年度教育工作會議上的講話（通用5篇）
年度教育工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天，我們召開全市教育工作會議，主要任務是總結(jié)20xx年工作，全面部署20xx年全市教育工作目標任務。會上，印發(fā)了年度教育工作要點，請各位教育干部對照相關(guān)要求積極謀劃新年工作。
20xx 年，我市接受了省區(qū)域教育現(xiàn)代化驗收，經(jīng)過一年多的努力，已全面達到基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標，20xx年被省政府表彰為江蘇省區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)先進縣(市、區(qū))。從現(xiàn)在起至20xx年，我市教育事業(yè)將處于向全面教育現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，按照當前的發(fā)展質(zhì)態(tài)，完全可能提前實現(xiàn)省定全面教育現(xiàn)代化的目標，實現(xiàn)區(qū)域教育的公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放。
教育現(xiàn)代化指標主要體現(xiàn)在“八個度”即普及度、公平度、質(zhì)量度、開放度、保障度、統(tǒng)籌度、貢獻度、滿意度，參照坐標應該是中等發(fā)達國家的教育水平。普及度指向入園率、入學率、鞏固率和畢業(yè)率等，其重點是解決輟學的問題;公平度指向推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，控制擇校、杜絕重點班等;質(zhì)量度指向建立包含文化質(zhì)量監(jiān)測、體能監(jiān)測等體系，要求建立全面的質(zhì)量觀、科學持續(xù)的發(fā)展觀;開放度要求做到開門辦教育，同時全面推進教育的區(qū)域、國際合作等;保障度要求將省定各項法規(guī)政策落實到位，切實管好、用好各類資金;統(tǒng)籌度要求統(tǒng)籌各個學段的教育發(fā)展;貢獻度指向教育為地方經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的貢獻份額;滿意度體現(xiàn)在社會各界對教育事業(yè)發(fā)展的評價。教育現(xiàn)代化的指標體系的核心內(nèi)涵是“公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放”，整個指標體系分16個A級指標，48個監(jiān)測點，這將是我市今后一個時期推進全面教育現(xiàn)代化的主要著力點。
20xx 年，全市教育事業(yè)發(fā)展的整體思路是：以貫徹落實國家、省、市《中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，全面提升我市教育現(xiàn)代化水平，圍繞“更加規(guī)范、更具特色、更高質(zhì)量”這一鮮明主題，推進學前教育優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，職成教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建“精致校園、特色校園、幸福校園”，辦人民群眾更加滿意的教育。
圍繞這一思路，今年我們要著力抓好三件大事：一是創(chuàng)建全國義務教育基本均衡縣(市區(qū))。各學校要認真學習評價指標，在今春開學后要迅速組織自查，同時，教育系統(tǒng)也將聘請中介機構(gòu)進行滿意度調(diào)查;二是創(chuàng)建江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū);三是承辦揚州市中小學精致管理現(xiàn)場會。圍繞這三件大事，20xx年我市教育工作要推進以下“五大工程”：
一是質(zhì)量提升工程。 質(zhì)量始終是我們的生命線，是立校之基，安身之本，必須做到旗幟鮮明、理直氣壯、一著不讓、精致到位。必須堅持以精致管理為主線，以高效課堂為突破口，以有效德育為保障，以實效教研為支撐，完善各學段質(zhì)量監(jiān)控體系，全面提高教育教學質(zhì)量。各學校務必要高度重視學校德育工作。“欲成就第一等人才、學問、事業(yè)，必砥礪其第一等品行”，只有立德，才能樹人，才能真正提高教育教學質(zhì)量。只要立德，必能樹人，必能提高教育教學質(zhì)量。上海七寶中學、河北衡水中學的生動實踐就充分證明了這一點。20xx年為我市高效課堂深化年，我市推進課改已進入第四個年頭，該項工作仍是全局重中之重，必須堅定不移地強勢推進。高效課堂是我們提升質(zhì)量的突破口，這是經(jīng)過無數(shù)生動實踐證明的，各位再不能遲疑觀望、怕苦畏難、應付了事。當前，推進課程改革仍然要按照“全面布置，重點突破，典型引路，務求實效”的工作方針，抓好兩個重點：一是抓好校長聯(lián)系點。今后，各學段質(zhì)量分析會要專門安排一個版塊，展示校長所聯(lián)系學科、年級以及班級的課堂改革的情況;二是高效課堂常態(tài)化。關(guān)于高校課堂建設(shè)，蔡林森校長總結(jié)的“ 永威課改十條定理”其中有幾條對我們極有啟發(fā)： 注重效果，不圖形式——課改不能中看不中用;常年賽課，不斷打假——課改要真刀真槍;校長帶頭，全員參戰(zhàn)——課改是“人民戰(zhàn)爭”;課改也要“承包”——讓每個人都有使命感。所謂“真佛只講家常話”，大道至簡。我們要把“先學后教，當堂訓練”這一要求抓實、抓好，抓成常態(tài)、抓出成效。
二是校舍安全及布局調(diào)整工程。 20xx 年完成二中二期、職中三期工程建設(shè);實小東校區(qū)、開發(fā)區(qū)九年一貫制學校新建工程全面啟動;武安小學、甘垛初中、張軒初中要逐步進行整合;啟動界首鎮(zhèn)中心小學、城南新區(qū)小學的新建工程;城北中學、小學、幼兒園全面改造;首批塑膠場地建設(shè)全部竣工等。同時，促進各級各類裝備水平再提升，完善各類功能教室、實驗室的裝備。加強各類功能室的管理和使用，更大地發(fā)揮效能。
三是校園文化建設(shè)工程。 一是著力建設(shè)環(huán)境文化。 充分利用學校物化的場所和資源，營造富有教育性、主體性、藝術(shù)性的環(huán)境文化。積極調(diào)動師生參與和創(chuàng)造的熱情，精心培植櫥窗文化、班級文化、辦公室文化、墻面文化、道路文化、宿舍文化、餐廳文化、廁所文化等，努力做到墻壁說話、提示伴隨、花草傳情、名人熏陶、潛移默化。 二是著力完善制度文化。 充分吸收現(xiàn)代教育管理理念和要求，動員全體師生共同參與，不斷修訂和完善符合學校實際的科學管理制度;充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)、教育、約束作用，形成“他律”與“自律”、“剛性”與“柔性”相結(jié)合的制度文化;構(gòu)建和提煉個性鮮明、意蘊深刻的并被全體師生所認同的校風、教風和學風。 三是著力構(gòu)建課程文化。 堅持把立德樹人作為教育的根本任務，落實課程改革各項規(guī)定和要求，確保開齊開足各類課程和課時;突出體藝課程建設(shè)，認真實施《學生體質(zhì)健康標準》，確保每天一小時活動，確保測試上報率100%，合格率95%以上,優(yōu)秀率10%以上。深入開展體藝“2+1”活動，通過舉辦中小學生田徑運動會、師生才藝大賽等活動，進一步提高體藝課程實施水平;要盤活硬件資源，創(chuàng)新管理模式，開放圖書館、實驗室、校園網(wǎng)、運動場、專用教室及教學設(shè)施，發(fā)揮其教育功能;要開發(fā)社會資源，密切聯(lián)系學生學習、生活和社會活動實際，把社區(qū)文化資源、鄉(xiāng)土文化資源、經(jīng)濟發(fā)展資源等，融入地方課程、校本課程、實踐課程。 四是著力打造活動文化。 優(yōu)化人力資源，激發(fā)教師、學生、社會人才的主動性、創(chuàng)造力，凝聚黨組織、工會、共青團、關(guān)工委、少先隊各方力量，讓他們成為活動文化建設(shè)的主體;要通過開展豐富多彩的實踐活動、小組活動、社團活動，促進學生興趣愛好和個性特長充分發(fā)展;要定期舉辦學校體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)及各類師生聯(lián)誼活動，努力打造書香濃郁的學園、創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)的智園、文明和諧的樂園。
學校文化建設(shè)的核心是“以人為本”， 要做到“人本”，其核心是為人的成長、發(fā)展服務;要做到“人文”，其核心是提升人的文明素養(yǎng)、境界;要做到“人性”，其核心是滿足人的需要。學校文化建設(shè)還要突出“發(fā)展”這一目標，實現(xiàn)學校、教師、學生發(fā)展的統(tǒng)一。
四是隊伍建設(shè)工程。 隊伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的基石。 要抓好骨干教師培養(yǎng)工程。 校長的一項重要職責就是引領(lǐng)教師成長、消除職業(yè)倦怠、引領(lǐng)教師人人有目標、段段有目標，不斷向更高層次發(fā)展。到20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學校分別至少有一名省級特級教師，按照這一要求各學校必須立足現(xiàn)實、放眼長遠進行骨干教師培養(yǎng)梯隊的謀劃。 要抓實教師繼續(xù)教育。 充分發(fā)揮頂崗培訓、學科培訓、校本培訓的效能。教育主管部門要著力抓好對教育干部的培訓，對教師培訓要做好各項組織工作。各校要切實擔負起抓好教師的各項培訓工作的任務。 要注重師德師風建設(shè)。 以正面典型引導人，以評先評優(yōu)激勵人，以師德規(guī)范約束人，以反面典型警示人。要引導廣大教師牢記肩負的使命，自覺加強師德修養(yǎng)，樹立高尚的道德情操和精神追求，既要有腳踏實地、樂于奉獻的工作態(tài)度，又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界，靜下心來教書，潛下心來育人，滿腔熱情關(guān)愛、關(guān)心、關(guān)注每一名學生的成長進步。 要深化激勵機制作用。 做好 崗位聘任、績效工資、評優(yōu)評先等各項工作，真正發(fā)揮各種激勵機制的作用。第二中學績效考核工作中提出的“用數(shù)據(jù)說話”，臨澤鎮(zhèn)初中提出的教學功臣評優(yōu)評先與備課組工作實效掛鉤等做法都是具有很強的操作性，值得各校學習推廣。 要加強干部隊伍建設(shè)。 通過 掛職鍛煉、勤政廉政教育、校長論壇、述職述廉活動、考評評比等途徑，提升教育干部的管理水平和能力，更好地引領(lǐng)學校事業(yè)的發(fā)展。要特別加強校長聯(lián)系點工作，讓校長真正沉下心來，俯下身子，與教師同甘共苦，共同進步。
五是政風行風建設(shè)工程。 推進教育系統(tǒng)政風行風建設(shè)， “五評”活動仍是主要抓手。開展學生評教師，就是要引導教師關(guān)心學生的生活、心理，解決他們學習、生活和成長中遇到的困惑和難題;開展教師評校長，就是要引導校長貼近教師，關(guān)注、關(guān)心教師工作、生活狀態(tài)。要突出抓好校務公開、財務公開，給教師樹立廉潔的校長形象和清明的學校形象;開展校長評機關(guān)，就是要引導機關(guān)工作人員主動服務基層不添亂，更多地為基層學校排憂解難;開展家長評學校，就是要引導學校聯(lián)系家長，形成家校育人的合力。深入開展“校園一日開放”活動，增進家長對學校的理解與支持。天山鎮(zhèn)初中家長周末課堂就是一種很好的家校交流模式，值得大家學習。開展社會評教育，就是要加大教育的開放度，在更大范圍、更深層次上讓社會了解教育事業(yè)發(fā)展的狀況，形成社會各界關(guān)心、理解、支持教育事業(yè)發(fā)展的合力。
同志們，一所好學校必有一個好校長。人生偉業(yè)的建立，不在能知，乃在能行。這就要求校長在工作中要明白干什么、怎么干的問題。近期，教育部教師工作司就校長專業(yè)標準征求了社會各界的意見。校長專業(yè)標準征求意見稿中對校長的五個基本理念、六項專業(yè)職責作了明確。五個基本理念是指：以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重和終身學習;六項專業(yè)職責是指規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導課程教學、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境。同時，該專業(yè)標準還明確了校長的八方面要求，即保障適齡兒童、少年平等享受教育的權(quán)力;加強學校德育工作;減輕學生過重課業(yè)負擔;建立聽課與評課制度;加強教師隊伍建設(shè);不得違反國家國家規(guī)定收取費用;健全學校應急管理制度;推進現(xiàn)代學校制度的建立。
這里，結(jié)合全市教事業(yè)發(fā)展的實際，我市對各位校長再提幾點要求：
一是自身要正。 “沒有誰必須成為高人或偉人，也沒有誰必須要成為一名聰明的人，但是每個人都必須要努力使自己成為一個品格高尚的人、成為一個大寫的人。”作為教育干部就是要一身正氣、光明磊落、廉潔自律、率先垂范，彰顯你的道德魅力、學識魅力、形象魅力，做到慎獨、慎友、慎權(quán)。蘇聯(lián)前雷日科夫說過：當權(quán)力成為一種負擔、執(zhí)政黨地位堅不可摧，當權(quán)力成為一種樂趣，執(zhí)政黨就完了。作為學校的負責人，要求別人做到的，自己要先帶頭做到。凡事問一問，此事能否公開?你就知道什么事能做，什么事不能做。“其身正，不令而行”，校長身正，就能一呼百應，一令到底，學校的各項工作的執(zhí)行力會倍增，校長作為“船長”就能夠?qū)W校這艘大船帶向心中向往之地。
二是內(nèi)心要靜。 辦學需靜。 教育有規(guī)律，不能急功近利，效果一眼看不到，但痕跡會貫穿學生的一生。要致力于“安靜”的教育和管理行為。口號和標語固然有它存在的價值，但如果學校的管理行為僅僅停留在口號和標語層面，那么教育的基本價值就根本不會得到彰顯，因為事業(yè)的發(fā)展不得不依靠充滿理性思考與扎實行動的“安靜”教育行為去實現(xiàn)。 做人需靜。 要淡泊名利、寧靜致遠，不受浮華、喧囂的世風影響，物質(zhì)上常懷一顆知足 心，道德上常懷一顆知恥心。 做事需靜。 要 安安靜靜做好本職工作，在自己的平臺上實現(xiàn)自身的人生價值、職業(yè)理想，魏書生先生說過：說了不算，是別人的事;說了算，是自己的事。要在自己所擁有的平臺上做更多的努力，切記“空談誤國，空想無益”的良言。
三是步子要實。 要實實在在做事 ，持之以恒做事。說話要實在，說要說到點子上，讓教師稱道，讓學生敬仰，讓家長放心，讓社會贊譽。辦事要實在，辦要辦到位，效果要實在，干一件成一件 。在學校管理中要“用整個心來做學校”， 一步一個腳印，不做表面文章，不搞花架子，踏踏實實地走好每一步，為學校、為老師、為學生辦實事，辦好事。當你離開這個學校時，能在精神上和物質(zhì)上給學校、教師留下點什么，以腳踏實地的工作精神和嚴謹治學的工作作風，贏得師生、家長的口碑。同時，要用激情去感染身邊的每一個人實干。一個有活力的學校,取決于校長激情。校長只有自己有激情，保持激情，中層才會產(chǎn)生激情，才會帶動教師用激情去化解職業(yè)的倦怠，產(chǎn)生干勁、熱情，從而激發(fā)學校的生機與活力。
四是工作要上臺階。 要保持工作熱情，永不懈怠，爭先進位。在工作中要多與自己的過去比，與兄弟學校的進步比，與全市教育事業(yè)發(fā)展的要求比。當前，各項工作的要求已很清晰，方法也很明確，關(guān)鍵在于各位校長肯不肯做，肯不肯吃苦去做，肯不肯不計報酬默默無聞地做，肯不肯持之以恒地做。只要各位校長牢記自身的責任，銘記自己身關(guān)師生幸福、千家萬戶幸福的責任，常有如履薄冰之感，那么再大的困難你也會無所畏懼，再難的事情也定能辦成。
年度教育工作會議上的講話 篇2
各位領(lǐng)導、同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、 20xx年全國教育工作會議和省第九次黨代會精神，全面總結(jié) 20xx 年工作，研究分析當前形勢。重點圍繞基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，部署 20xx年工作，全面推進全省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展。下面，我代表省委教育工委、省教育 廳講幾點意見。
一、回顧去年，全省教育工作實現(xiàn)“”良好開局
剛剛過去的一年，全省教育系統(tǒng)圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略和中心工作，全面落實教育規(guī)劃綱要，加快教育改革發(fā)展，實現(xiàn)了“”的良好開局。截至 20xx 年底，全省義務教育普及率不斷鞏固，水平不斷提高;學前三年毛入園率約 53% ，高中階段毛入學率 83.5% ，分別比 20xx 年提高 3 個和 3.5 個百分點;普通高校 104 所，高等教育毛入學率預計超過 26% ，比 20xx 年提高約 2 個百分點。
一是教育優(yōu)先發(fā)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化。 全省教育工作會議的召開和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實施后，教育優(yōu)先發(fā)展的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。各級黨委、政府對教育的重視程度不斷提高，推動教育改革發(fā)展的責任感不斷增強，協(xié)調(diào)各方支持教育的統(tǒng)籌作用體現(xiàn)更加充分。省直各部門根據(jù)實施教育規(guī)劃綱要的任務分工，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成了貫徹規(guī)劃綱要、解決制約發(fā)展的瓶頸問題的合力。全社會尊師重教氛圍更加濃厚，人民群眾對教育發(fā)展前景充滿希望，埋怨和批評少了，關(guān)心和期盼多了，教育發(fā)展的外部環(huán)境進一步優(yōu)化。
