局長糧食工作會議講話（精選5篇）

局長糧食工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的屆六中全會精神，中央、省、市經(jīng)濟工作 會議、農(nóng)村工作會議精神和全省糧食工作會議精神，總結(jié)年糧食流通工作，分析當(dāng)前新形勢，安排部署20xx年糧食流通工作。剛才，我們對年度先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市局黨組向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀。下面，我講兩方面意見：

　　一、強力攻堅，務(wù)實創(chuàng)新，年糧食工作成績顯著

　　年是近年來全市糧食流通工作最艱巨、任務(wù)最繁重、成績最突出的一年，也是糧食發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來，系統(tǒng)全體干部職工緊緊圍繞市委“福民強市”和市局“一三五”攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，奮力拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，以企事業(yè)單位改革改制為重點的深化“一項改革”工作精彩圓滿完成。以政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、糧食購銷、依法管糧、安全儲糧、行業(yè)協(xié)會建設(shè)等為基礎(chǔ)的“五個扭住不放”工作，取得顯著成績。年，我們?nèi)�面完成了省糧食局和市委市政府各項責(zé)任目標(biāo)，市糧食局被市委、市政府授予市機制轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)先進(jìn)單位稱號，并獲得一等獎;被市委、市政府授予市國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作先進(jìn)單位稱號;被省糧食局授予全省食用植物油庫存檢查工作優(yōu)秀單位稱號、擬定為完成責(zé)任目標(biāo)工作先進(jìn)單位，被國家糧食局授予～年全國糧食系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)單位稱號。

　　(一)破解發(fā)展瓶頸，糧食系統(tǒng)改革改制精彩圓滿

　　今年，市局進(jìn)行改革改制的事業(yè)單位有8家，企業(yè)有11家。截至12月底，19家企事業(yè)單位全部完成改制任務(wù)。

　　這次改制成效突出。一是糧食部門職能得到加強。經(jīng)過改制，事業(yè)單位由8個減為4個，整合職能組建了市糧食局直屬分局和市糧食局儲備糧管理中心，為糧食部門加快轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)行業(yè)宏觀管理，加強儲備糧管理、強化糧食市場監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。二是爭取保留了國有獨資公司，組建了國有控股公司，其他企業(yè)實現(xiàn)了國有參股，為加強糧食宏觀調(diào)控，保障儲備糧安全提供了平臺。三是國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)多元化，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，有利于激活企業(yè)內(nèi)生活力。四是25名事業(yè)單位職工、1548名企業(yè)職工都得到妥善安置，職工切身利益得到有效保障，全系統(tǒng)改制企業(yè)祥和穩(wěn)定。五是利用改革契機，爭取政策支持，一批糧食系統(tǒng)歷史遺留問題得到妥善解決，為改制后新公司順利運營提供了發(fā)展空間。六是進(jìn)一步理順了糧食局依法管理糧食企業(yè)的關(guān)系，經(jīng)過多方面工作，與市國資委溝通協(xié)商，以市政府文件形式明確了市糧食局代國資委履行管理糧食企業(yè)的合法性。

　　這次改制措施得力。第一，抓宣傳、思想認(rèn)識高度統(tǒng)一。組織系統(tǒng)全體干部職工深入開展“為什么要改，不改行不行、到底怎么改”大討論，帶領(lǐng)有關(guān)人員赴外地學(xué)習(xí)糧食企業(yè)改革成功經(jīng)驗和好的做法，編印《深化國有糧食企事業(yè)單位改革工作宣傳資料匯編》和《深化國有糧食企事業(yè)單位改革改制解疑答惑90問》2本資料匯編發(fā)給每位干部職工，深入改制單位，宣傳改制政策，解答職工提問，為改革有序推進(jìn)掃清了思想障礙。第二，抓領(lǐng)導(dǎo)，改制責(zé)任層層落實。市局成立了深化國有糧食企業(yè)改革改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是所聯(lián)系單位的改革改制工作第一責(zé)任人，實行包改制責(zé)任，包方案審定、包組織落實、包信訪穩(wěn)定、包解決遺留問題的“五包責(zé)任制”。各改制企事業(yè)也成立了專門改制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，分解落實相關(guān)責(zé)任。市局企改辦和各科室人員堅持與改制單位干部職工同學(xué)習(xí)、同討論、同制定方案、同解決問題，起到了非常重要的指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)、落實、督導(dǎo)作用。第三，抓運作，改革進(jìn)程緊張有序。主動向市領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，許多改革重大問題在市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下得到有效解決。積極與市直有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，改革獲得了廣泛理解與支持。實行重大事項集體決策機制，推進(jìn)決策的科學(xué)性。完善跟蹤落實、聯(lián)合審查、每天催辦、隨到隨辦等快速推進(jìn)機制，確保改制決定事項迅速落實。不定期召開工作分析會、改革匯報會、提速增效會、建立工作臺賬、印發(fā)工作周報，持續(xù)強化督查，提高改革實效。倒排改制工作日程表，多項工作齊頭并進(jìn)，加快系統(tǒng)改制推進(jìn)步伐。第四，抓公開，改革程序陽光透明。一是明確改制步驟、程序，要求各階段工作都做到行為規(guī)范、程序合法、公平公正。二是注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時開展產(chǎn)權(quán)交易專題培訓(xùn)，并組織人員到市產(chǎn)權(quán)交易中心現(xiàn)場觀摩產(chǎn)權(quán)交易過程。三是嚴(yán)格規(guī)范操作。邀請律師全程參與各單位改制實施方案的起草、論證、實施監(jiān)督工作。督促改制單位加大改制公開力度，保障職工權(quán)益。第五，抓民生，職工利益保障充分。明確保障職工合法利益是黨組在改革中必須堅守的底線，局黨組始終把改制企事業(yè)單位的職工合法利益最大化和職工是否滿意、是否穩(wěn)定作為不懈的追求。改制方案 注重體現(xiàn)干部職工意愿。與單位存續(xù)勞動關(guān)系的職工全部得到安置，并與新公司簽訂不少于5年的勞動合同，職工安置費用按時足額發(fā)放到位。合作意向人對職工安置作出書面承諾，對新公司發(fā)展前景進(jìn)行規(guī)劃，保障職工及企業(yè)長遠(yuǎn)利益。第六，抓穩(wěn)定，改制氛圍良好和諧。一是認(rèn)真開展改革改制信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估。二是推行改制單位職工穩(wěn)定分包責(zé)任制。三

　　是積極應(yīng)對群眾訴求，及時解決實際問題，著力解決疑難問題，做到群眾訴求第一時間反映上來，第一時間拿出意見，第一時間落實到位，保障了改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

　　這次改制經(jīng)驗寶貴。年改革改制工作有幾條經(jīng)驗值得我們牢牢銘記：第一，目標(biāo)具體明確，責(zé)任細(xì)化到人，是做好工作的前提。第二，民主科學(xué)決策，依法依規(guī)操作是做好工作的關(guān)鍵。第三，溝通協(xié)調(diào)充分，第一時間落實，是推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。第四，領(lǐng)導(dǎo)親力親為，勇于破難攻堅，是做好工作的保障。第五，堅持以人為本，維護職工利益，是做好工作的根本。

　　這次改制先進(jìn)典型感人可敬。這次改革改制工作中涌現(xiàn)了許許多多可歌可泣的先進(jìn)典型。如負(fù)責(zé)改革改制面上工作的副局長同志，每天都面臨艱巨的新任務(wù)，每天都承擔(dān)著巨大心里壓力，為了改革改制，經(jīng)常早上6點多就趕到了單位，晚上基本是最后一個離開辦公室，關(guān)鍵時期連基本的休息時間都得不到保證。再如副局長同志，除平時親自領(lǐng)導(dǎo)和參與二庫改制工作外，在二庫辦理新公司執(zhí)照的關(guān)鍵時刻，直接坐鎮(zhèn)工商局坐催工商執(zhí)照辦理工作，確保了12月31日前全糧食系統(tǒng)精彩圓滿完成改制任務(wù)。還有局企改辦的李紅強同志，為加快推進(jìn)改制進(jìn)度，帶病上班，堅持白天到單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)改制工作，晚上到醫(yī)院打針輸液，因操勞過度，先后兩次入院治療。再說咱們第一倉庫的方黎明主任，在妻子做手術(shù)長期不能下床的情況下，方主任顧不上照顧家人，堅持起早貪黑，親自帶隊為改革奔走協(xié)調(diào)，第一倉庫改革工作始終保持了思想上最重視、行動上最迅速、措施上最得力，效果上最理想的氣勢和態(tài)勢，成為糧食系統(tǒng)改革改制的一面旗幟。

　　這里要特別強調(diào)的是，今年各縣改制力度也相當(dāng)大，縣糧食局16家企業(yè)中實行破產(chǎn)改制3家，整合9家，實行產(chǎn)權(quán)制度改革4家。糧食局19家企業(yè)參與改革，18家予以撤銷，組建了1家較大的國有獨資公司�？h糧食局在前期試點的基礎(chǔ)上，又把17家企業(yè)列入改制臺賬，目前改革已全面鋪開，且已取得了初步戰(zhàn)果。

　　(二)加強宏觀調(diào)控，糧食保供穩(wěn)價成效明顯

　　地方糧油儲備繼續(xù)充實。優(yōu)化市級儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，強化日常管理，確保了儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好�？h新增儲備油200噸，縣級儲備糧達(dá)到1.3萬噸�？h增加縣級儲備糧3000噸，縣儲總量達(dá)到1.45萬噸。市政府已批準(zhǔn)建立450噸食用植物油地方儲備，增加3000噸地方糧食儲備，費用已列入財政預(yù)算。目前我市地方糧食儲備達(dá)到21.8萬噸，食用油儲備達(dá)到3210噸。

　　應(yīng)急保障機制不斷完善。修訂完善了《市糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。加強成品糧應(yīng)急儲備監(jiān)管，對應(yīng)急小包裝食用油的品種進(jìn)行了調(diào)整，充實軍供應(yīng)急器材庫和保障物資，成立了市部隊?wèi)?yīng)急食品加工中心，全市糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)初步建立。

　　糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。加強糧食市場價格信息監(jiān)測，全面完成我市年糧食和油脂產(chǎn)供需情況調(diào)查任務(wù)，通過托市糧競價銷售、儲備糧輪換、與加工企業(yè)建立合作關(guān)系等多項措施加大糧食購銷力度，全年收購糧食52.84萬噸，占市定目標(biāo)30萬噸的176.13%，銷售糧食84.28萬噸，占市定目標(biāo)29萬噸的290.62的%，有效穩(wěn)定了糧食市場預(yù)期。

　　(三)落實購銷政策，種糧農(nóng)民實現(xiàn)豐產(chǎn)增收

　　扎實做好最低價糧食收購。堅持夏糧收購5日報制度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新收購方式和融資方式，敞開收購農(nóng)民手中余糧。夏收期間全市按市場價累計收購小麥17.4萬噸，均價1.024元/斤，促進(jìn)了糧農(nóng)增產(chǎn)增收。

　　積極組織糧食銷售和政策性糧食供應(yīng)。指導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)多形式搞活自主經(jīng)營。第三倉庫加強與六合飼料公司、正大公司合作，全年收發(fā)車皮755個，經(jīng)營糧食2.4萬噸。縣糧食局與巨龍淀粉實業(yè)有限公司開展玉米收購保管合作，為企業(yè)增加純利潤120余萬元。第二倉庫全年購銷總量達(dá)到4.8萬噸，實現(xiàn)毛利159萬元。全年全市國有糧食企業(yè)參與最低價小麥拍賣成交4617噸，輪換各級儲備糧48565噸，儲備油1000噸。軍糧供應(yīng)、節(jié)日和敏感時期政策性糧油保障工作也進(jìn)展順利。

　　(四)改善行業(yè)管理，糧食質(zhì)量安全保障有力

　　庫存糧油儲存安全。加強糧油倉儲企業(yè)備案管理工作，受理申請企業(yè)109家，獲得備案登記104家。落實安全儲糧責(zé)任制，開展了春、冬兩季糧油安全檢查。大力推廣應(yīng)用儲糧新技術(shù)，開展“紅旗倉”評比和“走出去” 學(xué)習(xí)活動，糧油倉儲企業(yè)管理更加規(guī)范，第三倉庫、第一倉庫分別以總分第一和第三的好成績被授予全省“十佳糧庫”。強化防汛工作責(zé)任制，逐一落實各項防汛措施，確保了庫存糧油安全度夏度汛。嚴(yán)格儲糧化學(xué)藥劑的采購、管理、使用制度，對違反要求的單位通報批評，落實督察整改措施，保障用藥安全。

　　糧食質(zhì)量檢測能力不斷提升。開展糧食容重器集中校驗工作，共檢定容重器66臺。完成我市夏、秋兩季新收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作，共抽取小麥樣品117份，安全監(jiān)測小麥樣品25份，安全監(jiān)測玉米樣品12份。對全市市級儲備糧進(jìn)行質(zhì)量檢測，共抽取小麥樣品73份，油脂樣品2份，全面掌握了我市庫存市級儲備糧的質(zhì)量狀況。參加省糧油質(zhì)檢站組織的食用植物油比對考核，規(guī)范和統(tǒng)一了考核項目的檢驗操作方法，檢化驗人員的技術(shù)水平不斷提高。全年接受社會委托來樣檢驗計100余份，有效維護了市場糧油質(zhì)量安全。

　　軍供質(zhì)量明顯提高。繼續(xù)推行全新質(zhì)量管理流程圖模式，加強硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)管理，規(guī)范軍民超市經(jīng)營，為部隊提供食用油供應(yīng)和品種串換服務(wù)，做到了軍供質(zhì)量安全、保障有力。深入開展?fàn)巹?chuàng)全國百強軍供站活動，軍供站已順利通過國家糧食局檢查組驗收。

　　(五)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。第二倉庫的糧食批發(fā)市場項目已竣工。經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的國家糧食儲備庫擴倉增容建設(shè)項目已正式投入使用;0326省庫擴倉增容項目建設(shè)已完工，正在申請驗收。國家?guī)靷}儲設(shè)施擴建項目獲中央預(yù)算內(nèi)專項扶持資金500萬元，目前已動工。

　　糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷深化。新疆天山面粉有限公司新研發(fā)推出了5公斤裝原味粉和25公斤裝精制小麥粉，產(chǎn)品單品發(fā)展到18個，滿足不同客戶的需求，面粉產(chǎn)銷總量達(dá)到4萬噸，占全年目標(biāo)的160%。目前我市5家糧油加工企業(yè)被定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，3家面粉加工企業(yè)通過省第二批放心糧油示范企業(yè)評選， 8家糧油企業(yè)的產(chǎn)品獲“放心糧油”稱號。全市糧食行業(yè)城鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營店及農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點新增72個，累計達(dá)到988個。“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊活動繼續(xù)推進(jìn)。

　　招商引資工作成效明顯。局屬單位全年完成招商引資項目8個，引進(jìn)資金1770萬。各縣市糧食局積極落實項目引資雙帶動戰(zhàn)略，招商引資力度大，效果好。縣糧食局世紀(jì)廣場商貿(mào)城項目，實現(xiàn)引資1022萬元，工程正在建設(shè)中。縣糧食局引進(jìn)民嵐農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)除草劑項目1個，項目總投資5000萬元，已投資20xx多萬元，機器安裝完畢，一期正在試生產(chǎn)。市糧食局先后與中糧集團、省屬大公司就糧食代儲、經(jīng)營進(jìn)行協(xié)商，為下一步拓展合作奠定良好基礎(chǔ)�？h糧食局已完成對總投資1.05億元的年加工1萬噸紅色素項目和總投資0.3億元的年產(chǎn)3萬噸“五谷全價營養(yǎng)方便系列粉”項目的論證工作，為20xx年對社會進(jìn)行招商奠定基礎(chǔ)。

　　(六)強化依法管糧，糧食市場秩序良好規(guī)范

　　依法管糧意識穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實依法行政目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開展規(guī)范性文件清理工作。以抓基本隊伍、基本制度、基本設(shè)施和裝備落實為重點，通過試點探索、召開現(xiàn)場觀摩會、加大考評力度等辦法，積極推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，全市糧食流通執(zhí)法檢查體系不斷發(fā)展完善。市糧食局被確定為全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位，縣糧食局為執(zhí)法大隊添置了電腦、攝像機、錄音筆等器材，配備了專用執(zhí)法車輛。開展“5?26”《條例》宣傳月活動、12.4法制宣傳教育活動等法制宣傳教育活動，糧食局還參與了央視七套錄制的“糧安天下，春耕有我”廣場宣傳活動，市糧食局被國家糧食局評為全國糧食系統(tǒng)“xx普法”宣傳教育先進(jìn)單位。

