積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 聯(lián)合省民政廳、省農(nóng)辦在福清召開(kāi)全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會(huì),仙游、柘榮、長(zhǎng)泰、連城等4個(gè)縣創(chuàng)建工作順利通過(guò)驗(yàn)收。省檔案局印發(fā)《福建省小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理辦法(試行)》。秀嶼區(qū)指導(dǎo)服務(wù)埭頭鎮(zhèn)省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)的建檔工作,城廂區(qū)推行“村檔鎮(zhèn)管”檔案管理模式,尤溪縣借助大學(xué)生村官等人力資源健全農(nóng)村檔案管理工作組織網(wǎng)絡(luò),順昌縣召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作會(huì)議部署農(nóng)村檔案工作, 泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)考評(píng)內(nèi)容,武平縣出臺(tái)措施抓好深化集體林權(quán)制度改革的檔案工作,松溪縣部署創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣檔案資料收集工作,長(zhǎng)汀縣建立“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”檔案工作機(jī)制。

　　(三)打牢基礎(chǔ),各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)持續(xù)夯實(shí)

　　1.檔案資源建設(shè)得到加強(qiáng)。 省檔案局(館)積極開(kāi)展僑批檔案申遺工作,在泉州、晉江等檔案部門配合下,僑批檔案成功入選《世界記憶名錄》,為我省在自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)等四大類世界遺產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)“大滿貫”作出貢獻(xiàn)。各級(jí)檔案部門貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第9號(hào)令、第10號(hào)令和省政府第114號(hào)令,省檔案局審核批復(fù)漳州、泉州、南平、寧德、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等檔案館收集檔案范圍細(xì)則;成立企業(yè)管理類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限審查委員會(huì);分類指導(dǎo)重大活動(dòng)檔案管理,加大常規(guī)性重大活動(dòng)檔案的管理力度。省檔案館接收省級(jí)公務(wù)禮品檔案近百件和國(guó)家重大海洋科研項(xiàng)目908專項(xiàng)檔案進(jìn)館,征集到一批僑批檔案;泉州市檔案館赴新加坡和中國(guó)臺(tái)灣征集到一批檔案資料。

　　2.檔案信息化工作得到提升。 省檔案局出臺(tái)《福建省電子文件證照共享服務(wù)技術(shù)指南(試行)》,承擔(dān)的數(shù)字福建建設(shè)項(xiàng)目“福建省證照數(shù)據(jù)電文(電子證照)共享服務(wù)系統(tǒng)(一期)項(xiàng)目”通過(guò)初步驗(yàn)收,承擔(dān)的電子檔案接收和長(zhǎng)期保存項(xiàng)目福建省試點(diǎn)工作通過(guò)國(guó)家檔案局驗(yàn)收。省檔案館數(shù)字檔案館完成公共檔案館綜合管理平臺(tái)等應(yīng)用軟件系統(tǒng)研發(fā)和公共檔案信息共享平臺(tái)網(wǎng)站升級(jí)改造。存量檔案數(shù)字化步伐加快,省檔案館啟動(dòng)民國(guó)檔案數(shù)字化項(xiàng)目,泉州市縣區(qū)全面完成分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目(二期)建設(shè),馬尾區(qū)檔案館重要檔案數(shù)字化達(dá)100%。福建檔案信息網(wǎng)站訪問(wèn)量62.5萬(wàn)人次。我省3項(xiàng)檔案科研課題完成研究任務(wù),2項(xiàng)科研項(xiàng)目分獲20xx年度國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),1項(xiàng)檔案科研課題獲國(guó)家檔案局立項(xiàng)。

　　3.檔案館(室)工作得到規(guī)范。 漳州、南安、晉江檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館,翔安、武夷山、福鼎檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館,截止目前,我省共有國(guó)家一級(jí)檔案館9個(gè),國(guó)家二級(jí)檔案館31個(gè),位居全國(guó)前列。出臺(tái)《福建省中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)評(píng)審細(xì)則》,龍巖、翔安、長(zhǎng)樂(lè)檔案館成為省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。省檔案館與省委黨校、省行政學(xué)院共建教學(xué)基地;與福州大學(xué)、福建師范大學(xué)等10多所高校共建教學(xué)實(shí)踐基地,打造大學(xué)生“第二課堂”。