二是教育體制改革試點工作全面推進。 圍繞省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的各項改革試點正在積極探索、深入推進。提出了“抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強化政府統(tǒng)籌、改革體制機制、激發(fā)教育活力”省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的指導思想，著力抓住制約教育科學發(fā)展的體制機制問題和關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點難點問題，強化省級政府對各部門和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對全省相關(guān)資源的統(tǒng)籌配置，合力推進教育體制深化改革和教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升教育生機活力和綜合實力，為建設(shè)美好安徽提供更加有力的智力支撐和人力資源保障。
三是教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制不斷健全 。 去年 10 月，省政府出臺了《關(guān)于進一步加大財政教育投入的實施意見》，要求把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保到 20xx年我省各級各類教育生均經(jīng)費不低于中部省份平均水平，到 20xx 年達到或超過全國平均水平。根據(jù)財政部核定的財政教育支出比例，省教育廳配合省財政廳采取因素法將全省目標任務分解到各市、縣(區(qū))并加強監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加政策，全面開征地方教育附加，并從土地出讓收益中按比例計提教育資金，努力拓寬經(jīng)費來源渠道。 20xx 年，我省財政教育支出占公共財政支出的比例達到 14.1% ，較上年提高了 2.2 個百分點。積極推進高校提標和化債工作，新增投入近 22 億元，公辦本科高校生均撥款水平達到 8000 元;省市兩級財政安排高校化債專項資金 15 億元，同時統(tǒng)籌高校事業(yè)收入，預計到今年底，我省可化解省屬公辦普通高校截至 20xx 年底 70% 以上的債 務。
四是基礎(chǔ)教育發(fā)展水平全面提升。 修訂后的《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》獲得省人大會批準，今年 1 月 1 日起正式施行。省政府啟動實施了《安徽省學前教育三年行動計劃( 20xx-20xx 年)》，制訂了 20xx-20xx 年擴大學前教育資源規(guī)劃。省政府和教育部簽訂推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄，積極推動義務教育均衡發(fā)展。涉及基礎(chǔ)教育的各項民生工程進展順利，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。在 18 個縣開展農(nóng)村學前教育試點工程，總投資達 1.35 億元。幼兒園改擴建工程納入今年的民生工程。農(nóng)村薄弱學校標準化建設(shè)正式啟動，投入資金 17.17 億元，并納入全省民生工程的“”規(guī)劃。切實落實進城務工人員隨遷子女平等就近接受義務教育有關(guān)政策，逐步實施電子教育券制度，央視《新聞聯(lián)播》以《“錢隨人走”農(nóng)民工子女入學不再難》為題作了報道。加強對普通高中教育發(fā)展的分類指導，推動普通高中內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴大。規(guī)范辦學行為，堅決糾正亂補課、亂辦班等行為，下大氣力減輕學生過重的課業(yè)負擔，取消了 2 所違規(guī)補課高中的省級示范高中稱號，擇校和大班額現(xiàn)象得到有效遏制。大力發(fā)展民族教育、特殊教育，實施國家特殊教育學校建設(shè)項目，新建和改建特殊教育學校 67 所。
五是職業(yè)教育大省建設(shè)深入推進。 出臺了《皖江城市帶職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃( 20xx-20xx 年)》和《皖江城市帶職業(yè)教育辦學模式改革及中職教育改革創(chuàng)新實施方案》，明確了 117 項改革創(chuàng)新試點、 69 個專業(yè)改革試點任務。全年中職招生 42.1 萬人，其中非全日制學歷教育學生 11.1 萬人，較好完成了教育部下達的招生任務。深化職業(yè)教育市級統(tǒng)籌和區(qū)域合作。積極推進骨干職業(yè)學校建設(shè)，全省國家級重點和省級示范中職學校達到 153 所，合格縣(區(qū))職教中心達到 57 所。深化校企合作，積極搭建人才供需對接平臺，省級職業(yè)教育集團總數(shù)增至 14 個、市級統(tǒng)籌的職業(yè)教育集團總數(shù)增至 4 個。組織了全省職業(yè)院校技能大賽，組隊參加全國技能大賽，并取得較好成績。全省職業(yè)院校積極參與農(nóng)村實用人才培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、企業(yè)職工技能培訓、就業(yè)等培訓項目，全年共培訓 91.5 萬人次。
六是高等教育強省建設(shè)進展順利。 去年，我省 3 所高校獲準開展“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”試點及專業(yè)碩士學位授權(quán); 2 所民辦高職升格為本科院校，新成立了 4 所高職高專，合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)獲得教育部正式批準，目前已經(jīng)開工建設(shè)。去年全省普通高考錄取新生 41.4 萬人，錄取率達到 76.7% ，均創(chuàng)歷史新高，錄取率更是首次達到并超過全國平均水平。在規(guī)模發(fā)展的同時，我們重點加快應用型人才培養(yǎng)模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分類指導體系，高水平地構(gòu)建國家、省、高校三級質(zhì)量工程體系。高校特別是省屬高校的科研水平和創(chuàng)新能力在創(chuàng)新發(fā)展中進一步增強，獲得國家級科研項目數(shù)和經(jīng)費數(shù)有較大幅度提高。舉辦了第三屆皖江城市帶(巢湖)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)學研對接會和第五屆皖北地區(qū)(亳州)產(chǎn)學研對接會，一大批科研成果得到轉(zhuǎn)化。高校與地方、企業(yè)的產(chǎn)學研合作深入推進，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的能力不斷增強。
七是教師隊伍建設(shè)得到加強。 起草了《關(guān)于加強中小學教師隊伍建設(shè)的意見》，已報請省政府印發(fā)。把師德教育作為教師考核培訓的重要內(nèi) 容，在特級教師、優(yōu)秀教師、學科帶頭人、骨干教師、教壇新星評選和教師職務評聘、教師績效考核等工作中，實行“師德問題”一票否決制。省委、省政府在教師節(jié)期間召開了全省優(yōu)秀教師代表座談會，省委書記張寶順發(fā)表重要講話，表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀特崗教師和優(yōu)秀援疆、援川教師。繼續(xù)實施農(nóng)村義務階段學校教師特設(shè)崗位計劃，新聘特崗教師 3481 人，首屆免費師范畢業(yè)生 186人全部落實工作崗位。加快實施中小學教師國家級培訓計劃和省級遠程培訓，共有 54000 名中小學教師、4150 名幼兒園教師接受高水平的培訓，另有 20xx 名高校師范生到中小學和幼兒園一線頂崗實習。在義務教育階段學校進一步完善績效工資制度。深入實施“中職教師素質(zhì)提升計劃”，以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點，加強中職教師隊伍建設(shè)。通過制定標準、組織認定，全省共有 5705 名中職教師具備“雙師型”教師資格，“雙師型”教師占專業(yè)課和實習指導教師的比例達到 45.8% 。積極推進高校教師培訓工作，全年完成高校教師各類培訓 5575 人次。實施名師培養(yǎng)工程，進一步推進“皖江學者計劃”實施工作。全年引進碩士以上高層次人才 2100 余人，其中博士 1008 人、具有高級職稱的 33 人，占引才總數(shù)的近 50% 。注重培養(yǎng)高校青年教師，促進青年教師在人才項目實施的過程中得到鍛煉成長。
八是教育民生不斷改善。 繼續(xù)鞏固完善義務教育經(jīng)費保障機制，農(nóng)村義務教育階段中小學校生均公用經(jīng)費補助標準分別提高到 725 元和 525 元，建立義務教育經(jīng)費管理國家和省示范縣(市、區(qū))制度，推動義務教育經(jīng)費精細化、科學化、民主化管理。中小學校舍安全工程進入掃尾階段，累計投入資金約 150 億元，施工項目 23412 個，建設(shè)面積 2472 萬平方米，加固重建項目的開工面積、竣工面積，開工率、竣工率等各項指標穩(wěn)居全國前列。待今年剩余項目完成后，中小學達到抗震設(shè)防標準的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面積由 20xx年不足 40% ，基本達到全覆蓋。家庭經(jīng)濟困難學生資助體系不斷健全，覆蓋面不斷擴大。20xx 年，共補助義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費 1.43 億元，惠及 14.7 萬名學生。全省各級各類學校累計發(fā)放國家獎助學金和校內(nèi)資助 18.95 億元，惠及 187.9 萬人次。全省高校 38 萬名學生獲得國家獎助學金 7.13 億元;中職學校 29.1 萬名學生獲得國家助學金 4.32 億元;免除 7 萬名中職農(nóng)村家庭困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生 1.5 億元學費; 26.6 萬名普通高中學生獲國家助學金 3.99 億元。 14.5 萬名大學生獲得助學貸款 8.37 億元。農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)加快。全省已經(jīng)建設(shè)約 14000 個“農(nóng)村留守兒童之家”，安裝免費親情電話 10689 部。此外，我們?nèi)ψ龊酶咝．厴I(yè)生就業(yè)服務工作，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到 89.57 %，實際就業(yè)人數(shù)達到 23.9 萬人，比去年同比凈增 1.9 萬。
九是青少年思想道德建設(shè)和校園穩(wěn)定工作繼續(xù)加強。 加強青少年思想道德建設(shè)，堅持推進社會主義核心價值體系的“三進”工作。圍繞慶祝建黨 90 周年，組織全省教育系統(tǒng)開展豐富多彩的紀念活動，進一步增進了廣大師生對黨的感情和中國特色社會主義事業(yè)的認識。堅持學校安全工作包保責任制，出臺《安徽省教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施意見》、《安徽省學校消防安全管理工作規(guī)范》。全省投入 2.5 億多元，著力加強校園門衛(wèi)及監(jiān)控報警等學校安全保衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小學幼兒園人防、物防、技防整體力量明顯提高。著力開展預防溺水、交通乘車、食品衛(wèi)生防疫等安全教育工作，開展了學校安全暑期萬人大培訓活動，全省培訓各級教育部門開展培訓 10 多萬人。建立健全學校、家庭、社會及各部門聯(lián)防聯(lián)動工作機制，全社會共同防范意識明顯增強。積極探索和推廣解決學生上放學安全乘車問題的新機制和新典型。在各地各學校共同努力下， 20xx 年我省學校安全形勢總體平穩(wěn)，中小學生非正常死亡人數(shù)較上年有所下降，未發(fā)生影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大群體事件。
十是教育援疆工作取得重要進展。 認真編制實施“教育援疆五年規(guī)劃”，與新疆教育廳簽訂了支持皮山縣教育發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議。我省規(guī)劃內(nèi)教育援疆經(jīng)費達 2.9 億元，占省援疆經(jīng)費總額的 21.4% ，資金比在19 個對口援疆的省份中最高。率先推廣科大訊飛語音系統(tǒng)開展雙語教育，在全國起到很好的示范效應。加大雙語教師隊伍建設(shè)力度，先后派出援疆教師 2 批 73 人次赴皮山縣任教;接受 50 名皮山縣教師來皖進行雙語培訓。大力推進職業(yè)教育建設(shè)，總投資 1.85 億的皮山縣職業(yè)高中已正式開工建設(shè)。積極承擔培養(yǎng)任務，舉辦高校、高中和中職內(nèi)地民族班、定向培養(yǎng)預科班等，共接受新疆學生 718 人;接受新疆未就業(yè)大學生來皖培訓 137 人。在 19 個對口支援省市中，目前我省是辦班數(shù)量和學習人數(shù)最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和當?shù)攸h委政府的高度贊揚，援疆支教教師榮獲全國“敬業(yè)奉獻好人”榮譽稱號，兩名援疆干部受到和田地委和省援疆指揮部表彰。
此外，我省的教育督政、督學在改革中前進、在創(chuàng)新中發(fā)展，縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)和督學隊伍建設(shè)切實加強，監(jiān)督、檢查、評估和指導的職能作用得到較好發(fā)揮，教育督導服務、保障教育事業(yè)發(fā)展的能力和水平有了新的提高。全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，黨的建設(shè)科學化水平不斷提高。委廳機關(guān)自身建設(shè)也得到了進一步的加強，安徽工商管理學院劃歸省教育廳管理，機關(guān)效能建設(shè)向處室縱深開展，行風建設(shè)得到教育部和省檢查組的充分肯定，在省級教育行政部門率先開通政務微博，“ 粉絲”數(shù)已超過 70 萬，成為全國人氣最旺的教育政務微博。政務公開和政務服務工作連續(xù)多年榮獲省政府的表彰。過去一年，全省教育工作在依法行政、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育、教育招生考試、對外交 流、語言文字、教育科研、教育信息化、教育裝備、教育電子政務、教育宣傳、老干部工作和關(guān)心一代工作等方面也取得了很好的成績。
全省教育工作取得的成績，是省委、省政府和教育部親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省各地、各部門和全社會關(guān)心支持的結(jié)果，凝聚著教育系統(tǒng)廣大干部師生員工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育廳，向全省廣大教育工作者表示親切慰問，向關(guān)心支持教育事業(yè)的各有關(guān)部門和社會各界表示衷心感謝。
二、分析形勢，全省教育事業(yè)面臨著難得歷史機遇
科學判斷全省教育改革發(fā)展面臨的新形勢，客觀分析前進道路上的機遇和挑戰(zhàn)，是我們掌握主動、切實做好今年和今后一個時期教育工作的前提。去年召開的省第九次黨代會指出，未來五年，安徽經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，綜合實力和核心競爭力顯著增強，人民生活水平同步提高，既是大有可為的黃金發(fā)展期，也是錯綜復雜的矛盾凸顯期。這是對全省發(fā)展大勢的重大判斷，對分析研究教育發(fā)展形勢也具有重要指導意義。
一是黨委政府的高度重視，為推進我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展提供了堅強保障。 各級黨委、政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，切實發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性作用。省第九次黨代會指出，更加突出人才優(yōu)先，走出人口大省素質(zhì)提升、科教興皖的新路子，這為我省各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了更為堅強的政策保障。在教育投入方面，今年的全國教育工作會議強調(diào)，將落實各項投入政策，確保財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到 4% 。省委、省政府把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，新增財力主要投向教育，繼續(xù)大幅度增加教育投入，確保今年全省財政教育支出占公共財政支出比例超過 15% 。這必將對提高各級各類 教育辦學水平，實施教育重大工程項目，加快教育改革發(fā)展起到重要的推動作用。
