采購的發(fā)言稿（精選3篇）
采購的發(fā)言稿 篇1
20xx我們將按照“行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想，抓規(guī)范、重效益，確保全年采購任務(wù)順利完成，在更規(guī)范合理的采購前提下，進一步降低采購成本。主要做好以下幾個方面的工作：
一、改進供應(yīng)商的選擇
在進行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購支出。以便在需要時候能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息
二、建立同一類貨物的價格目錄
以便采購能進行比較和選擇，充分利用競爭的辦法來獲得價格上的優(yōu)勢。
三、采購規(guī)范程度還需進一步提高
采購工作遇到許多問題，主要是采購的計劃性不強，我們采購任務(wù)中有較多的臨時采購計劃，因為庫存不準或是物料需求不及時，為不影響生產(chǎn)只有再安排重復(fù)采購，工作量較大。浪費很多人力時間，影響工作效率。還需要進一步規(guī)范采購程序，不斷提高效率
四、采購人員素質(zhì)還需進一步提高
質(zhì)量與價格永遠是采購工作的主題。采購人員的技術(shù)能力與業(yè)務(wù)水平直接影響到采購工作的質(zhì)量和效率。采購技能上有待進一步提高，以后將積極為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會，真正建立一支專業(yè)性強，業(yè)務(wù)精，清正廉潔、敬業(yè)高效，讓領(lǐng)導(dǎo)放心的采購團隊。
五、供應(yīng)商品質(zhì)的控制
在20xx的工作中，請品質(zhì)與工程部相關(guān)人員積極參與、指導(dǎo)供應(yīng)商品質(zhì)工作，讓供應(yīng)商了解我司的品質(zhì)要求。更好的服務(wù)我司的生產(chǎn)
總結(jié)：
總結(jié)上一年得失，指導(dǎo)下一年的工作思路。在20xx年的工作中，我們要虛心向其它部門學(xué)習(xí)工作和管理經(jīng)驗，借鑒好的工作方法，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。使本部門工作再上一個新的臺階。要進一步強化敬業(yè)精神，加強責(zé)任感，對待工作高標準，嚴要求。同時我部門將不斷搞好階段性總結(jié)；開展批評與自我批評，找差距，評不足以推動工作。盡最大力量的去降低成本提高效率。集中大家的智慧和力量，團結(jié)一致，克服困難，為公司在新的一年投產(chǎn)創(chuàng)效益，貢獻力量。
采購的發(fā)言稿 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們大家上午好:
在這辭舊迎新之際，我們在這里召開“20xx年工作總結(jié)大會”。主要目的就是總結(jié)和思考過去，展望和規(guī)劃未來。在過去的一年里，有許多值得我們在座的各位包括我們采購部門去認真總結(jié)和回顧的地方。
一直以來，采購成本控制是采購管理中最為核心的問題。如何降低采購成本，提高生產(chǎn)經(jīng)濟效益，為企業(yè)增加更大的利潤，自然成為我們采購部所關(guān)注的焦點。采購成本并不是單純地和“價格”劃等號，控制采購成本也并不是一味地靠“壓價”來完成，而是必須站在一個戰(zhàn)略的高度，通過各項相關(guān)工作的統(tǒng)籌配合才能達到目標，取得好的效果。我個人總結(jié)有以下幾點:
一、市場信息的充分搜集和分析
當(dāng)今的社會是信息化社會，面對紛紜復(fù)雜的市場，只有最大程度地占有各種相關(guān)信息資料，去粗取精，分析總結(jié)，將市場風(fēng)云了然于胸，才能運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。作為采購部負責(zé)人，應(yīng)該把原材料采購市場信息的搜集作為每天的一項重要的必修課，它有助于采購策略的制定、有助于談判的成功，有助于準確選擇供應(yīng)商。
通過大量搜集各供應(yīng)商資料，可以了解他們的基本信息、報價、競爭實力，以及信譽度。通過比較分析，可以掌握住市場的發(fā)展規(guī)律，價格的變動定律有效地控制采購時機。
二、整體成本的控制
成本作為單項科目存在時，它的額度越低，企業(yè)收益越高。但是企業(yè)成本、項目成本，以至專項成本，往往都是多個單項成本科目的總和。當(dāng)單項成本達到最低，單項成本科目的總和卻未必也是最低。比如采購一件設(shè)備，10萬元一件的需要一年檢修一次，8萬元一件的可能需要半年檢修一次，而每次檢修需7000元，設(shè)備的使用年限為10年，那么3年下來，購買8萬元/件的設(shè)備的整體成本就大于購買10萬元/件的設(shè)備的整體成本了。所以，在進行采購時必須有總體成本考慮的遠見，必須對整個采購流程中所涉及的關(guān)鍵成本環(huán)節(jié)和其他相關(guān)的長期潛在成本進行評估。
三、供應(yīng)商的選定
采購工作說到底還是與人合作。一個有信譽的合適的供應(yīng)商毫無疑問是采購方最好的資源，若與這樣的供應(yīng)商進行長期的良好合作將會為公司節(jié)約一大筆成本。
四、采購談判及議價
采購談判的成功與否，不僅對公司在采購環(huán)節(jié)樹立競爭性的優(yōu)勢意義重大，而且直接影響著我們企業(yè)經(jīng)營的正常進行和成本的有效控制。知己知彼，百戰(zhàn)不殆，一個合格的采購人員一定要了解到供應(yīng)商的材料成本，才能有力的進行價格談判。成功的采購談判，是平衡和創(chuàng)造兩者有效的結(jié)合，既維護了自身的需要與利益，又能通過與供應(yīng)商合作創(chuàng)造更大的整體價值和利潤，彼此達成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)雙贏。