　　4.檔案文化交流合作得到深化。 聯(lián)合國(guó)教科文組織向省檔案館頒發(fā)“僑批檔案”入選《世界記憶名錄》證書(shū);我省在北京人民大會(huì)堂舉辦“中國(guó)僑批?世界記憶工程”國(guó)際研討會(huì),在泰國(guó)曼谷、印尼雅加達(dá)和泗水等地舉辦“百年跨國(guó)兩地書(shū)――福建僑批檔案展”。泉州市檔案局在新加坡舉辦“家書(shū)抵萬(wàn)金:新加坡僑批文化展”巡回展。晉江市檔案館組團(tuán)赴菲律賓開(kāi)展檔案文化交流活動(dòng)。積極開(kāi)展閩臺(tái)檔案文化交流合作。省檔案學(xué)會(huì)與中國(guó)臺(tái)灣政治大學(xué)圖書(shū)資訊與檔案學(xué)研究所、中國(guó)臺(tái)灣中華公共事務(wù)管理學(xué)會(huì)在寧德成功舉辦首屆海峽兩岸檔案交流合作研討會(huì);泉州市檔案學(xué)會(huì)派員赴中國(guó)臺(tái)灣開(kāi)展兩岸資訊應(yīng)用及檔案科技管理交流。

　　5.檔案安全管理得到強(qiáng)化。 全省各級(jí)檔案部門持之以恒抓檔案安全管理,檔案基礎(chǔ)設(shè)施和安全保管條件得到改善,安全保障能力得到加強(qiáng)。省檔案館完成基于射頻識(shí)別技術(shù)的檔案實(shí)體安全認(rèn)證管理系統(tǒng)建設(shè)一期項(xiàng)目。全省67家市縣級(jí)國(guó)家檔案館數(shù)據(jù)集中備份至省檔案館。

　　(四)加強(qiáng)執(zhí)法,檔案事業(yè)法治水平持續(xù)提升

　　各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》、《福建省檔案管理?xiàng)l例》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,依法履行行政執(zhí)法職能。《福建省國(guó)家檔案館管理辦法》列入省政府立法預(yù)備項(xiàng)目。省檔案局出臺(tái)《福建省非國(guó)家所有檔案管理暫行辦法》等,完成全省29家檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理。省檔案局繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理執(zhí)法檢查活動(dòng),并對(duì)65個(gè)省直單位進(jìn)行檔案整理質(zhì)量檢查。建立全省檔案法制宣傳教育短信平臺(tái),組織開(kāi)展“六五”檔案法制知識(shí)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試活動(dòng),參與人員5.6萬(wàn)人次。泉州和湖里、惠安、漳浦、浦城等地人大會(huì)開(kāi)展檔案“一法一例” 執(zhí)法檢查。

　　(五)以人為本,檔案干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

　　省檔案局、廈門市檔案局深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),為進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。配合《中國(guó)檔案報(bào)》開(kāi)展我省“最美檔案人”系列宣傳報(bào)道,弘揚(yáng)肖招鴻等4位檔案工作者的奉獻(xiàn)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng),興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。漳州市檔案系統(tǒng)舉辦“中國(guó)夢(mèng)? 檔案夢(mèng)?我的夢(mèng)”演講比賽,泉州和龍巖檔案局分別開(kāi)展“增強(qiáng)憂患意識(shí)、推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”和“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”為主題的大討論活動(dòng)。省檔案局,廈門、漳州、泉州、莆田、三明、龍巖、寧德等檔案部門舉辦“道德講堂”。全省舉辦各類檔案培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)檔案人員4461人。省檔案局組織開(kāi)展“檔案業(yè)務(wù)講座八閩邊界行”活動(dòng),為13個(gè)邊遠(yuǎn)縣市區(qū)1700多名基層檔案人員免費(fèi)授課;援助掛鉤扶貧縣柘榮開(kāi)辦村級(jí)檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。省檔案局完成20xx年度全省檔案系列149位高、中、初級(jí)職稱評(píng)審任務(wù)。

　　20xx年,我省檔案工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。國(guó)家檔案局楊冬權(quán)局長(zhǎng)的工作報(bào)告在總結(jié)20xx年全國(guó)檔案工作基本情況中,14次提到并肯定我省檔案工作取得的新成效,是全國(guó)各省區(qū)市中提及最多的省份之一。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,與全面深化改革的宏偉目標(biāo)相比,檔案事業(yè)發(fā)展中還有不少戰(zhàn)略性問(wèn)題需要研究解決,與為民務(wù)實(shí)清廉的要求相比,檔案工作還存在“短板”,全省檔案事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在,檔案館庫(kù)建設(shè)地方投入不足,檔案基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí), “三個(gè)體系”建設(shè)亟須加強(qiáng)等,我們要在今后工作中深入分析研究,積極采取措施加以改進(jìn)。