二是教育規(guī)劃綱要全面實施，為推進我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展指明了前進方向。 《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 20xx-20xx 年)》實施一年來，全省上下形成了推動教育事業(yè)科學發(fā)展的良好局面。各級黨委、政府重視教育工作達到新的高度，通過召開黨委會議、政府常務會議和教育工作會議，研究制定貫徹落實的具體措施。各部門、各單位支持教育形成新的合力，在確定規(guī)劃綱要任務分工時，省直單位紛紛往前站、做“加法”，積極承擔更多的任務，形成了密切配合、協(xié)同推進的良好機制。教育戰(zhàn)線推動教育事業(yè)科學發(fā)展出現(xiàn)新的局面，大家齊心協(xié)力、銳意進取，積極投身教育改革發(fā)展的偉大事業(yè)。這些都為教育事業(yè)發(fā)展提供了強大動力，增添了無限后勁 。
三是省“”教育規(guī)劃的出臺，為推進我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展明確了具體目標。 《安徽省“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》屬于省“”重點專項規(guī)劃，體現(xiàn)了省委、省政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展的意志。根據(jù)規(guī)劃，到 20xx 年，全省學前三年毛入園率將達到 65% ，義務教育鞏固率達到 93% 以上;高中階段毛入學率達到 87% 以上，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當;高等教育毛入學率達到 36%，高等教育大眾化水平進一步提高。屆時，我省主要勞動年齡人口平均受教育年限達到 10.5 年，受過高等教育的比例達到 15% ;新增勞動力平均受教育年限達到 13.3 年，受過高中階段以上教育的比例達到 87%。這些目標的確定和相關(guān)政策的出臺，讓我們更有信心，更有干勁。
我們也應該清醒地認識到，我省教育事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題，還不能很好地適應建設(shè)美好安徽的新要求。主要有：教育發(fā)展的質(zhì)量和水平仍然難以滿足人民群眾日益增長的教育需求，與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度有待進一步提升;教育觀念和方法相對落后，素質(zhì)教育推進比較困難;教育體制機制不盡完善，辦學活力相對不足;教育結(jié)構(gòu)和布局不夠合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡;教育投入仍待加強，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實;少數(shù)學校辦學行為不規(guī)范，亂辦班、亂補課、亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生;個別地方管理不精細，依法治教、依法管校的觀念淡化等等。這些困難和問題，有些是教育改革發(fā)展過程中長期問題的積累所致，有些是社會改革產(chǎn)生的矛盾在教育領(lǐng)域里的反映，還有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正視并下決心努力解決這些困難和問題，是檢驗我們是否站在全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實維護人民群眾的根本利益、促進教育事業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)美好安徽的重要標準。我們要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，唯有抓住全面推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展這個解決一切問題的“總鑰匙”，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，攻堅克難，奮發(fā)有為，不辜負省委、省政府的期望和全省人民的重托。
三、開拓創(chuàng)新，全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展
今年是黨的召開的重要之年，是全面實施全省“”教育規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是教育規(guī)劃綱要落實的攻堅之年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。我們要以科學發(fā)展觀為指導，立足于走出“六條新路”、打造“三個強省”，加快建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽”的總戰(zhàn)略，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極落實教育規(guī)劃綱要，全面實施“”教育規(guī)劃，緊緊圍繞“育人為本”這個核心和促進公平、提高質(zhì)量這兩大重點，著力解決教育熱點難點問題，全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
會上，我 們印發(fā)了委廳所有分管領(lǐng)導的書面講話，這對抓好今年的各項工作有很好的指導意義。此外，《省委教育工委、省教育廳 20xx年工作要點》(征求意見稿)已經(jīng)提交會議討論，會后將印發(fā)，希望各地結(jié)合實際，貫徹落實。這里，我著重圍繞全面推進我省教育 事業(yè)科學和諧發(fā)展，強調(diào)以下幾個方面的工作。
(一)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
要深刻認識和把握我省當前教育改革發(fā)展的階段性特征，按照“�；�、補短板、強基礎(chǔ)”的要求，首先教育資源的分配要多向農(nóng)村義務教育、職業(yè)教育、學前教育傾斜;其次要進一步理清各學段教育的工作抓手和關(guān)鍵載體，分類推進，實現(xiàn)我省各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾多樣化 、高質(zhì)量的教育需求。
要堅決完成好各項教育民生工程，尤其是完成今年中小學校舍安全工程加固改造 248 萬平方米的任務，為全面完成該項工程畫上一個完美的句號。要高度重視今年啟動的改擴建幼兒園這項新的民生工程，爭取開門紅。要嚴加對各類民生工程資金和質(zhì)量的監(jiān)督和管理，使民生工程成為促進各類教育科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。
一是學前教育抓引導、促普及。國家對發(fā)展學前教育的重視程度前所未有，今年還將頒布實施《學前教育法》，學前教育發(fā)展的環(huán)境非常有利。目前，雖然我省公辦園在園學生數(shù)所占比例較大，但公辦幼兒園數(shù)量較少，民辦幼兒園數(shù)量眾多、分布較散，并且有相當一部分還沒有辦學資質(zhì)，存在較嚴重的安全隱患。由于資源匱乏，布局不合理，致使入園難的問題、交通安全問題沒有從根本上解決。在這種形勢下，加強引導是關(guān)鍵。通過引導，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，著力發(fā)展農(nóng)村學前教育，多種形式增加學前教育資源，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，形成布局合理、方便群眾、確保安全的辦園格局。
要通過督查考核引導縣(市、區(qū))發(fā)展學前教育的積極性。發(fā)展學前教育的責任主體是縣一級。要建立監(jiān)督檢查和考核機制，將學前教育三年行動計劃實施的考核結(jié)果作為民生工程考核的指標，將實施三年行動計劃列入市級政府目標考核和縣級黨政領(lǐng)導班子的教育工作督導考核指標內(nèi)容。
要通過項目工程引導公辦園的發(fā)展。要以省農(nóng)村學前教育民生工程、國家擴大學前教育資源項目和國家中西部農(nóng)村學前教育推進試點項目為抓手，完成三年行動計劃中今年新建、改擴建公辦園 656 所的任務。
要通過扶持引導普惠性民辦園發(fā)展。要協(xié)調(diào)財政等部門，制定民辦幼兒園獎補政策，出臺普惠性民辦幼兒園財政扶持標準和扶持辦法，扶持城市集體、企業(yè)、事業(yè)單位辦園提供普惠性、低收費服務，解決進城務工人員隨遷子女入園。要抓好小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和監(jiān)管，擴大城區(qū)學前教育資源。
二是義務教育抓均衡、促公平。要按照條件改善標準化、資源配置均等化、辦學行為規(guī)范化的要求，進一步均衡發(fā)展義務教育。
要堅持督政、督學并重，著力推進教育均衡，建立落實推進義務教育的責任機制，嚴格按照省政府與教育部簽訂的目標任務要求，如期完成 20xx年對 50 個縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展狀況的評估認定工作。
要精心組織實施好薄弱學校標準化建設(shè)，大力實施“班班通”工程。完 善薄弱學校改造計劃項目建設(shè)總體規(guī)劃和分年度實施方案，今年要完成城鄉(xiāng)義務教育標準化建設(shè)學校 2314 所。
要均衡配置義務教育資源。公共教育資源配置要多向農(nóng)村地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、皖北地區(qū)傾斜，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達市、縣的財政轉(zhuǎn)移支付力度和項目支持傾斜力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)義務教育發(fā)展規(guī)劃，建立校長教師區(qū)域內(nèi)定期交流制度。各縣區(qū)也要在區(qū)域內(nèi)學校之間均等配置義務教育資源。
要繼續(xù)改革完善招生政策，進一步實行義務教育就近免試入學，嚴禁以各種競賽為名違規(guī)招收小學和初中生。
三是普通高中抓特色、促多樣。按照特色化、多樣化的要求，積極推動普通高中的改革與發(fā)展。要強化高中自主辦學的主動性、能動性，在開齊、開足國家課程的前提下，鼓勵學校促進教育教學方式的變革，為學有專長的學生提供更為寬廣的空間。開展優(yōu)秀省示范高中創(chuàng)建活動，引導普通高中提高更新教育理念，提高教學質(zhì)量，形成辦學特色，發(fā)揮示范輻射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓勵示范高中聯(lián)合招生，確保示范高中 70% 的招生指標分配到初中。確保“三限”招生數(shù)控制在 20% 以內(nèi)。
四是職業(yè)教育抓創(chuàng)新、促發(fā)展。今年是實施職業(yè)教育大省建設(shè)規(guī)劃的最后一年，也是省第九次黨代會提出建設(shè)“更具特色的職業(yè)教育”的起步之年。要加快推進《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》的實施和皖北各市職教園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)院校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與就業(yè)崗位的對接，建立適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展要求，體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要千方百計努力完成《職業(yè)教育大省建設(shè)規(guī)劃》確定的目標任務，尤其是重點校、合格縣(區(qū))職教中心的創(chuàng)建任務。要按照教育規(guī)劃綱要的要求，要認真謀劃今后一個時期職業(yè)教育發(fā)展的思路、重點、政策和保障措施，推進實施“十大工程”。要加強職業(yè)教育基地化、集團化、多元化、專業(yè)化、科學化建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)能力與內(nèi)涵建設(shè)雙提升。要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強合格縣(區(qū))職教中心創(chuàng)新工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校、社區(qū)學校建設(shè)工作，組建安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團，加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓工作。大力抓好招生工作，規(guī)范招生行為，加大高職招生制度改革力度，建立中高職有機銜接的“立交橋”。
(二)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷提高教育質(zhì)量。
提高教育質(zhì)量是教育改革和發(fā)展的核心任務，全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。必須牢固樹立科學的教育觀，把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進學生全面發(fā)展、適應社會需要作為教育工作的出發(fā)點和落腳點，推動各級各類教育辦出特色、辦出水平。
一是堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程。要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，著力培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。要加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立社會主義民主法治、公平正義理念，培養(yǎng)學生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。
二是堅持能力為重、全面發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育。要創(chuàng)新教學觀念、教學內(nèi)容、教學方法，將素質(zhì)教育的理念、要求和具體措施貫穿于各級各類教育的全過程，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。重點關(guān)注學生的心理健康和身體素質(zhì)。要以課程改革為突破口，推進教學體系與內(nèi)容創(chuàng)新，構(gòu)建體現(xiàn)先進教育思想理念的、開放兼容的課程體系，全面提升學生的人文與科學素養(yǎng)。
三是堅持把加強教師隊伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)工作來抓，按照“著力深化改革，全面提高質(zhì)量，切實維護穩(wěn)定”的思路，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
要以補充新教師和提高專業(yè)水平為重點，加強幼兒園教師隊伍建設(shè)。配合省編辦等部門擬定幼兒園教師編制標準并開展核編工作，各地要加大幼兒園教師補充力度。擬定幼兒園教師職稱評審標準，引導教師提高專業(yè)水平。實施幼兒教師“國培計劃”，加大骨干教師省級培訓力度，開展幼兒教師新一輪全員培訓。
要以提升農(nóng)村教師素質(zhì)、促進師資均衡配置為重點，加強中小學教師隊伍建設(shè)。完善“特崗計劃”實施辦法，深入實施“國培計劃”，大力實施“省培計劃”，全面啟動新一輪中小學教師全員培訓。
要以壯大“雙師型”教師隊伍為重點，加強中職教師隊伍建設(shè)。建立高技能人才到中職學校任教的“綠色通道”，完善中職教師定期到企業(yè)實踐制度。加快“雙師型”教師培養(yǎng)步伐，實行“雙師型”教師動態(tài)認定辦法。
要推進教師管理制度創(chuàng)新。嚴格和規(guī)范教師“進口關(guān)”，爭取實施新進教師“省考、縣聘、校用”辦法。積極推行中小學教師全員聘用制改革。穩(wěn)妥推進深化中小學職稱改革試點工作，強化教師職務聘期考核和聘后管理。要尊重教師，保護教師合法權(quán)益不受損害，不擇不扣地落實義務教育學校教師的績效工資，公平公正地開展教師職稱評定。
(三)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷促進教育公平。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。必須把促進公平作為基本教育政策，堅持教育的公益性和普惠性，為每一個人的生存和發(fā)展提供公平的起跑線，讓每一個人都能通過自身的努力改變自己的命運，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
一是繼續(xù)做好農(nóng)民工子女接受義務教育的工作。要適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢，研究制定《進一步推進農(nóng)民工子女公平接受教育的意見》，進一步消除制度和政策性障礙，逐步取消定點學校，保障農(nóng)民工隨遷子女在城鎮(zhèn)真正實現(xiàn)平等就近就學，進一步完善在流入地參加中考和高中階段招生錄取的辦法，全面消除升學的限制。繼續(xù)實施好農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)民生工程，全面完成建設(shè)任務，進一步加強管理， 完善開放使用的辦法，發(fā)揮好使用效益。結(jié)合中小學校舍安全工程、農(nóng)村中小學寄宿制工程、初中建設(shè)工程和薄弱學校改造等項目和資金，新建或改擴建一批寄宿制學校，滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需求。