同志們，在新的一年里，我們采購部要進一步加強學(xué)習(xí)先進的采購管理方式及先進的`管理理念，在工作中能以更加扎實有效的措施，更加合理高效的方法，把企業(yè)采購部門的工作推上一個新臺階。更好的完成目標，這需要我們大家共同去努力、需要我們付出辛勤的勞動、需要我們用我們自己的智慧去共同創(chuàng)造。
20xx年春節(jié)即將來臨，在此向大家拜個年，祝大家新年愉快、身體健康、合家歡樂。
采購的發(fā)言稿 篇3
同志們：
這次會議的主題是：深入貫徹落實黨的和省委十三屆二次全會精神，總結(jié)前一階段工作，研究和安排今年工作，同時為大家提供一個溝通工作、交流業(yè)務(wù)的平臺。
20xx年是黨的召開的重要一年，也是我省政府采購改革發(fā)展歷程中的關(guān)鍵一年。20xx年，我省政府采購工作始終圍繞“科學(xué)發(fā)展”這一主題，在完善制度、規(guī)范管理、改進服務(wù)，以及深化協(xié)議定點項目的全省聯(lián)動采購工作機制、全面開展集中采購機構(gòu)考核等具體工作上都取得了進一步的發(fā)展，在此，我也要代表省財政廳，對大家一年來的辛勤勞動和努力付出表示衷心的感謝。
下面我結(jié)合會議內(nèi)容，講幾點意見。
一、20xx年政府采購工作卓有成效，成績斐然
20xx年是我省經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年，但在全省上下的努力下，我省財政盤子進一步做大做實。20xx年，全省財政總收入6408億元，增長8.2%;地方財政收入3441億元，增長9.2%，五年翻了一倍多。全省財政支出4162億元，增長8.3%，五年增長1.3倍，為促進發(fā)展、改善民生提供了有力的保障。與此同時，在全省各級政府采購部門和集中采購機構(gòu)的通力合作下，圍繞財政中心工作，廳采購監(jiān)管處和省采購中心下大力氣抓好協(xié)議定點全省聯(lián)動采購、第25屆醫(yī)展會采購，全程介入“書香工程”、“農(nóng)援工程”、全省中小學(xué)義務(wù)教科書等民生項目或社會關(guān)注度較高的公共項目，得到社會和廣大采購單位的肯定。如僅醫(yī)展會采購，就簽訂合同意向書3117份，成交金額超過5億元，深受基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認可。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年全省政府采購預(yù)算金額980.76億元，實際簽訂合同金額達到835.63億元，節(jié)約資金145.13億元，采購規(guī)模比上年增長7.4%，占當(dāng)年公共財政預(yù)算支出和全省GDP的比重分別為20.1%和2.4%，采購規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，各項工作均取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：
(一)政府采購制度不斷完善，執(zhí)行力度大幅增強。
制度建設(shè)是開展政府采購工作的基礎(chǔ)。去年，我們著力推進了幾個有針對性和可操作性的制度，既能約束自身又能規(guī)范其他主體。比如，在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，正式出臺了《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》，規(guī)范供應(yīng)商質(zhì)疑申請和采購機構(gòu)處理質(zhì)疑的程序;研究起草了《浙江省政府采購開標評標現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》和《浙江省政府采購合同履約監(jiān)督管理暫行辦法》，針對目前政府采購現(xiàn)場和合同履約中存在的一些問題，進一步進行規(guī)范和完善，并旨將監(jiān)管的范圍由事前、事中擴展至事后等整個過程，這兩個辦法希望在廣泛征求意見基礎(chǔ)上再作修改、完善后，力爭在今年出臺。同時，加快地方政府采購立法步伐，去年還組成調(diào)研組，赴廣東、海南等地進行學(xué)習(xí)調(diào)研，吸收各地立法中的先進經(jīng)驗，對我省擬出臺的《浙江省實施<政府采購法>辦法》進行修改完善，并繼續(xù)將《辦法》列入今年省政府的立法規(guī)劃，準備結(jié)合中央實施條例的頒布情況，爭取盡早提交省政府頒布出臺。
政府采購部門是政府展現(xiàn)公信力的一個重要窗口。一項好的制度，如果執(zhí)行不到位，會將我們的采購監(jiān)管部門、采購機構(gòu)推向風(fēng)口浪尖。去年，我們在加強制度建設(shè)的同時，加大了制度的執(zhí)行力度。嚴格采購預(yù)算執(zhí)行審批和采購結(jié)果備案審查等“關(guān)口”，加大對進口產(chǎn)品采購的審查和“厲行節(jié)約”等政策落實，防止超標采購、豪華采購，鼓勵單位采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和本國產(chǎn)品。同時為提高采購效率，將進口產(chǎn)品全省統(tǒng)一論證目錄從醫(yī)療設(shè)備類拓展到醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)科研和環(huán)保監(jiān)測儀器三大類，節(jié)約專家資源、節(jié)省了論證成本。