　　二、20xx年全省檔案工作主要任務(wù)

　　20xx年全省檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以服務(wù)全面深化改革為中心,以建設(shè)檔案強(qiáng)國(guó)為總目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施以人為本、服務(wù)為先、安全第一的“三大戰(zhàn)略”,繼續(xù)加快我省檔案資源、檔案服務(wù)、檔案保障“三個(gè)體系”建設(shè),發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”、“釘釘子”精神,為實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的檔案工作“三個(gè)翻番”主要指標(biāo)、推進(jìn)我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展而繼續(xù)努力。

　　(一)圍繞服務(wù)全面深化改革,扎實(shí)做好對(duì)接工作

　　全面深化改革,是黨和國(guó)家的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,是省委、省政府的工作大局,各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不為傳統(tǒng)思想、傳統(tǒng)做法所束縛,進(jìn)行“有效對(duì)接”、“對(duì)號(hào)入座”、“對(duì)照調(diào)整”,在20xx年以及今后的工作中,持續(xù)不斷地結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。

　　1.多出舉措,服務(wù)全面深化改革。 全面深化改革,既需要利用以往已形成的各方面檔案,又會(huì)形成新的檔案。各級(jí)檔案部門要為全面深化改革服務(wù)。按照省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革中檔案管理工作意見(jiàn)以及省委九屆十次會(huì)議提出的事業(yè)單位各類改革的部署,以及日前省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的省檔案局關(guān)于省政府機(jī)構(gòu)改革中檔案處置的意見(jiàn),指導(dǎo)相關(guān)改革部門做好檔案的處置與流向,確保各類檔案收集齊全、規(guī)范管理。及時(shí)指導(dǎo)改革中新設(shè)立機(jī)構(gòu)建立并做好檔案工作,及時(shí)收集管理改革中新形成的檔案,及時(shí)做好改革中的檔案處置工作,及時(shí)做好有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立工作。

　　2.創(chuàng)新方式,推進(jìn)檔案工作改革發(fā)展。 各級(jí)檔案部門要?jiǎng)?chuàng)新思路,積極研究探索檔案工作改革與發(fā)展的問(wèn)題;創(chuàng)新方式手段,積極推進(jìn)檔案工作各方面的改革,為當(dāng)前我省檔案事業(yè)管理方式、運(yùn)行機(jī)制改革提供思路與創(chuàng)意,也為研究制定“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。近年來(lái),隨著檔案工作外延的日益拓展,以及檔案數(shù)量的不斷增加,各級(jí)檔案部門普遍存在人少事多的問(wèn)題,這些問(wèn)題可通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買事務(wù)性管理服務(wù)、積極引入社會(huì)力量等方式加以解決。積極采用各種新的技術(shù)手段,如:網(wǎng)站、QQ、微信、手機(jī)短信等平臺(tái),不斷拓寬宣傳檔案工作渠道,不斷改進(jìn)監(jiān)督指導(dǎo)方法。繼續(xù)深化檔案行政審批工作,目前省檔案局非行政許可審批項(xiàng)目有1項(xiàng),省級(jí)行政審批項(xiàng)目還有7項(xiàng),下一步還將繼續(xù)規(guī)范和完善檔案行政審批制度,簡(jiǎn)化行政審批程序。

　　(二)圍繞突出地方特色,加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)

　　各級(jí)檔案部門要貫徹落實(shí)國(guó)家及我省有關(guān)檔案法律法規(guī),逐步建立我省覆蓋人民群眾的、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、獨(dú)具地方特色的檔案資源體系。

　　1.繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第9號(hào)、10號(hào)令。 做好福州、莆田、三明等3個(gè)檔案館收集檔案范圍的審核工作,確保設(shè)區(qū)市檔案館全部完成這項(xiàng)任務(wù);指導(dǎo)設(shè)區(qū)市檔案部門開(kāi)展本轄區(qū)縣(市、區(qū))檔案館收集檔案范圍的審批工作。出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局10號(hào)令的實(shí)施意見(jiàn),積極開(kāi)展10號(hào)令的宣貫培訓(xùn),指導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。指導(dǎo)并推動(dòng)我省企業(yè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)非國(guó)有企業(yè)的建檔指導(dǎo)與服務(wù)工作。