二是做好農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃試點工作。從今春新學期開學起，我省 12 個縣的 137 萬農(nóng)村義務教育階段學生將享受國家實施的營養(yǎng)改善計劃試點。此項工作涉及面廣、政策性強、社會關(guān)注大，必須牢固樹立安全第一、生命至上的意識，確保學生吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得安全，真正實現(xiàn)中央提出的把該計劃“辦成民心工程、德政工程、陽光工程”的要求。
三是完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。制定對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園資助標準和辦法，推動建立學前教育資助制度。繼續(xù)組織實施好國家對義務教育階段、普通高中和中職教育學生的資助政策。今年我們將召開全省學生資助工作會議對此進行專項部署。
四是繼續(xù)關(guān)心和支持特殊教育，繼續(xù)加大教育援藏、援疆工作力度，辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班、新疆中職班。推進高考陽光招生、服務高校畢業(yè)生就業(yè)等政策措施。
(四)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題。
教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。當前，社會對教育有批評、建議，特別是對那些一時難以解決好的熱點難點問題頗有微詞，這說明人民群眾關(guān)注教育、期盼教育辦得更好。我們必須認真正視，積極推進問題的逐步解決或緩解，不斷提高人民群眾對教育工作的滿意度。
一是規(guī)范辦學行為，遏制擇校亂收費、亂辦班、亂補課、教輔材料散濫等行為。這是當前社會反映非常強烈的問題，要從促進教育公平，從為教育改革發(fā)展和教育規(guī)劃綱要的順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境，從樹立教育良好形象的高度努力將規(guī)范辦學、規(guī)范招生、規(guī)范收費成為學校的自覺行動。我省出臺的《義務教育法》實施辦法中對義務教育規(guī)范辦學行為作了明確要求，前幾天省政府已為此專門召開了電視電話會議進行部署，各級教育行政部門和學校必須嚴格按照省政府的要求落實到位。對違反有關(guān)規(guī)定的學校和個人將嚴肅追究責任。對問題較多的地區(qū)，省教育廳將在各種考核中嚴格把關(guān)直至“一票否決”或取消有關(guān)項目支持。
二是切實減輕學生課業(yè)負擔和學習壓力。要在提高有效課堂教學上下功夫，讓學生有更多的時間去拓展思維、去陶冶情操、去創(chuàng)新創(chuàng)造，促進學生身心健康、全面發(fā)展。嚴禁以任何形式的升學率考核學校、校長或教師。
三是加強師德建設(shè)工作。我省廣大教師隊伍整體是好的，無愧于人民教師的光榮稱號，但師德師風方面存在的問題要予以高度重視。要組織開展師德建設(shè)推進年活動，建立師德建設(shè)長效機制，著力解決師德師風方面存在的突出問題。嚴禁教師違規(guī)補課、有償補課，嚴禁教師體罰或變相體罰學生。對違反師德師風的教師要嚴肅處理直至清除出教師隊伍。
四是穩(wěn)步推進中小學區(qū)域布局調(diào)整。以集中辦學為方向，將中小學區(qū)域布局調(diào)整與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，綜合考慮人口流動狀況，因地制宜、科學合理地規(guī)劃布局。要審慎對待學校的撤并，充分考慮學生上下學的方便、交通安全、寄宿學校條件等多種因素，注意防止學校撤并帶來新的“上學難”問題。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，如果群眾和孩子確有需求，就堅持辦好必要的村小和教學點。任何學校布局調(diào)整，都要以廣泛征求學區(qū)內(nèi)學生家長意見、保證學生出行安全為前提。
五是積極推進清理規(guī)范改制學校工作。嚴禁借改制為名、行高收費之實的行為。
(五)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷深化教育改革創(chuàng)新。
改革亟待突破，社會強烈期盼。今年是我省實施國家教育體制改革試點的第二年，改革試點能否實現(xiàn)突破和進展，對于實現(xiàn)第一階段目標都十 分關(guān)鍵。要堅持以省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點為龍頭，以 8 個專項改革試點為支撐，以“教育體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突 破”、“涉及群眾利益的熱點問題有所緩解”為工作重點，進一步完善工作機制，進一步加大改革力度，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是堅持改革目標不動搖，大力推進“一個優(yōu)先”、“兩個保障”、“三個協(xié)調(diào)”、“四個突破”。“一個優(yōu)先”——落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。“兩個保障”——教育投入保障水平達到或超過全國平均水平，位于中部地區(qū)前列;師資保障能力全面提升，教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。“三個協(xié)調(diào)”——初步實現(xiàn)教育與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。“四個突破”——在管理體制、辦學體制、人才培養(yǎng)模式和現(xiàn)代學校制度四個方面改革取得重大突破，辦學活力明顯增強，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐度、對人力資源強省建設(shè)的貢獻度和人民群眾對教育的滿意度明顯提升。
二是在“十項任務”上下功夫。一要深入推進教育管理體制改革。進一步理順并落實各級政府教育管理職能。二要大力推進辦學體制改革。支持民辦教育建設(shè)和發(fā)展，落實民辦學校及其師生合法權(quán)益，完善對民辦教育的監(jiān)督管理，激發(fā)各級各類學校的生機活力。三要積極推進人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。擴大教育對外開放交流。四要積極探索建立現(xiàn)代學校制度，穩(wěn)步推進學校內(nèi)部管理機制改革。五是加快推 進教育投入保障體制改革，落實各級政府教育投入責任。到 20xx 年，全省各類教育生均經(jīng)費和生均財政撥款基本標準達到或 超過全國平均水平，居于中部地區(qū)前列。同時調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化資金管理。六是統(tǒng)籌推進教育民生工程 , 解決好涉及群眾切身利益的教育問題。七是全面推進教育公平公正，切實保障受教育者的教育權(quán)利。包括義務教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，農(nóng)民工隨遷子女在城市平等入學升學，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，高度重視和加強特殊教育、民族教育，進一步做好貧困學生救助工作。八是著力實施人才強教戰(zhàn)略 , 造就一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。特別是加強農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)等師資隊伍建設(shè)。九是繼續(xù)深化督導評價制度改革，建立健全督政督學和教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系。十是努力促進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，服務地方經(jīng)濟、文化建設(shè);加強農(nóng)村和皖北地區(qū)教育，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展;加強學前教育、職業(yè)教育、成人教育等薄弱環(huán)節(jié)，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快終身教育體系和學習型社會建設(shè)。
三是為全面推進“十大工程”起好步。我省教育“”規(guī)劃是全省“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重點規(guī)劃。日前已經(jīng)在省政府常務會議上獲得通過。“”教育發(fā)展規(guī)劃是落實我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要前五年任務的戰(zhàn)略規(guī)劃。其重要的內(nèi)容是全面開展“十大工程”建設(shè)。即義務教育標準化建設(shè)工程;教師隊伍建設(shè)工程;學前教育建設(shè)工程;職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程;高等教育質(zhì)量提升工程;特殊教育學校建設(shè)工程;家庭經(jīng)濟困難學生資助工程;教育信息化建設(shè)工程;留守兒童活動中心建設(shè)工程;農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)房宿舍建設(shè)工程。這“十大工程”每個都是硬任務，每個都是需要用更加先進的理念、更加創(chuàng)新的方法、更加務實的作風、更加精細的管理才能順利完成的任務。“十大工程”中有些已經(jīng)列入了民生工程或?qū)⒁腥朊裆こ�，有些已�?jīng)啟動或?qū)⒁獑�。今年，對已�?jīng)啟動的要堅決完成好年度任務，對即將啟動的要做好前期準備工作。
(六)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
今年黨的將要召開，做好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作意義重大、任務繁重。當前，影響教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定因素還不少。對安全穩(wěn)定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切實做到守土有責、守土有方。
一要嚴格落實安全維穩(wěn)工作責任。繼續(xù)堅持堅持“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，全面層層落實學校及周邊安全穩(wěn)定工作包保責任制。省委教育工委、省教育廳已多年與直屬高校簽訂學校安全穩(wěn)定工作目標責任書制度，各市、縣教育局也要與所轄學校簽訂安全責任書，各學校要將安全工作責任細化，分解到年級、分解到崗位、分解到班主任，層層落實安全工作責任。做到件件工作有人抓、事事有人管，將安全隱患和矛盾糾紛化解在源頭。
二要落實教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度。各地要按照省委省政府和各級黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，認真梳理本地區(qū)教育重大事項，制定教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施細則，建立評估機制和制度。在出臺招生考試政策、學校布局調(diào)整規(guī)劃、教師招聘任用、職稱工資改革等重大事項前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，關(guān)口前移、源頭治理，提前防范化解各類矛盾。
三要提高學校安全防范水平。積極構(gòu)建學生安全防護體系，進一步加大投入，加 強學生安全防護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)所有義務教育確保轄區(qū)內(nèi)所有義務教育階段學校消防安全設(shè)施設(shè)備器材配備合格率達 100% ，安全保衛(wèi)防范器械配備合格率和緊急報警裝置配備率達 100% ，城鎮(zhèn)學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校園及門衛(wèi)視頻監(jiān)控設(shè)備配備率達 100% 。進一步構(gòu)建學生安全教育體系，全面普及安全知識，提高師生防災避險能力。
四要切實保障學生安全。進一步強化聯(lián)防聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，早預防早啟動，全面預防青少年兒童溺水事故。以典型促全省，啟動學生上放學乘車安全省級試點工作，切實保障學生交通安全。加強督查和協(xié)調(diào)力度，全面深入排查整治校園周邊安全隱患，優(yōu)化學校及周邊環(huán)境秩序。
五要做好人民來信來訪和民聲網(wǎng)上回復工作。各地要按照中央和省關(guān)于做好新時期群眾工作的要求，切實加強教育信訪工作，做到不推、不躲、不怕。對確實政策原因而無法解決的訴求，要耐心做好解釋工作，盡可能地爭取其理解。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體上反映的問題，要在第一時間及時準確給予回答。當前，一要切實做好當前全國、全省“兩會”期間和召開期間等重要時間節(jié)點的信訪工作。各地各校要在前期排查的基礎(chǔ)上，進一步突出重點，認真排查重復進京來省上訪的重點人員和信訪隱患，緊緊盯住可能影響社會穩(wěn)定的一些問題，切實做到問題不積累、矛盾不升級。對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要明確任務和責任，采取有力措施，切實把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài)。要高度重視和防范各類利益訴求群體在此期間策劃組織大規(guī)模集體上訪活動，耐心做好政策解讀工作，切實做好預防和穩(wěn)控，把人員穩(wěn)定在當?shù)�。二要大力開展領(lǐng)導干部接訪活動，努力把問題解決在當?shù)�。各地各校負責同志要按�?ldquo;五級書記帶頭大接訪活動”的安排，堅持做好接訪活動，并使之制度化、常態(tài)化。
六要做好區(qū)域內(nèi)高等學校的安全穩(wěn)定工作。切實解決區(qū)域內(nèi)高等學校所面臨的實際困難，維護高校周邊治安安全，堅決抵御和防范境外敵對勢力和宗教勢力的滲透。關(guān)注大學生的思想動態(tài)，及時化解突發(fā)性矛盾或事故。鼓勵和支持大學生就地開展社會實踐，為大學生開展社會實踐、走進社區(qū)、走進農(nóng)村、開展青年志愿者活動創(chuàng)造條件。
(七)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷提高教育管理的精細化水平。
經(jīng)過多年 的努力，我省在規(guī)范教育管理上取得了成效，特別是省教育廳 20xx年在機關(guān)開展了精細化管理年活動，以精、準、細、嚴、實為基本要求，促進規(guī)章制度系統(tǒng)化、行政決策科學化、考核評估數(shù)據(jù) 化、管理流程規(guī)范化、服務手段信息化，提高了干部隊伍素質(zhì)和行政效能，提升了委廳社會管理和公共服務的整體水平。但是，在少數(shù)地方和學校，由于管理意識淡薄，管理不夠到位;制度不健全，管理不夠規(guī)范;作風不踏實，管理不夠精細等諸多因素，出現(xiàn)了一些問題。從教育行政部門來說，管理跟不上形勢，科學、民主和依法決策機制不夠健全，職責不清、協(xié)調(diào)不力，管理方式落后，辦事效率不高的問題比較突出，形式主義、官僚主義，甚至是弄虛作假的情況時有發(fā)生。從學校來看，一些學校教育觀念落后，辦學行為不規(guī)范，亂招生、亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。所有這些，都不同程度上阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，損害了教育部門的形象。
必須深刻認識到，進一步加強和規(guī)范教育管理、提高教育管理的精細化水平，是推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于破解教育面臨的熱點難點問題、提高公共教育服務質(zhì)量、提高人民群眾對教育工作的滿意度，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
提高教育精細化管理水平，首先要解決好管理不到位的問題。當前，我省教育已站在一個新的起點、處于一個新的發(fā)展階段，我們面臨著很多新情況、新問題，這些新情況、新問題歸結(jié)起來，無不與教育的管理狀況發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。發(fā)展需要管理，管理促進發(fā)展。要轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，增強服務意識，在服務中管理，在管理中服務，實現(xiàn)人人都管理，處處有管理，事事見管理的目標，健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的教育管理體制，努力實現(xiàn)管理對象全覆蓋、管理程序全覆蓋、責任體系全覆蓋。