　　糧食執(zhí)法監(jiān)管活動有效開展。嚴(yán)格檢查國家糧食購銷政策執(zhí)行情況，加大涉糧案件查處力度，加大對政策性糧食銷售出庫的監(jiān)督檢查，開展年糧食庫存監(jiān)督檢查工作，對全市軍糧供應(yīng)站(點)和軍糧供應(yīng)企業(yè)的軍糧供應(yīng)工作進(jìn)行了專項檢查，開展了我市“地溝油”的專項排查。圓滿完成全國食用植物油庫存檢查工作，省級普查結(jié)果表明，我市油脂庫存賬實相符、賬賬相符，儲備油質(zhì)量全部符合國標(biāo)，儲備油輪換手續(xù)齊全，政策性油脂庫貸掛鉤，相關(guān)資金占用合理，油脂倉儲管理制度健全，儲油設(shè)施設(shè)備等符合相關(guān)要求。市局被評為年全省食用植物油庫存檢查工作優(yōu)秀單位。全年共計開展全面檢查和專項檢查50次，出動檢查人員270人次。檢查企業(yè)510家次，警告45家，限期整改25家，處罰5家。實現(xiàn)了罰款零的突破。加強糧食收購資格核查工作，市局依法審核了204家糧食收購許可證，其中192家獲通過，4家暫緩?fù)ㄟ^，8家依法注銷。

　　(七)搭建服務(wù)平臺，市糧食行業(yè)協(xié)會成功掛牌運行

　　用半年多的時間，完成了協(xié)會各項籌備任務(wù)。整個籌備工作計劃 周密，組織嚴(yán)謹(jǐn)，成效顯著。市糧食協(xié)會于年9月16日掛牌成立，登記會員129家。協(xié)會成立后，督促會員加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、考察了外地市“放心糧油” 工程、推薦了省第二批放心糧油示范企業(yè)、組織開展了糧食行業(yè)職業(yè)道德“雙十佳”評選，市面粉廠廠長張弛勇同志榮獲省糧食行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)十佳個人。組織企業(yè)參加了年全國農(nóng)產(chǎn)品加工投資貿(mào)易洽談會和第十一屆中國國際糧油產(chǎn)品暨設(shè)備技術(shù)展覽會，一系列活動對開闊視野、加強行業(yè)管理、宣傳產(chǎn)品品牌、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極推動作用。

　　(八)加大監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)

　　在系統(tǒng)連續(xù)多年安全生產(chǎn)無事故的情況下，全局上下始終保持清醒頭腦和高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高安全意識，突出隱患排查整治，堅持開展季度檢查和專項檢查，有效防范了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　(九)加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，糧食行業(yè)效能不斷提升

　　深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強黨員思想政治教育，調(diào)整組建了堅強有力的企事業(yè)單位新領(lǐng)導(dǎo)班子，基層黨建工作進(jìn)一步加強。組織系統(tǒng)19名入黨積極分子，參加由市直工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)班，新發(fā)展黨員10名。積極開展年度黨員承諾活動，機關(guān)全體黨員及糧食系統(tǒng)280余名在崗黨員作出了自已的承諾。加強干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)，干部職工隊伍建設(shè)成效明顯，機關(guān)公務(wù)員績效考核試點工作取得預(yù)期效果，受到省公務(wù)員局好評。為分包社區(qū)265戶困難戶及困難職工發(fā)放了5.12萬元的慰問金，組織機關(guān)及基層志愿者共160余人次，開展助交通活動，精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開展廉政制度建設(shè)落實年活動和廉政文化教育活動，突出抓好“三重一大”事項的監(jiān)督，深入開展“小金庫”專項治理、公車專項治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成績。深入開展政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動，確定學(xué)習(xí)標(biāo)桿，公開服務(wù)承諾，進(jìn)行機關(guān)科室評議，糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。組織開展社會矛盾大排查、大調(diào)處、大防范活動，積極排查化解各類矛盾，共接待處理各種信訪案件57起，李成朝要求補發(fā)工資、陽光餐飲經(jīng)營人員集體上訪等信訪積案和個案得到有效化解，進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)，共接受110聯(lián)動群眾訴求10起，辦結(jié)10起，電話回訪滿意率100%。全面推進(jìn)改制信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，保證了改革期間大局穩(wěn)定。全年實現(xiàn)赴市以上0集訪，赴市以上0非訪，圓滿完成市委市政府信訪穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)。與此同時，積極推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，扎實開展節(jié)能降耗，政務(wù)信息、檔案管理、對外宣傳、工會老干部、機關(guān)后勤工作等機關(guān)建設(shè)也取得新成績。

　　二、持續(xù)攻堅，提升實效，推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年，也是糧食深化改革，加快轉(zhuǎn)型、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，對保持糧食事業(yè)健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。20xx年的糧食流通形勢仍然復(fù)雜，機遇方面：一是黨中央、國務(wù)院加強水利建設(shè)、加大惠農(nóng)補貼、提高小麥最低價收購等一系列國家強農(nóng)惠農(nóng)政策將進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，為做好糧食流通工作奠定了重要基礎(chǔ)。二是我國糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐收，有利于促進(jìn)糧食市場和價格的基本穩(wěn)定，為糧食流通健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三是《國務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見 》的出臺及《國家糧食局省人民政府支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》的簽訂，為我市破解糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好機遇。四是我市國有糧食企事業(yè)單位改革改制取得重大突破，糧食流通體制機制更加理順，為我市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。挑戰(zhàn)方面：一是糧食市場形勢復(fù)雜。年夏糧再次增產(chǎn)，實現(xiàn)夏糧“九連增”，但考慮到種糧成本增加、預(yù)期通脹壓力大等因素，宏觀調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化速度加快，糧食剛性需求上漲明顯，多數(shù)縣級地方儲備充實不到位，糧油調(diào)控和應(yīng)急保障能力缺乏。二是糧食監(jiān)管任務(wù)艱巨。隨著新一輪企業(yè)改革改制工作的完成，糧食市場主體結(jié)構(gòu)、庫存結(jié)構(gòu)、倉儲管理性質(zhì)都發(fā)生了新變化，流通市場監(jiān)管難度增加，糧食庫存監(jiān)管任務(wù)繁重，糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量安全體系需進(jìn)一步健全和加強。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，主食產(chǎn)業(yè)化程度較低。目前我市糧食銷售主要是原糧，糧食加工基本以原糧初加工為主，二、三次轉(zhuǎn)化能力差，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。糧食倉儲物流設(shè)施功能落后，城市應(yīng)急供應(yīng)設(shè)施不到位，社會化流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善。糧食物流園區(qū)、物流中心、物流節(jié)點建設(shè)滯后，難以滿足新形勢下糧食流通需求。四是國有糧食企業(yè)改革還需進(jìn)一步深化。國有糧食企業(yè)新型糧食購銷體系亟待建立。歷史遺留問題仍需進(jìn)一步解決。企業(yè)小、散、弱的根本狀況沒有大的改變，企業(yè)做大做優(yōu)做強，戰(zhàn)略性重組的任務(wù)艱巨等等。

　　針對糧食流通工作面臨的新形勢，20xx年糧食流通工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省委、市委經(jīng)濟工作會議精神和全省糧食工作會議精神，牢牢抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的寶貴機遇，緊緊圍繞“福民強市”戰(zhàn)略，以保障糧食安全為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，持續(xù)抓好深化改革、依法監(jiān)管、主食產(chǎn)業(yè)化、宏觀調(diào)控、糧食購銷、儲糧安全等重點工作，穩(wěn)步推進(jìn)我市現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　20xx年，我市糧食工作的主要目標(biāo)是：全市糧食經(jīng)營企業(yè)完成糧食收購42.4萬噸，糧食銷售36.9萬噸;以縣(市)為單位，國有及國有控股糧食經(jīng)營企業(yè)全面實現(xiàn)盈利，國有參股經(jīng)營企業(yè)盈利明顯;“四無”糧油率達(dá)到95%以上;儲備糧油“一符三專四落實”達(dá)到100%;改革改制繼續(xù)深化;依法行政能力穩(wěn)步提升;政風(fēng)行風(fēng)不斷優(yōu)化;糧食系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

　　圍繞上述思路目標(biāo)，做好20xx年糧食流通工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，積極作為，銳意創(chuàng)新，概括起來就是要全面實施好“二七七”工程。所謂“二”就是兩個總體要求，即：拓展改制成效，持續(xù)穩(wěn)中求進(jìn);所謂“七七”就是七個持續(xù)、七個提升。具體講，就是要做好以下七方面工作：

　　(一)持續(xù)深化改革改制，提升企業(yè)發(fā)展活力

　　深化改革是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。轉(zhuǎn)變職能是《糧食流通管理條例》賦予了糧食行政管理部門的新要求。糧食部門必須持續(xù)深化改革，帶動行政職能轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展活力。

　　加快轉(zhuǎn)變行政職能。繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，有計劃組織開展外出學(xué)習(xí)交流活動，開闊視野眼界，凝集加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想共識，推動糧食部門把工作重心轉(zhuǎn)移到調(diào)控監(jiān)管、政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)上來。要在糧食管理對象、管理范圍、管理手段上做到三個轉(zhuǎn)變：一是由過去主要管理國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣�社會糧食企業(yè);二是由過去主要管理國有糧食企業(yè)的經(jīng)營活動轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砑Z食市場主體準(zhǔn)入和行為規(guī)范，扶持和引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺;三是由過去依靠行政手段管理糧食流通轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督檢查。

　　深化糧食企業(yè)改革。指導(dǎo)市、縣國有及國有控股企業(yè)持續(xù)深化改革，加緊完善改革后續(xù)管理，加快發(fā)展思路轉(zhuǎn)變和企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，及時健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，建立經(jīng)營業(yè)績考核獎懲制度，鞏固提升改制成果，真正激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，推進(jìn)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。鼓勵企業(yè)繼續(xù)整合優(yōu)勢資源，大力開展招商引資，不斷優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升自我發(fā)展實力。扎實推進(jìn)全市軍供站點公司制改革和金谷公司的改制工作，全面完成新疆天山面粉有限公司和洛粉面業(yè)有限公司增資擴股工作。

　　提升服務(wù)行業(yè)能力。依托中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，大力爭取省、市財政、稅收、土地等部門的政策、項目、資金支持、為各類糧食流通企業(yè)加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強行業(yè)監(jiān)管，為各類市場主體營造公平競爭環(huán)境。研究制定新形勢下國有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　(二)持續(xù)強化市場監(jiān)管，提升依法管糧能力

　　糧食市場監(jiān)管是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。糧食部門要擔(dān)負(fù)起為食者造福的責(zé)任，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到《糧食流通管理條例》的要求上來，把糧食流通監(jiān)督檢查作為今后糧食行政管理部門轉(zhuǎn)型的一個重要抓手，切實推進(jìn)依法管糧。今年及今后一個時期，全市糧食流通監(jiān)督檢查工作要“圍繞一個核心、落實兩個重點、著力三個加強、實現(xiàn)監(jiān)督檢查與服務(wù)的統(tǒng)一”，全面推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查工作。

　　圍繞“一個核心”，保障地方糧食安全。“一個核心”即以政策性糧食庫存監(jiān)督檢查為核心。糧食庫存特別是政策性糧食庫存是糧食流通的重要環(huán)節(jié)，是保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格、維護糧食安全的重要基礎(chǔ)。對糧食庫存的監(jiān)督檢查任何時候都不能放松，必須常抓不懈，以確保糧食數(shù)量和質(zhì)量安全。

　　落實“兩個重點”，確保國家糧食政策措施落實到位。一是加強國家各項強農(nóng)惠農(nóng)糧食政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強夏、秋糧收購工作監(jiān)督檢查，切實保護種糧農(nóng)民利益。加大最低收購價糧、臨時儲存糧等政策性糧食銷售出庫檢查力度，確保政策性糧食及時供應(yīng)到位。二是加強全社會糧食流通的監(jiān)督檢查。加強對各類糧食市場主體的教育和引導(dǎo)工作，規(guī)范經(jīng)營行為，增強他們執(zhí)行國家糧食政策的自覺性和責(zé)任感。積極配合有關(guān)部門和單位，做好糧食收購資格、軍糧供應(yīng)和救災(zāi)等政策性用糧、糧油倉儲管理制度和糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，維護正常糧食流通秩序。

　　著力“三個加強”，不斷穩(wěn)固糧食監(jiān)督檢查工作基礎(chǔ)。一是著力加強監(jiān)督檢查體系建設(shè)，努力做到監(jiān)督檢查職能、機構(gòu)、人員、經(jīng)費四落實，為做好糧食監(jiān)督檢查工作提供可靠的組織保障;二是著力加強糧食行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高監(jiān)督檢查隊伍整體素質(zhì)。要健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法程序，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化執(zhí)法培訓(xùn)，切實提高監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的政治責(zé)任感和實際工作能力，確保監(jiān)督檢查工作不越位、不缺位，防止以罰代管和行政不作為、亂作為;三是著力加強長效機制建設(shè)。通過積極推行依法行政責(zé)任制、完善執(zhí)法監(jiān)督、加強制度建設(shè)，加大糧食政策法規(guī)宣傳，推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食行政執(zhí)法體制。市縣兩級都要探索單獨執(zhí)法以及與工商、質(zhì)檢、物價等部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，力爭在社會糧食執(zhí)法方面邁出更大步伐，市局直屬分局要在監(jiān)督檢查執(zhí)法方面率先突破。

　　“實現(xiàn)監(jiān)督檢查與服務(wù)的統(tǒng)一”，促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。就是要把服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)糧食消費者的理念有機融入到日常的監(jiān)督檢查工作中去，把糧食監(jiān)督檢查隊伍變成一支維護國家糧食安全的執(zhí)法隊、普及國家糧食方針政策的宣傳隊和幫助企業(yè)解決實際問題的專業(yè)工作隊。要在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)監(jiān)督檢查職能，指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，營造良好的社會氛圍。

　　加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，維護糧油質(zhì)量安全。積極爭取資金，改善糧油質(zhì)量檢驗技術(shù)裝備條件，培訓(xùn)質(zhì)檢技術(shù)人員，加強糧食質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)和規(guī)范糧油質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作，加強原糧衛(wèi)生監(jiān)測和糧油食品監(jiān)管。加強社會宣傳和業(yè)務(wù)推介工作，大力開展社會糧油委托檢驗工作，為維護城鄉(xiāng)糧油質(zhì)量安全貢獻(xiàn)力量。

　　(三)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力

　　糧食流通產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。沒有糧食流通的產(chǎn)業(yè)化，就沒有糧食流通的現(xiàn)代化。糧食部門必須承擔(dān)起為經(jīng)營者服務(wù)的責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快并大力推進(jìn)全市主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高糧食流通效益。

　　大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主食市場是我國一個最穩(wěn)定、最廣闊的市場。主食產(chǎn)業(yè)化是社會發(fā)展的需要，是人們生活新的消費訴求，是保障和改善民生的重要舉措，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)的新抓手。根據(jù)省政府安排，省局正在牽頭起草《20xx～20xx年省主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》及《省人民政府關(guān)于推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見 》。省政府將這項工作交給糧食部門，是對我們的信任和重托，也為糧食行業(yè)的發(fā)展壯大帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我們糧食部門一定要順勢而為、乘勢而上，積極作為、持續(xù)作為，要認(rèn)真落實省政府、省糧食局關(guān)于主食產(chǎn)業(yè)化工作部署，摸清市縣主食產(chǎn)業(yè)狀況，搞好分析和需求預(yù)測，科學(xué)編制規(guī)劃和制定政策，引導(dǎo)推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，讓群眾早日享受到快捷便利、健康放心的飲食，不辜負(fù)政府和人民的期望。要培育扶持新疆天山面粉有限公司、市面粉廠等放心糧油示范企業(yè)和知名的糧油食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是民營企業(yè)，支持其擴大面粉精深加工規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，大力實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，打造面粉制品等全省主食產(chǎn)業(yè)化名牌產(chǎn)品。鼓勵引導(dǎo)其他加工企業(yè)參與主食產(chǎn)業(yè)化工作，加快推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持洛糧糧食有限公司圍繞打造推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的糧食龍頭企業(yè)這個目標(biāo)，面向市場搞活經(jīng)營，拓展副業(yè)尋求突破，拉長鏈條增加效益，繼續(xù)整合資源招商引資，爭取靠項目、資金、技術(shù)、管理方法的引進(jìn)，帶動公司做大做強。引導(dǎo)各國有參股企業(yè)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大膽調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大以小麥為主的糧食精深加工規(guī)模，推進(jìn)糧油加工產(chǎn)品升級。大力實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)堅持自創(chuàng)品牌與引進(jìn)名牌相結(jié)合，努力提高糧油產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，打造糧全省油名牌產(chǎn)品。