另一方面，繼續(xù)加大對政府采購案件及違規(guī)或不良供應(yīng)商、中介機構(gòu)的監(jiān)管力度。去年一年，全省共收到政府采購供應(yīng)商投訴60起，依法予以受理的有56起，其中針對集中采購機構(gòu)的有24起，中介代理機構(gòu)的19起，采購人或其他供應(yīng)商的13起。各級財政部門直接作出處理的有34起，其中維護原采購結(jié)果和要求改變采購結(jié)果重新組織采購的各為17起;另有10起被駁回投訴，撤訴13起。而省本級，全年共處理供應(yīng)商投訴14起，處理各類人民來信和舉報案件60余件。針對投訴舉報發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出政府采購監(jiān)督意見書5份，對違規(guī)操作的2家代理機構(gòu)進行嚴肅處理;對提供虛假資料謀取中標的3家供應(yīng)商作出行政處罰并禁止其參加政府采購活動。同時，引入“中關(guān)村價格指數(shù)”，在采購環(huán)節(jié)拒絕不可比的特殊機型，開展協(xié)議供貨產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、價格問題專項問卷調(diào)查，處理價格虛高供應(yīng)商7家，累計下架產(chǎn)品43款，下調(diào)價格產(chǎn)品39款，單款產(chǎn)品最高下調(diào)5300元，平均下調(diào)率為14.53%，單款產(chǎn)品最高下調(diào)26.30%。較好地維護各采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，回應(yīng)了社會的關(guān)切。
(二)政府采購信息系統(tǒng)全面實施，管理思路不斷拓寬。
去年政府采購信息化的重點，一個是推進內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)在省本級的全面運用和在一些市縣的推廣，一個是公車管理系統(tǒng)在全省推廣應(yīng)用。目前，集政府采購預(yù)算編制、采購類型方式審批、采購文件備案等功能于一體的政府采購內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)已在省本級800多家單位全面實施，并在湖州、舟山等地開展推廣試點。系統(tǒng)實現(xiàn)了與預(yù)算管理系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、政府采購?fù)饩W(wǎng)系統(tǒng)的功能銜接和數(shù)據(jù)實時交換，形成采購預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、信息公告、文件備案、國庫集中支付為鏈條的封閉運行。公務(wù)用車控購管理系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了公務(wù)用車統(tǒng)一入庫、在線審批，實時監(jiān)控的管理目標。并繼續(xù)做好“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，截止去年底，全省累計注冊入庫正式供應(yīng)商8440家、臨時供應(yīng)商17136家，商品近64180種，評審專家8609名，為培育統(tǒng)一的網(wǎng)上政府采購市場，構(gòu)建政府采購誠信體系積累重要基礎(chǔ)。在總結(jié)協(xié)議供貨模式經(jīng)驗的同時，拓寬管理思路，研究提出“大賣場”模式下的網(wǎng)上采購方案，與現(xiàn)行協(xié)議供貨模式形成互補，進一步提高采購效率。
(三)政府采購理念不斷提升，政策功能發(fā)揮顯著成效。
圍繞政府和財政中心工作，發(fā)揮政府采購政策功能，促進本省經(jīng)濟發(fā)展是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯闹匦模貏e是用政府采購政策促進中小企業(yè)發(fā)展，可以說是最用心、最用勁做的一項工作。為此去年我們先后出臺了兩項大的政策制度，一個是轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工信部《關(guān)于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，一個是《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點辦法》，補充完善近十項政策措施，最核心的可概括為“三減、兩向、一創(chuàng)新”。三減：減免采購文件工本費，減半收取中小企業(yè)投標保證金，減少不利中小企業(yè)參與競爭的供應(yīng)商資格條款;兩向：預(yù)算金額300萬元以下采購項目“專門面向”所有中小企業(yè)采購;預(yù)算金額50萬元以下省級項目，“直接定向”本省中小企業(yè)采購;一創(chuàng)新：就是創(chuàng)新開展政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點，我省中小企業(yè)憑政府采購合同和誠信記錄，可無需財產(chǎn)抵押擔(dān)保并低于中小企業(yè)的同期基準貸款利率的優(yōu)惠，向試點銀行融資貸款。另一方面，我們積極響應(yīng)省委省政府支持“三農(nóng)”的精神，將農(nóng)家樂、茶樓等納入會議培訓(xùn)試點，引導(dǎo)行政事業(yè)單位節(jié)約行政運行成本，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。
通過各方努力，去年全省完成政府采購合同金額835億元，有近700億元授予了中小微企業(yè)，占總額的83.5%，同比增加7.5個百分點，這是很不容易的。而政府采購信用融資試點，雖然從正式啟動到年底只有4個月的時間，但已有近百家中小企業(yè)與試點銀行達成合作意向，其中27家中小企業(yè)已獲得各試點銀行授信額度1.88億元，發(fā)放貸款已達6200萬元，成效遠遠超過周邊兄弟省市。更重要的通過將政府采購供應(yīng)商的誠信記錄與銀行貸款利率相結(jié)合，突出了“誠信創(chuàng)造價值”理念，在政府采購合同履約監(jiān)管中引入了市場監(jiān)督的力量，為打造“信用浙江”提供了較好的平臺。
(四)集中采購機構(gòu)考核得到深化，以考促建效果明顯。
集中采購機構(gòu)是執(zhí)行政府采購制度的標桿和榜樣，是政府采購直接面向社會的窗口，對提高政府形象和公信力具有特殊的作用。去年，我們會同紀委、審計等部門對全省95家集中采購機構(gòu)兩年來工作進行了考核。在考核中更加注重社會評價和績效，累計向采購當(dāng)事人發(fā)出調(diào)查問卷3500多份，細化集中采購機構(gòu)在采購效率、質(zhì)量和效益等方面的考核內(nèi)容，提高相應(yīng)分值，鼓勵和引導(dǎo)集中采購機構(gòu)做精、做強業(yè)務(wù)。通過考核發(fā)現(xiàn)，雖然集中采購機構(gòu)橫向比較，地區(qū)之間還有明顯差距，但從縱向比，與自己比，無論是業(yè)務(wù)操作還是內(nèi)部管理都有明顯的進步，而且采購人、供應(yīng)商、專家等對集中采購機構(gòu)工作的評價比兩年前也有了很大提高。最終評選出綜合考核優(yōu)勝單位34家，單項先進單位24家。通過考核，各級集中采購機構(gòu)互比互學(xué)氛圍濃厚，創(chuàng)新思路和亮點工作頻現(xiàn)，業(yè)務(wù)操作和內(nèi)部管理更加規(guī)范有序，同時也發(fā)現(xiàn)了不少問題，為今后集中采購工作指明了努力方向。
(五)公車治理取得初步成效，長效管理機制逐步建立。
公車治理是中央部署的一項重大任務(wù)，從20xx年上半年開始，前后已將歷時兩年，可以說是我們這兩年做最辛苦、最艱苦的一項工作，目前基本可以告一段落。從中央最終核定我省的車輛編制總量和超標留用車輛數(shù)來看，雖然與各地的期望還有差距，但經(jīng)過努力壓縮總體是可以接受的;特別是各級機關(guān)事業(yè)單位加強公車管理的意識明顯增強，超標超編配車、違規(guī)借車換車、公車私用的問題得到很大程度的糾正，專項治理工作應(yīng)該說是圓滿的，并取得階段性成效。
按照中央規(guī)定和省公車領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)會議精神，去年我省制定出臺《浙江省黨政機關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法》、《浙江省黨政機關(guān)配備使用管理辦法》、《關(guān)于做好〈配備使用管理辦法〉貫徹實施工作的通知》等一系列辦法措施，結(jié)合浙江實際，進一步明確黨政機關(guān)公務(wù)用車的配備標準，按照中央提出的“在原定編制數(shù)和實有數(shù)基礎(chǔ)上有所壓縮”精神，重新核定并從嚴控制各地、各單位的車輛編制數(shù)，嚴格按規(guī)定并加快處置違規(guī)公務(wù)用車，并將全省各級機關(guān)事業(yè)單位車輛信息全部納入信息系統(tǒng)管理，推動公務(wù)用車管理的信息網(wǎng)絡(luò)化和配備標準化，并實現(xiàn)全省各級行政事業(yè)單位公務(wù)用車控購網(wǎng)上申辦、動態(tài)監(jiān)控的管理，建立健全公務(wù)用車的長效管理機制，為下一步“車輛購置和運行經(jīng)費”公開和公車的規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。
同時省公車領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同省紀委、財政、審計等部門，對35個省級部門和4個地市開展公務(wù)用車治理情況重點檢查，檢查覆蓋面超過30%，及時糾正了一些地方和單位在公車管理中存在的問題，有力地督促了各地、各部門將公務(wù)用車管理的各項制度落到實處，防止前清后亂和專項治理走過場。借此機會，我也要代表省公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，真心感謝大家對省公車辦工作的大力支持和配合，感謝大家在公車專項治理工作中所作的努力和貢獻，謝謝大家!
(六)加強政府采購宣傳調(diào)研，積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。
做政府采購工作很苦，有時還要飽受委曲，這個，大家的體會肯定比我更深。這里有我們工作沒做好或沒有做到位的地方，但更多的是社會或單位對政府采購工作的不理解、甚至是誤解的原因造成，這就需要我們改進作風(fēng)，更加重視宣傳工作。不僅要勤勤懇懇地做，也要實實在在地說。多做少說當(dāng)然好，但只做不說肯定是問題，特別是當(dāng)前社會上對政府采購工作的認識偏見多于包容、猜疑大于信任的輿論環(huán)境下，加強對政府采購制度和工作的宣傳更是全體政府采購人的責(zé)任。我們要實干，也需要巧干，不但要有埋頭苦干的決心，更要有抬頭說話的勇氣，加強工作宣傳，注重輿論導(dǎo)向，做好自身工作，回應(yīng)社會關(guān)切，牢固樹立“宣傳就是管理”的理念，讓輿論為改革創(chuàng)造環(huán)境。
去年，我省在這方面工作總體還是做的不錯的�！墩憬煽己朔桨干�——八大變化》、《浙江劃定面向中小企業(yè)采購范圍》、《浙江做好誠信記錄完善專家管理》等10余篇新聞報道和實務(wù)文章在《中國政府采購報》、《政府采購信息報》等國家級刊物上發(fā)表，積極傳達政府采購的“正能量”，樹立我省政府采購工作的良好形象。同時緊貼工作實際，注重政策調(diào)研，及時將《政府采購支持中小企業(yè)信用融資的政策初探》、《高校政府采購制度研究》等調(diào)研課題成果有效轉(zhuǎn)化為一個個制度辦法和實踐措施，為改革創(chuàng)新提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。
(七)加快推動我省GPA談判及研究
20xx年，根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，我廳積極組織有關(guān)部門及東部地區(qū)各省市開展出價策略研究，及時制定并分解落實年度研究工作任務(wù)，并為各工作組研究工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。在各工作組深化出價研究的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)東部各省出價建議方案，牽頭制定我省出價建議和東部地區(qū)出價思路，提出我省第四次出價清單經(jīng)省政府批準后上報財政部。并結(jié)合中央出價談判的形勢變化，研究完善我省相關(guān)配套改革措施，使我省GPA研究和談判應(yīng)對工作取得了新的進展，
二、齊心協(xié)力，努力抓好20xx年的各項工作
20xx年是全面貫徹落實精神的第一年，也是新一屆省委省政府的開局之年。新一屆省委省政府領(lǐng)導(dǎo)處處體現(xiàn)著務(wù)實創(chuàng)新、積極有為的工作作風(fēng)，并對政府采購工作也寄予了很高的期望。在今年1月15日全省財政地稅工作會議上，李強省長特別強調(diào)，要把政府采購作為一個重要課題進行認真研究，發(fā)揮好政府在優(yōu)先采購本國和本地產(chǎn)品中的作用，積極利用政府采購政策支持地方企業(yè)發(fā)展。同時指出，當(dāng)前社會上對政府采購也存在一些不同意見，要高度重視，切實予以解決。2月6日，李強省長到財政廳調(diào)研時又提出，在公車管理上，要積極響應(yīng)中央要求，研究車輛配備的國產(chǎn)化問題。李省長的講話很具體，也很有針對性，這是我們做好20xx年工作的目標和方向。
因此，20xx年全省政府采購工作的指導(dǎo)思想是：要結(jié)合新形勢、新要求，緊緊圍繞政府和財政中心工作，以精神和省委十三屆二次全會精神為指導(dǎo)，按照“促進發(fā)展、保障民生、科學(xué)管理、加強監(jiān)管”以及做好“生財、聚財、用財”三篇文章的工作思路，繼續(xù)遵循“實、穩(wěn)、優(yōu)”的財稅核心價值理念，堅持“依法采購、廉潔采購、科學(xué)采購、和諧采購”，著力處理好規(guī)范管理和深化改革、提升服務(wù)與促進發(fā)展的關(guān)系，重點落實好李強省長在全省財政工作會議和我廳調(diào)研時的有關(guān)講話精神，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，力求在完善制度、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展和提升服務(wù)等方面上取得新的成效，努力推動我省政府采購工作再上新的臺階。重點抓好以下六項工作：
(一)完善制度體系，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
完善政府采購制度的核心是要建立政府采購的地方性法規(guī)制度。因此今年制度建設(shè)的重點依然是加快政府采購立法工作，圍繞制定并出臺《浙江實施<政府采購法>辦法》這一工作，重點要安排時間深入市縣和有關(guān)基層單位開展立法調(diào)研，總結(jié)各地行之有效的好經(jīng)驗、好做法，提煉上升為好制度、好辦法，并廣泛征集各地、各單位對《實施辦法》的意見建議，及時修改完善后盡早提交省政府頒布出臺。在此也希望大家能積極支持配合，多提寶貴意見，使《實施辦法》更具可操作性和指導(dǎo)意義。
同時今年省廳將制定并出臺《浙江省政府采購評審現(xiàn)場監(jiān)督管理辦法》、《浙江省政府采購合同履約監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)兩個辦法已有一個初稿，但還不是很成熟，所以這次僅把相對成熟一點的現(xiàn)場監(jiān)管辦法帶到會上，希望大家多提意見。今年還有一項任務(wù)是，根據(jù)財政部新修訂的《政府采購品目分類表》，要重新制定和完善我省的政府采購目錄及限額標準，擴大公共服務(wù)類采購項目，理順建設(shè)工程類采購項目，強化重大民生類采購項目，突出集中采購的示范導(dǎo)向作用，繼續(xù)發(fā)展和規(guī)范分散采購，發(fā)揮政府采購目錄在編制政府采購預(yù)算、拓展政府采購管理范圍中的制度支撐和基礎(chǔ)作用。
制度的生命在于嚴格執(zhí)行。強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督，是政府采購監(jiān)管工作的一項重要任務(wù)。為此，今年在省級單位中要開展一次政府采購預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研，這既是對省級單位執(zhí)行政府采購預(yù)算批復(fù)情況的檢查，也是對省級單位在落實采購國貨和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等政策目標情況的監(jiān)督。同時將結(jié)合《政府采購合同履約監(jiān)管辦法》的實施，會同省監(jiān)察廳、審計廳等部門和集中采購機構(gòu)，開展一次協(xié)議定點采購項目合同履約情況專項檢查，集中檢查有關(guān)協(xié)議定點項目的采購、供貨、驗收和支付等具體情況，以及供應(yīng)商對采購質(zhì)量、價格和服務(wù)的承諾履行情況。通過檢查提高制度的嚴肅性和執(zhí)行力。
(二)發(fā)揮政策功能，服務(wù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
政府采購工作要有地位，必須圍繞黨委政府中心工作，積極主動，有所作為。去年期間，錢巨炎廳長在接受《中國政府采購報》記者專訪時說：“政府采購在‘用好錢’的同時，要考慮如何實現(xiàn)更高層次的目標，即體現(xiàn)政府意圖。”大家要深刻領(lǐng)會這句話的豐富內(nèi)涵，不遺余力地為“實現(xiàn)更高層次的目標”出謀劃策。近年來，各級黨委政府工作的中心就是“促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主線。因此，當(dāng)前政府采購制度改革的重點，也要從規(guī)范財政支出管理、促進廉政建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)到利用政府采購政策、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標上來。應(yīng)該說，這幾年各地在這方面已經(jīng)做了不少的探索和努力，特別是去年，我們在政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展問題上有較大突破，取得了明顯成效。今年要在總結(jié)完善去年工作的基礎(chǔ)上，重點要貫徹落實好李強省長有關(guān)做好政府采購工作的講話內(nèi)容，力求在“政府采購服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展”的問題上有新的突破。
一是要探索研究政府優(yōu)先采購本國和本地生產(chǎn)制造的名優(yōu)新產(chǎn)品的相關(guān)政策措施。落實好“政府采購本國和本省產(chǎn)品”這一指示精神，關(guān)鍵要處理好“依法采購與優(yōu)先采購”、“市場開放與地方保護”這兩個關(guān)系，不能單純?yōu)椴少彵緡臼‘a(chǎn)品而采購本國本省產(chǎn)品，要把采購本國本省產(chǎn)品與引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，在依法采購的前提下，鼓勵政府單位優(yōu)先采購本國本省企業(yè)生產(chǎn)制造的名優(yōu)精品，做到既“扶優(yōu)扶強”，又防止地方保護。具體可探索制定精品清單、創(chuàng)新采購方式等辦法，探索一條既有利于提升本國本省優(yōu)秀產(chǎn)品、先進制造企業(yè)提升政府采購競爭力，同時又能避免外商外省企業(yè)誤解或質(zhì)疑投訴的政策路徑或操作辦法。今年將結(jié)合黨政機關(guān)帶頭“逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車”的機會，在公車采購上首先破題，之后再逐步完善擴大到其他產(chǎn)品。希望大家也積極思考，多給省里出謀劃策。
二是要探索建立有利于生態(tài)文明建設(shè)的政府采購政策制度。將生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局，對政府采購而言，就是要牢固樹立“綠色采購”的理念，嚴格執(zhí)行和落實政府優(yōu)先或強制采購節(jié)能認證和環(huán)境標志產(chǎn)品的政策制度，主動幫助和積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品申請進入國家目錄清單，并進一步提高政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的比重。同時創(chuàng)新政府采購評審辦法，積極探索和試行“產(chǎn)品全生命周期成本法”，就是政府采購的評審價格標準，不僅有購買價格，還應(yīng)考慮采購之后到報廢為止的運行成本特別是能耗成本，以及最終的回收處置成本，并以一個使用壽命內(nèi)的單位成本最低作為評定成交的依據(jù)，以銷定產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先生產(chǎn)節(jié)能降耗、低碳環(huán)保的產(chǎn)品，以推動生態(tài)文明建設(shè)，促進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。
三是繼續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)的力度。今年我們要繼續(xù)落實支持中小企業(yè)的各項措施，減輕中小企業(yè)參與采購活動的負擔(dān)，掃清政府采購的道路，提升中小企業(yè)的競爭力;在總結(jié)政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大試點，努力構(gòu)建與之相配套的技術(shù)環(huán)境，逐步推動信息資源整合，積極鼓勵條件成熟市縣進行推廣試點，使這項中小企業(yè)扶持政策惠及全省更多的中小微企業(yè)，取得更大成效。同時擴大政府采購對農(nóng)家樂、茶樓等進行會議定點的試點，積極落實中央八項規(guī)定的基礎(chǔ)上，努力營造勤儉節(jié)約的政策環(huán)境和社會氛圍，嚴格落實我省控制會議費用、接待支出和支持“三農(nóng)”的各項政策，切實降低行政運行成本。
另外，今年我廳還會同省殘聯(lián)、民政廳，選擇杭州的西湖區(qū)、寧波的鄞州區(qū)、溫州鹿城區(qū)和嘉善縣四個縣區(qū)開展對殘疾人庇護產(chǎn)品的政府優(yōu)先采購試點工作，這是我省政府采購支持殘疾人保障事業(yè)發(fā)展的又一新的舉措。前段時間三部門已正式下發(fā)文件，8月份準備試點總結(jié)驗收，希望相關(guān)市地政府采購管理部門予以關(guān)注和關(guān)心，支持并配合試點區(qū)縣制定相關(guān)試點方案和政策措施，保證試點順利開展。
(三)質(zhì)量和效益并重，不斷擴大政府采購的規(guī)模范圍。
擴大政府采購的范圍和規(guī)模始終是我們的中心工作，應(yīng)該常抓不懈。沒有一定的規(guī)模，不僅政府采購的制度優(yōu)勢不能體現(xiàn)，而且發(fā)揮政府采購的政策功能也會成為一句空話。只有采購規(guī)模上去了，政府采購的行為才能在更大范圍得到規(guī)范，政府采購的影響力才能進一步擴大，政策功能才能更為充分的發(fā)揮。經(jīng)過十多年的改革發(fā)展，目前我省政府采購的規(guī)模已經(jīng)不小，占財政一般預(yù)算支出的比例已經(jīng)超過20%，但增長幅度明顯低于兄弟省市，去年全省平均增長只有7.4%，這是十年來最低的。從市縣看，除麗水、寧波、舟山、嘉興繼續(xù)保持較高增長幅度外，杭州、金華等地還出現(xiàn)負增長，而湖州、舟山等地政府采購占財政支出的比重依然較低，務(wù)必引起各地重視，并積極采取強化采購預(yù)算和支付資金管理，以及建立健全政府采購信息統(tǒng)計制度等措施，實現(xiàn)集中采購和分散采購的“雙輪驅(qū)動”，確保政府采購規(guī)模的穩(wěn)定、可持續(xù)增長，以質(zhì)的提高來推動量的擴大。
今后，省廳應(yīng)當(dāng)把政府采購規(guī)模比例納入對各地財政政府采購監(jiān)管部門的主要獎勵考核指標，而不僅僅是集中采購機構(gòu)的考核指標。當(dāng)然，在現(xiàn)有的規(guī)模水平上，各級政府采購管理部門和集中采購機構(gòu)，在擴面增量的同時，更要注重采購質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，既要注重采購政策制度的落實，更要注重政府采購公信力和滿意度，保證政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。
今年，財政部明確將財政預(yù)算覆蓋范圍內(nèi)各類資金采購的貨物、工程和服務(wù)項目納入到政府采購管理范圍。一是政府采購服務(wù)類項目由一般機關(guān)服務(wù)向社會公共服務(wù)和日常專業(yè)服務(wù)拓展，明確將會計、審計等咨詢服務(wù)和物業(yè)保潔、機票等通用服務(wù)納入政府采購管理范圍。二是明確政府采購管理工程項目的邊界范圍，將采用非招標方式的工程項目納入政府采購管理范圍，對適用招投標法的工程項目要求將采購執(zhí)行統(tǒng)計、政策功能和信息發(fā)布納入政府采購監(jiān)管范圍。三是突出對重大民生項目的政府采購管理，涉及政府強農(nóng)、惠農(nóng)、惠民等項目也將逐步納入政府采購管理范圍。而省本級去年已將二類疫苗等民生項目納入政府采購范圍，紹興等地也在嘗試將大病醫(yī)療保險等關(guān)系民生的重大項目納入采購，說明中央和地方對重大民生項目的采購已越來越重視，這不僅是政府采購改革發(fā)展的必然，也是政府采購服務(wù)民生財政，以及公共服務(wù)均等化和供給方式改革的客觀要求，我們要以此為契機，把政府采購擴面增量與“政府購買服務(wù)”和公共財政制度改革結(jié)合起來，扎實做好政府采購各項基礎(chǔ)工作，更好地服務(wù)于政府和財政的中心工作。
(四)突出重點，著力抓好新一輪政府采購中介代理機構(gòu)考核。
當(dāng)前政府采購日常監(jiān)管的工作有很多，涉及方方面面，但在目前的人員力量和管理基礎(chǔ)上，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，而開展對政府采購中介代理機構(gòu)的考核無疑應(yīng)作為今年各級政府采購部門的最主要的工作之一。之后采監(jiān)處還將對這項工作進行重點部署和安排，具體工作我不再多講，在此我強調(diào)幾點：一是做好對中介代理機構(gòu)的考核工作，關(guān)鍵要調(diào)動好當(dāng)?shù)卣少徆芾聿块T的積極性和主導(dǎo)作用，同時發(fā)揮好監(jiān)察、審計部門和集中采購機構(gòu)的職能作用，形成合力共同推進這一工作。二是要把握考核重點，創(chuàng)新考核方式，通過集中匯考與現(xiàn)場考核相結(jié)合的辦法，重點立足在其業(yè)務(wù)能力、采購績效、內(nèi)控機制和專業(yè)素質(zhì)等方面考核，同時注重地區(qū)之間的考核寬嚴尺度，保證考核結(jié)果的公平公正。三是建立健全代理機構(gòu)考核的長效機制，統(tǒng)籌中介代理與集中代理之間的考核關(guān)系，以考促建、以考促改、以考促進，通過兩年一度的采購機構(gòu)考核，建立科學(xué)的政府采購監(jiān)管與執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)管部門要做到牽手不插手、放手不甩手，實現(xiàn)政府采購監(jiān)管形式由直接管理逐步向間接管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集中采購與分散代理采購的相互促進、相互補充、相互提高。
同時要重視并正確認識社會上對政府采購的各種不同意見，針對當(dāng)前工作中存在的突出問題，努力破解工作難題。繼續(xù)完善“分工負責(zé)、結(jié)果共享”的協(xié)議供貨全省聯(lián)動機制，強化各級采購監(jiān)管部門和集采機構(gòu)合力監(jiān)管、第三方機構(gòu)獨立調(diào)查的價格監(jiān)控體系。積極探索試行“大賣場”采購工作機制。加強評審專家管理，推動全省政府采購“資深專家?guī)?rdquo;和“一般專家?guī)?rdquo;的分庫建設(shè)，探索省、市、縣專家?guī)熨Y源的互通共享。建立和完善供應(yīng)商、專家和代理機構(gòu)為主體的考核評價制度，推動供應(yīng)商、代理機構(gòu)、采購人、評審專家四位一體的政府采購誠信體系建設(shè)。結(jié)合“數(shù)字財政”建設(shè)，積極推廣政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)在市縣的應(yīng)用;完善協(xié)議供貨、專家語音抽取、網(wǎng)上在線詢價系統(tǒng)建設(shè)，提高政府采購科學(xué)化管理水平。切實推動供應(yīng)商網(wǎng)上報名及中標(成交)資格后審工作，提高政府采購效率。推動競爭性談判等非招標采購文件范本的編寫和應(yīng)用。
(五)鞏固公務(wù)用車專項治理成果，建立健全公車管理的長效機制。
經(jīng)過兩年的公務(wù)用車專項治理，應(yīng)該說取得了較為明顯的成效。但公車管理是一項長期工作，也是社會關(guān)注度比較高的工作，今年的工作重點要在鞏固治理成果的基礎(chǔ)上，加強長效機制的建設(shè)。各地重點要根據(jù)中央和省里的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定本地區(qū)的公務(wù)用車配備使用管理辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和經(jīng)濟水平，按單位性質(zhì)和級別適當(dāng)細化相關(guān)車輛的配置標準，明確部門分工職責(zé)，進一步規(guī)范審核審批程序，加強制度的監(jiān)督落實。全面開展對公務(wù)用車的維修、加油、保險的定點采購，從嚴核定車輛編制，嚴格按編制和標準配備公務(wù)用車，通過購置預(yù)算和更新計劃的雙重控制，切實降低公務(wù)車輛的購置和運行成本，提高單位日常管理水平。
同時繼續(xù)完善全省公務(wù)用車控購管理系統(tǒng)，并以信息化為手段，強化對公務(wù)用車配備和使用情況的動態(tài)管理，促進公務(wù)用車管理規(guī)范化、透明化。按照財政部關(guān)于開展事業(yè)單位公務(wù)用車清查工作的通知要求，在去年專項治理登記的基礎(chǔ)上，認真細致地做好本地區(qū)各事業(yè)單位(含各類協(xié)會、學(xué)會等團體組織)公務(wù)用車相關(guān)數(shù)據(jù)的梳理和核實工作;抓緊研究制定事業(yè)單位公務(wù)用車編制管理辦法;加強和規(guī)范國有和國有控股企業(yè)公務(wù)用車購置管理。按照中央和省領(lǐng)導(dǎo)的要求，各地要認真研究落實黨政機關(guān)逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車等規(guī)定，確保執(zhí)行公車管理的政策不走樣。
(六)深化GPA談判應(yīng)對和研究，提升我省政府采購適應(yīng)國際化能力。
三、加強自身建設(shè)，不斷提升政府采購服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)履職以來，短短百日時間，多次強調(diào)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并把反腐倡廉工作提到關(guān)系亡黨亡國的歷史高度，從嚴治黨，從我做起，處處體現(xiàn)親民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政風(fēng)格，充分表達了反腐正紀的堅定決心。
李強省長在1月15日的全省財政地稅工作會議上也強調(diào)，“各級財稅干部要以提高滿意度為標準，進一步增強服務(wù)意識，進一步改進工作作風(fēng)，進一步提升理財治稅能力，真正做到政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬。”因此，所有政府采購工作者都必須認清這一形勢和潮流，嚴格與中央和省委保持一致，以更加堅定的決心推進政府采購工作，以更加飽滿的熱情加強作風(fēng)能力建設(shè)，以更加自覺的行動踐行“廉潔采購”理念，改進服務(wù)，提高效率，始終保持浙江政府采購人一股浩然向上的正氣，不斷提升政府采購的公信力和滿意度。
在這里，我再提幾點要求：
一是要深入推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政府采購隊伍建設(shè)。
各級政府采購監(jiān)管部門和集中采購機構(gòu)，要嚴格按照省財政廳、省地稅局《關(guān)于貫徹落實改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的意見》要求，重調(diào)研、轉(zhuǎn)文風(fēng)、強作風(fēng)，按照業(yè)務(wù)和隊伍兩手抓、兩手都要硬的帶隊思路，堅持分類分級、注重實效的原則，繼續(xù)加強對政府采購從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提升監(jiān)管和操作人員的廉政意識、法律意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的政府采購隊伍。
二是以全省聯(lián)動和考核檢查為抓手，不斷提升政府采購的服務(wù)水平。
集中采購機構(gòu)作為一個代理機構(gòu)，不僅僅為采購人提供一般的事業(yè)服務(wù)，更應(yīng)體現(xiàn)較強的專業(yè)服務(wù)，同時作為一個事業(yè)單位，又明顯不同于一般社會中介代理機構(gòu)，承擔(dān)著一定的市場管理職責(zé)和示范導(dǎo)向作用，因此集中采購機構(gòu)更應(yīng)加強自身業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)，努力提升采購服務(wù)的內(nèi)容、方式和水平，實現(xiàn)自己由公益性服務(wù)向?qū)I(yè)性服務(wù)的轉(zhuǎn)變。各地要積極開展“互學(xué)互比”活動，并以“全省聯(lián)動采購”為平臺，加大對各地政府采購工作的指導(dǎo)和交流;以考核評價為手段，提高采購代理機構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和隊伍建設(shè)的自覺性和主動性;通過制度化、信息化的同步推動，持續(xù)改進集中采購和中介代理機構(gòu)的內(nèi)控制度和制約機制，提高專業(yè)化服務(wù)水平。
三是深入領(lǐng)會“廉潔采購”的內(nèi)涵，緊繃廉政建設(shè)這根弦。
政府采購是源頭上治理和防止腐敗的重要舉措，同時也是容易出現(xiàn)和產(chǎn)生腐敗的重點領(lǐng)域，因此無論是政府采購管理部門還是集中采購機構(gòu)，加強廉政建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前首要任務(wù)是要認真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會好省紀委十三屆二次全會精神，帶頭執(zhí)行好中央和省委省政府有關(guān)廉政建設(shè)的一系列制度規(guī)定，繼續(xù)抓好采購監(jiān)管處作為省財政廳廉政懲防體系示范點建設(shè)的試點工作，按照“一級抓一級”的工作思路，更加突出并注重督促同級集中采購機構(gòu)建立健全內(nèi)控管理制度和監(jiān)督制約機制，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，用制度管人管事，帶頭踐行“廉潔采購”理念，牢固樹立務(wù)實、高效、廉潔的工作作風(fēng)。
同志們，20xx年的任務(wù)已經(jīng)十分明確，下一步關(guān)鍵在落實。希望各地要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和作風(fēng)，聚精會神，真抓實干，齊心協(xié)力確保各項工作落到實處。