其次要解決好管理不規(guī)范的問題。制度缺失就容易導致管理上的失誤、疏忽等不規(guī)范問題，以致引發(fā)事端。當前，一些地方松散型、經(jīng)驗型、隨意型的教育管理方式?jīng)]有改變，有規(guī)不依和無章可循的狀況同時存在，離規(guī)范管理的要求相差甚遠。一個管理規(guī)范的部門和學校，應當遵循國家的法律法規(guī)，不斷建立和完善各項管理制度，推動工作的規(guī)范化、制度化。
三要解決好管理不精細的問題。天下大事必作于細，細節(jié)決定成敗。凡事都應精細化，特別是教育工作無小事，我們更應以精益求精的科學態(tài)度，嚴謹務實的工作作風，認真負責的責任心去做好每一項工作。要完善精細化的管理制度，建立精細化的運作機制，實施精細化的職能管理，堅決擯棄那種心浮氣躁、大而化之的毛病。此外，對工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，哪怕是小問題，也要高度重視，及時應對，妥善解決， “ 禍患常積于忽微 ” ，小問題往往惹出大麻煩。
這里要特別重申一下，在管理中要增強對國家和我省教育重大政策的把握和領(lǐng)會。要全面落實加大教育投入的重大政策措施，把省財政廳分解到各市、縣(區(qū))教育投入目標任務堅決落到實處，嚴禁任何形式的空轉(zhuǎn)或挪用。要謀劃好項目，把經(jīng)費用到 最需要用的地方。要嚴格加強資金監(jiān)督管理，堅決防止任何腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
各位領(lǐng)導、同志們， 20xx年是具有特殊意義的一年。讓我們深入貫徹全國教育工作會議精神，加快實施“”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)中求進、務求實效，全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
年度教育工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天，我們在這里召開全市教育工作會議，主要任務是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、全國全省農(nóng)村教育工作會議和全市教育改革發(fā)展大會精神，回顧總結(jié)20xx年教育工作，研究部署20xx年全市教育發(fā)展的基本思路、重點任務和工作措施，推動全市教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào) 、快速發(fā)展。下面，我講三個問題。
一、 20xx年教育工作簡要回顧
剛剛過去的20xx年，是我市教育系統(tǒng)經(jīng)受嚴峻考驗、奮發(fā)有為的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市教育工作者以“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委、市政府“4221”工 程教育工作目標和年初教育工作的總體部署，突出重點，開拓進取，扎實工作，各項目標任務順利完成，教育改革和發(fā)展取得了新的成績。
(一)教育發(fā)展水平明顯提高
——義務教育成果不斷鞏固。我們把義務教育作為“重中之重”來抓。11月份 ，全市8個縣(區(qū))16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受了省政府教育督導團的“兩基”鞏固提高年審抽查和高標準、高質(zhì)量 “普九”調(diào)研性督查，順利通過驗收。盱眙縣、淮陰區(qū)的工作得到了省政府教育督導團的高度評價。
——高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展。全市普高招生2.56萬人，各類職教招生2.2萬人,普職比達54∶46，初中畢業(yè)升學率達78.32%。
——社會力量辦學蓬勃發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進社會力量辦學，全年共審批民辦教育機構(gòu)45個，其中學歷教育機構(gòu)11個，非學歷教育機構(gòu)34個。積極開展社區(qū)教育,在中心市區(qū)成立39個市民學校，并與清浦、清河兩區(qū)政府聯(lián)合在延安路小學、市第三中學分別舉行了掛牌儀式。
——學校創(chuàng)建工作成果豐碩。全市轉(zhuǎn)評三星級以上高中16所，創(chuàng)建省級重點職業(yè)中學1所、 省重點普通中專校2所，農(nóng)校升格為淮安生物工程高等職業(yè)學校，工貿(mào)學校通過高等職業(yè)學校驗收，創(chuàng)建示范初中26所、省市級實驗小學4所，省示范性實驗幼兒園2所、市級一類幼兒 園8所，新創(chuàng)建高標準“普九”鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、實施素質(zhì)教育先進學校27所、綠色先進學校17所 、省德育先進學校17所、藝術(shù)教育特色學校10所，超額完成年初制定的各項創(chuàng)建任務。
——教育服務經(jīng)濟建設(shè)的能力不斷提高。大力實施教育富民工程，開展農(nóng)村各類實用技術(shù)培訓71.5萬人次、剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓11萬人，其中農(nóng)村勞動力輸出培訓9.3萬人，培訓輸出 回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生4.7萬人，漣水保灘家禽養(yǎng)殖基地創(chuàng)建為省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地。
(二)教育改革進程明顯加快
——教育體制改革逐步深化。積極推進辦學主體多元化。洪澤縣實驗小學和南京紫岳文 化實業(yè)有限公司共同投資2200萬元，興辦了股份制“洪澤縣外國語實驗小學”。楚州、金湖 、漣水等地通過招商引資，多方尋求合作伙伴，吸引民間資金投入教育，取得了明顯成效.
——基礎(chǔ)教育課程改革全面推開。根據(jù)教育部和省教育廳文件精神，加強組織管理 ，健全各項制度，抓實師資培訓，按照“以點帶面，分層推進”的策略，充分發(fā)揮金湖縣實驗區(qū)對全市課 改的輻射作用，基礎(chǔ)教育課程改革全面推開，進展順利。暑期舉辦19門學科、1057名教師參加的新課程骨干教師培訓班，市內(nèi)外共有120多名專家參與授課;舉行了新課程中小學 校長培訓活動，全市有400多名校長參加培訓。9月份，對各縣(區(qū))32所學校課改工作進行 視導調(diào)研，聽課200余節(jié)，召開座談會40余次。11月份，組織了新課程課例研討觀摩活動， 參加教師達3000余人。這些活動受到省教育廳的充分肯定。
——中小學內(nèi)部管理體制改革得到深化。年初，我們部署市直學校和事業(yè)單位簽訂第二輪人員聘用合同，使三年一聘的用人機制走上正常軌道。改革和完善師范類畢業(yè)生分配就業(yè)制度，積極培育師范類畢業(yè)生就業(yè)市場，實現(xiàn)供需見面、雙向選擇、擇優(yōu)聘用。市直中小學按照人才市場用人機制聘用了一批教學骨干，對新分配的100多名畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)�；搓幹袑W大膽探索內(nèi)部管理體制改革，走內(nèi)涵式發(fā)展道路 ，取得了明顯的成效。
(三)教育教學質(zhì)量明顯上升
德育工作不斷加強。全市各地開展一系列活動，教育引導全市廣大教職工樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅持探索素質(zhì)教育新路子，引導教師愛崗敬業(yè)，無私奉獻，用自己的愛心、 熱心、誠心教育和感化每一個學生。楚州區(qū)出臺中小學教師“五條禁令”，組織開展“三評 促教”活動，收到良好效果。
學校德育工作進一步強化，以“規(guī)范在心中、文明在行動”為主題，切實加強思想道德教育。青少年學生的法制教育和心理健康教育得到了進一步加強。組織了省市三好學生、優(yōu)秀學生干部、先進學生集體評選活動。
中考改革順利推進。全市共有初三畢業(yè)生5.4萬人，參加中考49810人;優(yōu)秀率27.8%，較上 年提高了10個百分點，總及格率74.2%，提高了6個百分點，總合格率達92.8%，提高了2個百分點，總均分522.8分，提高了25分。清河區(qū)、清浦區(qū)初中鞏固率、中考參考率、及格率、優(yōu)秀率等質(zhì)量指標綜合評估全市領(lǐng)先。洪澤縣在基礎(chǔ)薄弱的情況下，中考質(zhì)量有了較大的提高。金湖縣加大考核力度，萬人參考率和鞏固率位居全市前列。高考成績進步較大。全市參加普通高考25089人，二本以上達線6355人，達線人數(shù)比上年凈增864人，超額完成預定的目標任務;萬人上線數(shù)由去年的10.7人增加到現(xiàn)在的12.萬人。 全市招收飛行學員13人，數(shù)量居全省第二。漣水縣本科達線人數(shù)1854人，增幅最大。淮陰中學.高考本科達線突破600人，600分以上人數(shù)33人，在全省重點高中名列前茅,有13位學生被清華、北大錄取�；搓帋熢焊街凶咛厣k學之路，高考本科達線人數(shù)突破100人，其中90%為藝術(shù)考生，超額完成了預定的目標任務。漣水縣中學、鄭梁梅高中高考成績躋身全市重點中學前列�；窗仓袑W堅持狠抓質(zhì)量不放松，高考對全市的貢獻率達到了應有的位置。職教對口高考也取得了較好成績，本科達線率、錄取率分別提高了7個、10個百分點，保持在全省中上游水平。漣水縣職教中心本科達線132人，在全省名列前茅。市特殊教育學校殘疾學生的高考錄取率在全省居于前列。
學校體衛(wèi)藝工作再創(chuàng)佳績。全市共有710名體育藝術(shù)考生被大專院校錄取，比上年凈增210人。市教育局榮獲省第一屆中小學生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎、淮安 市第二屆淮揚菜美食文化節(jié)優(yōu)秀組織獎、演出一等獎。我市學校青少年運動員在全省體育競賽中榮獲56塊金牌，在全國青少年比賽中榮獲金牌13枚、銀牌12枚、銅牌 8枚。“金湖娃”藝術(shù)團表演的舞蹈《打金斗》榮獲省五星工程表演獎第一名。
(四)辦學基本條件明顯改善
農(nóng)村中小學布局調(diào)整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入資金1.4億元，撤并學校741所，新增校舍面積20多萬平方米，盱眙、淮陰、洪澤、清河等四縣(區(qū))提前完成“十五”規(guī)劃目標，通過省里組織的驗收。“三新一亮”工程兩年任務一年基本完成，在蘇北五市處于領(lǐng)先位置。全市共更新、維修課桌凳57.24萬套，完成計劃的99%;更新和維修講臺12179張，完成計劃的95%;增加通電教室9943口，完成計劃的105%。開發(fā)區(qū)投入5000多萬元辦起了九年一貫制學校，辦學條件堪稱一流。
中小學內(nèi)部裝備和信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。全市各類學校內(nèi)部裝備投入4000多萬元，新創(chuàng)建市優(yōu)秀實驗室、優(yōu)秀圖書館(室)30個，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小裝備合格學校200所，建成省等級圖書 館、省級標準化實驗室11個。楚州、盱眙等地教育裝備建設(shè)投入大、效果好。全市中心小學 以上學校全部建成計算機網(wǎng)絡(luò)教室，基本普及信息技術(shù)教育。9月份，建立的淮安教育信息網(wǎng)站，成為發(fā)布交流淮安教育信息的重要平臺。
建成和啟動建設(shè)一批重點項目。全市無論城鄉(xiāng)，許多學校都有建設(shè)項目 ，校園面貌變得更新、更美 。清浦區(qū)新建8幢教學樓，面積達10400平方米;投資近億元的浦東實驗學校開工建設(shè);人民小學擴建項目已完成規(guī)劃設(shè)計，即將投入施工。洪澤縣城鄉(xiāng)學校投入4800多萬元，新建校舍35000多平方米。清河區(qū)投入5900萬元，擴建北京路中學，并投入1610萬 元，完成了淮海路小學新校區(qū)、繁榮小學藝體樓、北京路中學科教樓等工程。
(五)隊伍建設(shè)水平明顯增強
進一步加大教師培訓力度，提高培訓層次。
組織全市近300名中小學、職業(yè)學校骨干教師參加省級培訓;中小學基礎(chǔ)教育新課程省級骨干教師培訓690人;選派24名中小學英語骨干教師赴英國、美國、 加拿大等國進行短期培訓;選派13名職業(yè)學校教師到英國、新加坡等國家進行培訓;爭取愛德基金會暑期為我市培訓中小學英語教師60名;組織90名教師參加小學語文、數(shù)學骨干教師高級研修班;與淮陰師范學院聯(lián)辦小學雙語教師脫產(chǎn)班，120教師參加學習;組織中小學英語、信息技術(shù)教師市級培訓620人;完成教師信息技術(shù)培訓考核8300人。全面實行教師資格證書制度。 全市接受各類教師資格認定申請6282人，有4923人最終取得了教師資格，占總?cè)藬?shù)的78.4%。我們還鼓勵城市學校優(yōu)秀教師到基礎(chǔ)薄弱學校任教或兼職;鼓勵縣鎮(zhèn)教師以各種形式到農(nóng)村任教，加強農(nóng)村與薄弱學校教師隊伍建設(shè)。清河區(qū)、洪澤縣教師隊伍建設(shè)都取得了較大成績。全市小學教師學歷達大專的39%、初中、高中、職業(yè)中學教師達本科的分別為23.9%、75.1%、65.4%。
(六)教育整體形象明顯提升
教育行風建設(shè)和管理水平不斷提高。3月16日，召開了全市教育系統(tǒng)行風建設(shè)大會，對教育行風建設(shè)，特別是治理亂收費進行了全面部署。我們還切實規(guī)范各類招生行為，義務教育階段招生一律實行免試就近入學，重點高中招生嚴格執(zhí)行“限錢數(shù)、限分數(shù)、限人數(shù)” 的“三限”政策，建立了治理中小學亂收費聯(lián)席會議制度，開展了“教育收費規(guī)范學校”創(chuàng)建活動，目前已有180多所學校通過驗收。清河、洪澤、淮陰、漣水、盱眙5個縣(區(qū))在地方政府進行的軟環(huán)境建設(shè)評議中榮獲“十佳”。堅持依法治教、依法治校，組織全市教 育系統(tǒng)教職工參加省廳的法律知識考試，合格率100%，創(chuàng)建市級依法治教先進單位30個，全市學生犯罪率控制在萬分之二以下。
特困學生資助政策有效落實。以“不讓一個學生因家庭貧困而失學”為目標 ，積極開展 濟困助學活動，全市累計救助特困生5.4萬人。中央電視臺、《人民日報》、《新華日報》 等中央、省、市各大媒體對我市向特困生發(fā)放“教育券”的做法進行了報道。全市重點中學辦“陽光班”23個，減免費用1200多萬元�；窗不Ｅc市扶貧辦聯(lián)合創(chuàng)辦“扶貧創(chuàng)業(yè)班”，招生270多人，解決了許多特困家庭子女上學問題，《 新華日報》在頭版頭條進行了報道。
防非和抗洪贏得全面勝利�？箵�“非典”期間，全市教育系統(tǒng)強化領(lǐng)導，落實措施，實現(xiàn)了校園安全、人心安定、學校穩(wěn)定的工作目標。成功組織了“非典”期間的高考、中考和中 考閱卷工作。盱眙、洪澤、楚州、金湖、淮陰等地廣大教職員工積極參與抗擊特大洪澇災害， 護衛(wèi)堤壩，疏散群眾，重建校園，受到地方黨委、政府的表彰和人民群眾的贊譽。局機關(guān)、 直屬事業(yè)單位、大中專院校和清江中學、市實小等市直學校向災區(qū)捐款59萬多元、捐衣物13000多件 。
此外，在第二屆淮揚菜美食文化節(jié)期間，我們還成功組織了“中外大學生淮安美食文化游” 、民間文藝大巡游和廣場文藝演出等活動，圓滿完成了淮安科技洽談會相關(guān)任務，充分 展示了教育系統(tǒng)師生員工良好的精神風貌。
回顧20xx年全市教育工作，我們看到了成績，看到了進步，增強了信心，展望20xx年的任務和淮安教育的前景，又使我們感到壓力大，責任大。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，一些長期制約淮安教育改革與發(fā)展的因素依 然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教育投入的保障機制還很不完善.“以縣為主”的 管理體制沒有得到全面落實，一些縣(區(qū))還沒有取消對中小學的“零帳戶”管理;調(diào)用教 育經(jīng)費用于平衡財政、發(fā)放教師工資的做法還較為普遍，全市每年累計達8000多萬元;公用 經(jīng)費不足，給許多學校正常運轉(zhuǎn)帶來困難;因為“改薄”、“改危”和布局調(diào)整等，造成較 大數(shù)額的教育欠債，全市累計近10億元。不少地方教育債務償還機制尚未建立，引發(fā)糾紛， 影響了學校正常的教育教學秩序。二是教育均衡化發(fā)展進程還不快。中小學布局調(diào)整尚未完 全到位，教育資源配置有待于進一步優(yōu)化，中小學的辦學實力和辦學效益不高，名牌學校建 設(shè)力度不夠，農(nóng)村和城市薄弱學校建設(shè)有待于進一步加強;城區(qū)“擇校熱”尚未得到有效緩 解;農(nóng)村中小學由于基礎(chǔ)差、底子薄，義務教育實施與鞏固存在著明顯的不平衡性，迎接入學高峰的應對措施沒有完全到位，一些縣(區(qū))個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流生”問題仍然突出。
三是教育質(zhì)量提高還有較大空間。一些地方和學校對新課程改革、考試評價制度改革的導向不敏感，觀念陳舊、方法落后;符合素質(zhì)教育要求的、科學的、全面的質(zhì)量觀尚未根本確立;高考升學率雖然每年都有進步，但達線總量還不夠大;有些縣(區(qū))對提高教育質(zhì)量缺少通盤考慮，在制定目標時比較保守;一些教育行政領(lǐng)導和校長因工作繁雜，難以傾心抓質(zhì)量.