　　繼續(xù)推進(jìn)招商引資資源整合。把招商引資、項目帶動作為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，加大對外開放力度，開展糧食行業(yè)大招商活動。圍繞糧食倉儲、物流、加工等重點領(lǐng)域，篩選優(yōu)勢項目，認(rèn)真包裝一批、論證一批，推介一批，有針對性地制定招商引資計劃,組織專門力量，大力推進(jìn)招商引資活動，力爭使招商引資工作取得重大突破。要加強資源整合力度，盤活存量資產(chǎn)，科學(xué)規(guī)劃糧食綜合物流園區(qū)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)有條件的糧食加工、儲藏、運輸及等糧油食品企業(yè)退城近郊，提升檔次。洛糧糧食有限公司在項目建設(shè)、招商引資工作上要有新思路，有大動作，有真成效，真正發(fā)揮龍頭帶動作用。

　　(四)持續(xù)抓好糧食購銷，提升促農(nóng)增收能力

　　糧食購銷是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。糧食部門必須擔(dān)負(fù)起為耕者謀利的責(zé)任，持續(xù)抓好糧食購銷，保障糧農(nóng)穩(wěn)定增收。

　　切實做好糧食收購工作。以洛糧糧食有限公司為龍頭，以各縣(市)購銷企業(yè)為骨干，以基層購銷公司和經(jīng)紀(jì)人為依托，最大限度地掌握糧源，不斷夯實糧食安全基礎(chǔ)。加強對糧食收購工作的指導(dǎo)和督促檢查，積極探索新的收購方式和融資方式，認(rèn)真落實最低價收購政策，規(guī)范收購秩序，維護農(nóng)民利益，切實把國家糧食收購政策落到實處。

　　扎實做好糧食銷售工作。繼續(xù)落實最低收購價糧食的競價銷售任務(wù)。認(rèn)真做好政策性糧食的移庫工作。加強與用糧企業(yè)的合作，進(jìn)一步拓寬銷售渠道，努力搞活糧食自主經(jīng)營，繼續(xù)開展“放心糧油” 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊活動，服務(wù)社會需求。

　　認(rèn)真組織政策性糧食供應(yīng)工作。完善軍糧統(tǒng)購分銷機制和戰(zhàn)備應(yīng)急機制，加強軍糧質(zhì)量管理和網(wǎng)點設(shè)施建設(shè)，以市軍糧供應(yīng)有限公司獲得全國“百強” 軍供站為契機，推進(jìn)軍糧供應(yīng)規(guī)范化管理，完善軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案，將軍糧供應(yīng)有限公司打造成功能完備、布點合理、主營副營齊頭并進(jìn)、應(yīng)急保障堅強有力的現(xiàn)代化軍糧供應(yīng)公司。同時，繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)、貧困區(qū)和庫區(qū)移民等政策性糧食保供工作。

　　(五)持續(xù)加強宏觀調(diào)控，提升保供穩(wěn)價能力

　　糧食宏觀調(diào)控是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。糧食部門必須承擔(dān)起為政府分憂的責(zé)任，持續(xù)加強糧食宏觀調(diào)控，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。要以糧食儲備為基礎(chǔ)，市場監(jiān)測預(yù)警為前提，應(yīng)急管理為補充，購銷加工供應(yīng)網(wǎng)點為載體，完善宏觀調(diào)控體系。

　　繼續(xù)加強市級儲備糧管理。適應(yīng)改革改制后我市糧食市場主體結(jié)構(gòu)、庫存結(jié)構(gòu)、倉儲管理性質(zhì)等發(fā)生的新變化，加緊完善儲備糧監(jiān)管新措施,強化日常監(jiān)管檢查，要健全輪換機制，降低輪換風(fēng)險，加大儲備糧代儲資格管理力度，規(guī)范企業(yè)管理行為，確保儲備糧儲存安全、質(zhì)量良好。

　　繼續(xù)充實地方儲備糧油規(guī)模。要積極爭取市委市政府支持，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)落實地方儲備糧油增儲計劃。要適當(dāng)增加市級應(yīng)急成品糧油儲備，適時調(diào)整儲備糧油布局，增強調(diào)控能力。各縣(市)要著眼地方糧食安全，今年務(wù)必使糧食儲備和食用油儲備規(guī)模有一定突破。

　　繼續(xù)加強糧油應(yīng)急管理。要掌握一定數(shù)量的應(yīng)急儲運、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點，增強應(yīng)急保障能力。要完善應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練，強化應(yīng)急意識。要加強糧油市場信息采集和監(jiān)測分析，及時了解糧油市場情況及價格情況，提高糧油市場分析和預(yù)測能力，確保糧油市場監(jiān)測到位，信息暢通，反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。

　　(六)持續(xù)夯實基礎(chǔ)工作，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力

　　基礎(chǔ)管理是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。必須持續(xù)夯實科技人才建設(shè)、倉儲管理、安全生產(chǎn)、糧食流通統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，為糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力支撐。

　　加強科技人才工作。增強科技惠及民生、科技支撐發(fā)展的理念，繼續(xù)支持企業(yè)提高科技管理水平、信息化管理水平和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。強化職工教育培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，為企業(yè)做大做強集聚人才。創(chuàng)新人才選拔、使用、獎懲機制，營造人盡其才，人才輩出的用人環(huán)境。探索企業(yè)經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才的聘用、引進(jìn)辦法，增強企業(yè)人才后發(fā)優(yōu)勢。

　　加強糧食倉儲管理。繼續(xù)開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，認(rèn)真開展糧油安全普查，加強儲備糧的輪換管理，做好糧油倉儲單位備案監(jiān)管工作，加大倉房維修改造力度，提升科學(xué)儲糧、綠色儲糧水平，確保儲糧安全。

　　加強糧食流通統(tǒng)計和信息監(jiān)測工作。力爭把應(yīng)納入統(tǒng)計范圍的全社會糧食經(jīng)營者納入糧食流通統(tǒng)計范圍。改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查科學(xué)化、統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化、數(shù)據(jù)采集現(xiàn)代化和統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。認(rèn)真組織開展成本利潤調(diào)查工作和糧油市場價格監(jiān)測工作，提高糧油市場信息服務(wù)能力。

　　做好安全生產(chǎn)和食品安全工作。全面落實安全生產(chǎn)和食品安全責(zé)任制，開展季度安全生產(chǎn)和糧油食品安全大檢查，深化安全專項整治，強化各類隱患排查治理。加強安全法規(guī)宣傳和教育，開展好“安全生產(chǎn)月”文化廣場宣傳活動。修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會履行好服務(wù)職能。健全行業(yè)協(xié)會工作運行機制，立足“服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”職能，開展經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)，增強行業(yè)科學(xué)發(fā)展理念。全面開展“放心糧油”工程，積極推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)部隊、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，通過建立覆蓋城鄉(xiāng)的糧油服務(wù)體系，為糧油企業(yè)拓寬發(fā)展新路。積極開展放心糧油企業(yè)、放心糧油產(chǎn)品評選、職業(yè)道德和誠信建設(shè)活動，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，為廣大消費者提供安全糧油食品。

　　(七)持續(xù)加強機關(guān)自身建設(shè)，提升務(wù)實發(fā)展形象

　　機關(guān)建設(shè)是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。必須持續(xù)加強黨的建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機關(guān)建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，推動行業(yè)建設(shè)工作再上新臺階。

　　切實加強黨的建設(shè)。探索加強機關(guān)黨建和基層企業(yè)黨建工作的新途徑，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力、駕馭全局能力和務(wù)實創(chuàng)新能力。要創(chuàng)新形式、豐富載體，加強黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，增強干部職工的創(chuàng)新意識和服務(wù)理念，提高黨員干部團結(jié)干事、務(wù)實創(chuàng)業(yè)的激情和信心。

　　切實加強政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，堅持以黨務(wù)政務(wù)公開為抓手，用典型做引導(dǎo)，以考評考核為動力，以問責(zé)正風(fēng)紀(jì)，靠領(lǐng)導(dǎo)做表率，通過作風(fēng)紀(jì)律整頓、暗訪問責(zé)、網(wǎng)絡(luò)問政等形式，提高勤政為民意識，提升機關(guān)行政效能，促進(jìn)干部作風(fēng)有大的提升，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得更大成效。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，堅持“一崗雙責(zé)”，加大教育、監(jiān)督和制度創(chuàng)新，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力運行情況的制約與監(jiān)督，認(rèn)真落實“三重一大”制度，弘揚糧食系統(tǒng)公正廉潔的新風(fēng)正氣。

　　切實做好信訪穩(wěn)定工作。要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善案件應(yīng)急處置機制，努力形成齊抓共管合力。堅持預(yù)防疏導(dǎo)處理并重，加強源頭預(yù)防，暢通信訪渠道，從根本上減少信訪問題的發(fā)生。繼續(xù)開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，突出重點，深入排查化解，確保把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動，推動工作重心下移。完善信訪事項應(yīng)急處置和勸返工作機制，防止事態(tài)擴大，確保糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

　　切實加強機關(guān)建設(shè)。推進(jìn)政府信息公開和糧食政務(wù)公開，落實“節(jié)能減排”目標(biāo)責(zé)任制，做好駐村幫扶工作、離退休干部工作、群團工作和機要、保密、檔案、宣傳等工作，做好市局創(chuàng)建省級文明單位屆滿申報工作，建立精神文明建設(shè)長效機制，努力構(gòu)建和諧糧食。

　　同志們，思路目標(biāo)已經(jīng)明晰，工作重點已經(jīng)確定，實施好“二七七”工程，關(guān)鍵要抓好責(zé)任落實，重點要強化領(lǐng)導(dǎo)保障。為此，成立五個領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各項工作的推進(jìn)落實工作。一是成立資源整合物流園區(qū)建設(shè)及企業(yè)改制提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)資源整合物流園區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)、已改制單位完善提升工作和新列入改制臺帳的單位改制工作。副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長、任副組長，局企改辦具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)落實，局辦公室、人事科、財務(wù)科、監(jiān)察室做好配合落實。二是成立主食產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市主食產(chǎn)業(yè)化工作的規(guī)劃制定、項目選定、資金爭取、組織實施等工作。該領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，副局長、(常務(wù))、任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行發(fā)科，具體負(fù)責(zé)主食產(chǎn)業(yè)化的組織實施工作。局辦公室、財務(wù)科、調(diào)控科、儲運科、監(jiān)督檢查科、政策法規(guī)科做好配合。三是成立糧油安全和儲備體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市縣糧油儲備體系優(yōu)化、糧食安全保障、儲備規(guī)模增加等工作。該領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，副局長任副組長，局調(diào)控科具體負(fù)責(zé)，辦公室、財務(wù)科、儲運科、監(jiān)督檢查科做好配合。四是成立“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動和黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨務(wù)政務(wù)公開及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。該領(lǐng)導(dǎo)小組由副局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，局監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，辦公室、人事科、機關(guān)黨委做好業(yè)務(wù)配合。五是成立干部隊伍建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長任組長，副局長任副組長，局人事科、局信訪穩(wěn)定科具體負(fù)責(zé)落實。

　　同志們，今年全市糧食流通改革和發(fā)展任務(wù)依然艱巨，工作中的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，但機遇更加難得。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握“持續(xù)六加一，提升六加一”這個工作主旋律，全面實施好“二七七”工程，持續(xù)發(fā)揚勇于改革的創(chuàng)新精神，持續(xù)發(fā)揚攻堅破難的拼搏精神，持續(xù)發(fā)揚團結(jié)奮斗的務(wù)實精神，持續(xù)發(fā)揚不甘落后的爭先精神，在持續(xù)中推進(jìn)思想新解放，在持續(xù)中推進(jìn)作風(fēng)新轉(zhuǎn)變，在持續(xù)中提升糧食流通工作再上新臺階，在持續(xù)中推動糧食流通事業(yè)實現(xiàn)新跨越!

局長糧食工作會議講話 篇2

　　市糧食局黨委書記、局長張曉奇同志在全市糧食重點工作半年推進(jìn)會議上的講話

　　同志們：

　　今天，在林口縣召開全市上半年重點工作推進(jìn)會議，主要目的就是深入貫徹落實省局重點工作半年推進(jìn)會議精神，檢驗各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經(jīng)驗和存在的問題，認(rèn)真研判形勢，為全面完成年初確定的各項工作目標(biāo)打好基礎(chǔ)。上午，我們實地參觀了林口縣第二糧庫一個好的典型，林口縣又作了秋糧收購和糧食監(jiān)管等方面的經(jīng)驗介紹，相信對大家都有所啟發(fā)和感悟并真正把好的經(jīng)驗和做法學(xué)到手，促進(jìn)全市糧食工作再登新臺階、再上新水平;同時，各縣(市)又對上半年工作進(jìn)行了匯報，通報了我市上半年重點工作推進(jìn)情況，傳達(dá)了全省上半年重點工作推進(jìn)會議精神。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、學(xué)以致用，全力以赴地做好下半年各項工作。下面，根據(jù)省局會議精神并結(jié)合我市實際，講三點意見。

　　一、上半年重點工作推進(jìn)情況良好

　　年初以來，全市各級糧食行政管理部門以深入貫徹落實省、市糧食工作會議精神為指針，以攻克難題為突破口，以改革創(chuàng)新為原動力，以務(wù)實工作為抓手，較好地完成了上半年的各項工作。

　　(一)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民余糧順暢銷售。 采取有效措施積極應(yīng)對倉容不足、流通不旺、生霉粒超標(biāo)等諸多困難和問題，糧食庫存量達(dá)到237 萬噸，再創(chuàng)歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實的要求，對今年秋糧收購工作擬出現(xiàn)的糧食質(zhì)量、倉容缺口、產(chǎn)銷對接、市場行情等方面進(jìn)行分析預(yù)測，拿出了初步解決方案;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧、多渠道售糧，促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售。海林和寧安已經(jīng)完成全年收購工作目標(biāo)。

　　(二)進(jìn)一步提升了市場調(diào)控能力。 扎實做好各項統(tǒng)計調(diào)查工作，開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員培訓(xùn);加強應(yīng)急體系建設(shè)，與全市糧食應(yīng)急供應(yīng)單位全部簽訂了委托協(xié)議書;開展糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定監(jiān)測工作，庫存充足，質(zhì)量可靠，目前全市糧油市場價格基本穩(wěn)定，市場運行良好;對市級儲備油進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量好、調(diào)得出、用得上;積極開展鹽務(wù)體制改革，進(jìn)一步強化市場監(jiān)管，保證了食鹽食品安全;按照省糧食應(yīng)急預(yù)案的總體要求，結(jié)合我市實際情況，修訂了《牡丹江市糧食應(yīng)急預(yù)案》，目前已上報市政府，待征求各部門意見后正式下發(fā)。

　　(三)進(jìn)一步改善了倉儲設(shè)施薄弱狀況。 今年我市地方國有糧食購銷企業(yè)共新建續(xù)建糧食倉儲設(shè)施項目36.9 萬噸，總投資9,296 萬元，目前項目總體進(jìn)展順利。市第二糧庫續(xù)建的7.5 萬噸高大平房倉項目，主體工程已經(jīng)封頂、預(yù)計8 月末可完工;1 萬噸儲糧罩棚建設(shè)項目目前正在辦理招投標(biāo)手續(xù)，10 月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計破解資金不足、手續(xù)難辦等難題，加班加點、倒排工期，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)，確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經(jīng)掛牌營業(yè)，目前運營良好，向著主食產(chǎn)業(yè)化方向邁出堅實一步。