　　2.加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案監(jiān)管工作。 深入貫徹落實(shí)《福建省重大活動(dòng)檔案管理辦法》。總結(jié)推廣福州、漳州的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展常規(guī)性重大活動(dòng)歸檔范圍與保管期限表編制工作。適時(shí)開(kāi)展省政府114號(hào)令貫徹執(zhí)行情況的督查活動(dòng)。

　　3.繼續(xù)貫徹落實(shí)教育部第27號(hào)令。 聯(lián)合省教育廳開(kāi)展《高等學(xué)校檔案管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的督查,重點(diǎn)抓好省屬本科院校檔案專項(xiàng)管理工作。

　　4.依法開(kāi)展檔案收集工作。 依法開(kāi)展到期檔案的接收進(jìn)館工作,特別要加大民生檔案的接收力度。積極落實(shí)檔案征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),注重征集地方特色檔案,重點(diǎn)征集反映重大歷史進(jìn)程、重要?dú)v史事件、文化和自然遺產(chǎn)等檔案,豐富檔案資源,改善館藏結(jié)構(gòu),提高館藏檔案文化藝術(shù)底蘊(yùn)和資政惠民存史的價(jià)值。鼓勵(lì)有條件的檔案部門赴境外開(kāi)展有關(guān)本地區(qū)重要價(jià)值檔案資料的征集工作。

　　5.加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作。 在省直單位繼續(xù)推行檔案整理質(zhì)量合格證制度,確保機(jī)關(guān)檔案室與檔案館在檔案移交、接收工作中的有序銜接。繼續(xù)開(kāi)展目錄數(shù)據(jù)報(bào)送和檔案登記的指導(dǎo),及時(shí)做好目錄數(shù)據(jù)備份和共享工作。通過(guò)建立檔案目錄數(shù)據(jù)預(yù)審制度,推動(dòng)電子文件接收工作。按照國(guó)家檔案局第8號(hào)、9號(hào)令,聯(lián)合1―2個(gè)省級(jí)行業(yè)系統(tǒng),開(kāi)展其所屬進(jìn)館單位檔案收集歸檔與整理指導(dǎo)服務(wù)的試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好我省各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料歸檔的指導(dǎo)工作。

　　6.規(guī)范電子文件管理。 試點(diǎn)開(kāi)展原省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳和省糧食局兩家單位電子檔案移交接收工作的基礎(chǔ)上,在省直機(jī)關(guān)部署安裝電子文件移交管理軟件,并出臺(tái)相關(guān)電子文件與電子檔案管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電子檔案規(guī)范化管理的監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)省直單位電子文件的歸檔管理和電子檔案移交工作,逐步規(guī)范市縣電子文件歸檔與管理。

　　7.加大專業(yè)檔案指導(dǎo)力度。 按照國(guó)家檔案局《國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄》(第一批、第二批)要求,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作模式,做好專業(yè)檔案的管理工作。省檔案局將指導(dǎo)市縣檔案部門制定民生檔案工作管理辦法,以點(diǎn)帶面,提升我省民生檔案規(guī)范化管理水平。

　　(三)圍繞滿足廣大公眾需求,加強(qiáng)檔案服務(wù)體系建設(shè)各級(jí)檔案部門要圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞民生需求,努力構(gòu)建我省以人為本、服務(wù)大局、便捷高效、貼近公眾的檔案服務(wù)體系。

　　1.加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度。 圍繞我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心環(huán)節(jié),通過(guò)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目檔案登記,提前介入項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)檔案全程的前端控制、跟蹤服務(wù)和同步管理。舉辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案培訓(xùn)班。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度,組織開(kāi)展項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收工作。組織開(kāi)展省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理執(zhí)法檢查活動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和非國(guó)有企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作�？偨Y(jié)推廣廈門市小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)展城鎮(zhèn)化建設(shè)的建檔指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持力度,重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案館項(xiàng)目建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)。

　　2.加大服務(wù)政治文明建設(shè)力度。 各級(jí)檔案部門要做好我省政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)分類改革等方面的檔案管理工作。進(jìn)一步改善檔案查閱場(chǎng)所和政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所設(shè)施,簡(jiǎn)化查閱利用程序,出臺(tái)便民利民措施,最大限度地讓利用者滿意。任何檔案部門都要不折不扣執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)。

　　3.加大服務(wù)改善民生力度。 各級(jí)檔案部門要繼續(xù)做好新單位、新領(lǐng)域的民生檔案建檔指導(dǎo)工作,重點(diǎn)在就業(yè)、住房、醫(yī)療、食品安全、收入、養(yǎng)老、教育、環(huán)境保護(hù)等方面做好民生檔案的收集工作,提高民生檔案的接收比重。加快民生檔案資源整合,優(yōu)先對(duì)利用頻繁的民生檔案進(jìn)行整理加工、鑒定開(kāi)放并提供利用。省檔案局將聯(lián)合省移民開(kāi)發(fā)局開(kāi)展全省移民檔案檢查工作,配合省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展全省新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作。

　　4.加大服務(wù)文化繁榮發(fā)展力度。 各級(jí)檔案部門要深入挖掘檔案文化資源,科學(xué)選題,打造檔案文化精品;加強(qiáng)與相關(guān)文化單位合作,吸引并借助社會(huì)資源共同參與檔案文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。此外,還要積極為文化建設(shè)建立檔案,積極為文化建設(shè)提供檔案史料服務(wù),承擔(dān)起為國(guó)家守歷史、為人類存記憶的神圣使命。今年,省檔案局將繼續(xù)聯(lián)合省文化廳開(kāi)展我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案分布和管理情況的調(diào)研工作;省檔案館將組織編纂《清代閩臺(tái)關(guān)系檔案匯編》,繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)、連江《福建宗祠大典》編纂試點(diǎn)工作,與福建電視臺(tái)聯(lián)合拍攝85集電視系列片《八閩縣城》;籌辦“百年好合――婚慶檔案圖片展”以及全省檔案編研成果展覽等;舉辦第二屆全國(guó)“國(guó)際檔案日”系列宣傳活動(dòng)、“旗山論壇”學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等。各地檔案部門也要推出1-2項(xiàng)有較大影響的檔案文化精品。

　　5.加大服務(wù)社會(huì)管理力度。 積極服務(wù)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展市縣級(jí)檔案館測(cè)評(píng)工作。按照省委九屆十次全會(huì)提出的“深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的要求”, 總結(jié)推廣我省5 家“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村示范縣(市)”的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),建立我省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的長(zhǎng)效機(jī)制;調(diào)研漳平市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作,聯(lián)合林業(yè)部門抓好我省林權(quán)改革檔案的管理工作;積極探索村檔鎮(zhèn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館建設(shè)等工作模式,切實(shí)保證檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作同步發(fā)展。

　　6.加大服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)力度。 做好龍巖市生態(tài)文明建設(shè)檔案管理經(jīng)驗(yàn)的推廣工作,規(guī)范全省生態(tài)文明建設(shè)檔案管理工作。抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的有利時(shí)機(jī),聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳開(kāi)展我省海洋經(jīng)濟(jì)檔案管理情況的調(diào)研工作,建立服務(wù)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的檔案工作機(jī)制。

　　7.加大服務(wù)檔案文化交流合作力度。 省檔案館將繼續(xù)組織赴僑居地舉辦僑批檔案展覽;省檔案學(xué)會(huì)將落實(shí)海峽兩岸檔案交流合作協(xié)議,參加在中國(guó)臺(tái)灣舉辦的檔案鑒定研討會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)暨兩岸族譜聯(lián)展活動(dòng)。省檔案館和福清、晉江檔案館要做好接待中國(guó)臺(tái)灣政治大學(xué)檔案專業(yè)學(xué)生暑假期間考察與交流活動(dòng)的安排工作。

　　(四)圍繞強(qiáng)化功能建設(shè)要求,加強(qiáng)檔案保障體系建設(shè)各級(jí)檔案部門要采取切實(shí)有效措施,努力建立我省條件保障、安全可靠、充滿活力的檔案保障體系。

　　1.扎實(shí)推進(jìn)市縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。 跟蹤落實(shí)20xx年中央新增檔案館建設(shè)投資項(xiàng)目,繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的審核下?lián)芄ぷ?聯(lián)合省發(fā)展改革委對(duì)近年來(lái)檔案館建設(shè)推進(jìn)中存在問(wèn)題與困難的項(xiàng)目開(kāi)展督查。做好每季度我省市縣級(jí)檔案館工程進(jìn)展情況匯總與上報(bào)工作。開(kāi)展全省市縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)情況的調(diào)研摸底,為申報(bào)我省“十三五規(guī)劃”做好準(zhǔn)備。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)檔案法制建設(shè)。 繼續(xù)推進(jìn)檔案法規(guī)體系建設(shè),積極爭(zhēng)取將《福建省國(guó)家檔案館管理辦法》列入省政府20xx年規(guī)章立法項(xiàng)目;研究制訂《福建省檔案行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)》;聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門開(kāi)展《關(guān)于建立和加強(qiáng)信用檔案工作的意見(jiàn)》的調(diào)研與起草工作。認(rèn)真做好省級(jí)行政審批事項(xiàng)及檔案業(yè)務(wù)規(guī)章制度的清理審核工作。繼續(xù)加大檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,配合省人大會(huì)開(kāi)展全省檔案執(zhí)法檢查活動(dòng),開(kāi)展《福建省重大活動(dòng)檔案管理辦法》貫徹情況的執(zhí)法檢查、檔案安全管理專項(xiàng)督查以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案收集歸檔情況和向檔案館移交檔案情況的行政督查活動(dòng);總結(jié)并通報(bào)近三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法檢查情況。積極開(kāi)展法制教育活動(dòng),組織好“6?9”國(guó)際檔案日的檔案法制下基層、進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng);貫徹落實(shí)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,規(guī)范檔案管理行為。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。 研究制定我省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)工作方案,選取1個(gè)綜合檔案館和1個(gè)機(jī)關(guān)檔案室作為我省數(shù)字檔案館建設(shè)試點(diǎn)單位。省檔案館數(shù)字檔案館要繼續(xù)完善基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)建設(shè),完成電子文件與電子檔案接收系統(tǒng)、電子文件傳輸報(bào)送系統(tǒng)等軟件開(kāi)發(fā)工作,優(yōu)化完善福建省公共檔案館綜合管理平臺(tái)、檔案查詢利用管理系統(tǒng)。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的工作思路,加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化步伐,開(kāi)展電子檔案接收工作,構(gòu)建檔案信息化工作疊加態(tài)勢(shì)。繼續(xù)推進(jìn)分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目(二期)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)檔案信息資源共享利用工作,配合國(guó)家檔案局做好國(guó)家開(kāi)放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)我省公共檔案信息共享平臺(tái)建設(shè),各級(jí)檔案部門要協(xié)力做好館藏開(kāi)放檔案數(shù)據(jù)和公開(kāi)信息上傳共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案信息社會(huì)共享。

　　4.扎實(shí)加強(qiáng)檔案安全管理工作。 要視安全為檔案工作生命線,構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系,確保檔案實(shí)體不丟失、不損毀,檔案信息不泄密。落實(shí)檔案安全管理制度,切實(shí)加強(qiáng)檔案實(shí)體的保護(hù)工作;加大已開(kāi)放檔案的復(fù)核審查力度,凡涉密和內(nèi)容敏感的檔案都不要開(kāi)放,更不能上互聯(lián)網(wǎng)。充分認(rèn)識(shí)檔案數(shù)字化過(guò)程中可能存在的加工公司管理松散、加工場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備管理不規(guī)范、檔案數(shù)據(jù)及存儲(chǔ)載體管理不嚴(yán)格、安全保密制度和措施不健全、工作流程和安全控制體系不嚴(yán)密等安全隱患,嚴(yán)禁外聘未通過(guò)檔案數(shù)字化服務(wù)資質(zhì)審查的服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字化加工;嚴(yán)禁在不具備安全保密管理?xiàng)l件的場(chǎng)所或單位外開(kāi)展數(shù)字化加工;嚴(yán)禁外包涉密檔案;嚴(yán)禁加工公司留存、外泄數(shù)字化檔案信息;嚴(yán)禁未經(jīng)開(kāi)放鑒定,提供檔案數(shù)據(jù)查閱利用。以上行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。按照公安部計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全工作的要求,貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指南》和《檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》,做好重要檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作。繼續(xù)開(kāi)展各市縣區(qū)檔案數(shù)據(jù)在省檔案館的集中備份工作。

　　5.扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。 第一批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的檔案部門,要通過(guò)落實(shí)整改和建章立制,鞏固教育成果;第二批開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的檔案部門,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),與認(rèn)真做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。充分發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用,通過(guò)基礎(chǔ)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種形式,加強(qiáng)對(duì)檔案人員的知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)工作技能。積極營(yíng)造尊知重才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,通過(guò)招考、遴選、選調(diào)等方式,著力構(gòu)建適應(yīng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。持續(xù)開(kāi)展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),弘揚(yáng)檔案干部愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、知難而進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的優(yōu)良品質(zhì),使全省檔案工作者切實(shí)承擔(dān)起為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的神圣職責(zé)。

　　同志們,跨越發(fā)展使命光榮,改革創(chuàng)新任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,堅(jiān)定信心、迎難而上,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,為推進(jìn)我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)!