四是師資隊伍建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié) .中小學教師數(shù)量不足，全市按實際需求尚缺4800多名合格教師，特別是中學缺編嚴重，導致班額嚴重超員，使正常的教學活動受到影響，教師負擔重，教學質(zhì)量難以提高。教師隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，拔高使用現(xiàn)象較為普遍。學科配套程度不高 ，特別是適應新課改要求的綜合實踐、外語、計算機等課程的師資較為緊缺。一些縣(區(qū)) 教育人事制度改革步子不快，教師待遇落實不到位，導致部分骨干教師流失。
二、20xx年教育工作思路和發(fā)展目標
20xx年是全面落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，深化改革，加快發(fā)展的重要一年，也 是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年。20xx年全市教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設(shè)教育強市的目標，按照“抓改革、促發(fā)展、提質(zhì)量、樹形象”的基本思路，努力辦好讓人民滿意的教育.20xx年全市教育發(fā)展的主要目標是：小學 入學率達99.5%以上，殘疾兒童少年入學率穩(wěn)定在85%以上 ，積極推進學前三年教育普及步伐;初中入學率達96.5%以上;全市高中階段普通高中招生2.7萬人、各類職業(yè)教育招生2 .5萬人，應屆初中畢業(yè)生升入高一級學校比例達80%;高等教育毛入學率達18%;繼續(xù)扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革，全市高考本科達線7000人、萬人上線14人;新建“三星級”標準高中4所，創(chuàng)建四星級普通高中2-3所，省市級示范初中15所以上，省市級實驗小學6-8所，省市級優(yōu)質(zhì)幼兒園8-10所;完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓60萬人次，縣以上企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓2萬人次，農(nóng)村初、高中畢業(yè)生勞務輸出培訓達100%;新擴建校舍10萬平方米，消除中小學當年新增危房，完成農(nóng)村中小學“三新一亮”工程，全市學校添置2200萬元內(nèi)部裝備;全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校全部實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)。
圍繞上述工作思路和工作目標，今年要從以下四個方面著手，做好有關(guān)重點工作。
(一)深化教育改革，加快體制創(chuàng)新，努力激發(fā)教育發(fā)展活力
20xx年，是全省的“改革促進年”，改革將全方位、多層次、寬領(lǐng)域地全面推開。市委、市 政府去年11月份召開了教育改 革與發(fā)展大會，對全市教育改革與發(fā)展作出了總體部署。我們必須認清形勢，突出重點，順 勢而為，率先突破，努力營造教育體制機制上的領(lǐng)先優(yōu)勢。
一是以建立義務教育投入保障機制為重點，進一步完善“以縣為主”管理體制。 從我市實際出發(fā)，各級教育行政部門要加大協(xié)調(diào)力度，爭取各級財政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財政性教育事業(yè)經(jīng)費支出不下降，并逐年有所增長。 要健全縣級政府負責、全額納入財政預算的農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制，重點抓好“三個完善”：——完善農(nóng)村中小學教職工工資發(fā)放保障機制。要將農(nóng)村中小學教職工工資全額納入縣級財政預算，確保教師工資按國家規(guī)定標準足額發(fā)放，不低于當?shù)毓珓諉T工資水平，并根據(jù)財政狀況逐步兌現(xiàn)省定標準。——完善農(nóng)村中小學校公用經(jīng)費保障機制。要采取措施，堅決糾正截留、挪用、平調(diào)中小學雜費、學生代辦費等學校收費，用于平衡財政、發(fā)放教職工工資和學�；窘ㄔO(shè)的做法。各地教育行政部門要廣泛宣傳，加強協(xié)調(diào)，據(jù)理力爭 ，爭取盡早建立縣級教育經(jīng)費結(jié)算中心，對學雜費收入實行專戶管理，封閉運行，確保全部用于維持學校日常運轉(zhuǎn)。——完善農(nóng)村中小學校舍維修、衛(wèi)生設(shè)施改造經(jīng)費的保障機制。同時要切實加強“以縣為主”義務教育管理體制督查工作，認真開展中小學公用經(jīng)費專項督查，強化教育投入的監(jiān)督、審計和管理 ，全面提高教育經(jīng)費使用效益。
二是以非義務教育階段學校改制為重點，積極推進辦學體制改革。落實全市教育改革與發(fā)展 大會精神，推進辦學體制改革，當務之急就是要突出重點，著力突破，加快推進非義務教育學校改制。當前，制約教育進一步發(fā)展的一個重要因素就是辦學主體單一，因此必須把推進 辦學主體多元化，支持、鼓勵民辦教育發(fā)展，作為辦學體制改革根本目標，要使民辦教育成 為今后一個時期促進全市教育發(fā)展的、新的重要增長極。從淮安教育的實際出發(fā)，在遵循《 民辦教育促進法》和對教育布局進行總體規(guī)劃的前提下，推進民辦教育發(fā)展，一要拓展民辦教育的辦學領(lǐng)域，無論是學前教育、義務教育、高中階段教育，還是高等教育;無論是學歷教育，還是非學歷教育;無論是學校教育，還是社會教育，各級各類教育都可以辦民辦教育。二要擴大民辦教育的辦學主體。個人獨資可以辦，幾個人合伙可以辦，企業(yè)和投資集團也可以辦，要鼓勵普通高中、職業(yè)學校“名校辦民校”。三要規(guī)范民辦學校的辦學行為，依法加強宏觀調(diào)控和管理。放手發(fā)展民辦教育，并不等于放任自流，如果無視一些學校的不規(guī)范行為，必然打擊規(guī)范辦學者的積極性，最終也勢必對教育發(fā)展全局帶來消極影響。最近，個別民辦學校以招商引資項目為名，不服從教育行政部門的管理，違規(guī)招生，影響了正常的教育教學秩序，造成不良的社會影響，應當?shù)玫郊m正。
為指導辦學體制改革，省里正準備出臺《關(guān)于推進非義務教育辦學體制改革的若干意見》，主要精神，一是在指導思想上要做到“三個有利于”和“三個確保”。即有利于擴大和優(yōu)化教育資源，有利于辦學水平和教育質(zhì)量的提高，有利于激活學校運行機制和調(diào)動廣大教職工的積極性;確保地方政府對教育的投入不減少，確保國有教育資產(chǎn)不流失，確保教職工的合法權(quán)益不受損。二是要以“優(yōu)化公辦、發(fā)展民辦、引進外辦、鼓勵聯(lián)辦”為基本思路。三是要 規(guī)范國有資產(chǎn)的處置。四是要嚴格改制的審批條件和程序。各地、各有關(guān)學校要認真貫徹落 實省、市關(guān)于辦學體制改革的要求，盡快制定本地、本學校的改制方案。要在保持省及省級 以上示范高中、重點職中、示范幼兒園等公共優(yōu)質(zhì)教育資源公辦性質(zhì)的前提下，可以以股份 制、國有民辦為主要形式進行改制，也可以“名校辦民校”，用市場機制“孵化”新的股份 制學校。
三是以搞活學校內(nèi)部分配制度為重點，積極推進教育人事制度改革。
進一步探索建立“以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的方法，逐步將教職工的收入與崗 位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等直接掛鉤，校內(nèi)分配要向優(yōu)秀人才、骨干教師和關(guān)鍵崗位傾斜。全面推行中小學教職工全員聘用制，加強教師崗前考核，實行“凡進必考”制度，新進教師一律實行人事代理。改進和完善中小學校長選拔任用制度，積極推行中小學校長聘任制和任期制。
(二)強化農(nóng)村教育，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，努力促進教育區(qū)域性均衡發(fā)展
農(nóng)村教育在全市教育中占有很大的份額，是整個教育事業(yè)的基礎(chǔ)，只有大力發(fā)展農(nóng)村教育， 才能不斷增強全市經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。前不久，全國、全省農(nóng)村教育工作會議相繼召開， 確定了農(nóng)村教育改革發(fā)展的大政方針，我們必須把發(fā)展農(nóng)村教育擺在重要位置，對農(nóng)村教育 實行重點投入，每年為農(nóng)村教育辦幾件大事，真正落實農(nóng)村教育工作“重中之重”的戰(zhàn) 略地位。
一是落實措施，進一步鞏固提高普九成果。要高度重視農(nóng)村初中學生輟學問題 ，積極應對初中入學高峰，使義務教育年鞏固率以縣(區(qū))為單位保持在97%以上。全省今年將對義務教育 學校實行統(tǒng)一模式學籍管理，學生進入小學一年級，其身份證號就是學籍號，在全省范圍內(nèi)流動都可以監(jiān)控，各地要予以重視，要規(guī)范學校的辦學行為，平等地對待每一個學生，確 保不因?qū)W校辦學行為不規(guī)范而流失學生。要加大資助農(nóng)村困難學生的力度，確保沒有一個學 生因家庭經(jīng)濟困難而失學。
二是改善辦學條件，進一步增強辦學實力。針對全市特別是農(nóng)村中小學辦 學條件仍然較為薄弱的實際，要著力實施“四項工程”，進一步加強辦學基本條件建設(shè)。——大力實施農(nóng) 村中小學“標準化建設(shè)工程”。主要以實現(xiàn)“六有”為重點，大力改善農(nóng)村學校衛(wèi)生設(shè)施和 食宿條件。根據(jù)省教育廳安排，從今年開始用兩年時間，實現(xiàn)每一所農(nóng)村中小學校“六有” 目標：即有整潔的校園、有滿足需要的衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿 舍、寄宿生一人有一張床。這是改善農(nóng)村中小學辦學條件的又一配套工程，必須克服困難， 下大力氣，不折不扣地完成。——全面完成農(nóng)村中小學“三新一亮”工程。繼續(xù)做好掃尾工 作，確保在暑假之前，所有更換的新課桌、新凳子和新講臺如期配備到位。——繼續(xù)推進學 校內(nèi)部裝備及“校校通”工程。全年要完成價值2200萬元的教育教學設(shè)備添置任務;投入3 50萬元，完成淮安第一范文網(wǎng)域網(wǎng)一期工程，100所中小學接入寬帶網(wǎng);切實保證上機服務費和電教費�？顚Ｓ�。——建設(shè)一批教育重點工程。農(nóng)村要全面完除當年新增危房，新建校舍10萬平方米;建成淮安中學新校區(qū)、清浦區(qū)浦東實驗學校、淮陰區(qū)淮海中學新校區(qū)，確保暑期如期招生;完成省清江中學、市實驗小學擴建一期工程。
三是優(yōu)化資源配置，進一步推進布局調(diào)整。調(diào)整學校布局，是促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、提高辦學效益的戰(zhàn)略舉措。今年，推進布局調(diào)整要把握“三個重點”：一要完成農(nóng)村中小學布局 調(diào)整任務。根據(jù)省里的部署，今年必須以縣(區(qū))為單位，把中小學布局調(diào)整到位。 尚未通過省里驗收的縣(區(qū))也要抓細抓實，加快進程，采取有效措施，確保今年全部通過驗收。要按照“做大中心校，建好定點校，撤并村完小”的思路，逐步形成高中在縣城和少數(shù)重點集鎮(zhèn)，初中、中心小學在集鎮(zhèn)，定點小學在中心村的新布局。要切實解決布局調(diào)整后遠途學生上學的困難，繼續(xù)集中力量抓好寄宿制小學建設(shè)，每個縣(區(qū))都要建成1—2所，全市力爭建成15所以上。同時，針對農(nóng)村小學入學人數(shù)下降、初中處于入學高峰的實際，繼續(xù)創(chuàng)建10所左右九年一貫制學校。二要加強城市相對薄弱學校建設(shè)。在經(jīng)費投入、師資配備等方面向相對薄弱學校傾斜，進一步落實對口幫扶措施，使之盡快縮短與名牌優(yōu)質(zhì)學校的差距，進一步緩解擇校矛盾。三要做好中等職教資源整合工作。今年要完成財校、工貿(mào)學校合并升格工作;同時要對市區(qū)幾所占地面積小、招生人數(shù)少、辦學質(zhì)量不高的市屬中專校進行整合。各地也要以市場為導向、以就業(yè)為根本，拿出對本地職業(yè)教育資源進行優(yōu)化整合的方案，并積極組織實施，爭取盡早發(fā)揮效益。
四是提高辦學層次，進一步創(chuàng)建名牌學校。近年來，我們把抓創(chuàng)建作為提高辦學 層次、擴大 優(yōu)質(zhì)教育資源的重要手段，明確目標，加大投入，扎實推進，取得了顯著成績。從全市學校 創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀，縱向看，有進步;橫向看，有差距。在全省甚至蘇北，我市上層次 的學校數(shù)量還偏少，必須繼續(xù)按照“硬件從實、軟件從嚴”的原則，加大創(chuàng)建工作的力度。今年全市要再創(chuàng)市級一類及以上層次幼兒園8-10所、省市級實驗小學6-8所、省市級示范 初中15所、四星級高中2-3所。為應對即將到來的高中入學高峰，今年還要新建 4所達到三星級硬件標準的高中。
(三)強化隊伍建設(shè)，推進科學管理，全面提升教育教學質(zhì)量
加快教育發(fā)展，要靠提高教育質(zhì)量來保證;只有教育質(zhì)量不斷提高，教育發(fā)展才能健康、持 久。因此，我們?nèi)魏螘r候都不能拋開質(zhì)量談發(fā)展，任何時候都不能放松質(zhì)量這根弦，任何時 候都要抓住質(zhì)量這條生命線，把提高教育質(zhì)量作為頭等大事和永恒主題。要深入研究、總結(jié) 、提煉提高教育質(zhì)量的經(jīng)驗，同時積極探索提高教育質(zhì)量的新思路、新途徑。
一要深化課程改革，向嚴格管理要質(zhì)量。要召開農(nóng)村課改工作專題會議，推進農(nóng)村 中心小學和村小的課改工作，啟動高中課改，大力創(chuàng)建課改示范學校。要狠抓教育教學管理 。市、縣教育行 政部門和教育督導、教研、教科研部門及學校都要重視對教學質(zhì)量的督查評估，結(jié)合本地、本校的實際情況,開展形式多樣的教學質(zhì)量督導、視導和評估活動。各縣(區(qū))教育行政部 門要統(tǒng)籌抓好本地小學、初中、高中的教學管理，抓好質(zhì)量提升的系統(tǒng)工程;各學校校長是 教學質(zhì)量提高的第一責任人，凡在教學視導、督查中發(fā)現(xiàn)學校教學管理有較大問題，導致教 學質(zhì) 量下降的，要對校長進行誡勉談話，找出問題原因并加以改進。要重視發(fā)揮市、縣(區(qū))教 育督導和教研部門在提高教育教學質(zhì)量上的重要作用。要切實加強教學全過程管理，特別重 視抓好認真?zhèn)?課、上課、作業(yè)和考試幾個重點環(huán)節(jié)，組織經(jīng)常性的教學督導活動。既要抓好評價性督查，讓學校和教師看到成績、增強動力、樹立信心，更要抓好診斷性督查，對具體問題進行具體分析，幫助他們總結(jié)成功的經(jīng)驗，失敗的教訓，分析問題的原因，尋找解決的辦法。要根據(jù)義務教育階段教育以及普通高中教育的任務和培養(yǎng)目標的要求，健全和完善符合我市實際的教育教學評價機制。