　　(四)進(jìn)一步增強了糧食發(fā)展的內(nèi)生動力。 全面啟動“一縣一企、一企多庫”模式改革，東寧縣進(jìn)展最快，縣政府已經(jīng)批準(zhǔn)改革實施方案并開始著手資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地劃撥、人員合并等工作，年底前可完成整合任務(wù)，其余各縣(市)也在積極推進(jìn)之中;林口縣積極引進(jìn)民營資金合作建倉，探索混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的新途徑;帶領(lǐng)各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗和做法，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;積極落實全省糧食深加工補貼政策，動員符合條件的加工企業(yè)參與政策性糧食競拍，目前已競拍玉米7.4 萬噸。

　　(五)進(jìn)一步實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。 開展“企業(yè)管理提升年”活動，落實企業(yè)安全儲糧責(zé)任制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推進(jìn)了全市地方國有糧食購銷企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范和效益穩(wěn)步提升。在全省315 戶地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟效益排名中，林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進(jìn)入百名行列，分別為第65 名和第71 名。林口縣對國有、股份制、民營等收購主體實行了全方位監(jiān)管，實現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的有機結(jié)合。積極開展了糧食企業(yè)經(jīng)營管理專項審計和基本建設(shè)財務(wù)審計，規(guī)范了財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。

　　(六)進(jìn)一步提升了依法治糧水平。 與中儲糧、農(nóng)發(fā)行共同制定出臺了《牡丹江市政策性糧監(jiān)管方案》，將全市所有政策性糧食全部納入監(jiān)管范圍，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的大監(jiān)管體系;深入開展層級檢查監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)3 大類15 個問題，對3 個案件進(jìn)行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查，沒有發(fā)現(xiàn)較大問題;加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，并采取“四不兩直”的方式，對全市所有地方國有糧食企業(yè)開展了3 次安全大檢查，共發(fā)現(xiàn)各類隱患62 個，絕大部分已經(jīng)整改到位，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　二、認(rèn)清形勢，自覺增強做好糧食工作的信心和決心

　　正確分析今年我市糧食流通工作形勢，必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點論、兩分法看問題，既要清醒認(rèn)識各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，做到未雨綢繆、掌握主動、沉著應(yīng)對。

　　不利因素： 從政策和發(fā)展環(huán)境看， 國家目前對今年玉米臨儲收購價格仍然沒有明確，但有一點可以肯定，就是收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，而收購價格可能要降低，而且玉米這個品種向目標(biāo)價改革的時間不會拖得太長，這就給我市以收儲玉米為主的地方國有糧食企業(yè)和農(nóng)民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對我省沒有安排任何調(diào)銷計劃，我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經(jīng)濟下行等大環(huán)境影響，糧食加工行業(yè)不景氣狀況沒有得到根本緩解，糧食轉(zhuǎn)化流通較慢;受營銷理念落后、重產(chǎn)輕銷等影響，糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，沒有真正實現(xiàn)由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變。 從我們自身發(fā)展看， 目標(biāo)價改革尤其是玉米品種若實行價改后，給我市地方國有糧食企業(yè)實行市場化經(jīng)營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;糧食產(chǎn)品品牌多、亂、雜，品牌的影響力和牽動力不夠;地方國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理水平不高、后勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例：從平均水平看，我市為12 元，與全省相差3.3 元，低了27.5% ;從單個企業(yè)看，進(jìn)入前100 名的企業(yè)僅有4 戶、占全市企業(yè)總數(shù)的28.5% ，100 —200 名之間有3 戶、占總數(shù)的21.4% ，其余7 戶企業(yè)均在200 名以外、占總數(shù)的50% );沒有形成境內(nèi)外糧食良性互動的體制機制;人才短缺現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，糧食倉儲、項目建設(shè)、加工貿(mào)易、檢驗監(jiān)測尤其是復(fù)合型人才缺乏，嚴(yán)重制約了糧食產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

　　有利因素： 一是， 省政府出臺了黑政發(fā)[20xx]19 號文件(關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的意見)，省里和市里還要相繼出臺考核監(jiān)督實施辦法，這個意見明確提出了各級政府行政首長要負(fù)的責(zé)任，這就給我們做好糧食流通工作提供了堅強的組織保障; 二是， 省里出臺了糧食加工補貼政策，在一定程度上拉動我市糧食加工產(chǎn)業(yè)開工生產(chǎn); 三是， 經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市地方國有糧食企業(yè)無論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理，還是市場營銷、人才培養(yǎng)等方面都有了長足進(jìn)步，這些都是面對今后改革攻堅的有效法寶; 四是， “互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”、俄糧回運、發(fā)展綠色有機食品、民間社會資本向農(nóng)業(yè)聚集等利好因素，給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。

　　面對各種有利和不利因素，既要看到客觀上的制約因素，但更要從內(nèi)因著眼、著手、著力，只要我們工作得法、措施得力、方向正確，相信我們一定會戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種問題和困難。

　　三、真抓實干，全面完成年初確定的各項工作任務(wù)

　　下半年，全面完成全年工作目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大，還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實現(xiàn)。為此，我們要著重抓好“六個推進(jìn)”，實現(xiàn)“六個提升”。

　　(一)推進(jìn)糧食購銷，提升為農(nóng)服務(wù)水平。 一是完善預(yù)案。 針對今年秋糧收購形勢依然十分嚴(yán)峻的狀況，我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實措施，根據(jù)糧食的品質(zhì)、特點，盡早分析水稻、玉米墑情、農(nóng)情和未來行情，做好打硬仗的準(zhǔn)備，保障農(nóng)民種糧積極性和利益不受損害。二是落實措施。按照預(yù)計測算出的30 萬噸倉容缺口，采取有效措施積極應(yīng)對，可通過民營企業(yè)挖潛消化15 萬噸，通過本地加工企業(yè)競拍消化10 萬噸，通過產(chǎn)銷對接消化5 萬噸。三是強化服務(wù)。幫助企業(yè)研深吃透政策，協(xié)調(diào)解決資金短缺和市場營銷問題，使符合條件的加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，最大限度地消化余糧。

　　(二)推進(jìn)項目建設(shè)，提升糧食安全的保障能力。 一是確保完成倉容建設(shè)項目。 強化措施，倒排工期，加班加點，做好項目竣工驗收各項收尾工作，堅決按照省局規(guī)定的時限要求，優(yōu)質(zhì)高效地完成倉儲設(shè)施建設(shè)項目，確保今年秋糧收購時用得上、用得住。二是推進(jìn)與民營企業(yè)合作經(jīng)營。加快地方國有糧食購銷企業(yè)融資步伐，盡快完成與民營企業(yè)合資合作的相關(guān)工作，力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是籌建我市優(yōu)質(zhì)糧油批發(fā)市場。發(fā)揮優(yōu)勢，搭建平臺，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)規(guī)范運行、有序發(fā)展，讓百姓吃上放心糧油，同時在辦好軍供超市的基礎(chǔ)上，積極探索糧食主食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

　　(三)推進(jìn)資源整合，提升糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。 年初已將此項工作目標(biāo)下達(dá)到各縣(市)并要求按照時限全部完成。為此，對進(jìn)展緩慢的縣(市)，將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式，加快推進(jìn)整合步伐;對已經(jīng)整合到位的縣(市)，要按照省局要求，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步增強企業(yè)發(fā)展活力和動力;采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，向先進(jìn)的市縣學(xué)習(xí)，盡快彌補我們的短板，同時，在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動，樹立典型，鞭策后進(jìn)，全面提升地方國有糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

　　(四)推進(jìn)糧食深加工，提升糧食產(chǎn)業(yè)對財政貢獻(xiàn)度。 通過加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)大型糧食深加工龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者來我市落戶，實施糧食和飼料深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;繼續(xù)幫助符合補貼政策的企業(yè)解決問題，鼓勵他們開足馬力生產(chǎn)，同時要加強糧食加工企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，確保數(shù)據(jù)真實可靠。充分利用各縣(市)的特色優(yōu)質(zhì)糧源，有針對性地招商引資，打造特色板塊經(jīng)濟，如穆棱可以扶持現(xiàn)有大豆油脂及小雜糧深加工產(chǎn)業(yè)做大做強，林口可以發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展;寧安和海林可以依托優(yōu)質(zhì)水稻組團發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè)，打造牡丹江稻米生產(chǎn)基地。

　　(五)推進(jìn)依法治糧，提升糧食監(jiān)管能力。 當(dāng)前我市政策性糧食庫存已經(jīng)達(dá)到232 萬噸，壓力前所未所，必須高度重視，時刻保持警覺，確保不出現(xiàn)任何問題。一是實現(xiàn)科學(xué)保糧。對現(xiàn)有庫存政策性糧要控制好糧倉的溫度、水分，防止蟲害，進(jìn)一步清除儲糧隱患;對今年擬收購的新糧，要按要求高標(biāo)準(zhǔn)收儲，把好入庫質(zhì)量關(guān)。二是用制度管糧。強化“三級保糧”和財務(wù)管理等制度，不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上，用制度機制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強庫區(qū)24 小時值班值宿和安全管理，扎實抓好汛期糧食的安全保管工作，同時要處理好項目施工與安全儲糧、安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全工作切實落實到位。

　　(六)推進(jìn)人才興糧，提升智力保障水平。 我們將把人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為一項重要工作納入日程。通過采取在職培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式招引大中專畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，迅速改變?nèi)瞬哦倘本置�。積極探索人才選用方式，對專業(yè)性較強和工作急需的特殊人才，采取面向社會公開選聘，或者不求所有、但求所用的聘請顧問的方式，招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環(huán)境，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供人才保障。

　　同志們，完成全年目標(biāo)工作任務(wù)依然艱巨、責(zé)任依然重大、使命更加光榮，我們要在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，以時不我待、夙夜在公、務(wù)實創(chuàng)新的精神，確保各項工作全面完成，為加快推進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

局長糧食工作會議講話 篇3

　　各位代表、同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十網(wǎng)站，一站在手，萬事無憂)八大、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和交通運輸廳黨委(擴大)會議暨交通運輸工作會議精神，總結(jié)工作，部署工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量，奮力推進(jìn)公路養(yǎng)護管理工作跨越發(fā)展。

　　一、工作回顧

　　，公路局與烏魯木齊公路局順利完成了基層單位的接移交工作，局屬基層單位由的14個增加至19個。在局黨委的團結(jié)帶領(lǐng)下，全局各族干部職工，以公路養(yǎng)護、收費服務(wù)管理工作為中心，以維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)為保障，認(rèn)真落實“暢通主導(dǎo)，安全至上，服務(wù)為本，創(chuàng)新引領(lǐng)”的工作方針，努力踐行“更好更快地為公眾出行服務(wù)”的公路行業(yè)核心價值觀，黨的建設(shè)和行業(yè)管理得到切實加強，公路養(yǎng)護管理和文明服務(wù)能力得到全面提升。

　　(一)公路養(yǎng)護管理水平明顯提高。

　　積極落實“好路精養(yǎng)、重點養(yǎng)護、維持養(yǎng)護”三區(qū)段養(yǎng)護模式，穩(wěn)步推進(jìn)5s管理，通過養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場會，推廣管理經(jīng)驗、養(yǎng)護新材料新技術(shù)應(yīng)用。著力打造s201線37公里“五型公路”和s111線天池景區(qū)“示范公路”。重視標(biāo)準(zhǔn)化管理和預(yù)防性養(yǎng)護，扎實做好日常養(yǎng)護。全局管養(yǎng)里程1337公里。累計修補坑槽32877平方米，銑刨車轍52339平方米，處治瀝青路面裂縫171242千米。整修路肩及邊坡470萬平方米，保障路容路貌和路況技術(shù)水平完好。狠抓橋涵養(yǎng)護管理，更換橋梁梁板5座、涵洞56道，橋涵清淤1916立方米，清理伸縮縫12445延米。積極采用裂縫貼縫、灌縫處理、瀝青路面恢復(fù)劑、霧封層等進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護，完成路面開槽灌縫38638延米，壓縫帶封縫132604延米。成立養(yǎng)護大中修項目執(zhí)行辦公室，管理7個大中修項目全部完工，總投資額2704萬元;在建續(xù)建路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造、部隊進(jìn)出口工程25個，總投資額3519.197萬元。對重要農(nóng)村公路在建項目檢查覆蓋率100%，全年養(yǎng)護管理水平和質(zhì)量明顯提升。

　　(二)收費任務(wù)超額完成。通過不斷完善4r績效管理模式，以強化服務(wù)窗口形象建設(shè)為重點，按照區(qū)局“兩轉(zhuǎn)身，帶微笑”要求，抓整改、抓落實，舉辦收費技能大賽，開展星級評定審核工作，評選表彰五星級職工56名。站務(wù)管理、文明收費、熱情服務(wù)等工作有了明顯提高。全年累計收取車輛通行費4.69億元，完成局下達(dá)計劃的134.07%(局下達(dá)計劃3.5億)，交通量1617萬輛，收費差錯率為萬分之0.97。落實綠色通道車輛放行66.31萬輛，減免金額1417萬元;節(jié)假日期間免征7座以下車輛交通量74.29萬輛，免征通行費1032.99萬元。

　　(三)服務(wù)品質(zhì)不斷提升。以“絲路溫馨驛站”為目標(biāo)，形成了以五工臺服務(wù)區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)的一套比較系統(tǒng)的管理模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。新劃轉(zhuǎn)的阜康、大黃山服務(wù)區(qū)克服人員不足、基礎(chǔ)設(shè)施條件差等困難和問題，配備工作人員，改善環(huán)境建設(shè)，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行逐步恢復(fù)和改造，在確保服務(wù)區(qū)正常運轉(zhuǎn)的情況下，服務(wù)品質(zhì)有所提高。

　　(四)黨建工作取得新成效。深入推進(jìn)兩項主題教育活動，開展“基層組織建設(shè)年”活動。加大黨務(wù)公開工作力度，增強黨務(wù)工作透明度。通過黨員調(diào)整等方式，在基層單位組建黨支部，全局黨支部由原來的10個增加至23個，并成立黨小組16個，形成了黨建無縫覆蓋的工作格局，同時建立了黨員數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。推行“黨員積分制考核”和“幸福生產(chǎn)力”黨建研究課題，填補了黨員量化考核的空白。落實黨組織分類定級工作，職工群眾滿意率94%以上，加強干部人才隊伍建設(shè)，堅持正確的用人導(dǎo)向，調(diào)整干部20人次，組織干部教育培訓(xùn)15期1106人次。扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，建立廉政風(fēng)險防控機制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，舉辦廉政文化書法美術(shù)攝影巡回展、預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉建設(shè)專題講座、“廉政教育進(jìn)家庭”等一系列活動，營造崇廉倡廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。扎實開展績效管理工作，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查評議滿意率98%，糾風(fēng)工作成果進(jìn)一步鞏固。

　　(五)安全生產(chǎn)、應(yīng)急保通工作得到加強。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，加大檢查督導(dǎo)力度，做好重大節(jié)日、“亞博會”“”期間的安全維穩(wěn)工作;先后投入102萬元用于職工安全培訓(xùn)、購置安全防護用品、安全警示標(biāo)志;開展安全隱患排查治理專項行動25次，排查整改隱患42起，整改率100%，實現(xiàn)全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故的目標(biāo)。以安全文化為引領(lǐng)，落實“安全生產(chǎn)年”系列活動，制定《公路管理局安全文化建設(shè)實施方案》，編寫了以安全操作規(guī)范、基礎(chǔ)知識為內(nèi)容的安全文化手冊(續(xù));召開安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會，舉行 “講安全遵章守紀(jì)、防事故從我做起”承諾簽字儀式，舉辦安全生產(chǎn)漫畫展。修訂《高速公路突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案》等12個應(yīng)急預(yù)案，建立16支應(yīng)急救援分隊，組建8個應(yīng)急物資儲備點，對139臺(輛)應(yīng)急機械設(shè)備建檔管理。注重現(xiàn)場實際操作演練，組織開展消防和突發(fā)事件應(yīng)急演練16次，通過針對性演練，提高了應(yīng)急處置能力。積極有效處置冰雪、水毀、交通堵塞等突發(fā)事件，公路應(yīng)急保通能力不斷提高。

　　(六)民生建設(shè)工程扎實推進(jìn)。冬—春，投入311萬元，除雪1137萬立方米;水毀搶險9起，投入搶險資金281萬元;快速搶修斷板涵洞18道，受理、解決車主求助404起，發(fā)布道路通行信息800余條，搶險救援過程中，無人員傷亡事故發(fā)生。全年赴基層調(diào)研8次，收集困難問題共計184個，座談人數(shù)達(dá)700人次。實施集資建房1438套，解決了職工參照公務(wù)員醫(yī)療補助和就餐難等問題。為186名退休職工辦理十大慢性病醫(yī)療。利用交通運輸系統(tǒng)招聘收費員和事業(yè)單位招錄政策，解決了148名職工子女就業(yè)問題。大力開展扶貧幫困工作，發(fā)放慰問金、救助款47萬元。民生工程建設(shè)力度的不斷加大，推進(jìn)了全局和諧發(fā)展。

　　(七)文化建設(shè)成果豐碩。以建局50周年為契機，制作70米文化長廊，編寫《公路五十年》一書，組建文藝小分隊，以“送文化、下基層，惠民生、創(chuàng)佳績”為主題赴基層巡回演講和慰問演出，為基層1100余名干部職工送上文化大餐。完善“職工之家”、“職工書屋”的硬件設(shè)施，開展職工書畫攝影作品征集、趣味運動會等系列活動，有效推動文化落地進(jìn)程。局系統(tǒng)繼續(xù)保持了全國精神文明先進(jìn)單位，榮獲全國安康標(biāo)競賽優(yōu)勝單位、交通部文化建設(shè)示范單位榮譽稱號，創(chuàng)建自治區(qū)“模范職工之家標(biāo)兵”1個、“模范職工小家”6個，廳局級榮譽4個。

　　(八)基礎(chǔ)工作管理水平不斷提高。財務(wù)審計、目標(biāo)管理、設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新等工作有序開展，先后進(jìn)行兩次固定資產(chǎn)摸底清查，切實保障固定資產(chǎn)的安全和完整。扎實做好勞動工資核查、社會保障管理工作，加強勞動用工合同管理，簽訂率和內(nèi)容履行率100%。對現(xiàn)有448臺機械設(shè)備按照“合理使用，保證重點”的原則進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，機械完好率91.5%，車輛完好率93.5%，搶險保交通機械完好率100%。社會治安綜合治理工作各項措施落實到位，平安單位建設(shè)全面推進(jìn)。

　　我們較好的完成了各項工作任務(wù)，但工作中也遇到了一些困難和問題，面臨繁重的任務(wù)，面對當(dāng)前社會公眾對出行條件的要求和安全意識的提高，公路養(yǎng)護檢測手段的不斷變化，我們既要有危機感，也要看到機遇和自身優(yōu)勢，正視發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，堅定率先跨越、后發(fā)趕超的決心和信心，進(jìn)一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，主動應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn)，推進(jìn)公路養(yǎng)護管理跨越發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)和任務(wù)

　　主要工作目標(biāo)：

　　——公路養(yǎng)護里程1618.856公里，完成上級下達(dá)各項指標(biāo)，提升公路養(yǎng)護質(zhì)量。

　　——國省干線公路安全設(shè)施完好率達(dá)到90%以上，安保工程隱患處治率達(dá)到95%以上，危橋當(dāng)年處治率力爭達(dá)到100%。普通國省干線公路當(dāng)年水毀修復(fù)率達(dá)到90%以上。

　　——積極推進(jìn)普通干線公路以“暢、安、舒、美”為中心的養(yǎng)護示范工程建設(shè)，大中修工程力爭完成當(dāng)年計劃任務(wù)的90%以上。

　　——啟動高速公路管理服務(wù)規(guī)范化示范路建設(shè)，初步建立技術(shù)狀況要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以點帶線、以線帶面逐步推進(jìn)。

　　——完成車輛通行費年度計劃征收任務(wù)，業(yè)務(wù)差錯率控制在萬分之0.8以內(nèi)，收費服務(wù)滿意率達(dá)98%以上。

　　——重點推進(jìn)收費服務(wù)“示范點”工作，加強服務(wù)區(qū)軟實力建設(shè)，打造全疆知名服務(wù)品牌。

　　——積極推進(jìn)公路養(yǎng)護管理運行機制改革。

　　——大力改善民生，進(jìn)一步提高職工群眾生活質(zhì)量。

　　——保持安全穩(wěn)定的良好局面，促進(jìn)和諧發(fā)展。

　　——堅持文化引領(lǐng)，黨的建設(shè)和文明建設(shè)取得新成績。

　　要完成好以上目標(biāo)任務(wù)，需要認(rèn)真做好以下幾項工作。

　　(一)深入學(xué)習(xí)落實黨的精神。以學(xué)習(xí)報告為重點，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，將貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措結(jié)合到工作實際中，從抓好黨性教育、作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊伍等方面認(rèn)真謀劃好今后一個時期的各項工作。

　　(二)完善科學(xué)養(yǎng)護管理體系建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。一是建立符合本局實際情況的養(yǎng)護管理運行機制，轉(zhuǎn)變養(yǎng)護理念、進(jìn)一步完善科學(xué)、專業(yè)的養(yǎng)護管理體系。試點組建專業(yè)的路面養(yǎng)護中心，專門負(fù)責(zé)各類路面病害的處治，使養(yǎng)護管理更趨于科學(xué)、專業(yè)化，從而全面提升養(yǎng)護質(zhì)量和效率。二是全面掌握機械設(shè)備情況，提升調(diào)配合理性。對全局機械設(shè)備情況進(jìn)行摸底分析，針對各分局路況做出科學(xué)組合方案，予以合理分配，真正達(dá)到機械設(shè)備使用效率最大化。三是充分發(fā)揮實驗室作用，加大養(yǎng)護新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)應(yīng)用，提升公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。四是制定合理的日常養(yǎng)護策略和管理目標(biāo)，落實“三區(qū)段”養(yǎng)護策略模式，推進(jìn)以“暢、安、舒、美”為主題的s111線阜康至天池養(yǎng)護示范工程創(chuàng)建活動，樹立養(yǎng)護品牌。五是繼續(xù)推行5s管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護，建立完善安全、暢通、和諧、高效的公路服務(wù)體系，全面完成廳局下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，提升公路服務(wù)保障能力。

　　(三)加強收費服務(wù)窗口管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。以完成通行費征收任務(wù)為中心。在收費管理、親情微笑服務(wù)、規(guī)范操作、安全暢通等方面下功夫，著力抓好通行費征收。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)4r績效管理體系，開展“星級”收費站評選活動，重點推進(jìn)“示范點”建設(shè)，全力打造收費服務(wù)品牌。以“兩轉(zhuǎn)身、帶微笑”服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，推行細(xì)節(jié)服務(wù)、特色服務(wù)、品牌服務(wù)和人文服務(wù)，扎實開展便民惠民工作，落實綠色通道優(yōu)惠政策，做好節(jié)假日期間免費放行工作，不斷完善公路服務(wù)設(shè)施，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升窗口服務(wù)形象，社會滿意率98%以上。

　　(四)加大服務(wù)區(qū)管理力度，提高公路公共服務(wù)能力。推進(jìn)服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新，建立統(tǒng)一規(guī)范的管理模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善服務(wù)設(shè)施和功能，拓展服務(wù)區(qū)的服務(wù)內(nèi)容和方式，創(chuàng)新服務(wù)理念，健全服務(wù)項目和內(nèi)容，提升便民服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，力爭將五工臺服務(wù)區(qū)打造成新疆公路服務(wù)區(qū)品牌標(biāo)桿，以點帶面，全面推進(jìn)，展現(xiàn)出“設(shè)施全疆一流、文化特色鮮明、星級服務(wù)達(dá)標(biāo)、群眾評價一流”的服務(wù)區(qū)窗口形象。

　　(五)堅定理想信念，創(chuàng)新黨建工作運行機制。一是把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神作為首要政治任務(wù)，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)。二是加強對黨員在理想信念方面的教育引導(dǎo)，把“堅定理想信念，堅守精神追求”真正體現(xiàn)在日常的學(xué)習(xí)、生活和工作中，把信念教育同發(fā)揮先進(jìn)性、志愿者活動等結(jié)合起來，落實完善黨員積分制考核，使黨員在基層能實實在在幫助職工辦實事、解難題，以點帶面增強黨組織的執(zhí)行力、吸引力和凝聚力。三是以加強黨的基層組織建設(shè)為關(guān)鍵，加大干部輪崗交流和掛職鍛煉工作力度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加大幸福生產(chǎn)力課題研究成果的實踐和應(yīng)用，提升新時期增強職工思想政治教育的有效性和針對性。

　　(六)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。 以落實基礎(chǔ)性工作、針對性措施、專項性整治、階段性推進(jìn)、創(chuàng)新性手段和經(jīng)常性工作為抓手，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實”的原則，扎實做好安全隱患排查專項整治工作，健全安全責(zé)任落實體系，重點抓好規(guī)章制度、責(zé)任劃分和基礎(chǔ)建設(shè)，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全設(shè)施的投入和升級改造力度;抓好公路安全設(shè)施、養(yǎng)護現(xiàn)場的安全專項整治，堅決杜絕重特大事故。以加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急基地和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)為重點，建立與交警、路政等單位協(xié)同聯(lián)動的工作機制。繼續(xù)做好應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練，切實提高應(yīng)對極端天氣、重特大自然災(zāi)害、重大交通事故等突發(fā)性事件的能力和水平。

　　(七)堅持以人為本，切實做好服務(wù)民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”這一重點，推進(jìn)便民惠民、調(diào)研走訪、扶貧幫困等民生工程，著力改善社會公眾出行和職工群眾生產(chǎn)生活條件。采取有力措施，解決好集資建房分配、子女就業(yè)、離退休人員養(yǎng)老等一系列關(guān)系職工生產(chǎn)生活的實事、難事，扎實開展扶貧幫困和走訪慰問工作，真正讓職工群眾感受到交通運輸發(fā)展帶來的實惠和變化，重視信訪工作，從源頭上預(yù)防和化解矛盾，以單位的團結(jié)穩(wěn)定促進(jìn)和諧發(fā)展。

　　(八)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期檢查考核。重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和交通運輸廳《十條禁令》，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，確保黨的路線方針政策和上級黨委指示決定的貫徹落實，切實增強黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性。

　　(九)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)。深入推進(jìn)“治庸治懶”活動，動真碰硬地整治“懶、散、庸、拖、推、貪”現(xiàn)象，嚴(yán)格落實中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定，從機關(guān)工作人員日常工作入手，加強首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的監(jiān)督落實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。逐步在全局范圍內(nèi)推行績效考核，同時，加大考核監(jiān)督力度，深入基層調(diào)查研究，解決實際問題，定期組織開展行風(fēng)評議和社會問卷調(diào)查活動，認(rèn)真解決行風(fēng)、糾風(fēng)工作中存在的問題，確保社會滿意率達(dá)到95%以上。

　　(十)堅持文化引領(lǐng)，推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)。認(rèn)真落實《新疆交通運輸行業(yè)“”文化建設(shè)規(guī)劃》，著力建設(shè)“文化引領(lǐng)、文化示范、文化惠民”三大工程，強化“文化建設(shè)示范點”的示范引領(lǐng)作用，以點帶面提升文化建設(shè)整體水平。加強對內(nèi)對外宣傳力度，大力宣傳公路行業(yè)核心價值理念體系、先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法等，提升組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建工作和文化建設(shè)深入開展。繼續(xù)鞏固“文化建設(shè)工程”活動成果，深化文明行業(yè)、文明單位、文明職工等創(chuàng)建活動，力爭建成國家級“文明單位”、自治區(qū)民族團結(jié)進(jìn)步“模范單位”。

　　同志們，的工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在自治區(qū)交通運輸廳、公路管理局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、搶抓機遇，開拓進(jìn)取、扎實工作，全面推進(jìn)公路養(yǎng)護管理的率先跨越發(fā)展，為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)。

局長糧食工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　在春節(jié)來臨之際，市政府確定召開這次全市林業(yè)工作會議，充分表明市政府對林業(yè)工作的高度重視。市人民政府楊衛(wèi)東副市長將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。根據(jù)會議安排，我向大家通報20xx年工作情況，并就20xx年工作作具體安排。

　　一、20xx年各項林業(yè)工作成效明顯

　　20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，省林業(yè)廳的關(guān)心幫助，各縣(區(qū))黨委、政府和市直各有關(guān)部門的支持配合下，全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞森林普洱和國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主力軍作用，大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)，各項工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下方面：

　　(一)全面完成林業(yè)各項工作任務(wù)

　　全市林業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資6.7億元;累計貸款余額達(dá)4.68億元，林業(yè)貸款貼息補助達(dá)2341萬元，林權(quán)抵押貸款余額21億元。全年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值190.58億元，比上年同期增長12%。完成營造林63.87萬畝，完成義務(wù)植樹518萬株;種苗管理繼續(xù)加強，天然林保護、退耕還林、陡坡地治理等重點工程如期完成;森林防火工作實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生的好成績;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi);農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)推進(jìn);啟動了國家級思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè);全年林業(yè)各項指標(biāo)圓滿完成。全力抓好景谷地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、扶貧攻堅和景東亞熱帶植物園等全市涉林重點項目。

　　(二)林下經(jīng)濟異軍突起

　　到20xx年，全市林下種植30萬畝，以石斛、草果、砂仁、茯苓、刺竹等為主，產(chǎn)值32.5億元;林下養(yǎng)殖282萬畝，以牛、羊、雞、鴨等畜禽為主，產(chǎn)值31.9億元;林下采集122.5萬畝，以松脂、野生菌為主，產(chǎn)值17.3億元;森林景觀利用48.5萬畝，以發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)等為主，產(chǎn)值7.2億元。初步形成了以林下種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展新格局。太陽河森林公園獲得國家4A級景區(qū)認(rèn)定，年游客量已達(dá)26余萬人次，生態(tài)旅游取得新突破。

　　(三)抓好新興產(chǎn)業(yè)培育

　　與江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司恰談，促成其與市政府簽訂了開展林化系列產(chǎn)品、辣木產(chǎn)品深加工和森林碳匯工作合作框架協(xié)議，提升改造林化產(chǎn)業(yè)，研發(fā)林化系列產(chǎn)品;制定了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，召開了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，承辦了全省的澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，20xx年全市種植澳洲堅果16萬畝，累計種植38萬畝，位居全省第二。

　　(四)資源林政管理不斷加強

　　積極開展林政稽查，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)各類政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，加強林地、林木監(jiān)管，規(guī)范市場流通管理;完成“十三五”森林采伐限額編制和林地年度變更工作，啟動實施森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;征占用林地供給及時有效，全市完成66件林地征占用，使用林地8715畝，超省級下達(dá)定額4215畝，全市重點工程和項目未因林地手續(xù)影響開工建設(shè)，確保了全市重點工程和民生工程的順利推進(jìn)。

　　(五)成功創(chuàng)建國家森林城市

　　市委、市政府高度重視，把創(chuàng)建國家森林城市工作列為“一把手”工程，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“四級書記”抓創(chuàng)建，市委、市政府兩辦抓督查和市級各部門聯(lián)動的工作機制。20xx年11月，國家林業(yè)局授予普洱市“國家森林城市”榮譽稱號。普洱成為云南省第二個國家森林城市。

　　(六)生態(tài)文明建設(shè)步伐堅實

　　國家級、省級自然保護區(qū)的機構(gòu)、編制方案獲批。推行野生動物公眾責(zé)任保險和森林火災(zāi)保險，積極探索建立生物多樣性保護體系和補償制度。嚴(yán)格保護區(qū)、濕地管理，野生動物監(jiān)測取得新突破，綠孔雀、野牛、亞洲象等物種監(jiān)測深入推進(jìn)，亞洲象等野生動物食物源基地達(dá)3000余畝，生物多樣性得到有效保護。

　　(七)認(rèn)真做好恢復(fù)重建、扶貧攻堅工作

　　在恢復(fù)重建中，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建辦公室。全面統(tǒng)計林業(yè)災(zāi)害損失，制定災(zāi)后重建方案。安排景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金3309萬元，主要用于災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村能源、木本油料產(chǎn)業(yè)基地和村民小組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠化等項目。下放臨時占用林地審批權(quán)，為災(zāi)區(qū)搬遷和交通、水利設(shè)施恢復(fù)提供強力保障。大力推進(jìn)“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”和“安居工程”建設(shè)工作，為掛鉤點制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年已投入230萬元，啟動了核桃、澳洲堅果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

　　(八)自身建設(shè)得到加強

　　抓班子帶隊伍，深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等文件精神，牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識;增強了班子和廣大干部職工的凝聚力，提高了干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，壓縮三公經(jīng)費，文件、會議同比明顯下降。林業(yè)信息宣傳工作獲得全省林業(yè)宣傳二等獎。市林業(yè)局榮獲區(qū)級文明單位、花園式單位、園林單位稱號。

　　總的來說，全市林業(yè)工作取得了一定的成績，但離市委、市政府和人民群眾的要求還有很大差距，在工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是林地定額嚴(yán)重不足。全市的重點工程項目較多，林地定額不足制約經(jīng)濟社會的快速發(fā)展;二是野生動物保護壓力大，野生動物肇事?lián)p失大，矛盾積累多，存在社會不穩(wěn)定隱患;三是林業(yè)改革進(jìn)入攻堅階段，涉及林權(quán)糾紛調(diào)處更加困難;四是林業(yè)隊伍建設(shè)有待加強。這些困難和問題需在今后的工作中加予解決。

　　二、全力抓好20xx年重點工作

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關(guān)重要。全市林業(yè)工作要以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持保護優(yōu)先，科學(xué)利用的原則，按照以林化為龍頭，林竹槳紙纖、林板為兩翼，加快發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加大珍貴用材林和木本油料林基地建設(shè)力度的思路，圍繞生態(tài)得保護、農(nóng)民得實惠的目標(biāo)，著力解決好科技含量低、經(jīng)濟效益差和管理不到位等問題，加強宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)競爭力、促進(jìn)資源消耗科學(xué)合理，大力提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的發(fā)展水平。主要目標(biāo)：完成林業(yè)總產(chǎn)值209億元，其中林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值102億元;計劃實施營造林60萬畝,完成義務(wù)植樹500萬株;完成鞏固退耕還林成果項目補植補造14500畝;完成新一輪退還林任務(wù)60200畝;森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8.6‰以下;繼續(xù)做好796.48萬畝天然林和1384.14萬畝公益林管護工作。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下工作：

　　(一)林業(yè)改革工作

　　堅持市場對資源的決定性配置作用，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，深化集體林權(quán)制度和投融資改革，強化林業(yè)管理和執(zhí)法，健全社會化服務(wù)體系，完善“森林產(chǎn)品網(wǎng)”，發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社、林業(yè)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)宣傳，破除地方對資源流動的限制;堅持公益林和商品林分類經(jīng)營，逐步建立商品林進(jìn)入市場經(jīng)營的體制機制，探索林木采伐、林業(yè)管理的新模式;歸位林業(yè)部門森林資源保護和監(jiān)管職能;理順自然保護區(qū)管理體制，制定有效管制生態(tài)公益林的政策措施。

　　(二)退耕造林工作

　　扎實抓好新一輪退耕還林還草工程、陡坡地生態(tài)治理項目。根據(jù)國家相關(guān)部委最近出臺的政策，可將確需退耕還林還草的25°以上陡坡地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田地，退耕還林還草向扶貧開發(fā)重點區(qū)域傾斜，退耕還草的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元/畝。要用足、用活、用好政策，主動協(xié)調(diào)國土資源局，開展好地塊調(diào)整工作，進(jìn)一步擴大我市退耕還林還草規(guī)模，確保完成今年60200畝退耕任務(wù)。實施好省級陡坡地生態(tài)治理項目。做好核桃等冬季營造林任務(wù)全面完成。加大核桃、澳洲堅果等木本油料林發(fā)展力度，推動核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施好以森林撫育為主的低效林改造和營造好以思茅松為主的工業(yè)原料林培育，實現(xiàn)生態(tài)改善、原料保障、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗“四證一簽”制度，提高良種使用率。

　　(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作

　　提升林下經(jīng)濟發(fā)展水平。盡快修訂高起點林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，著力創(chuàng)建林下品牌，鼓勵林下產(chǎn)品精深加工，強化林政資源巡管，完善林下經(jīng)濟發(fā)展組織機構(gòu)。加快建立珍貴用材林、工業(yè)原料林、木本油料林、高產(chǎn)松脂、特色綠化苗木和野生動物馴養(yǎng)繁殖等七大基地以及思茅松工程研究中心建設(shè)。做好提升林化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)服務(wù)，依托江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司整合林化產(chǎn)業(yè)。增強服務(wù)意識和水平，加大招商引資力度，營造開放的市場和公平競爭的環(huán)境，吸引社會資本流入林業(yè)行業(yè)。

　　(四)資源林政管理工作

　　完善資源林政管理各項制度，規(guī)范林木采伐、林地征占用、木材經(jīng)營加工、木材運輸?shù)刃袨椤�強化資源林政管理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，加大對所審批的建設(shè)項目林地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管制制度，認(rèn)真做好建設(shè)項目林地征占用審核審批，落實林地的監(jiān)督檢查職責(zé)。對探礦、露天采礦、挖沙、采石、取土等“五采區(qū)”納入臨時用地管理，建立臨時用地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件承諾制度和保證金收取管理制度，積極引導(dǎo)太陽能、生態(tài)旅游等項目在不改變林地性質(zhì)的前提下，與林權(quán)人合作使用林地，創(chuàng)新林地使用方式;依法監(jiān)管，杜絕超批準(zhǔn)范圍使用，未批先占等現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步做好木材經(jīng)營加工管理工作，嚴(yán)格審批，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為。進(jìn)一步做好木材運輸管理工作，嚴(yán)格規(guī)范木材運輸證審核、審批和發(fā)放工作;積極開展林政稽查工作，嚴(yán)厲打擊違法運輸木材活動，維護木材流通秩序。完成森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查。

　　(五)林業(yè)災(zāi)害防控工作

　　森林防火工作要進(jìn)一步加強宣傳，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，明確宣傳教育重點，強化責(zé)任落實，確�；鹩腥斯�、責(zé)有人擔(dān)。加強對重點區(qū)域、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區(qū)死角。進(jìn)一步加大依法治火力度，強化野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行五個百分百等野外火源管理制度。進(jìn)一步加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)隊伍建設(shè)，完善細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)撲火應(yīng)急義務(wù)隊業(yè)務(wù)和安全技能培訓(xùn)，落實安全保障措施。積極爭取上級支持，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)的預(yù)防撲救能力。林業(yè)有害生物防治工作要認(rèn)真抓好國辦、省辦《意見》的貫徹落實;完成我市全國第三次林業(yè)有害生物普查并通過省廳驗收;做好松毛蟲等災(zāi)害防治，確保不發(fā)生大面積災(zāi)害;繼續(xù)抓好薇甘菊、紅火蟻等重大林業(yè)有害生物疫情防控，防止疫情進(jìn)一步擴散蔓延。

　　生物多樣性保護工作

　　加強自然保護區(qū)管理;加強野生動物公眾責(zé)任保險監(jiān)督管理;加強救護站管理，積極開展野生動物的救護;加強濕地管理，完成“普洱五湖濕地國家公園”的申報建設(shè);積極申報森林公園創(chuàng)建;做好云南省第二次陸生野生動植物普查;做好極小種群保護。

　　(六)農(nóng)村能源工作

　　按照市政府重點督查重要工作要求，圍繞“多能發(fā)展，建管并重，提高效益”思路，積極推廣太陽能，穩(wěn)步發(fā)展節(jié)柴改灶，重點加強督促檢查、服務(wù)體系建設(shè)、安全管理等工作。建設(shè)太陽能熱水器25566戶、節(jié)柴改灶2800戶、病舊池改造400口;開展以太陽能和綜合利用為主的農(nóng)村能源技術(shù)培訓(xùn)。

　　(七)林業(yè)科技創(chuàng)新工作。強化科技成果應(yīng)用，加強以澳洲堅果為主的木本油料良種、珍貴用材樹良種選育及豐產(chǎn)栽培技術(shù)和思茅松速生豐產(chǎn)林營造技術(shù)等推廣。加快推進(jìn)國家林業(yè)局思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作。積極籌建和完成蔣有緒院士工作站工作，開展瀾滄江次流域思茅松天然林退化林地改造技術(shù)研究、松毛蟲無公害綜合治理技術(shù)研究。

　　(八)對外合作工作

　　實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，深化與科研院所、國際組織的交流與合作。做好亞太森林組織相關(guān)國家林業(yè)專家、政府官員到普洱學(xué)習(xí)考察林業(yè)情況的組織活動。指導(dǎo)思茅區(qū)萬掌山林場森林可持續(xù)發(fā)展的國際合作項目。圍繞中老泰孟緬經(jīng)濟圈，開展國際林業(yè)合作。對重點領(lǐng)域、重點工作和重大項目，采取跟班、培訓(xùn)和參與實際操作等方式，引資、引智、引項目、引經(jīng)驗，快速提升林業(yè)干部隊伍素質(zhì)和林業(yè)發(fā)展水平。

　　(九)強化林業(yè)干部隊伍建設(shè)

　　一要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為一項重大政治任務(wù)來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把五大發(fā)展理念貫穿于林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)，切實增強干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高服務(wù)林業(yè)的能力和水平，努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。二要加強制度建設(shè)。鞏固“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的成果，認(rèn)真開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)現(xiàn)行的政策、法律法規(guī)的規(guī)定，對現(xiàn)有的制度進(jìn)行清理完善。三要加強精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作。全市林業(yè)系統(tǒng)要以精神文明建設(shè)的成效為林業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供強大的精神動力、智力支持和道德支撐。四要加強安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，嚴(yán)守安全紅線，強化風(fēng)險防控，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保“十三五”安全生產(chǎn)開好局、起好步。五要切實加強黨風(fēng)康政建設(shè)和反腐敗工作。加強黨員干部從政道德教育、典型示范教育、警示教育和崗位廉政教育。切實履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建結(jié)合林業(yè)實際的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體系。

　　同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心幫助下，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)各項建設(shè)，為全市與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

局長糧食工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、全國林業(yè)廳局長會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次會議暨經(jīng)濟工作會議、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年及今后一個時期林業(yè)工作。昨天，傳達(dá)了國家和自治區(qū)有關(guān)會議精神，各盟市林業(yè)局長圍繞20xx年亮點工作、貫徹落實全區(qū)林業(yè)工作座談會精神情況和20xx年工作思路等作了大會交流發(fā)言,廳領(lǐng)導(dǎo)有針對性地進(jìn)行了點評，講的都很好。這次會議我們邀請到國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦劉樹人專員和自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳、大興安嶺林管局、武警內(nèi)蒙古森林總隊的領(lǐng)導(dǎo)及同志。多年來，國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦高度重視和關(guān)心我區(qū)森林資源保護管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，幫助我區(qū)做了很多工作，自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳等部門對林業(yè)工作也給予了大力支持，武警內(nèi)蒙古森林總隊在森林草原防撲火工作中發(fā)揮了重要作用。在此，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示深深感謝!

　　剛才，劉樹人專員作了重要講話，對我區(qū)林業(yè)工作提出了很好的意見和要求，很有針對性、指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。下面，我就20xx年林業(yè)工作情況和20xx年林業(yè)工作安排，講幾點意見。

　　一、關(guān)于20xx年林業(yè)工作

　　20xx年，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、考察內(nèi)蒙古重要講話以及生態(tài)建設(shè)、林業(yè)工作的批示指示精神，深入貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委會精神，按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的總要求，繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強林業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)，林業(yè)工作取得新進(jìn)展新成效。

　　20xx年，共爭取落實中央基本建設(shè)和財政資金100億元，自治區(qū)投資14億元。全年完成造封飛面積1008萬畝，重點區(qū)域綠化209萬畝，超額完成自治區(qū)1000萬畝和200萬畝年度任務(wù)。義務(wù)植樹7137萬株。采集林木種子186萬公斤，育苗71萬畝,年末在圃苗木46億株。發(fā)生森林火災(zāi)162起，草原火災(zāi)96起，受害率均在國家控制指標(biāo)以內(nèi);成功堵截蒙古和俄羅斯境外火25次。發(fā)生各類林業(yè)有害生物1475萬畝，成災(zāi)率2.05‰, 無公害防治率94%，成功防控了美國白蛾、松材線蟲病等危險性病蟲害的入侵，有效降低了有害生物危害。

　　回顧一年來的工作，在經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜、困難和壓力比較大的情況下，各級林業(yè)部門履職盡責(zé)、積極謀劃，有思路、有舉措、有成果，貫徹落實國家和自治區(qū)決策部署堅決有力、富有成效�？偨Y(jié)20xx年全區(qū)林業(yè)工作，有以下幾個主要特點：

　　(一)林業(yè)改革進(jìn)一步深化。20xx年是全面深化改革的開局之年。按照自治區(qū)的總體部署和改革工作方案的要求，林業(yè)廳成立了全面深化林業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全面深化改革工作方案》，對涉及林業(yè)方面的改革任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，其中主要牽頭事項2項，配合牽頭事項4項，配合事項29項。林業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。在自治區(qū)層面，一是由林業(yè)廳牽頭代黨委政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)建設(shè)的意見》，政府研究通過后已上報黨委。二是代政府起草了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，即將下發(fā)。三是開展了《森林草原防火條例》立法調(diào)研及修訂工作。四是代政府起草了《關(guān)于森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，政府將于近期研究。五是第一次聯(lián)合公安廳召開森林公安工作會議，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)森林公安工作的意見》，目前正在征求有關(guān)部門意見，文件成熟后將以黨委政府兩辦名義印發(fā)。在林業(yè)系統(tǒng)層面，一是研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的意見》;評選出自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社示范社64家，其中12家被評為國家級示范社。二是完成了全區(qū)國有林場基本情況調(diào)查和改革調(diào)研，修訂完善了我區(qū)《關(guān)于加快國有林場改革與發(fā)展的意見》，并開始著手編制《改革實施方案》，爭取將克什克騰旗、林西縣列入國有林場改革試點范圍。三是修訂了“集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林”采伐更新管理辦法，將“灌木林采伐更新管理辦法”改為“灌木林平茬復(fù)壯管理意見”。四是制定了《自治區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案》，啟動了林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。五是按照要求內(nèi)蒙古“先行先試”和自治區(qū)的安排部署，林業(yè)廳選擇3個國有林場開展森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點，1個國有林場開展?jié)竦刭Y源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點，《實施方案》已制定，力爭20xx年底完成試點地區(qū)的負(fù)債表編制工作。

　　(二)國家重點工程深入推進(jìn)。繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力組織實施天然林保護、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、“三北”防護林建設(shè)等重點生態(tài)工程。重點工程和造林補貼等項目共完成建設(shè)面積720萬畝，占完成總量的71.4%。在保證數(shù)量的同時，把造林質(zhì)量管理作為一項重要工作來抓。林業(yè)廳專門制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，從項目布局、作業(yè)設(shè)計、技術(shù)推廣和工程管理等方面入手，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量和水平。9月中旬至10月中旬召開的三個片會，將提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和成效作為一個重點進(jìn)行了研究部署�！兑庖姟废掳l(fā)和座談會之后，各盟市、旗縣林業(yè)局都結(jié)合各自實際，采取一系列措施認(rèn)真貫徹落實。

　　在營造林和生態(tài)建設(shè)中呈現(xiàn)出不少亮點。通遼市啟動了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程，在只有三北工程和造林補貼項目支持的情況下，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)142萬畝。多倫縣百萬畝樟子松基地建設(shè)接近收官，總量達(dá)到93萬畝。鄂爾多斯市開展了為期一個月的義務(wù)植樹活動，參加人數(shù)90萬人次，義務(wù)植樹近20xx萬株，同時還嘗試了在有條件的嘎查村開展戶種百棵樹活動。

　　(三)重點區(qū)域綠化成效顯著。在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各有關(guān)部門緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強化組織體系、政策體系、投入體系、科技服務(wù)體系和督查監(jiān)管體系，采取一體化布局、社會化參與、多元化投入、市場化運作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力推進(jìn)重點區(qū)域綠化，不僅數(shù)量和質(zhì)量得到保證，而且更加注重建精品抓示范，向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。20xx年，重點區(qū)域綠化投入各級各類資金160多億元，完成209萬畝。其中，公路綠化4679公里、63.2萬畝;城鎮(zhèn)綠化355個、69萬畝;村屯綠化1336個、38.4萬畝;廠礦園區(qū)綠化384個、16.6萬畝;黃河兩岸綠化15.4萬畝;大青山前坡綠化6.6萬畝。打造精品工程318個，面積49萬畝。重點區(qū)域綠化為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，做出了積極貢獻(xiàn)。

　　這其中，我們林業(yè)部門做了大量工作，付出了艱辛和努力。按照職責(zé)分工，各級林業(yè)部門認(rèn)真履職盡責(zé)，落實項目任務(wù)、落實造林地塊、落實綠化苗木，加強技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。林業(yè)廳組織成立了由住建、經(jīng)信、國土、交通、水利等部門20多名科技人員組成的重點區(qū)域綠化科技支撐專家團隊，制定了《重點區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》，有針對性地對公路、城鎮(zhèn)、村屯等不同區(qū)域的綠化進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。呼和浩特市大青山南坡綠化基本完成，形成了集中連片的生態(tài)景觀。通遼市兩年綠化60萬畝，完善提高原有綠化40萬畝，城郊百萬畝森林工程基本完成。赤峰市實施“一核一圈兩廊五帶多點”的綠化方案，積極打造赤大高速等“五大精品工程”。包頭市啟動實施京藏高速、110、210國道生態(tài)環(huán)境治理，綠化里程345公里。巴彥淖爾市精心打造京藏高速臨河區(qū)沿線萬畝生態(tài)工程、蒙秀物流園區(qū)綠化等“四大精品工程”。眾多不同類型的精品示范項目提升了重點區(qū)域綠化的質(zhì)量和檔次，充分發(fā)揮了示范帶動作用。

　　(四)林業(yè)生態(tài)保護力度加大。一是嚴(yán)格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃和用途管制。自治區(qū)政府批復(fù)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，全區(qū)已有99個旗縣林地保護利用規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)實施。二是嚴(yán)格征占用林地審核審批管理服務(wù)。全年共審核審批使用林地項目709項、面積15.4萬畝。優(yōu)先保證了重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目用地。征收森林植被恢復(fù)費5.97億元。為解決我區(qū)林地定額指標(biāo)不足的問題，林業(yè)廳積極爭取國家林業(yè)局的支持，爭取到征占用宜林地不計定額、提前使用20xx年定額指標(biāo)等優(yōu)惠政策，為此調(diào)劑增加使用林地指標(biāo)4.75萬畝，保證了重大項目順利實施。三是林地專項行動取得階段性成果。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于“非法侵占林地清理排查專項行動”的批示精神，按照國家林業(yè)局的部署，組織開展了為期一年的“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，目前專項行動進(jìn)展順利。經(jīng)初步排查，已確定非法占用林地案件1032件，自治區(qū)掛牌督辦10件，有的案件已經(jīng)辦結(jié)，有的案件正在處理中。四是開展了全區(qū)春季林木種苗調(diào)運專項執(zhí)法行動和打擊侵犯假冒植物新品種權(quán)專項執(zhí)法行動。種苗、森林公安、森防、綠化等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用林木種苗的行為進(jìn)行專項打擊，共查處林業(yè)行政違法案件162起，罰款33萬多元，退回原產(chǎn)地不合格苗木1.5萬株。五是加大濕地保護和恢復(fù)力度。阿拉善盟居延海、巴彥淖爾市烏梁素海、烏蘭察布市岱海、包頭市南海子等重要濕地得到了有效保護和恢復(fù)，特別是呼倫湖治理工作初見成效。為貫徹落實、張高麗副和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于呼倫湖治理的重要批示，呼倫貝爾市啟動了自然保護區(qū)立法工作，編制了呼倫湖生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃，實施了部分休漁措施，加快推進(jìn)“引河濟湖”二期和河湖連通工程。目前水域面積達(dá)到2100平方公里，已恢復(fù)到20xx年水平。六是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪活動。積極開展“天網(wǎng)”、“利劍”、“保護過境候鳥”等行動，各級森林公安機關(guān)共受理森林和野生動植物案件34692起,偵破、查處34144起,綜合查處率98.4%，挽回直接經(jīng)濟損失6846萬元。大興安嶺森林公安局在治安、維穩(wěn)、禁毒、消防等方面做了大量工作，為“平安林區(qū)、法治林區(qū)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用，受到了自治區(qū)政府的表彰。

　　(五)民生林業(yè)快速發(fā)展。一是完成了全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)普查工作，摸清了家底，為今后調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供了重要依據(jù)。加大了經(jīng)濟林建設(shè)力度，開展了專項調(diào)研，自治區(qū)安排資金1000萬元，扶持經(jīng)濟林示范基地建設(shè)。全年完成經(jīng)濟林建設(shè)面積50萬畝，其中新造40萬畝，改造10萬畝。組織開展了第三批自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)評定及監(jiān)測工作，新認(rèn)定31家，累計達(dá)到82家。自治區(qū)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1150萬元，扶持項目26項。預(yù)計20xx年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入510元。呼倫貝爾市組建了林業(yè)集團公司，建立榛子產(chǎn)業(yè)基地5處，以榛子產(chǎn)品加工和銷售為主的呼倫貝爾森林食品生產(chǎn)交易加工中心正式運營。赤峰市新增高效節(jié)水經(jīng)濟林20萬畝，累計達(dá)到82萬畝，已經(jīng)收到可觀的經(jīng)濟效益。二是落實國家級公益林生態(tài)效益補償面積1.55億畝、資金17.87億元。落實自治區(qū)財政地方公益林生態(tài)效益補償面積500萬畝、資金1500萬元，盟市、旗縣財政地方公益林生態(tài)效益補償面積430萬畝，補償資金700萬元。開展了完善地方公益林補償專項調(diào)研工作，為推動各級政府盡快建立健全森林生態(tài)效益補償基金制度打下了基礎(chǔ)。三是落實退耕還林工程政策補助資金23.25億元，屬于農(nóng)牧民的補助全部通過財政“一卡通”發(fā)放到手中。四是與自治區(qū)財政廳、人社廳聯(lián)合下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然林資源保護工程一次性安置職工社會保險補貼實施方案》，撥付中央財政補助資金9.28億元，自治區(qū)財政補助資金2.2億元。五是森林保險規(guī)模與財政保費補貼總量居全國首位。全區(qū)共有479起森林災(zāi)害報案，保險直接賠付1.93億元，賠付率達(dá)到30%，林業(yè)基層單位和林農(nóng)總體受益率超過50%。六是國有林場危舊房改造進(jìn)展順利。20xx年改造任務(wù)1246戶，開工1091戶，竣工660戶。

　　過去的一年，林業(yè)工作的亮點還有很多，大家從盟市發(fā)言中也都有所了解，我就不一一再講。我區(qū)20xx年林業(yè)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，比如建設(shè)任務(wù)完成問題、造林質(zhì)量問題、造林地塊落實問題、違法占用林地問題、退化林分改造問題等等，都需要我們認(rèn)真分析研究，下大力氣解決。

　　二、關(guān)于20xx年林業(yè)工作

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在中央經(jīng)濟工作會議上，從九個方面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。同時，對生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作又多次作出批示、指示。比如：環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展;人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴;必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點;要堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境;生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題，要堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。最近作出批示，林業(yè)是重要的生態(tài)資源，也是不可替代的綠色財富。今后要創(chuàng)新開拓、奮發(fā)有為，積極推進(jìn)深化林業(yè)體制改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，更有效地保護林業(yè)資源，更有力地促進(jìn)林農(nóng)增收，更好地為全社會提供林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)。

　　在自治區(qū)黨委九屆十三次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，王君書記要求各級自覺把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷和安排部署上來，深刻認(rèn)識新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動引領(lǐng)新常態(tài)。在全國林業(yè)廳局長會議上，趙樹叢局長對新常態(tài)的新特征、新趨勢、新機遇、新挑戰(zhàn)進(jìn)行了科學(xué)分析判斷，明確提出林業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展，必須始終堅持改善生態(tài)改善民生的根本任務(wù)不動搖，堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的旗幟方向不走偏，堅持服務(wù)大局服務(wù)基層的職責(zé)使命不放松，以更大的拼勁、更強的韌勁，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。

　　這些重大判斷和具體要求，為做好我區(qū)的林業(yè)工作提供了根本指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢性變化，科學(xué)研判林業(yè)改革發(fā)展的階段性變化，迎接挑戰(zhàn)、主動作為，抓住機遇、乘勢而上，全面推動我區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)林業(yè)工作最主要的任務(wù)仍然是增加森林總量，提高建設(shè)質(zhì)量，增強林業(yè)生態(tài)功能，發(fā)揮林業(yè)在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化。由于我區(qū)氣候條件惡劣、地理條件多樣、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，林業(yè)建設(shè)的難度越來越大、任務(wù)越來越重，要繼續(xù)發(fā)揚胸懷大局、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的林業(yè)精神，深刻領(lǐng)會中央和自治區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握自治區(qū)林業(yè)建設(shè)的特點規(guī)律，主動把林業(yè)事業(yè)放在全區(qū)乃至全國經(jīng)濟社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的大格局當(dāng)中去考慮，緊緊抓住國家和自治區(qū)大力加強生態(tài)建設(shè)的有利契機，抓住主要矛盾，認(rèn)真研究謀劃，找準(zhǔn)發(fā)展突破，日日為繼、久久為功，一項接著一項干，一年接著一年抓，努力使我區(qū)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)模、效益都再上一個新的臺階。

　　20xx年，全區(qū)林業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，全面貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委政府有關(guān)會議精神，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)為總?cè)蝿?wù)，全面深化林業(yè)改革，扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，強化生態(tài)保護管理，依法治林，科技興林，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障、打造內(nèi)蒙古生態(tài)文明的亮麗風(fēng)景線作出新的貢獻(xiàn)。

　　(一)全面深化林業(yè)改革。20xx年是全面深化林業(yè)改革的關(guān)鍵之年。各地要按照國家和自治區(qū)的改革時間表，完成各個階段的改革工作，及時提交改革成果。一是有序推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完成試點地區(qū)森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，總結(jié)成果，推廣經(jīng)驗。啟動旗縣級和盟市級林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，把森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等生態(tài)紅線真正落到實地。修訂出臺自治區(qū)征占用林地補償管理辦法，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。實行最嚴(yán)格的源頭保護制度，積極配合有關(guān)部門，在對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等方面，做好林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作。深化行政審批制度改革，加強對取消和下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管。二是有效推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。以落實完善集體林地承包經(jīng)營制度為核心，進(jìn)一步做好確權(quán)發(fā)證后續(xù)工作。加強監(jiān)督管理，做好林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。積極引導(dǎo)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，加強森林資源資產(chǎn)評估管理，完善備案制度，在自愿的前提下公開、公平流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)。制定下發(fā)和落實好集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新三個管理辦法和灌木林平茬復(fù)壯管理意見。切實加強采伐跡地更新監(jiān)督檢查，落實采伐更新責(zé)任，確保及時更新。加強對林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真落實扶持政策，抓好典型示范，推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。要認(rèn)真落實全國林權(quán)管理服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加快旗縣林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐。做好森林保險工作，開展林下經(jīng)濟保險調(diào)研，研究開展林下經(jīng)濟、經(jīng)濟林及林產(chǎn)品價格保險試點，抓好災(zāi)后植被恢復(fù)管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)國有林業(yè)改革。國家已經(jīng)通過“國有林場改革意見”，有關(guān)部委正在制定改革實施方案，今年將全面推進(jìn)國有林場和國有林區(qū)改革，汪洋副近日到呼倫貝爾市和大興安嶺林區(qū)進(jìn)行了國有林區(qū)改革調(diào)研，作出重要指示。待國家改革方案出臺后，要根據(jù)國家要求抓緊研究制定我區(qū)的國有林場改革方案，適時召開全區(qū)國有林場改革啟動會議，安排部署國有林場改革工作。按照國家頂層設(shè)計，落實國有重點林區(qū)改革政策，健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，同時積極爭取將大興安嶺國有林區(qū)，包括呼倫貝爾市、興安盟14個旗縣56個國有林場，納入國家停止天然林商業(yè)性采伐范圍。積極探索國有苗圃改革。

　　(二)全面完成造林綠化任務(wù)。全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1000萬畝以上，義務(wù)植樹7000萬株。要突出抓好林業(yè)重點工程項目建設(shè)，積極爭取國家重點工程和項目，合理安排營造林生產(chǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實施，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，國家要擴大天然林保護工程實施范圍，啟動嚴(yán)重沙化耕地退耕還林工程，各有關(guān)地區(qū)要精心準(zhǔn)備，做到認(rèn)識到位、重視到位、措施到位。要根據(jù)林地保護利用規(guī)劃，科學(xué)編制林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，合理確定目標(biāo)任務(wù)，抓好分解落實，抓好森林撫育補貼和造林補貼工作。按照《國家林業(yè)局關(guān)于做好退化防護林改造工作的指導(dǎo)意見》，做好退化防護林改造工作。按時發(fā)布第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)沙化土地封禁保護補助試點實施細(xì)則》和《內(nèi)蒙古國家沙漠公園建設(shè)試點管理辦法》，實施好防沙治沙示范區(qū)、封禁保護區(qū)試點和國家沙漠公園建設(shè)試點工作。要深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹和部門綠化，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式。全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府加強林木種苗工作的意見，切實加強林木種苗培育和管理工作，認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè)。

　　在防沙治沙、營造林等方面，今年自治區(qū)要重點推進(jìn)四個類型的示范項目，努力實現(xiàn)基地化、規(guī)�；�，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。一是在陰山北麓建設(shè)干旱區(qū)鄉(xiāng)土樹種造林示范基地;二是在陰山南部山地建設(shè)半干旱區(qū)水土保持林示范基地;三是在科爾沁沙地和毛烏素沙地分別建設(shè)防風(fēng)固沙林示范基地;四是在赤峰、通遼、巴彥淖爾等地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟林示范基地。各有關(guān)地區(qū)要積極配合，超前謀劃，上下聯(lián)動，做好相關(guān)工作。

　　(三)大力推進(jìn)重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是自治區(qū)的一項重點工作，各地黨委政府都十分重視，決心大，力度也大，任務(wù)都超額完成，質(zhì)量也很高。今年要完成200萬畝建設(shè)任務(wù)，自治區(qū)重點區(qū)域綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已與各盟市進(jìn)行了初步對接，各地任務(wù)基本明確，請各盟市抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導(dǎo)旗縣落實好具體任務(wù)。按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)一批自治區(qū)、盟市和旗縣級示范項目，輻射帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化發(fā)展。要認(rèn)真組織好技術(shù)培訓(xùn)，按照《重點區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》的要求，推廣成功經(jīng)驗和典型模式，強化宣傳發(fā)動，不斷提高重點區(qū)域綠化質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好重點區(qū)域綠化投入、建設(shè)和工作機制的創(chuàng)新，切實解決投入不足、管護責(zé)任主體缺位等問題，將綠化的責(zé)、權(quán)、利落實到位，促進(jìn)重點區(qū)域綠化可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)提升林業(yè)生態(tài)保護管理水平。一是抓好林業(yè)災(zāi)害防控工作。積極向自治區(qū)人大和政府匯報，加快《森林草原防火條例》修訂進(jìn)程，爭取出臺《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》。認(rèn)真落實森林草原防火地方行政首長負(fù)責(zé)制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、火險預(yù)警監(jiān)測、火源管控、應(yīng)急撲救和防火督導(dǎo)檢查，加強基礎(chǔ)設(shè)施和防撲火隊伍建設(shè)，動員社會力量參與護林防火，力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》，認(rèn)真抓好第三次林業(yè)有害生物普查工作，啟動政府購買監(jiān)測調(diào)查、災(zāi)情處置和林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)防治試點工作。加大投資力度，做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標(biāo)和任務(wù)。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。二是提升生物多樣性保護水平。開展好野生動植物資源調(diào)查、全國第二次陸生野生動物秋冬季及冬季鳥類同步調(diào)查試點工作和重點濕地監(jiān)測工作，加強濕地保護與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》和《內(nèi)蒙古野生動物肇事補償辦法》。加強自然保護區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，開展自然保護區(qū)新建、晉升工作。通遼市已編制了《20xx-2030年生物多樣性保護與利用總體規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括：以實現(xiàn)生物多樣性資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展為最終目標(biāo)，按照五大生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行分區(qū)，六大生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行布局，十三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行開發(fā)利用，明確不同區(qū)域生物多樣性保護與利用的主體功能。該規(guī)劃站得較高、看得較遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富全面，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。三是強化資源管理。各級林業(yè)部門要嚴(yán)格落實林地保護利用規(guī)劃和用途管制，把好征占用林地的審核審批關(guān)，做好監(jiān)管和服務(wù)。加強森林植被恢復(fù)，確保林地占補平衡。做好與國土資源廳不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作的銜接，推進(jìn)林權(quán)證登記核發(fā)工作，鞏固林業(yè)確權(quán)成果。研究建立健全林地保護利用管理長效機制。完成“十三五”森林采伐限額編制上報工作。進(jìn)一步推動森林可持續(xù)經(jīng)營試點和森林經(jīng)營方案編制工作。組織開展興安盟、赤峰市和烏海市14個旗縣森林資源二類調(diào)查。

　　(五)積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)特色經(jīng)濟林、木本糧油、灌木資源利用和林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合各地實際，確定重點建設(shè)基地和發(fā)展品種。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。20xx年力爭完成新增經(jīng)濟林面積40萬畝，改造10萬畝。組織推動地理標(biāo)志產(chǎn)品、森林生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定等林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場知名度和競爭力。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理，發(fā)揮好資金使用效益。積極鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密型的利益聯(lián)結(jié)機制，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、基地化、集約化方向發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)力度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計工作，調(diào)整完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)公布口徑。

　　(六)加快推進(jìn)依法治林。依法治林是貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委九屆十二次全委會議精神，推進(jìn)依法治國、依法治區(qū)的必然要求，是實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)的重要保障，事關(guān)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)大局。推進(jìn)依法治林，一要做好立法基礎(chǔ)工作。積極配合人大和政府搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作，為進(jìn)一步完善林業(yè)地方性法規(guī)體系做好前期工作。二要加強普法工作。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的要求，圍繞推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部法治化建設(shè)，抓好林業(yè)系統(tǒng)自身普法工作，提高工作人員依法行政能力;圍繞依法履行工作職能，向主管對象、執(zhí)法對象、服務(wù)對象等宣傳林業(yè)法律法規(guī)，營造學(xué)法、用法、守法的良好社會氛圍。三要加強執(zhí)法工作。嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法行為，用法律武器保護林業(yè)資源。開展好“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，要發(fā)揮森林公安機關(guān)、森林資源監(jiān)督專員辦的作用，力爭通過專項行動，有效遏制非法占用林地特別是國有林地的行為。各地對排查出的案件特別是自治區(qū)掛牌督辦案件要加快偵辦進(jìn)度，限期辦結(jié)。各盟市、旗縣林業(yè)局要抓緊梳理和建立本部門權(quán)力清單，切實提高依法行政水平。四要加強執(zhí)法監(jiān)督。通過開展執(zhí)法檢查、重大案件督查等方式，及時糾正和處理各種違法或不當(dāng)?shù)牧謽I(yè)行政執(zhí)法行為。要加強林業(yè)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全行政復(fù)議機構(gòu)，增強行政復(fù)議公信力。要自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。五要加強隊伍建設(shè)。各級林業(yè)主管部門要切實加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確專門機構(gòu)，充實專業(yè)人員，保障工作經(jīng)費，為推進(jìn)依法治林提供保障。各級林業(yè)主管部門要抓住自治區(qū)黨委政府加強和改進(jìn)森林公安工作的有利時機，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，強力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè)。

　　(七)努力提高科技和信息化水平。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞自治區(qū)林業(yè)建設(shè)重點和科技需求，引導(dǎo)探索以需求和應(yīng)用定研究項目，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。組織專家對已有科技成果進(jìn)行組裝配套，提出不同立地類型的營造林技術(shù)和模式，提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益。要強化科技服務(wù)，開展經(jīng)濟林科技支撐專項行動。組織科技人員以經(jīng)濟林示范基地和科技推廣項目為載體，開展研究和技術(shù)推廣;大力推進(jìn)經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，建立經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;加強示范引導(dǎo)，加大經(jīng)濟林科技示范戶培養(yǎng)力度。要繼續(xù)加強科技培訓(xùn)，加大對基層人員的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)適用技術(shù)的培訓(xùn)工作。完成林業(yè)廳系統(tǒng)辦公自動化管理系統(tǒng)建設(shè)和自治區(qū)、盟市兩級視頻會議、公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。

　　全面提高林業(yè)國際合作水平。引進(jìn)吸收國際先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗，提高創(chuàng)新能力，增強林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。抓好林業(yè)碳匯等對外合作項目建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強與俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙塵暴監(jiān)測預(yù)警以及自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的林業(yè)合作。

　　(八)全面落實各項林業(yè)政策。20xx年是“十三五”規(guī)劃的編制之年。要在認(rèn)真總結(jié)林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)林業(yè)發(fā)展新的形勢和要求，編制好林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策。及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助，加快發(fā)展退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，有效解決退耕戶長遠(yuǎn)生計問題。落實好林木良種、森林撫育、造林等財政補貼政策以及森林保險、林業(yè)信貸和財政貼息政策。實施好林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程，加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。

　　(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展建設(shè)生態(tài)文明和美麗內(nèi)蒙古主題宣傳活動，以生態(tài)建設(shè)和保護成果、重點區(qū)域綠化、清理整治破壞和非法占用林地專項行動、林業(yè)改革、依法治林、民生林業(yè)等為重點，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提升林業(yè)社會影響力，增強全民生態(tài)法制意識，營造全社會關(guān)心、重視、支持林業(yè)的發(fā)展環(huán)境。建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。充分發(fā)揮森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護區(qū)的生態(tài)文化傳播功能，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等活動集中開展宣傳活動，全面展示生態(tài)文化成果。繼續(xù)開展“關(guān)注森林”、創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明教育基地等活動。

　　三、需要強調(diào)的幾個關(guān)鍵問題

　　在去年的林業(yè)工作會議和三個片會上，我們集中研究了一些林業(yè)改革發(fā)展的深層次問題，大家也提出了很好的建議，有的正在落實，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再強調(diào)幾個問題。

　　(一)關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。去年國家下達(dá)我區(qū)造林任務(wù)1080萬畝，實際完成1008萬畝，部分地區(qū)沒有完成營造林生產(chǎn)計劃，特別是飛播造林和封山(沙)育林任務(wù)普遍沒有完成。今年是“”規(guī)劃的收官之年，我區(qū)營造林生產(chǎn)任務(wù)重，完成難度大，各地一定要提早謀劃，統(tǒng)籌安排，克服各種困難，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。一是強化認(rèn)識，落實責(zé)任。造林綠化是各級政府和林業(yè)主管部門的責(zé)任，各級林業(yè)部門一定要以強烈的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，做好、做通當(dāng)?shù)攸h委政府的工作，多匯報、多請示，爭取更大的支持，承擔(dān)起造林生產(chǎn)任務(wù)，要認(rèn)真履職盡責(zé)，層層分解，妥善處理好國家重點工程、一般造林和重點區(qū)域綠化的關(guān)系，把各項造林任務(wù)落到實處。二是合理安排年度計劃，及早落實造林地塊。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和造林綠化專項規(guī)劃，提出年度生產(chǎn)計劃，并征得盟市領(lǐng)導(dǎo)和旗縣意見后與廳里對接。旗縣的生產(chǎn)計劃一經(jīng)確定，就要依據(jù)《林地保護利用規(guī)劃》及早落實造林地塊，既要充分利用好宜林地資源，又要有效拓展造林空間，把生產(chǎn)任務(wù)落到實處。三是加強對造林綠化的組織實施。要繼續(xù)把造林質(zhì)量抓在手上，進(jìn)一步提高造林作業(yè)設(shè)計水平，充分發(fā)揮專家團隊和林業(yè)站所的職能作用，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。同時，加強對造林施工全過程的管理和監(jiān)督，確保造林任務(wù)保質(zhì)保量完成。各地要積極與廳計劃處、造林處和資源處等相關(guān)處室做好對接，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計上報造林完成進(jìn)度情況。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。林業(yè)廳將加強林業(yè)工程和項目監(jiān)管，對實施情況加大稽查力度，對虛報、瞞報和應(yīng)付差事等嚴(yán)重問題，采取必要的手段嚴(yán)肅處理。造林計劃是國家指令性計劃，今后，如果哪個地區(qū)由于非自然因素未完成造林任務(wù)或發(fā)生造林質(zhì)量事故，就要按照《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》等追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(二)關(guān)于牲畜毀林問題。近幾年，由于經(jīng)濟利益驅(qū)動以及管護工作有所放松，在林業(yè)工程項目區(qū)、自然保護區(qū)、濕地和中幼林地中牲畜毀林出現(xiàn)了反彈的趨勢，有的地區(qū)已相當(dāng)嚴(yán)重。各地對此要高度重視，采取有力措施，有效遏制牲畜毀林現(xiàn)象的發(fā)生。一是強化責(zé)任意識。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果是我們歷盡艱辛，克服種種困難取得的，保護森林資源和生態(tài)建設(shè)成果是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各地要提高認(rèn)識，敢于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，提升執(zhí)行力，抓好責(zé)任的落實。二是認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)。《中華人民共和國森林法》第二十三條規(guī)定“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧”�！秲�(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國森林法>辦法》第八條規(guī)定“禁止在幼林地、特種用途林、生態(tài)灌木林內(nèi)砍柴、放牧”。第十一條規(guī)定“在劃定為自然保護區(qū)、森林公園、天然林保護區(qū)的地區(qū)內(nèi)，林農(nóng)、林牧矛盾突出，嚴(yán)重影響森林和林木保護的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織退耕移牧”。第二十條規(guī)定“禁止在封山、封沙育林區(qū)采伐林木、砍柴、放牧和從事對林木、植被有破壞作用的活動。”《森林法》第四十四條規(guī)定“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木”�！秲�(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國防沙治沙法>辦法》第三十二條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，在沙化土地封禁期或者休牧期內(nèi)放牧的，由旗縣級以上人民政府林業(yè)或者農(nóng)牧業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，可以按每只(頭)并處5元以上10元以下罰款”。前些年，自治區(qū)政府提出“五個嚴(yán)格”，其中“對國家重點生態(tài)工程項目區(qū)以及自然保護區(qū)，嚴(yán)格實行禁牧，確保項目建設(shè)成果;對生態(tài)移民工程的遷出區(qū)和封育區(qū)，嚴(yán)格實行禁牧，確保生態(tài)不反彈;對嚴(yán)重沙化退化及生態(tài)脆弱的地區(qū)，嚴(yán)格實行禁牧，確保生態(tài)自然恢復(fù)”，與我們林業(yè)部門都有直接關(guān)系。上述這些規(guī)定都對防止牲畜毀林提出了明確要求，現(xiàn)在的主要問題是執(zhí)行力度不夠。各地要嚴(yán)格抓好法律法規(guī)的落實，加強森林資源保護，鞏固建設(shè)成果。三是嚴(yán)格執(zhí)法辦案。各級林業(yè)主管部門和森林公安機關(guān)要加大對牲畜毀林案件的查處力度，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木的偷牧、夜牧等行為。四是充分發(fā)揮護林員作用。健全護林員隊伍并嚴(yán)格管理，科學(xué)制定考核目標(biāo)和責(zé)任追究機制，充分發(fā)揮護林員的職能，加大巡查力度，及時制止牲畜毀林，切實擔(dān)負(fù)起護林工作的職責(zé)，確保所管護范圍內(nèi)森林資源的安全。五是深入研究預(yù)防和制止牲畜毀林的長效機制。要對林業(yè)項目區(qū)和林地內(nèi)牲畜毀林問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出針對性的建議和切實可行的解決辦法，制定預(yù)防和制止牲畜毀林的長效機制，并向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，以取得黨委政府的支持。

　　(三)關(guān)于灌木林平茬復(fù)壯。我區(qū)大部分灌木林處在沒有經(jīng)營撫育的自然生長狀態(tài)，有的地區(qū)出現(xiàn)了大面積老化、退化、干枯以及有害生物發(fā)生甚至死亡的現(xiàn)象。為此，在鄂爾多斯、烏蘭察布、呼倫貝爾的一些旗縣開展了平茬復(fù)壯試點，并取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，既促進(jìn)了灌木的更新復(fù)壯，也增加了農(nóng)牧民收入。但由于平茬復(fù)壯成本高、缺乏資金和政策引導(dǎo)，目前灌木林平茬復(fù)壯只是在局部地區(qū)開展試點，試點面積小，實驗樹種少，沒有發(fā)揮平茬在灌木更新復(fù)壯中應(yīng)有的作用。今年，各地要按照 “嚴(yán)格保護、科學(xué)經(jīng)營、合理利用”的原則積極擴大試點。一是改革管理辦法。林業(yè)廳對灌木林采伐更新辦法進(jìn)行了研究完善，即將出臺《灌木林平茬復(fù)壯管理意見》，放寬灌木林平茬管理權(quán)限，將審批改為備案制度，將審批權(quán)限下放到盟市，各盟市必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定具體的管理辦法。二是加強技術(shù)支撐。自治區(qū)已經(jīng)制定了《人工灌木林平茬復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》，對我區(qū)廣泛分布的沙柳、沙棘、檸條和楊柴的平茬技術(shù)做出了規(guī)定，對其中沒有規(guī)定的樹種，各地要在試點基礎(chǔ)上制定專門的技術(shù)規(guī)定。三是探索補貼方式。目前正在積極向國家林業(yè)局和有關(guān)部門爭取將灌木林平茬復(fù)壯納入國家支持范圍。有條件的地區(qū)，可以積極探索灌木林平茬資金的補助方式，或者與其他工程項目結(jié)合推動灌木林平茬復(fù)壯。在今年的自治區(qū)黨委1號文件中已明確將包括灌木平茬機械在內(nèi)的林業(yè)機械列入農(nóng)機補貼范圍，各地要積極與當(dāng)?shù)刎斦�、農(nóng)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，落實好這項政策。四是加強試點工作指導(dǎo)。各級林業(yè)主管部門要高度重視灌木林平茬復(fù)壯工作，對于試點的各項工作，要加強工作指導(dǎo)，根據(jù)實際情況，在不同地區(qū)選擇不同樹種開展試點，對條件成熟的要大力推廣，對試點工作中出現(xiàn)的困難和問題要及時研究解決并向廳里報告，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作。

　　(四)關(guān)于基層林業(yè)工作。隨著林業(yè)改革和建設(shè)的深入發(fā)展，林業(yè)工作涉及的范圍越來越廣泛，分工越來越細(xì)，專業(yè)性越來越強，目前基層林業(yè)組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀已不能滿足新時期林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要�；鶎恿謽I(yè)組織機構(gòu)不健全、管理體制不順、運行機制不活、隊伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)偏低、服務(wù)保障能力不強等問題，已嚴(yán)重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。各地要把加強基層林業(yè)站所建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)改革發(fā)展的實際緊密結(jié)合起來，加快標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面推進(jìn)“一站式”全程代理便民服務(wù)。加強國有林場、森林公安派出所、木材檢查站、森防站等基層單位建設(shè)，要加大辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障和改善工作條件和生活條件，切實加強內(nèi)業(yè)建設(shè)，規(guī)范檔案管理等工作，實行電子化管理。在組建專門機構(gòu)有困難的情況下，要配備懂業(yè)務(wù)的人員從事相應(yīng)工作，提升履職能力和服務(wù)水平。

　　(五)關(guān)于黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》和《基層黨組織工作條例》，自覺貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項部署要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅定不移推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級林業(yè)部門要將領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”落到實處，切實擔(dān)負(fù)起保障林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政治責(zé)任，帶頭履行黨章規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓黨員干部廉潔自律。認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨的八項要求，踐行“三嚴(yán)三實”，鍥而不舍地加強作風(fēng)建設(shè)，深入開展“兩轉(zhuǎn)變、兩服務(wù)”活動，把強化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，鞏固和擴大教育實踐活動成果，為基層和群眾提供更多更好的服務(wù)。要持之以恒落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定，加強制度建設(shè)，堅持用制度管人管事管權(quán)。狠抓重要節(jié)點，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷擴大林業(yè)行業(yè)整治“四風(fēng)”成果，以作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，推進(jìn)祖國北疆生態(tài)文明亮麗風(fēng)景線建設(shè)進(jìn)程。加大案件查辦力度，堅持一案雙查，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強預(yù)防腐敗工作力度，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強依法依紀(jì)從政的自覺性，建設(shè)一支講黨性、守紀(jì)律的林業(yè)干部隊伍。

　　同志們，林業(yè)工作重任在肩，大有可為。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)化，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好有快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　春節(jié)在即，借此機會，給大家拜個早年，祝各位工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!