二要加強隊伍管理，向隊伍素質(zhì)要質(zhì)量。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍是提高教育 質(zhì)量的關(guān)鍵 。各級各類學校要努力創(chuàng)造教職員工各盡所能、各得其所而又和諧相處的環(huán)境，努力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，努力形成朝氣蓬勃、充滿生機的發(fā)展局面。要切實加強教師教育和培養(yǎng)工作。各縣(區(qū))和各有關(guān)學校要制訂適應新課程改革需要的師資培 養(yǎng)規(guī)劃與課程計劃，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教育教學水平為重點，探索新的培養(yǎng)模式，加強 教學實踐環(huán)節(jié)，增強教師的教育教學與終身發(fā)展的能力。要加大信息技術(shù)、外語、藝術(shù)類和 綜合類課程師資的培訓力度，完成教師信息技術(shù)培訓和省級考核。要建立城鄉(xiāng)學校對口幫扶 制度，加強城鄉(xiāng)教師之間的學習交流�；搓幹袑W、清江中學、附小、實小等城區(qū)示范性“窗 口”學校要面向農(nóng)村中小學教師開展經(jīng)常性的教學示范觀摩活動。要加強骨干教師的培養(yǎng)，造就一批在教育教學工作中起骨干、示范作用的名教師、名校長，帶動特色學校、名牌學校建設(shè)，提升全市學校的辦學檔次和辦學品位。
三要突出教學中心，向教研科研要質(zhì)量。深入開展教研、科研工作，緊緊圍繞提高 質(zhì)量這個中心，善于從教育教學實踐中發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題。要以建立中小學現(xiàn)代教研制度為重點，推動校本研究的開展，要把學校的教研、科研、培訓有機結(jié)合起來，營造科研氛圍 ，引導教師廣泛參與，促進每位老師由工匠型、傳授型向反思型、研究型轉(zhuǎn)變。要進一 步通過建立網(wǎng)絡(luò)、完善機制、落實獎懲等方法，開展多層次的公開課、研討課、評優(yōu)課和論文評選等活動，抓緊完成一批有推廣價值、有較大影響的龍頭課題，調(diào)動教師參加教科研工作的積極性和創(chuàng)造性。要用一流的教研支撐教育，加快推廣科研成果，使有價值的研究成果得到更廣泛的運用。要重視學科教研基地、教育科研基地建設(shè)，尤其要重視加強教研員、教科員隊伍建設(shè)，建立科學選拔、競爭上崗的選人機制，市、縣兩級教研室要配齊主要學科的教研員，強化教研、科研實績的考核與獎懲。
(四)增強服務能力，狠抓行風建設(shè)，努力打造全新教育形象
在新的一年里，淮安教育要進一步強化服務經(jīng)濟、文明社會、造福人民的社會功能，為全 市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
一是繼續(xù)不斷推進教育富民工程。農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育要始終堅持服務“三 農(nóng)”的辦學宗旨，充分發(fā)揮育人、示范和服務三大功能，加大教育資源統(tǒng)籌力度，投身于經(jīng)濟建設(shè)的主 戰(zhàn)場。——加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。全年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓6萬人，實際轉(zhuǎn)移5萬人，把淮安的農(nóng)民變成蘇南等發(fā)達城市的市民。進一步健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)信息指導網(wǎng)絡(luò)、跟蹤服務網(wǎng)絡(luò)，認真制定規(guī)劃，把任務真正分解到基層、明確到學校、細化到項目、落實到出路，切實提高培訓能力和培訓效果 。沒有進入高一級學校學習的初、高中畢業(yè)生要全部參加培訓。——加強職業(yè)學校專業(yè)建設(shè) 。各地對各類職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置要加強指導和管理，實行統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)教育資源的利用率和整體效益。主要是瞄準本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展需求，舉辦服務地方經(jīng)濟的主專業(yè)，著力對部分傳統(tǒng)專業(yè)的改造，創(chuàng)建新型專業(yè);滿足勞務輸出的需求，根據(jù)外地企業(yè)的需要，設(shè)立“訂單”專業(yè)，保證學生學以致用;各類職業(yè)學校要堅持穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的原則，著力辦好相對穩(wěn)定的骨干專業(yè)，高度重視骨干實驗室建設(shè)，著力培養(yǎng)學生動手操作和實際運用能力。 要通過拓寬和調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)，形成優(yōu)勢、辦出特色，滿足社會需求和職業(yè)分化、變化的需要。今年要創(chuàng)建 5-8個重點專業(yè)和示范性實驗室。——提高社區(qū)教育發(fā)展水平。推進社區(qū)教育，是構(gòu)建終身教育體系的重要內(nèi)容，是教育服務經(jīng)濟、文明社會的有效途徑。要利用各類教育資源，為社區(qū)提供多樣化的教育服務，滿足社區(qū)成員的各種教育需求。重視和加強城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、進城務工農(nóng)民從業(yè)技能培訓、老年人的社會文化知識培訓、外來人群適應城區(qū)社會生活的培訓、弱勢人群提高生存技能的培訓。要進一步完善社區(qū)教育工作制度，爭取年內(nèi)再創(chuàng)建1—2個省級社區(qū)教育實驗區(qū)。
二是繼續(xù)把行風建設(shè)放在突出位置。堅持一手抓師德教育，一手抓治理亂收費。在師德 建設(shè)上，各地和各學校要作為教師隊伍建設(shè)的“重中之重”,與教育教學工作一同規(guī)劃，一 同部署，一同檢查，一同考核，做到組織落實，制度落實，內(nèi)容落實。要充分發(fā)揮工會、共青團、教職工代表大會在師德建設(shè)中的作用，支持他們根據(jù)各自的職能開展群眾性的師德建設(shè)活動。要建立和完善師德考核獎懲制度。
要切實保障教師的合法權(quán)益，調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性。
今年，是教育系統(tǒng)的“爭先創(chuàng)優(yōu)年”，要在第20個教師節(jié)期間，大力表 彰師德建設(shè)先進集體和先進個人，開展向先進典型學習活動，引導廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表，無私奉獻。 在治理中小學亂收費上，要鞏固和擴大工作成果。要堅持綜合治理的方針，樹立“反復抓、抓反復”的觀點，把治理教育亂收費的工作推向深入。今年，中紀委三次全會繼續(xù)把治理教育亂收費作為“糾風”的首要任務，各地要爭取加大教育投入，理順投入渠道，正確區(qū)分合理與不合理收費，建立規(guī)范的教育收費制度，進一步完善公辦普通高中招收擇校生的“三限 ”政策，禁止搭車收費和各種形式的攤派。繼續(xù)開展“教育收費規(guī)范學校”創(chuàng)建活動，繼續(xù)清理義務教育階段以辦各種“實驗班”、“重點班”、“快班”等名義高收費問題，確保今后不再出現(xiàn)亂辦班、高收費現(xiàn)象。今年，繼續(xù)把行風列為“一票否決”項目，凡行風被地方黨委、政府評為“一般”或“差”檔次的，不得評為“綜合先進單位”。
三是繼續(xù)加強教育系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)。加強各級學校黨組織的思想建設(shè)、 組織建設(shè)和作風建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。堅持在優(yōu)秀教師特別是青年教師中發(fā)展黨員。充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用，為教育改革與發(fā)展提供保障。建立 和完善民辦學校黨組織。認真貫徹民主集中制，健全學校內(nèi)部決策機制，制定基層單位領(lǐng)導 班子議事規(guī)則，確保干部任免、大額經(jīng)費開支等重大事項集體討論、民主決策。加強黨風廉 政建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照“立足教育、著眼防范、著力查處”的工作思路， 重點抓好領(lǐng)導干部廉潔自律、案件查辦、糾風治亂、從源頭上預防和治理腐敗等方面的工作 。繼續(xù)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、知識分子工作和老干部工作，調(diào)動各方積極因素，為教育改革發(fā)展出 力獻策。加大輿論宣傳，爭取社會各界進一步關(guān)心支持教育，為教育改革和發(fā)展營造良好的 輿論氛圍。制定和完善《學校章程》，創(chuàng)建“依法治教示范學校”。建立健全學校安全工作 責任制和責任追究制，切實加強學校安全工作。抓好校園及周邊環(huán)境治理，落實治安綜合治 理各項措施，確保學校一方平安。完善貧困學生助學制度，繼續(xù)大力實施“育才助困”工程 ，保證考入高校的貧困學生入學。繼續(xù)抓好中小學特困學生資助工程，確保他們不因經(jīng)濟困 難而失學、輟學。落實殘疾兒童免費接受義務教育政策。
三、切實提高領(lǐng)導教育工作的水平
教育改革的新形勢，教育發(fā)展的新任務，對我們組織領(lǐng)導教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我們必須按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，守土有職，恪盡職守，與時俱進，奮發(fā)有 為，推進教育管理機制創(chuàng)新，增強把握全局、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，努力提高領(lǐng)導教育工作的水 平。
(一)把握形勢，提高駕馭全局能力
黨的xx屆三中全會為教育提供了良好的發(fā)展機遇和寬松的改革環(huán)境，各級教育行政部門和學校要牢牢抓住機遇，認真分析、正確認識我市教育發(fā)展的態(tài)勢，加快教育改革與發(fā)展。 要堅決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅決革除一切不合時宜的規(guī)定，讓一切有利于改革發(fā)展的新鮮思想活躍起來，用改革的精神、務實的態(tài)度、科學的方法、創(chuàng)新的思路，不斷提高決策能力和領(lǐng)導水平。要加強領(lǐng)導教育工作的創(chuàng)造性、科學性和預見性，把握教育發(fā)展的階段性變化，審時度勢，順勢而上，重點解決教育改革發(fā)展中的關(guān)鍵問題、核心問題。
(二)轉(zhuǎn)變職能，積極推進依法治教
從執(zhí)政為民和為教育事業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的高度，充分認識轉(zhuǎn)變職能的重要性和緊迫性。教育行政要弱化微觀管理職能，強化宏觀調(diào)控職能，真正放權(quán)于基層，變直接管理為間接管理。不過多地直接干預學校的教育教學行為，積極充當教育發(fā)展的宏觀調(diào)控者、教育市場規(guī)則的制定者和市場秩序的維護者、公共服務的提供者。要堅持依法行政、依法治教。完善教育行政執(zhí)法責任制度，加大行政執(zhí)法力度。積極推進政務和校務公開，提高決策的透明度和公共參與度。主動接受人大、政協(xié)和社會各界對教育工作的監(jiān)督。
(三)求真務實，切實改進工作作風
今年全市教育工作任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實 。新的一年教育工作任務艱巨，特別是推進教育體制改革、加強農(nóng)村教育等重點工作，情況復雜、問題較多、矛盾集中，必須加強調(diào)查研究，求真務實，埋頭苦干，不做表面文章，不搞形式主義。各地、各學校領(lǐng)導班子要加強團結(jié)協(xié)作，主要領(lǐng)導抓宏觀做好決策，分管領(lǐng)導抓具體注重落實，避免出現(xiàn)錯位、越位和缺位的現(xiàn)象。各級領(lǐng)導要帶頭講實話、干實事、求實效，對于重點工作、難點工作，要不懼怕困難，不回避矛盾，不推御責任，做到措施到位，責任到人 ，環(huán)環(huán)緊扣，務求實效，確保全年責任目標的圓滿完成。
(四)恪盡職守，增強服務基層意識
以為的新一屆中央領(lǐng)導集體要求做到“ 情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，我們要始終把群眾的利益、學校利益放在首位，體察民情，尊重民意，解決民憂，為民辦事，做到推進一項改革、辦好一件實事、凝聚一份人心、增添一份力量，有效激發(fā)群眾的潛能，形成推進教育發(fā)展的強大合力。要認真做好信訪穩(wěn)定工作，暢通信訪渠道，要下大力氣杜絕集訪。要樹立正確的權(quán)力觀，絕不能把公共權(quán)力變成部門權(quán)力，把部門權(quán)力變成個人權(quán)力，把個人權(quán)力變成個人利益。教育行政部門要以服務學校為重點，學校各項工作要以服務教學為重點，教育教學工作要以服務學生全面發(fā)展為重點。要深入基層，加強調(diào)研，了解實情，真正做到面向基層，心系學校，想學校之所慮 ，急學校之所難，辦學校之所需，解學校之所困，全心全意地做好本職工作，真心實意地當好人民公仆。
同志們，新春佳節(jié)即將到來，我代表市委教工委、市教育局給大家拜個早年，感謝大 家一年來的辛勤工作和對市教育局工作的大力支持，并通過你們向全市教育戰(zhàn)線上的同志們 表示感謝!新年要有新氣象，新年要有新作為。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，進一 步解放思想，堅定信心，深化改革，加快發(fā)展，為完成今年各項工作任務而努力奮斗!
年度教育工作會議上的講話 篇4
同志們：
剛才，各單位領(lǐng)導結(jié)合工作實際，交流了20xx年干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，促進干部監(jiān)督工作取得更大實效，提出了很好的意見和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，簡要強調(diào)以下幾點：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的xx大報告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認真貫徹落實黨的xx大精神，按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù)，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象;要堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)的始終，突出對主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，切實抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，保證和促進干部的健康成長;要以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力，改進方法，健全制度，完善機制，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化，為營造風清氣正的政治環(huán)境，作出應有的貢獻。
二、突出重點、狠抓落實，確保干部監(jiān)督工作取得實效
各成員單位要認真貫徹落實xx大報告中“重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點、找準工作難點，在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處，“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負責人，在領(lǐng)導班子中居于首要地位，如果對“一把手”的權(quán)力運作過程缺乏必要的監(jiān)督，勢必會導致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，將會給工作帶來損失，給樂經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重危害。過去也曾有過個別領(lǐng)導干部，身居要位，卻基本上聽不進干部群眾的不同意見，獨斷專行，自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓。所以，我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責，就如何加強“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進一步提高認識，要站在推動經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的高度來認識和推進干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗來看，哪些犯錯誤的領(lǐng)導干部，往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當中搞一些權(quán)錢交易，為搞經(jīng)營買賣的人說情，為某些心術(shù)不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進一步加大對重要的工程項目、重要的公務活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領(lǐng)導干部行使決策權(quán)力的整個過程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預防點醒作用和正向引導作用。
(三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來，全國不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”，就是領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺，這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時，也要密切注意干部特別是各級領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn)，縣紀委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀違法問題的來信來訪要加大工作力度，做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責，加大對領(lǐng)導干部的司法監(jiān)督，要通過加強監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部能做到慎始、慎終、慎獨。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面
創(chuàng)新是一個民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大，同樣需要創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。
(一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn)，八小時以外應該是干部自由支配的時問，對干部工作崗位以外的表現(xiàn)進行監(jiān)督，有侵犯人權(quán)之嫌，然而現(xiàn)實的情況卻是，一些干部出問題、犯錯誤，往往出在業(yè)余時間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時以內(nèi)”不監(jiān)督“八小時以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹立起對領(lǐng)導干部實行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里，要通過“四看”加強對領(lǐng)導干部，特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領(lǐng)導干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時是否敢于發(fā)表意見，堅持集體決定重大問題，決策后是否按照集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合的原則組織實施;三是看其是否認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅持正確的用人標準，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺抵制選人用人上的不正之風;四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機制，使干部監(jiān)督更有實效。一是要進一步完善組織監(jiān)督機制。各成員單位要在縣委的領(lǐng)導下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督管理。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時，建立領(lǐng)導干部預警教育制度，定期對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進行重點談話誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進一步健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制�？h紀委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會，要堅持做到會前指導、會中參與、會后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量,著力營造積極向上的民主氛圍，促進班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團體監(jiān)督作用的同時，要通過“黨務公開”、“政務公開”、“民主測評”、“班子運行情況考察”等辦法，動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來，要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督。四是進一步完善橫向聯(lián)動監(jiān)督機制。各成員單位要進一步加強協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產(chǎn)生疊加效應�？h紀委監(jiān)察局和縣委組織部要進一步抓好聯(lián)合考察干部的工作，要注重運用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對違犯黨紀國法的干部特別是領(lǐng)導干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員試點工作，進一步拓寬信息來源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時，要進一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性，努力將干部監(jiān)督工作擴展到干部工作、生活的方方面面;二是要進一步完善信息網(wǎng)絡(luò)。信息，是干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過信函通報、會議交流等形式加強聯(lián)系，溝通情況，交換意見，努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);要通過交流，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時加以處理和糾正;同時，也要通過交流，發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好，堅持原則，公道正派，清正廉潔，政績突出，群眾公認的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導向作用。
四、加強領(lǐng)導，緊密配合，不斷增強干部監(jiān)督工作的整體合力
第一，要加強領(lǐng)導，明確工作職責。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項十分嚴肅、慎重、細致的工作，各聯(lián)席單位領(lǐng)導要切實加強對這項工作的領(lǐng)導，由分管領(lǐng)導來參加會議的單位，在干好工作的同時，要及時向單位主要領(lǐng)導進行匯報，爭取黨組及單位主要領(lǐng)導對該項工作的重視和支持。會后，各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過硬、工作作風踏實、業(yè)務能力較強的工作人員擔任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，具體負責會議相關(guān)精神的貫徹落實工作;各單位要為聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件，要允許聯(lián)絡(luò)員列席本單位有關(guān)違法違紀事件處理的黨委(組)會;要允許聯(lián)絡(luò)員調(diào)閱有關(guān)違法違紀案件的相關(guān)材料等。同時，單位的主要領(lǐng)導(或分管領(lǐng)導)要及時聽取聯(lián)絡(luò)員的匯報，支持聯(lián)絡(luò)員履行職責，幫助聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡(luò)員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風，確保收集、通報信息的質(zhì)量，要嚴格遵守保密紀律，做到不該說的堅決不說。
第二，要加強聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強日常的工作聯(lián)系，要切實做到“三個配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴重的問題，由相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查;對于反映干部一般性的問題，各成員單位要各負其責，本著“有則改之，無則加勉”的精神，進行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時動議召開聯(lián)系工作會議，由成員單位共同提出處理意見或建議，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。
同志們，新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會議的要求，切實負起責任，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
年度教育工作會議上的講話 篇5
同志們：
我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，并就新形勢下加強黨對人大工作的領(lǐng)導，支持人大依法行使職權(quán)，以及解決當前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關(guān)于加強人大工作的決定》，這是指導我市人大工作的一個重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領(lǐng)導下，認真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進一步做好人大工作，講幾點意見。
一、堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導。
始終堅持并自覺接受黨的領(lǐng)導，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權(quán)力。
第一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為黨的指導思想，寫入了黨章。各級人大必須把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結(jié)合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結(jié)合起來，將黨的先進性要求落實到依法行使職權(quán)的整個過程，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映“三個代表”的內(nèi)在要求，以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。
第二、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導下的國家權(quán)力機關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅持黨的領(lǐng)導，必須牢牢把握兩點：一是經(jīng)過法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關(guān)的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的工作人員，并對他們進行有效監(jiān)督。
第三、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責。服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權(quán)、開展工作。從人大工作的定位和特點出發(fā)，在指導思想上突出發(fā)展第一要務，在總體安排和相關(guān)措施上，更加適應全面建設(shè)小康社會和加快沅江發(fā)展目標的需要。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。
第四、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負責，堅持重大問題向市委請示報告的制度，定期匯報本級人大工作情況，反映人大制度建設(shè)和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權(quán)、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示匯報，爭取市委的重視和支持。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領(lǐng)導作用，堅決貫徹和努力實現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關(guān)黨員干部，要切實增強黨性觀念和大局觀念，堅持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負責與對人民、對法律負責的有機統(tǒng)一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權(quán)力。
二、圍繞促進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，認真行使法律賦予的職權(quán)。 目前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞保障和推進我市經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，認真行使職權(quán)，切實發(fā)揮作用。
1.牢牢把握發(fā)展主題，為推進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展盡職盡責。始終把促進發(fā)展作為工作的主線，進一步強化重大事項決定權(quán)的落實，緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，依法適時作出決議決定，使事關(guān)全局的各項發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動。找準人大工作圍繞中心、服務全局的切入點，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據(jù)不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的著眼點集中到保障和促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到解決經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。瞄準那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研，督促政府切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系，結(jié)合人大工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過參與全局性問題的調(diào)研和決策，認真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題，準確把握全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的脈搏，并通過適時有度地參與和指導招商引資、國企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。
2.努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。進一步加強和改進監(jiān)督工作，充分運用各種監(jiān)督形式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進和提高部門依法行政、服從全局、服務發(fā)展的意識和水平。加強對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為，維護國家法制的尊嚴。進一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質(zhì)，努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
3.認真做好選舉任免工作，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權(quán)，是國家權(quán)力機關(guān)代表人民行使的一項重要權(quán)力，是我國政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事高度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機結(jié)合，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序，堅持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務的人選由人大會進行任前了解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)�、群眾信賴、能夠擔負起推動改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機關(guān)相應的崗位。充分運用有效手段，加強對人大及其會選舉任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關(guān)工作人員的人事監(jiān)督，運用質(zhì)詢、撤職、罷免等強力手段，促進我市“一府兩院”的國家機關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切實維護最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，牢牢抓住擴大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，督促政府努力做好工作。認真研究新形勢下人大信訪工作的新特點，認真做好息訴息訪工作，協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，努力維護法律公正，促進社會穩(wěn)定。
三、加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進一步加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責和行使權(quán)力。
一是保障代表知情權(quán)，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務的重要職責。要保證代表依法履行職責和行使權(quán)力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動，使代表了解會的工作情況，了解有關(guān)法律實施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況。“一府兩院”及其工作部門要建立健全政情通報制度，及時向代表通報有關(guān)重要情況，為代表提供有關(guān)信息和資料，提高代表行使法定職權(quán)的針對性和實效性。 二是完善代表議案、建議辦理機制，努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級國家機關(guān)和部門，都要高度重視、認真負責地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責任制;嚴格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構(gòu)要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現(xiàn)場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強代表議案、建議的督辦工作，促進辦理工作質(zhì)量的提高。
三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件。要嚴格按照代表法的規(guī)定，切實為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件和保障。代表活動經(jīng)費必須列入本級財政預算，�？顚Ｓ�，并根據(jù)代表工作需要和財政狀況適當增加經(jīng)費。代表依法參加代表活動，其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權(quán)利，支持代表依法履行職責，努力為代表依法執(zhí)行代表職務創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責和侵害代表合法權(quán)益的人和事，必須嚴肅查處。
四、強化自身建設(shè)，努力提升人大會整體工作水平。
加強人大及其會的自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責的能力，是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強自身建設(shè)放在突出位置，以提高會議審議質(zhì)量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設(shè)成為名副其實的地方國家權(quán)力機關(guān)，能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關(guān)，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)。
第一、加強制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關(guān)配套文件，認真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗，圍繞完善職能和工作程序，對現(xiàn)有的工作制度進行一次系統(tǒng)清理，對不適應工作需要的制度及時加以修改完善，對需要規(guī)范的問題，從實際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創(chuàng)新和完善，實現(xiàn)會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實，嚴格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
第二、不斷改進工作作風，扎實抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來抓，深入基層，深入群眾，聽真話，摸實情，站在全局的高度深入分析，找準問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據(jù)。組織人大會兼職委員參與會的調(diào)研活動，以保證其審議發(fā)言更有針對性，更加切合沅江經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。要通過廣泛深入的調(diào)查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題來進行。
第三、加強自身建設(shè)，不斷提高會機關(guān)工作效能。要不斷加強學習。深入學習特色理論和“三個代表”重要思想，全面理解和把握科學發(fā)展觀;學習憲法、法律和人大業(yè)務知識，了解和掌握市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學和社會管理等方面知識，不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風建設(shè)。始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務實的工作作風，努力改進工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大干部隊伍建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設(shè)一支適應人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機關(guān)干部隊伍。在市委的領(lǐng)導和支持下，進一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調(diào)動和發(fā)揮人大機關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性，增強人大機關(guān)干部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領(lǐng)導關(guān)系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務上的指導和法律上的監(jiān)督關(guān)系，要采取多種形式，進一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法，形成共同開展工作的強大合力。
五、認真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到我國基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固，關(guān)系到建設(shè)全面小康社會的進程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會，審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員，并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，要按規(guī)定列入同級財政預算。要認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結(jié)推廣新經(jīng)驗，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表，組織代表活動和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題進行調(diào)查研究，接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅持以往行之有效的好經(jīng)驗、好作法，發(fā)揚我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。
同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務要求，營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進一步提高認識，振奮精神，堅定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項職責，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻!