在采購工作會議上的講話（精選5篇）

在采購工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市政府采購工作會議，是在政府采購法律制度不斷完善，政府采購監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)，政府采購制度改革不斷深化，政府采購工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，傳達(dá)貫徹全省政府采購工作會議精神，總結(jié)回顧我市近年

　　來的政府采購工作，分析研究當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署下一階段工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、傳達(dá)全省政府采購工作會議精神

　　4月14日，在昆明召開全省政府采購工作會議，省直各單位領(lǐng)導(dǎo)、省財(cái)政廳相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)及各地州市財(cái)政局政府采購分管局領(lǐng)導(dǎo)和采購科、采購中心負(fù)責(zé)人共計(jì)200多人參加會議。會議由省財(cái)政廳政府采購管理處劉鴻芳處長主持，省財(cái)政廳副廳長劉野樵同志在會上作了《完善機(jī)制強(qiáng)化管理深化改革科學(xué)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)我省政府采購工作再上新臺階》的重要講話。省廳劉副廳長從十個方面回顧總結(jié)了《政府采購法》實(shí)施五周年以來我省所取得的成績：一是政府采購規(guī)模和范圍取得突破性進(jìn)展;二是政府采購組織形式和采購方式日趨科學(xué)合理;三是政府采購制度建設(shè)得到強(qiáng)化;四是政府采購信息網(wǎng)絡(luò)平臺初步建成;五是供應(yīng)商投訴事宜得到及時處理;六是監(jiān)管機(jī)制不斷完善;七是政府采購評審日漸專業(yè)化;八是政府采購自身建設(shè)得到加強(qiáng);九是理論研究取得新實(shí)效;十是治理商業(yè)賄賂有序開展。并就如何做好下一步工作提出了十個方面的要求：一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。二是推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，健全政府采購管理制度體系。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，提高公開招標(biāo)比重。四是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善政府采購預(yù)算執(zhí)行和國庫支付制度。五是積極推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品采購，充分發(fā)揮政府采購政策功能。六是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，逐步建立政府采購執(zhí)業(yè)資格制度。七是加強(qiáng)政府采購檢查工作，完善政府采購運(yùn)行機(jī)制。八是做好供應(yīng)商投訴處理工作，建立政府采購監(jiān)督處罰機(jī)制。九是應(yīng)用電子采購交易平臺，建立統(tǒng)一的政府采購專家資源庫。十是深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)政府采購干部廉潔自律工作。

　　會上，省公安廳、曲靖市、普洱市、紅河州、文山州作了交流發(fā)言。這次政府采購工作會議，省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，是《政府采購法》實(shí)施五周年以來召開的一次規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容多的會議。

　　二、全市政府采購工作回顧

　　近年來，全市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理，拓展采購范圍，擴(kuò)大采購規(guī)模，提高了資金使用效率，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項(xiàng)工作取了得明顯成效。

　　(一)法規(guī)培訓(xùn)宣傳有新亮點(diǎn)

　　一是抓培訓(xùn)工作。于去年7月中旬，應(yīng)邀在全市地稅系統(tǒng)工作會議上就《中華人民共和國政府采購法》、財(cái)政部18、19、20號令及采購申報審批程序進(jìn)行專題講座。同時，加強(qiáng)醫(yī)療器械部門集中采購培訓(xùn)，在衛(wèi)生部門工作會議上，舉辦了政府采購相關(guān)知識的培訓(xùn)講座。二是抓宣傳報道。先后在《云南財(cái)政信息》、《中國財(cái)經(jīng)報》、《政府采購信息報》、《曲靖日報》、曲靖電視臺、曲靖政府公眾網(wǎng)等媒體報道“曲靖市向社會公開征集評審專家、公開聘用社會監(jiān)督員和有一定影響力的采購項(xiàng)目。”對公開招標(biāo)和重大采購項(xiàng)目，邀請新聞媒體和公眾介入，主動接受社會監(jiān)督，始終堅(jiān)持把單一的行政監(jiān)督引入社會監(jiān)督，提高政府采購的透明度。三是抓宣傳效果。針對一些有影響力的采購項(xiàng)目，把現(xiàn)場設(shè)在部門單位組織開標(biāo)，讓他們觀摩、了解、認(rèn)識采購程序和采購過程，從而達(dá)到了宣傳政府采購法的目的，提高了各部門、單位知法、執(zhí)法、守法意識。四是抓政務(wù)公開。推行政府采購政務(wù)公開，加大采購信息公告，公布熱線電話，對來信、來訪和咨詢采購事宜及法律方面的問題，做耐心細(xì)致的解答。五是抓服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步明確采購科、采購中心人員工作崗位和職責(zé)，落實(shí)問責(zé)制和辦結(jié)制。始終把服務(wù)質(zhì)量和辦理時限放在首位，熱情接待，耐心答復(fù)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立財(cái)政窗口形象。六是抓信息質(zhì)量。在加強(qiáng)信息資料統(tǒng)計(jì)報送的同時，著重抓好信息報送質(zhì)量和采購亮點(diǎn)。，各縣報送信息30多條，市級收集整理報送信息100多條，對我市在采購活動中一些好的經(jīng)驗(yàn)、辦法和措施，整理后在全市宣傳和推廣，達(dá)到了資源共享，相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的作用。市級有兩位同志受到表彰，做得好的縣(市)也受到了相應(yīng)的表彰和獎勵。

　　(二)采購范圍規(guī)模有新拓展

　　各級財(cái)政部門緊緊圍繞“擴(kuò)范圍、上規(guī)模、建制度、抓規(guī)范”的要求，積極采取措施，政府采購范圍不斷擴(kuò)大，采購級次由一級預(yù)算單位逐步擴(kuò)展到二級、三級直至基層預(yù)算單位。采購項(xiàng)目基本涵蓋了貨物、工程和服務(wù)三大類，并且工程和服務(wù)的比重逐年增加。逐步將新農(nóng)村建設(shè)、城市公共設(shè)施、救災(zāi)物資、中小學(xué)危房改造、公務(wù)車修理保險以及體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保等政策要求的項(xiàng)目納入政府采購范圍。市級將網(wǎng)絡(luò)工程、信息安全檢測系統(tǒng)、廣域網(wǎng)分析預(yù)警系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)療器械設(shè)備、中央政法�？睢⑥r(nóng)村土地證印刷10萬多冊、全國高考屏蔽系統(tǒng)工程100萬元等項(xiàng)目納入政府集中采購;麒麟?yún)^(qū)把城區(qū)電子監(jiān)控、防汛抗旱監(jiān)控、新型農(nóng)村合作醫(yī)療設(shè)備、政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目納入政府采購，會澤縣將市政道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程物資等項(xiàng)目納入政府采購，陸良縣把救災(zāi)物資等項(xiàng)目納入政府采購，富源縣把新農(nóng)村建設(shè)工程物資等項(xiàng)目納入政府采購，羅平縣將大型農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目納入政府采購，馬龍縣把校園綠化、修繕、藥品等項(xiàng)目納入政府采購，師宗縣抓了“采購信息、程序、過程、結(jié)果”四個公開。其余各縣區(qū)都不同程度抓了一些新的采購亮點(diǎn)，采購范圍都有不同程度的擴(kuò)大。隨著采購范圍的逐步擴(kuò)展，采購規(guī)模也保持了良好增長態(tài)勢。，全市完成采購預(yù)算金額45,921.37萬元，與實(shí)際采購金額41,103.18萬元相比，節(jié)約資金4,818.19萬元，綜合節(jié)約率10.49%。與去年同期36,649.76萬元相比，增加4,453.42萬元，增幅12.15%。其中：市本級實(shí)際采購13,744.26萬元，占全市的33.44%;各縣實(shí)際采購27,358.92萬元，占全市的66.56%。

　　從各縣采購情況看：會澤縣采購4,877萬元，同比增長25%;宣威市采購5,066萬元，同比增長14%;富源縣采購5,077萬元，同比增長17%;沾益縣采購1,715萬元，同比增長30%;曲靖市開發(fā)區(qū)采購237萬元，同比下降24%;麒麟?yún)^(qū)采購2,804萬元，同比增長19%;馬龍縣采購1,839萬元，同比增長34%;陸良縣采購2,681萬元，同比增長26%;師宗縣采購1,319萬元，同比增長47%;羅平縣采購1,744萬元，同比下降16%。

　　全市采購規(guī)模突破四億元大關(guān)，在曲靖市政府采購歷史上實(shí)現(xiàn)了新的跨越。采購規(guī)模位居全省第三位，位居全省各地州第一位，與1999年成立時采購的4,189萬元相比，翻了近十倍。《政府采購法》實(shí)施五年來，全市累計(jì)完成采購金額16.5億，節(jié)約資金1.61億，綜合節(jié)約率8.89%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　(三)各項(xiàng)制度建設(shè)有新突破

　　近年來，我市在供應(yīng)商投訴、專家評審、資金運(yùn)作、供應(yīng)商資格準(zhǔn)入、項(xiàng)目委托采購、軟件產(chǎn)品采購、社會監(jiān)督、內(nèi)部控制等環(huán)節(jié)上都先后制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，出臺了《政府采購人員工作職責(zé)》、《政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《政府采購申報程序》、《政府采購資金管理辦法》、《軟件產(chǎn)品政府采購管理暫行辦法》、《政府采購項(xiàng)目委托采購管理暫行辦法》、《醫(yī)療器械和設(shè)備部門集中采購實(shí)施暫行辦法》、《政府采購協(xié)議供貨及服務(wù)項(xiàng)目暫行管理辦法》、《政府采購管理暫行辦法》。已形成了一整套相應(yīng)完整的制度體系，從采購項(xiàng)目申報、審批、立項(xiàng)、招標(biāo)整個過程都置于監(jiān)督之下。各縣也在加強(qiáng)管理，完善制度，規(guī)范運(yùn)作等方面，做了許多卓有成效的工作。全市政府采購工作總體上步入了程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。，我們將中央、省、市出臺實(shí)施的相關(guān)法規(guī)政策和規(guī)章制度裝訂成冊，編印了《曲靖市政府采購法規(guī)文件匯編》，分發(fā)到縣級財(cái)政部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，便于查找，利于執(zhí)行，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)制度建設(shè)。

　　(四)采購監(jiān)督管理有新力度

　　近年來，結(jié)合各地實(shí)際，在發(fā)揮職能監(jiān)督管理方面有新力度。一是不斷加大對政府采購工作中的項(xiàng)目委托、采購方式審批、采購文件編制、信息發(fā)布、采購評審、供應(yīng)商年檢、專家管理、中標(biāo)確定、監(jiān)督采購合同簽訂履行、供應(yīng)商投訴處理等重要工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。二是不斷注重集中采購活動的規(guī)范操作，進(jìn)一步優(yōu)化采購程序和采購方式，針對不同項(xiàng)目，研究新的辦法，采取切實(shí)可行的措施，不斷解決采購活動中效率低下等突出問題。三是不斷加強(qiáng)對部門集中采購和分散采購項(xiàng)目的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行部門集中采購與分散采購的事前審批制度，探索新的采購方式，確保部門集中采購和分散采購項(xiàng)目納入政府采購的管理和統(tǒng)計(jì)范圍。四是不斷抓好政府采購執(zhí)法檢查工作。市縣采購部門多次開展了以采購單位、定點(diǎn)供應(yīng)商為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，加大對重點(diǎn)采購項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、大額資金、采購目錄執(zhí)行、定點(diǎn)協(xié)議供貨等情況實(shí)施專項(xiàng)檢查，特別是針對公務(wù)車定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修的日常檢查，督促各定點(diǎn)供應(yīng)商認(rèn)真履行合同。近年來，市級抽調(diào)人員組成檢查組，在全市范圍內(nèi)開展自查自糾、交叉檢查和重點(diǎn)檢查，并針對衛(wèi)生系統(tǒng)、采購量較大的單位和維修企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，查處違規(guī)采購金額3,900多萬元，對違規(guī)采購單位和定點(diǎn)維修企業(yè)違規(guī)操作進(jìn)行了糾正。五是不斷建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān)，市級對省內(nèi)外100多家供應(yīng)商進(jìn)行年檢注冊，登記建庫，提高了供應(yīng)商參與的積極性。由市監(jiān)察、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文公開征集、審查、確定評審專家，目前市級專家?guī)煲堰_(dá)91人。六是不斷強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作。對協(xié)議供貨單位進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時掌握市場動態(tài)，要求按時報送統(tǒng)計(jì)報表，對統(tǒng)計(jì)報表進(jìn)行認(rèn)真分析，有針對性地加以整改，維護(hù)政府采購法的嚴(yán)肅性。

　　(五)政府采購方式有新變化

　　市縣兩級財(cái)政部門積極探索，大膽創(chuàng)新，嘗試了“跨區(qū)域聯(lián)合采購”方式，即市級與縣、相鄰縣與縣間聯(lián)合采購，實(shí)現(xiàn)了資源共享、縮短時限、提高效益、現(xiàn)場練兵的目的;對項(xiàng)目單一、金額大的采購項(xiàng)目，把招標(biāo)現(xiàn)場設(shè)在用戶單位，既宣傳了政府采購法規(guī)政策，又使用戶單位加深了對政府采購工作的理解和支持。一是管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行操作機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)日趨合理，初步建立了財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理下的政府集中采購機(jī)構(gòu)和部門集中采購的管理體制。二是建立了政府集中采購目錄發(fā)布制度。各級財(cái)政部門按照法律要求，研究擬定了各級政府集中采購目錄并報當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)實(shí)施，經(jīng)過幾年不斷改進(jìn)和完善，各級政府集中采購目錄逐步趨于合理。三是部門集中采購初見成效。一些按系統(tǒng)垂直管理或下屬單位多的如衛(wèi)生主管部門，對系統(tǒng)專用項(xiàng)目和特殊產(chǎn)品，實(shí)行了部門集中采購，取得了較好的成效。富源、會澤、馬龍縣將政府采購延伸至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級，即在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所確定一位專人負(fù)責(zé)政府采購工作，消除了政府采購的“盲區(qū)”。市級委托部、省級批準(zhǔn)的甲級、乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)，實(shí)施采購3108萬元。市級公開招標(biāo)確定了19家汽車銷售商為協(xié)議供貨公司，3家4s店品牌專修企業(yè)及12家綜合類維修企業(yè)為公務(wù)用車定點(diǎn)維修企業(yè);實(shí)現(xiàn)了木制辦公家具、檔案柜、密集架、小額零星財(cái)務(wù)軟件、oa系統(tǒng)、殺毒軟件協(xié)議供貨;3家定點(diǎn)保險公司，為市級1,000多輛公務(wù)車實(shí)施保險。，市級編內(nèi)公車(不含編外車)參保466輛，在增加交通強(qiáng)制保險1,000多元的情況下，車均保費(fèi)4,760元，比車均5,000元的預(yù)算，每輛節(jié)約資金240元。仍然達(dá)到保險險種不變，贈送險種增加，服務(wù)質(zhì)量有所提升，理賠時限加快，同時節(jié)約了財(cái)政資金。

　　(六)專項(xiàng)治理工作有新成效

　　自開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，各縣(市)區(qū)財(cái)政部門高度重視，及時成立機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，給予了經(jīng)費(fèi)保障，同時明確了治理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，做到層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。采購管理科(股)都抽調(diào)了工作人員參與工作，市財(cái)政局采購管理科抽調(diào)了一名人員長期參與并承擔(dān)了市治賄辦的文字材料、文件擬訂、匯報總結(jié)、調(diào)查研究、會議組織安排和其他日常工作。

　　幾年來，市縣財(cái)政部門在治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，主要抓“四項(xiàng)治理”：一是抓治理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員。二是抓治賄工作責(zé)任制的落實(shí)。三是抓治理工作的制度建設(shè)，建立健全采購部門各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。四是抓治理工作長效機(jī)制建立。注重“四個結(jié)合”：一是注重把治理商業(yè)賄賂與財(cái)政改革相結(jié)合;二是注重治理政府采購商業(yè)賄賂與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合;三是注重治理政府采購商業(yè)賄賂與財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合;四是注重治理政府采購商業(yè)賄賂與制度建設(shè)相結(jié)合。按照《曲靖市開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，明確職責(zé)，重點(diǎn)突出，強(qiáng)化措施，確保了自查自糾、重點(diǎn)檢查、查辦案件和建立長效機(jī)制四項(xiàng)工作順利推進(jìn)。，財(cái)政部門按照治理政府采購商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求，圓滿完成了各階段性工作任務(wù)。進(jìn)一步抓好查處工作，特別是針對一些敏感崗位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，建立起預(yù)防和治理的長效機(jī)制，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈。

　　(七)采購隊(duì)伍建設(shè)有新面貌

　　20xx以來，市縣財(cái)政部門按照《政府采購法》要求，先后成立了采購管理科(股)和采購中心。隨著政府采購制度改革的影響力在不斷擴(kuò)大，以引起各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和重視，配備專人，充實(shí)力量，實(shí)現(xiàn)了“采管分離”管理模式。隨著管理體制的完善和組織機(jī)構(gòu)建立，政府采購人員隊(duì)伍不斷壯大，尤其是通過多年的工作實(shí)踐，從事政府采購人員的專業(yè)素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)逐步改善，業(yè)務(wù)技能和操作水平不斷提高。目前，全市共有30多名政府采購管理人員和50多名政府集中采購人員，這只采購隊(duì)伍已經(jīng)成為推動我市政府采購事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在采購隊(duì)伍建設(shè)方面，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育、政策引導(dǎo)，通過開展不同形式、不同渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全市上下已基本練就出一支能干可靠、高效履職、依法奉公的干部隊(duì)伍。

　　在取得一定成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前政府采購工作中仍然存在諸多問題和困難，在很大程度上影響和制約著政府采購制度改革的順利推進(jìn)。主要表現(xiàn)在：(1)采購預(yù)算編制難，隨意性大。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，要求各級年初要編制政府采購預(yù)算。但從近年來的情況看，這一規(guī)定并沒有得以真正落實(shí)，大多數(shù)部門的采購事項(xiàng)都屬于臨時行為。(2)采購法規(guī)執(zhí)行難，可操作性差。公開招標(biāo)時間太長影響效率，采購法與招投標(biāo)法存在不一致的地方，有些條款不夠細(xì)化等。(3)范圍規(guī)模擴(kuò)展難，增長速度慢。盡管政府采購總量逐年有所增加，但增速較慢，納入政府集中采購范圍的項(xiàng)目，也存在管理和執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。(4)采購環(huán)境凈化難，干擾因素多。在日常工作中，有時仍然會發(fā)生來自不同方面的說情、打招呼現(xiàn)象。(5)部門觀念轉(zhuǎn)變難，工作阻力大。有的部門以各種理由規(guī)避政府集中采購，甚至還有“先斬后奏”的行為。(6)機(jī)制運(yùn)行操作難，原因比較多。各縣管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)分離，但在執(zhí)行過程中，人員不到位，職責(zé)不落實(shí)，超權(quán)越權(quán)的情況時有發(fā)生。等等這些問題，有必要在實(shí)踐中探索研究，加以解決。

　　三、努力開創(chuàng)政府采購工作新局面

　　當(dāng)前和今后一段時期，全市政府采購工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政府采購工作會議精神，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)《曲靖市政府采購工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)抓好“擴(kuò)大規(guī)模、健全制度、理順機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范、發(fā)揮功能”這六項(xiàng)工作，在科學(xué)化和精細(xì)化管理上取得新進(jìn)展，推進(jìn)政府采購制度改革向縱深發(fā)展。要求各級采購部門務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階。具體要把握以下幾個工作要點(diǎn)：

　　(一)抓認(rèn)識促統(tǒng)一

　　政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理體制的一項(xiàng)基本制度，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，公共財(cái)政體制的逐步形成，實(shí)行政府采購制度也已成必然之勢。進(jìn)一步深化政府采購制度改革，促進(jìn)政府采購市場的發(fā)展和完善，是當(dāng)務(wù)之急，形勢所需。這就要求我們要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識政府采購制度改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立做好各項(xiàng)工作的決心和信心，采取措施，不斷開拓政府采購制度改革工作的新局面。各級財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定政府采購制度改革的重要性認(rèn)識，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)政府采購制度改革工作迅速發(fā)展。

　　(二)抓規(guī)模促效應(yīng)

　　政府采購規(guī)模是政府采購法實(shí)施力度的一個重要指標(biāo)，直接反映了政府采購制度改革的力度和成效。目前我市政府采購范圍和規(guī)模與范化管理要求還有很大差距，下步工作的首要任務(wù)就是上規(guī)模、擴(kuò)范圍、促規(guī)范。一是要完善政府采購預(yù)算編制管理，科學(xué)制定政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，編制包括預(yù)算內(nèi)外財(cái)政性資金的政府采購預(yù)算。二是要擴(kuò)大政府采購集中采購目錄范圍，把改善民生、服務(wù)三農(nóng)等大宗的政府性采購項(xiàng)目逐步納入政府集中采購目錄。三是要進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能和市場導(dǎo)向作用。切實(shí)發(fā)揮政府采購政策功能，采取強(qiáng)制政府采購政策，支持建立促進(jìn)節(jié)能減排新機(jī)制。四是要繼續(xù)推行優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政策，并做好相應(yīng)工作，實(shí)行跟蹤問效，確保取得成效。五是要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部財(cái)庫119號(關(guān)于印發(fā)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知)、財(cái)庫120號(關(guān)于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》的通知)及財(cái)政部辦公廳財(cái)辦庫345號《關(guān)于貫徹落實(shí)政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品座談會精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保護(hù)國家信息安全的政策措施，對涉密項(xiàng)目，采購前必須經(jīng)安全保密部門批準(zhǔn)。七是要按照財(cái)政部的通知要求，建立購買國外進(jìn)口產(chǎn)品審核制度，不斷提高本國貨物和服務(wù)的采購規(guī)模。八是要繼續(xù)加強(qiáng)與縣級的溝通協(xié)調(diào)，逐步加大聯(lián)合招標(biāo)采購力度，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高采購規(guī)模效應(yīng)。九是要利用財(cái)政職能優(yōu)勢，嚴(yán)格把好國庫或?qū)�戶撥款關(guān)口，凡屬于實(shí)施政府采購行為的財(cái)政性資金，必須納入政府采購管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍，從嚴(yán)規(guī)范采購行為，依法實(shí)施項(xiàng)目采購，確保財(cái)政資金有效使用，達(dá)到采購質(zhì)量與效益并重。，全市采購規(guī)模要在上年的基礎(chǔ)上遞增10%，要求各縣抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　(三)抓監(jiān)管促規(guī)范

　　一要加大對政府采購工作中的項(xiàng)目委托、采購方式審批、采購文件編制、信息發(fā)布、采購評審、供應(yīng)商年檢、專家管理、中標(biāo)確定、合同履行、供應(yīng)商投訴處理等重要工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。二是要加大對政府采購操作執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善“管采分離”的管理體制，優(yōu)化協(xié)議供貨等采購方式的實(shí)施方案，發(fā)揮采購規(guī)模效益，促進(jìn)規(guī)范管理。三要加強(qiáng)對部門集中采購和分散采購項(xiàng)目的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行部門集中采購與分散采購的事前審批制度。四要認(rèn)真抓好政府采購執(zhí)法檢查工作，各級財(cái)政部門要按照財(cái)政部的要求，積極主動地與監(jiān)察、審計(jì)等部門溝通聯(lián)系、密切配合，按照“自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)驗(yàn)收、整改提高”四個階段的要求，提前制定實(shí)施方案，做好本地區(qū)政府采購執(zhí)行情況檢查工作的部署和開展。結(jié)合各地實(shí)際，加大對政策執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、采購目錄執(zhí)行、公務(wù)車定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)協(xié)議供貨等情況實(shí)施專項(xiàng)檢查，維護(hù)政府采購法的嚴(yán)肅性。五要加強(qiáng)對采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等政府采購當(dāng)事人以及專家隊(duì)伍的管理，堅(jiān)決查處政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，堵塞采購漏洞，規(guī)范采購行為。

　　(四)抓機(jī)制促效率

　　一是要健全完善責(zé)任機(jī)制。采購管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)政府采購監(jiān)督工作，直接實(shí)施對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)的檢查，對違法違紀(jì)行為、擅自采購等行為要追究相關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。要明確財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，確保在其主管財(cái)政業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行好政府采購日常監(jiān)管職責(zé)。二是要健全完善保障機(jī)制。健全機(jī)構(gòu)，完善職能，充實(shí)人員，保證經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造一個保障有力的政府采購工作環(huán)境。三是要健全完善宣傳機(jī)制。加強(qiáng)政府采購政策法規(guī)宣傳工作，搭建輿論監(jiān)督平臺，營造良好的工作氛圍。四是要健全完善網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。要充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)，探索創(chuàng)新監(jiān)督手段，開辟社會監(jiān)督渠道，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫�，廣泛接受社會監(jiān)督。五是要健全完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。要繼續(xù)做好治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查找制度漏洞，抓住薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)構(gòu)建防范體系。

　　(五)抓改革促發(fā)展

　　要按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理各項(xiàng)制度改革和創(chuàng)新。政府采購事業(yè)要發(fā)展，就必須改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。一是要創(chuàng)新工作理念。在日常工作中，不能過于注重經(jīng)濟(jì)效益，而要兼顧政治、社會、環(huán)境等綜合效益;政府采購的目的不僅僅是為節(jié)約資金、規(guī)范市場、促進(jìn)廉政，更是為了體現(xiàn)綜合效益、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)全球化進(jìn)程的需要。二是要創(chuàng)新采購方式。在現(xiàn)有采購方式的基礎(chǔ)上，我們要積極探索便于操作、部門滿意、簡捷高效，又能體現(xiàn)程序合法的采購?fù)緩�，為政府采購市場搭建一個運(yùn)作規(guī)范、和諧公正的交易平臺，尤其是要在采購網(wǎng)絡(luò)化方面進(jìn)行探索和嘗試。三是要創(chuàng)新工作方法。進(jìn)一步加大聯(lián)合招標(biāo)、流動招標(biāo)、委托招標(biāo)力度，同時要積極探索其他有效方法。四是要創(chuàng)新監(jiān)管手段。在加強(qiáng)與紀(jì)檢、審計(jì)、司法等部門配合監(jiān)督的同時，要擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，增聘社會監(jiān)督員。五是創(chuàng)新采購?fù)緩健＝�立政府采購管理交易系統(tǒng)是提升政府采購管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段。根據(jù)政府采購規(guī)則和市場統(tǒng)一性的要求，借鑒一些國家、地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮電子技術(shù)平臺，建立政府采購交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)交易和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

　　(六)抓教育促廉政

　　近年來，在政府采購領(lǐng)域出現(xiàn)了很多腐敗案件，利用物資招標(biāo)，工程招標(biāo)，進(jìn)行權(quán)錢交易，違反了黨紀(jì)國法。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違紀(jì)違法道路，根本原因是理想信念發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了變異，思想防線發(fā)生了崩潰。促進(jìn)廉政建設(shè)是政府采購立法的宗旨之一。要深入貫徹落實(shí)黨的xx大、中紀(jì)委xx屆二次全會、省委八屆四次全會、市紀(jì)委三屆三次全會及全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會儀精神，推動全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)。要深化反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德教育，完善教育機(jī)制，從思想上治本，注重加強(qiáng)采購人員的政治思想教育，使廣大干部職工增強(qiáng)自我管理、自我約束、拒腐防變的能力。一是要牢固樹立政府采購干部正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要加強(qiáng)思想教育，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。三是切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的合力。四是大力推進(jìn)反腐倡廉教育的制度化。五是堅(jiān)持正面宣傳、典型示范和警示教育。六是加強(qiáng)政府采購文化和廉政文化的建設(shè)和融合。

　　(七)抓隊(duì)伍促素質(zhì)

　　政府采購政策性很強(qiáng)，涉及的學(xué)科很多，對從業(yè)人員的要求較高。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，才有能力開展實(shí)踐活動。特別是近年來制度建設(shè)的步伐較快，新的規(guī)定辦法相繼出臺，對每個從事政府采購工作的人員來說，都是一次新的學(xué)習(xí)、認(rèn)識和挑戰(zhàn)。為此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)。通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，讓各級采購部門，采購單位，采購代理機(jī)構(gòu)及從事、涉及采購工作的基層人員，全面準(zhǔn)確地掌握政府采購的政策和規(guī)定，保證各項(xiàng)制度順利實(shí)施。一是要加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟練掌握政府采購專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的工作人員，提高專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)一步增加駕馭政府采購工作的能力。二是要切實(shí)改善政府采購從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要有計(jì)劃地從高校畢業(yè)生中選拔人才，逐步改變目前采購隊(duì)伍中人才短缺的狀況，為提高政府采購工作效率，深化政府采購制度改革提供人力保障。三是要加強(qiáng)后續(xù)教育，造就和培養(yǎng)一批既懂經(jīng)濟(jì)知識，又具備多方面的專業(yè)知識，而且適應(yīng)政府采購工作新形勢的采購人員和管理人才。

　　同志們，政府采購制度改革已經(jīng)發(fā)展到一個新的起點(diǎn)，政府采購制度框架已基本形成，在新的發(fā)展時期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景，使命光榮，任務(wù)艱巨。全市財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市政府采購工作新局面。

　　謝謝大家!

在采購工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們利用半天時間召開政府采購工作座談會，主要內(nèi)容是傳達(dá)全國政府采購工作會議精神，并根據(jù)我省實(shí)際，提出一些貫徹落實(shí)意見和想法，同時，請各市縣交流一下工作中的經(jīng)驗(yàn)和特色做法。下面，我就三方面的問題做個發(fā)言。

　　一、全國政府采購工作會議主要精神

　　今年4月22—24日，全國政府采購工作會議在武漢召開。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)政府采購和gpa地方組各廳(局)級負(fù)責(zé)人，從事政府采購監(jiān)管工作及集中采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人共200多人參加了會議。會議學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》(國辦公發(fā)35號)文件，總結(jié)了政府采購工作，分析了當(dāng)前政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)，研究深化改革和應(yīng)對加入wto《政府采購協(xié)議》(gpa)談判工作措施。財(cái)政部部長助理張通在會上作了重要講話，財(cái)政部國庫司司長詹靜濤、國庫司副主任王瑛出席了會議。

　　(一)回顧了政府采購工作。張通部長助理在講話中指出，政府采購制度改革取得了新成效，主要表現(xiàn)為：開展專項(xiàng)檢查，積極構(gòu)建了政府采購監(jiān)督機(jī)制;迅速建立應(yīng)急機(jī)制，抗震救災(zāi)緊急采購高效順暢;不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大幅提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國政府采購規(guī)模為5900多億元，同比增長27%;采取措施抓落實(shí)，政府采購政策功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新、國產(chǎn)等政策措施得以落實(shí);繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，政府采購制度管理體系更加完善;加快推進(jìn)操作執(zhí)行規(guī)范管理，采購運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué);積極利用信息技術(shù)，電子化政府采購建設(shè)邁出重要步伐;政府采購國際化進(jìn)程不斷加快，gpa談判取得新的進(jìn)展。在肯定成績的同時，張通部長助理也指出，當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在不少問題，如規(guī)避采購、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購預(yù)算編制不完全、大量工程未實(shí)現(xiàn)政府采購、部分政府采購結(jié)果價格高效率低、部分采購代理機(jī)構(gòu)采購活動不規(guī)范，等等。

　　(二)分析了政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)。張通部長助理指出，當(dāng)前，政府采購制度改革已由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段：一是政府采購制度改革進(jìn)入了新的發(fā)展期。首先，擴(kuò)大內(nèi)需4萬億元投資計(jì)劃 的10項(xiàng)措施，絕大部分都與政府采購密切相關(guān)，未來幾年規(guī)模和范圍將會大幅增長。其次，全球貿(mào)易萎縮、各種保護(hù)主義抬頭的實(shí)際，要求我們利用國際通行做法，既反對貿(mào)易保護(hù)主義，又加速推進(jìn)我國政府采購制度改革，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策功能作用，在政府采購領(lǐng)域制定有效措施保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，提高核心競爭力。再次，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，制定汽車等10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃，都對政府采購提出了新的政策要求。二是gpa談判進(jìn)入敏感期。wto政府采購委員會已將推動我國加入gpa列入了今年的工作重點(diǎn)。目前，我們面臨對外修改出價和對內(nèi)修改法律的雙重壓力。同時，談判進(jìn)程潛在著難以預(yù)料的變數(shù)，很難控制。從國內(nèi)情況看，許多方面尚不具備加入條件，互惠對等開放的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將受到很大影響。三是未來任務(wù)依然繁重艱巨。隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對加入gpa談判的需要，一方面，要求我們加快制度創(chuàng)新;另一方面，改革越向前推進(jìn)，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，對工作的要求就越高越細(xì)。因此，我們要充分認(rèn)識到改革的艱巨性、長期性和復(fù)雜性。

　　(三)明確了今后一段時間的工作重點(diǎn)。張通部長助理指出，今后一段時間，我們要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》(國辦公發(fā)35號)，切實(shí)做到“七個堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)依法采購。財(cái)政部門要依據(jù)政府采購需要和集中采購機(jī)構(gòu)能力，研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類。各地區(qū)、各部門要加大推進(jìn)政府采購工作的力度，擴(kuò)大政府采購管理實(shí)施范圍，對列入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購。尤其是要加強(qiáng)對部門和單位使用納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來源的借(貸)款進(jìn)行采購管理;要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購管理，政府采購工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，及時簽訂合同、履約驗(yàn)收和支付資金，不得以任何方式干預(yù)和影響采購活動。屬政府集中采購目錄項(xiàng)目要委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施;達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購方式，并嚴(yán)格按規(guī)定向社會公開發(fā)布采購信息，實(shí)現(xiàn)采購活動的公開透明。

　　二是堅(jiān)持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制。 加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。財(cái)政部門要嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求;要建立統(tǒng)一的專家?guī)�、供�?yīng)商產(chǎn)品信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和加強(qiáng)違規(guī)行為的處罰;要會同國家保密部門制定保密項(xiàng)目采購的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍和工作要求，防止借采購項(xiàng)目保密而逃避或簡化政府采購的行為。集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定組織采購活動，規(guī)范集中采購操作行為，增強(qiáng)集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和有效性。在組織實(shí)施中不得違反國家規(guī)定收取采購代理費(fèi)用和其他費(fèi)用，也不得將采購單位委托的集中采購項(xiàng)目再委托給社會代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離。要重視和加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化集中采購實(shí)施方式和內(nèi)部操作程序，實(shí)現(xiàn)采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好。在集中采購業(yè)務(wù)代理活動中要適當(dāng)引入競爭機(jī)制，打破現(xiàn)有集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集中采購活動的良性競爭。

　　三是堅(jiān)持預(yù)算約束，進(jìn)一步提高政府采購效率和質(zhì)量。要按照《政府采購法》的規(guī)定和財(cái)政部門預(yù)算管理的要求，將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算，做好政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃編報的相互銜接工作，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。要采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管部門、采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)間的相互銜接，通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率。財(cái)政部門要改進(jìn)管理方式，提高審批效率，整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價格監(jiān)測機(jī)制和采購結(jié)果社會公開披露制度，實(shí)現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控。集中采購機(jī)構(gòu)要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平，通過優(yōu)化采購組織形式，科學(xué)制定價格參數(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評審程序，縮短采購操作時間，建立政府采購價格與市場價格的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購價格和采購質(zhì)量最優(yōu)。

　　四是堅(jiān)持政策功能，進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策;進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財(cái)政部會同有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單(目錄)。要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督，跟蹤政策實(shí)施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規(guī)定落到實(shí)處。

　　五是堅(jiān)持依法處罰，進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束。各級財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、預(yù)防腐敗部門要加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任并以適當(dāng)方式向社會公布，對情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以處罰。要通過動態(tài)監(jiān)控體系及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規(guī)定的行為，追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。要完善評審專家責(zé)任處罰辦法，對評審專家違反政府采購制度規(guī)定、評審程序和評審標(biāo)準(zhǔn)，以及在評審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評標(biāo)結(jié)果等行為，要嚴(yán)肅處理。要加快供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，對供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會公布。要加快建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格對集中采購機(jī)構(gòu)的考核，考核結(jié)果要向同級人民政府報告。加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管，對集中采購機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。

　　六是堅(jiān)持體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，科學(xué)制訂電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，以管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統(tǒng)推廣運(yùn)行的組織工作，制定由點(diǎn)到面、協(xié)調(diào)推進(jìn)的實(shí)施計(jì)劃。

　　七是堅(jiān)持考核培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。財(cái)政部要會同有關(guān)部門研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，對采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)和評審專家等從業(yè)人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程。集中采購機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。

　　圍繞以上七個堅(jiān)持，張通部長助理強(qiáng)調(diào)，要以加強(qiáng)規(guī)范操作為目的，加強(qiáng)政府采購法律制度建設(shè);以管采分離為核心，強(qiáng)化集中采購監(jiān)管與操作執(zhí)行力度;以專項(xiàng)檢查為契機(jī)，加強(qiáng)政府采購動態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè);以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用;以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法采購的執(zhí)行力;以信息技術(shù)為保障，提高政府采購的質(zhì)量和效益;以維護(hù)國家利益為出發(fā)點(diǎn)，積極開展加入gpa談判應(yīng)對工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展;以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)行與監(jiān)管合力;加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。

　　另外，會上對我國加入gpa(政府采購協(xié)議)談判進(jìn)行了安排部署，因?yàn)榇隧?xiàng)工作不涉及市縣，這里不再傳達(dá)了。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院意見和全國政府采購會議精神，推動我省政府采購工作上臺階

　　今年以來，在各級黨委、政府的高度重視下，在有關(guān)部門的積極配合下，通過各級財(cái)政部門的辛勤工作，我省政府采購工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好的成績：政府采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月全省政府采購規(guī)模達(dá)到30.58億元，節(jié)約資金2.66億元，資金節(jié)約率為7.8 %，預(yù)計(jì)今年全省政府采購規(guī)模可突破45億元 。省上制定出臺了有關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、隨機(jī)抽取、監(jiān)督考核以及政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)、強(qiáng)制采購的實(shí)施意見等制度辦法。組織相關(guān)人員到兄弟省市學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)政府采購預(yù)算編制工作，目前，省上政府采購預(yù)算已經(jīng)布置。并采取多種形式不斷充實(shí)完善政府采購評審專家?guī)�，省級專家�(guī)烊藬?shù)突破人。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，就“政府采購協(xié)議”(簡稱gpa)談判的有關(guān)情況向省政府進(jìn)行了專題匯報，積極開展研究工作。扎實(shí)開展政府采購領(lǐng)域預(yù)防腐敗試點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)用車管理制度，并根據(jù)市場變化和管理需要，積極向有關(guān)方面建議，調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，大力推行車輛核定編制工作。各市縣也采取多種措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范采購行為，提高工作效率和服務(wù)水平。但與國務(wù)院和財(cái)政部的要求相比，還有很大的差距。因此，我們要認(rèn)清形勢，知難而上，力求做好以下六個方面的工作：

　　(一)進(jìn)一步完善政府采購制度體系。按照 《意見》要求，建立以 《政府采購法》為核心的政府采購制度體系，是政府采購制度改革的客觀要求。各地要結(jié)合本地工作實(shí)際，按照《政府采購法》的規(guī)定，對已經(jīng)制定的規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善;對工作需要而又沒有管理制度的，要抓緊時間研究制定;對目前法律規(guī)定上不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化的問題，可以從實(shí)際情況出發(fā)，制定具體操作制度，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新型政府采購制度體系。

　　(二)積極研究政府采購 “管采分離”工作。政府采購管理機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)分離是《政府采購法》的規(guī)定，也是建立政府采購監(jiān)督制約機(jī)制的基本要求。我們要積極研究探索，力求在這一方面有所突破，希望有條件的市縣先行一步，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。同時，要理順工作關(guān)系，搞好部門配合，完善工作制度和業(yè)務(wù)流程，配足工作力量，形成工作合力，促進(jìn)政府采購管理體制的進(jìn)一步完善。

　　(三)創(chuàng)新政府采購監(jiān)管方式。今后一個時期，要按照 《意見》要求，逐步建立監(jiān)督、檢查與處罰并舉的政府采購監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對政府采購活動的事前、事中和事后的有效監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)工作，建立政府采購考核評價制度、不良行為公告制度和違規(guī)供應(yīng)商市場禁入制度，加大對違反政府采購紀(jì)律行為的處罰力度，推進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。

　　(四)繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。各地要積極采取措施擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采。要通過完善政府采購目錄、調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)等制度措施，通過實(shí)施部門集中采購、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、自行采購等組織形式，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購管理，政府采購工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。要堅(jiān)持 “先易后難，逐步擴(kuò)大”的原則、規(guī)模與效益并重的發(fā)展方式，在不斷擴(kuò)大本地政府采購范圍和規(guī)模的同時，大力提高政府采購質(zhì)量和綜合效益。

　　(五)充分發(fā)揮政府采購政策功能。各地要把政府采購的制度優(yōu)勢與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行有效對接，通過制定優(yōu)惠政策和傾斜辦法，按照《意見》要求，對節(jié)能環(huán)保、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制和優(yōu)先的政府采購政策，充分發(fā)揮政府采購的政策調(diào)控功能和市場導(dǎo)向作用，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻(xiàn)。

　　(六)加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。各地要大力加強(qiáng)政府采購管理和從業(yè)人員的政治思想教育、道德作風(fēng)教育和廉潔從政教育，加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。要制定教育和培訓(xùn)計(jì)劃，充實(shí)教育和培訓(xùn)內(nèi)容，加大教育和培訓(xùn)力度，提高教育和培訓(xùn)質(zhì)量，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、管理型的政府采購管理和從業(yè)人員隊(duì)伍。

　　時至年底，正是全面總結(jié)今年工作，確定明年工作重點(diǎn)的時候，希望各市縣認(rèn)真領(lǐng)會國務(wù)院《意見》和財(cái)政部要求，繞以上六個方面的內(nèi)容，確定好明年的工作重點(diǎn)，全面深化我省政府采購制度改革，力求使我省政府采購工作上一個新臺階。

　　三、上下連動，努力做好銜接配合工作

　　任何一項(xiàng)制度的推行，任何一項(xiàng)工作的開展都離不開上面對下面的指導(dǎo)，也離不開下面對上面配合。今年，省直管縣由原先的25個擴(kuò)大到41個，在許多具體工作上可能大家還不太清楚，為此，利用這次機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)一下以下四個具體問題，希望能引起大家重視：

　　(一)關(guān)于采購目錄制定的問題。政府采購目錄確定政府采購范圍，是實(shí)施政府采購的依據(jù)。按照法律規(guī)定，政府采購目錄由省級人民政府確定，但考慮到我省各地財(cái)政狀況各異，執(zhí)行上有差距，近幾年，省政府頒布的政府采購目錄中授權(quán)各市州在省上制定目錄的基礎(chǔ)出上進(jìn)行微調(diào)，確定本地區(qū)的目錄。但從實(shí)際情況看，有些市州確定了，有些市州沒有確定。明年的采購目錄省上現(xiàn)在正在擬定之中，估計(jì)元月一日前將會下發(fā)。希望各市州在目錄下發(fā)后，盡快向當(dāng)?shù)卣�府匯報，制定本地區(qū)的項(xiàng)目范圍，并報省財(cái)政廳備案，以便我們?nèi)�面了解全省情況。

　　(二)關(guān)于政府采購社會代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的問題。按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，政府采購代理機(jī)構(gòu)分為甲級和乙級資質(zhì)，分別由財(cái)政部和省財(cái)政廳認(rèn)定，可以在全省乃至全國代理除通用項(xiàng)目以外的政府采購項(xiàng)目。目前，我省具有甲級資質(zhì)的4家，具有乙級資質(zhì)的5家，還有許多代理機(jī)構(gòu)在申報當(dāng)中，隨著政府采購工作的深入發(fā)展，這樣的機(jī)構(gòu)會越來越多，監(jiān)管的難度會越來越大。今后，市縣如果條件成熟的類似機(jī)構(gòu)，可以上報，省上考察認(rèn)定。對于已認(rèn)定的代理機(jī)構(gòu)代理本地區(qū)的政府采購項(xiàng)目，各地財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，促使其規(guī)范操作，如果有違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)向省上及時書面反映，省上視情況予以處理。

　　(三)關(guān)于政府采購信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)的問題。在指定媒體上發(fā)布政府采購信息是促進(jìn)政府采購公開、公平和公正的有效途徑，也從側(cè)面反映出各地政府采購工作情況。指定政府采購信息發(fā)布媒體是每年省政府發(fā)布的政府采購目錄中確定的。從今年開始，我們在甘肅政府采購網(wǎng)上給各市州、省直管縣和政府采購代理機(jī)構(gòu)都分配了直接登陸的口令，但從現(xiàn)實(shí)看，有的市縣發(fā)布的多，有的市縣發(fā)布的少，有許多市縣連一條都沒有，究竟是什么原因?我們不得而知。我這里要強(qiáng)調(diào)的是，在指定媒體上發(fā)布采購公告這是法律的規(guī)定，是省政府的要求，絕不能打上折扣，這對我們都有好處。對今年新列入的省直管縣我們?nèi)匀环峙淇诹�，不再�?jīng)過市一級直接而上傳省上，希望大家都能按此執(zhí)行。信息統(tǒng)計(jì)是政府采購最基礎(chǔ)性的工作，是政府采購工作的綜合反映，是決策和政策調(diào)整的可靠依據(jù)。各地要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)這塊工作，并按時上報。這里我再明確一下，省直管縣政府采購信息統(tǒng)計(jì)不再納入市州一級，直接單獨(dú)報送。

　　(四)關(guān)于公務(wù)用車管理問題。公務(wù)用車管理是原控辦遺留下來的一項(xiàng)職能，既包括價格、排氣量控制，也包括編制控制。近幾年，省委、省政府對公務(wù)用車管理非常重視，先后出臺了兩個管理辦法，規(guī)范配置行為。但從目前情況看，超標(biāo)配備車輛的問題依然突出，無編配置車輛的現(xiàn)象仍然存在。因此，各地要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格控制配備標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)車輛核定編制工作，無特殊情況不再上報超標(biāo)、超編車輛。如確需配備超標(biāo)車輛的，由財(cái)政部門統(tǒng)一出具報告，說明配置理由等，使用單位出具的報告一律不予受理審批。省直管縣車輛直接上報省上，不再經(jīng)過市州。對大家一致反映的公務(wù)用車排氣量與價格倒掛，可選擇車型少，配備困難的問題，我們已向省委書面做了匯報，請求適當(dāng)調(diào)整，并建議提高了越野車配備標(biāo)準(zhǔn)。如果這一辦法能夠通過，可能我們的矛盾和困難相對小一些。

　　同志們，政府采購制度改革已經(jīng)發(fā)展到了一個新的起點(diǎn)上，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景。使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)地做好我省政府采購工作。

在采購工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年政府采購工作，部署20xx年政府采購工作，為20xx年協(xié)議供貨和20xx——20xx年定點(diǎn)印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視，市委、常務(wù)副市長廉世界同志將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。借此機(jī)會，我先講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績，正視不足，正確評價20xx年政府采購工作

　　20xx年，全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，推進(jìn)政府采購制度創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財(cái)政支出管理改革，減少行政運(yùn)行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　(一)規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止20xx年11月底，全市組織政府采購活動4550次，采購預(yù)算37506.05萬元，合同金額32307.32萬元，完成年初計(jì)劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬元，比上年度多節(jié)約1160.09萬元，節(jié)支率13.86，占財(cái)政支出比率9.35。其中，市本級組織政府采購活動550次，采購預(yù)算16510.1萬元，合同金額14213.92萬元，完成年初計(jì)劃的221，節(jié)約資金2296.18萬元，比上年多節(jié)約1432.22萬元，節(jié)支率13.91，占財(cái)政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計(jì)劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

　　(二)依法采購取得新進(jìn)展。20xx年度，全市政府采購工作堅(jiān)持依法采購，加強(qiáng)法制教育和宣傳，社會各界依法實(shí)施政府采購的觀念明顯加強(qiáng)。一年來，市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級、省級、市級政府采購法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個單位，使依法采購概念更加深入人心。全市財(cái)政系統(tǒng)利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報等形式廣泛進(jìn)行了政府采購法制宣傳教育，并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。

　　(三)規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進(jìn)一步規(guī)范簡化，工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度，30萬以上的項(xiàng)目資金打到政府采購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財(cái)政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購進(jìn)一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險定點(diǎn)公開招標(biāo)，600臺車，保費(fèi)預(yù)算300萬元，實(shí)際支付保費(fèi)203萬元，節(jié)約資金97萬元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險種在20xx年7個險基礎(chǔ)上加保了盜搶險。公務(wù)車定點(diǎn)維修監(jiān)督員現(xiàn)場審核把關(guān)制，使臺公務(wù)車年平均維修費(fèi)由原來的1.2萬元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長沙定點(diǎn)接待項(xiàng)目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢，既簡化了程序，方便了采購人，又獲得了價格優(yōu)惠，放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進(jìn)一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾�，不斷充�?shí)政府采購專家，專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人，增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。

　　(四)治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署，將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報信箱和舉報電話，全面部署了全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。

　　(五)調(diào)查研究探索新思路。一年來，全市圍繞政府采購領(lǐng)域中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，通過采取組織考察組走出去的方式，到長沙、瀏陽等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地做好基建領(lǐng)域政府采購工作以及擴(kuò)大政府采購規(guī)模的經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，增長了見識，為做好明年政府采購工作做好了知識儲備。通過采取走下去的方式，到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動，認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法，提出了市縣協(xié)議供貨定點(diǎn)采購實(shí)行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰，符合當(dāng)前形勢要求，先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

　　以上工作成績的取得，歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多;有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實(shí)施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實(shí)�，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運(yùn)動員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距;政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項(xiàng)目款，影響了政府采購聲譽(yù)，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、理清思路，明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好20xx年全市政府采購工作

　　當(dāng)前，政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財(cái)政工作會議上，財(cái)政部為今后政府采購工作提出了五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則。五項(xiàng)目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購效率;公開公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易;采購結(jié)果最佳，確保物有所值;發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;形成制約機(jī)制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項(xiàng)原則是：統(tǒng)一政策，分級管理;集中采購與分散采購相結(jié)合;公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔;“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則，是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求，20xx年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會公平為目標(biāo)，進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作，深化改革，不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點(diǎn)要做好以下幾個方面的工作：

　　(一)將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。20xx年，我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在20xx年基礎(chǔ)上增長20。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實(shí)處，第一，要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實(shí)施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進(jìn)展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計(jì)劃部門立好項(xiàng)，建設(shè)部門辦好事，財(cái)政部門管好錢”的思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式的前提下，增加財(cái)政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會政策、工程建設(shè)資金實(shí)行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目一律要納入政府采購。市本級政府采購20xx年的工作重點(diǎn)就在這里，希望各市直單位積極配合財(cái)政部門抓好這項(xiàng)工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴(kuò)展，政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時，要對中央撥付和省專項(xiàng)安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、社會保障資金實(shí)施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗(yàn)，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及上級明確的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的支出，原則上必須實(shí)行政府采購。各單位、特別是實(shí)行部門預(yù)算改革的單位，從20xx年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大會將在12月28日召開主任會議審議市直20xx年部門預(yù)算草案，請未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會，對查處的問題及時通報，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

　　(二)將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財(cái)政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(部長令第31號)，這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容，在實(shí)際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實(shí)際拿出相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系;二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時修正或廢止那些與財(cái)政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方;三是針對實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)，制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)采購活動都有法可依、有章可循。

　　(三)將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。20xx年度，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實(shí)做好三個方面的工作：第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運(yùn)行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財(cái)力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實(shí)際情況積極探索實(shí)施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，爭取在20xx年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購計(jì)劃管理。20xx年，市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計(jì)劃，同時建立市直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實(shí)際采購情況與年初政府采購計(jì)劃相對照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度;強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管;要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

　　三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)20xx年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作

　　經(jīng)過公開招標(biāo)，20xx年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，20xx-20xx年印刷定點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進(jìn)行授牌。作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的通知》(懷財(cái)采購[20xx]194號)要求執(zhí)行。這里我提五點(diǎn)希望：一要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的實(shí)施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作的范圍。各縣市區(qū)財(cái)政局可以共享這次協(xié)議供貨定點(diǎn)采購中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財(cái)采購[20xx]194號通知，結(jié)合本縣市區(qū)實(shí)際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點(diǎn)采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的供應(yīng)商，也要及時強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點(diǎn)供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時俱進(jìn)，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。

　　同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財(cái)政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，要抓住重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在采購工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，我們召開實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略工作會議，主要任務(wù)是貫徹全省實(shí)施“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略工作會議精神，安排部署我市“質(zhì)量興市”工作任務(wù)。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高德領(lǐng)局長一向?qū)ξ沂械母母锇l(fā)展傾力支持，對我市的質(zhì)量工作非常關(guān)心，今天又在百忙之中親臨商丘調(diào)研并參加今天的大會，借此機(jī)會，我們向高局長一行的到來表示熱烈歡迎，并致以衷心的感謝。一會兒，高局長、王書記還要作重要講話，下面，我先講四個方面的問題：

　　一、分析形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的緊迫感、責(zé)任感

　　近年來，我市始終把質(zhì)量工作擺在重要位置，以提高全市整體質(zhì)量水平為中心，積極推進(jìn)質(zhì)量振興活動，取得了明顯成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。20xx年，市政府出臺了《商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的意見》，制定了總體目標(biāo)，把質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。20xx 年，市政府成立了質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前又出臺了《實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》，把質(zhì)量工作擺上了更加重要的位置。二是質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。20xx 年，我市工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率90 .03 %，食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)平均合格率86 .5 %，較20xx 年分別上升6 .3 和8 個百分點(diǎn);流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測合格率達(dá)到89 %，合格率明顯提高，商品質(zhì)量投訴率較20xx 年下降14 %。獲得中國工程質(zhì)量“魯班獎”1 項(xiàng)、“中州杯”12 項(xiàng)、“建設(shè)杯”24 項(xiàng)、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)25 項(xiàng)。以專業(yè)批發(fā)市場、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業(yè)快速發(fā)展，鐵路、公路、交通運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，旅游、金融、保險、物業(yè)、通信、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提升，顧客滿意度逐年提高。我們致力于加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，20xx 年，我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為336 天，比20xx年增加11 天，上升3 .38 個百分點(diǎn);二氧化硫排放量降低34 .9 個百分點(diǎn)，可吸入顆粒物降低5 .26 個百分點(diǎn);地表水飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100 %。三是實(shí)施名牌戰(zhàn)略成效顯著。從20xx 年開始，市政府連續(xù)5 年召開榮獲名牌產(chǎn)品企業(yè)表彰大會，累計(jì)拿出220 多萬元專項(xiàng)資金，對全市獲得中國名牌、省名牌、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎勵，調(diào)動了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。截止目前，我市共取得“中國名牌產(chǎn)品”3 個(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓面粉)，“河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”3 個(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋果)，“河南省名牌產(chǎn)品”19 個，省著名商標(biāo)39 個，“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”34 個，在黃淮四市位居第一。四是標(biāo)準(zhǔn)化工作深入推進(jìn)。截止目前，全市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案459 項(xiàng)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)54 項(xiàng)，創(chuàng)建省級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”6 家，130 多家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認(rèn)證，42 項(xiàng)群眾性質(zhì)量管理QC 成果受到國家和省表彰。去年，我市參與修訂具有國際先進(jìn)水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測量和計(jì)算》和《皮革物理和機(jī)械實(shí)驗(yàn)靜態(tài)吸水性的測定》等三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)通過審定，確立了在同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，填補(bǔ)了商丘空白。組織制定省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)4 項(xiàng)，組織制定并發(fā)布實(shí)施市、縣農(nóng)業(yè)地方規(guī)程87 項(xiàng)，建立國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6 個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)18 個、無公害農(nóng)業(yè)示范基地16 個，獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品3 個。在全省率先開展了行政服務(wù)中心“河南省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”創(chuàng)建工作，在行政管理、旅游、金融、衛(wèi)生、通訊等領(lǐng)域創(chuàng)建“河南省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”5 家，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。五是檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快。圍繞建設(shè)涵蓋食品檢驗(yàn)、纖維檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)等門類的綜合檢測基地的目標(biāo)，在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持下，商丘國家面粉及制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心即將建成;夏邑縣省級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心以及虞城鋼卷尺、柘城金剛石、民權(quán)葡萄酒露酒、夏邑打火機(jī)等一批省級檢測站項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在籌建中。六是質(zhì)量安全監(jiān)管水平不斷提升。加強(qiáng)了農(nóng)副產(chǎn)品、工程、食品藥品、環(huán)境等諸多方面的質(zhì)量安全監(jiān)管，并對質(zhì)量行業(yè)和產(chǎn)品開展集中整治，我市質(zhì)量安全監(jiān)管水平有了新提高。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市在質(zhì)量工作方面還存在不少問題。一是質(zhì)量意識不強(qiáng)。一些地方對質(zhì)量工作重視不夠，質(zhì)量執(zhí)法力度不大，甚至存在有地方保護(hù)主義傾向;一些企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量管理體系不健全，沒有把質(zhì)量放在關(guān)乎企業(yè)興衰存亡的高度來對待。二是知名品牌偏少。全省有中國名牌60 個，鄭州排名第一，有12 個，而我市排名第7 位，僅有3 個。我市有“河南省名牌產(chǎn)品”19 個、省著名商標(biāo)39 個。這些名牌和商標(biāo)總體數(shù)量與全省先進(jìn)地市相比還有很大差距，尤其是在全國叫得響的知名品牌更少。三是中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高。我市多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品層次低，質(zhì)量難以保證。以食品行業(yè)為例，全市共有獲得生產(chǎn)許可證的食品加工企業(yè)422家，規(guī)模以上食品企業(yè)僅有17 家，小作坊占整個食品加工行業(yè)的80 %以上，大多不具備產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰�，存在較大的質(zhì)量安全隱患。四是質(zhì)量監(jiān)管不到位。質(zhì)量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)剛剛起步，行業(yè)自律缺乏，社會監(jiān)督制約機(jī)制尚未形成;制假售假違法犯罪行為在部分區(qū)域、部分行業(yè)還不同程度地存在。

　　大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，已成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略要求上來，堅(jiān)定信心，常抓不懈，切實(shí)保障“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略加快實(shí)施。

　　二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略

　　質(zhì)量是市場競爭的銳利武器，是誠信社會的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是一個國家、一個地區(qū)綜合實(shí)力、管理水平的集中反映，可以說，質(zhì)量工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系社會大局的和諧穩(wěn)定。做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，使命光榮。從國際情況看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，質(zhì)量已成為衡量一個國家和地區(qū)核心競爭力的顯著標(biāo)志，區(qū)域間的競爭越來越體現(xiàn)在技術(shù)和質(zhì)量的競爭上，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易保護(hù)的一種新趨勢。隨著技術(shù)貿(mào)易壁壘的不斷強(qiáng)化，質(zhì)量問題引發(fā)的國際貿(mào)易磨擦日益增多，由此導(dǎo)致的扣貨、退回、索賠、銷毀等情況時有發(fā)生，不少企業(yè)損失慘重。從國內(nèi)情況看，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾的收入水平、消費(fèi)水平逐步提高，消費(fèi)需求和消費(fèi)層次日益呈現(xiàn)出多樣化特征，全社會更加關(guān)注產(chǎn)品安全、服務(wù)質(zhì)量，從某種意義上說，當(dāng)代中國質(zhì)量競爭已成為市場競爭的主要形式。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，國家對質(zhì)量問題更加重視，今年，黨中央和國務(wù)院決定在全國開展“質(zhì)量安全年”活動，深入推進(jìn)質(zhì)量宣傳、質(zhì)量提升、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量整治和質(zhì)量建設(shè);關(guān)注質(zhì)量安全，保障生命健康，構(gòu)建和諧社會，已成為社會各界的普遍共識。由此可見，實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是大勢所趨，上級有要求，群眾有需求，商丘有基礎(chǔ)，因?yàn)樯糖鹗侨�商之源，為商之道，誠信為本，體現(xiàn)在產(chǎn)品上就是要有質(zhì)量保證。在商丘實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略更有著特殊的意義。因此，一定要把質(zhì)量工作擺在更加突出的位置，集中精力抓緊抓好抓出成效。

　　(一)質(zhì)量就是效益。質(zhì)量是一個企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)的生存之本。表面上來看，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制，提升產(chǎn)品質(zhì)量必然導(dǎo)致成本增加，其實(shí)質(zhì)量與成本是互補(bǔ)關(guān)系，而絕非沖突關(guān)系。任何企業(yè)，若想在市場競爭中立足，如果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，即使成本再低廉，生產(chǎn)出來的不合格產(chǎn)品，投入到市場中，損害了消費(fèi)者的利益，那么恐怕企業(yè)的生存就是一個問題，更不用說盈利了。永煤集團(tuán)正是憑借著煤產(chǎn)品具有固定碳含量高、灰熔點(diǎn)高、發(fā)熱量高、含硫量低的特點(diǎn)，去年，永煤集團(tuán)生產(chǎn)的煤炭一噸可賣到1000 多元，高出其他煤炭市場價格三四百元，在常規(guī)情況下，永煤集團(tuán)生產(chǎn)的煤炭為600 -700 元/噸，其他煤炭市場價格只400 -500 元/噸。今年上半年，完成煤炭產(chǎn)量2583 萬噸，增幅達(dá)48 .7 %。在今年夏糧生產(chǎn)中，我市839 萬畝小麥，優(yōu)質(zhì)專用品種有600 萬畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)袌鰞r每斤高出普通小麥5 分錢左右，按畝產(chǎn)量1000 斤計(jì)算，每畝就增收50 元，我市優(yōu)質(zhì)專用小麥就增收3 個億。

　　(二)質(zhì)量就是信譽(yù)。信譽(yù)和質(zhì)量是可以劃等號的。對一個企業(yè)來說，信譽(yù)是企業(yè)的生命，離開信譽(yù)，企業(yè)猶如無本之木、無源之水。而信譽(yù)來源于質(zhì)量，沒有良好的質(zhì)量，信譽(yù)就沒有立足之地。對一個地方來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要擴(kuò)大開放，而擴(kuò)大開放必須有良好的信譽(yù)，有了良好的信譽(yù)，就會吸引更多的有志之士參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而良好的信譽(yù)來源于本地的綜合質(zhì)量體系，包括環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、投資質(zhì)量等等。在參與國際市場的競爭中，質(zhì)量是企業(yè)走向市場的通行證，質(zhì)量是企業(yè)的生命。從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度考慮，企業(yè)必須從產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，質(zhì)量代表了企業(yè)的信譽(yù)，質(zhì)量為企業(yè)提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌，作為家電業(yè)名牌，人們提到“海爾”就會聯(lián)想到海爾家電的高質(zhì)量，“海爾”的優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)質(zhì)量，海爾因此才馳名中外，信譽(yù)的提升，就會帶來效益，獲得較高的利潤。

　　(三)質(zhì)量就是形象。質(zhì)量問題可以說滲透在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，無處不在。在目前市場競爭日趨激烈的新形勢下，對一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè)來說，質(zhì)量就是形象，質(zhì)量就是品牌。名牌形成后，公司就可以利用名牌的知名度、美譽(yù)度傳播企業(yè)名聲，宣傳地區(qū)形象，甚至宣傳國家形象。例如，人們一提到德國，往往就與機(jī)械制造業(yè)聯(lián)系到一起，“德國制造”已成了世界市場上“質(zhì)量和信譽(yù)”的代名詞;一提到日本就與電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)系到一起;一提到中國，就想到了“中國制造”，多是紡織、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌時代，沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是質(zhì)量。溫州1993 年實(shí)施“質(zhì)量興市”以后，由假冒偽劣大市變成中國名牌產(chǎn)品大市。商丘在這方面有過沉痛教訓(xùn)。以民權(quán)葡萄酒為例，民權(quán)長城葡萄酒在全國葡萄酒行業(yè)起步較早，產(chǎn)品知名度和市場占有率很高，但是由于缺乏品牌意識，不注重自主產(chǎn)權(quán)保護(hù)，失去了一個重要品牌，不注重質(zhì)量，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，被中央電視臺曝光，民權(quán)葡萄酒受到沉重打擊，同時也嚴(yán)重影響了商丘形象，教訓(xùn)尤為深刻。

　　(四)質(zhì)量就是實(shí)力。一個區(qū)域、一個企業(yè)，注重區(qū)域品牌質(zhì)量，注重企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，相應(yīng)來說就意味著有市場競爭力，有發(fā)展?jié)摿�，就有立于不敗之地的�?shí)力。永煤集團(tuán)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得客戶和市場，獲得了市場和消費(fèi)者的高度認(rèn)可，“中永一號”洗精煤已經(jīng)成為市場公認(rèn)的名牌產(chǎn)品，成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)的主要用煤品種，并走出國門，遠(yuǎn)銷日本、韓國、巴西等國家。今年上半年，企業(yè)資產(chǎn)總額大幅增加近300 億元，成為河南省歷史上第一家資產(chǎn)總額突破千億元的企業(yè)，成為煤化工業(yè)的航空母艦。由此看出，要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外市場競爭，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更大的生存和發(fā)展空間，必須大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“以質(zhì)取勝”意識，主動創(chuàng)新質(zhì)量管理手段，加快國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)步伐，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，培育自主品牌，千方百計(jì)增強(qiáng)我市核心競爭力，占領(lǐng)區(qū)域競爭制高點(diǎn)和國內(nèi)外市場更多份額，促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

　　(五)質(zhì)量就是民生。質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，也是社會和諧的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生。三鹿集團(tuán)是一個經(jīng)營幾十年的知名企業(yè)，因三聚氰胺事件，質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅三鹿企業(yè)頃刻間轟然倒塌，而且對整個乳制品行業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)前，我市由產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等問題引發(fā)的不和諧現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾對整體質(zhì)量水平還不太滿意。實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足民眾需求，有助于保障和改善民生。我們要站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧商丘的高度，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，切實(shí)履行好政府質(zhì)量管理職責(zé)，把人民群眾的健康和生命安全放在至高無上的地位，關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。

　　(六)質(zhì)量就是環(huán)境。一個地方重視質(zhì)量，說明人文環(huán)境良好，誠實(shí)守信，關(guān)心他人，負(fù)有責(zé)任，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有潛力。質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境，質(zhì)量工作搞好了，就能擴(kuò)大對外開放。我們開展質(zhì)量興市正是營造良好發(fā)展環(huán)境的有效手段，對于提升商丘對外形象、擴(kuò)大開放開發(fā)，無疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。我們的“全國雙擁模范城”、“20xx中國特色魅力城市200 強(qiáng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國金融生態(tài)城市”品牌，正是城市質(zhì)量的縮影，是良好發(fā)展環(huán)境的反映，為商丘發(fā)展提供了動力。

　　三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)“質(zhì)量興市”工作新局面

　　實(shí)施“質(zhì)量興市”是我市當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，我們制定下發(fā)了《實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》，標(biāo)志著我市“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略已全面啟動。今后一個時期，我市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的基本思路是：圍繞全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)商丘實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以強(qiáng)化質(zhì)量管理、推進(jìn)科技創(chuàng)新為支撐，堅(jiān)持以質(zhì)取勝方針，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門協(xié)作和社會參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系，全面提升全市總體質(zhì)量水平，使質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要保障作用。

　　工作中要突出抓好以下幾個方面：

　　(一)突出抓好質(zhì)量保障體系建設(shè)。一是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，積極創(chuàng)造條件，爭取建設(shè)2 ～3 個國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。要整合全市檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)，加快以國家面粉質(zhì)檢中心為重點(diǎn)的商丘市綜合檢測基地建設(shè)。要圍繞我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)和完善一批省級質(zhì)檢中心和檢測站，引導(dǎo)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加強(qiáng)市縣兩級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)民生計(jì)量、食品等常規(guī)檢驗(yàn)和快速檢測項(xiàng)目建設(shè)。建立完善以國家質(zhì)檢中心為龍頭，省級站為重點(diǎn)，縣級檢測機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的檢測體系，進(jìn)一步提升技術(shù)保障能力。二是加強(qiáng)質(zhì)量信息化平臺建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與，加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺，完善政府部門電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位質(zhì)量信息服務(wù)。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)積極采用國際、國外先進(jìn)質(zhì)量管理方法和技術(shù)，完善全過程質(zhì)量管理體系，走管理效益型道路;積極推動現(xiàn)代物流、服務(wù)、建筑、環(huán)境、金融保險等行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，形成完善的科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化管理體系;加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高層次復(fù)合型質(zhì)量管理人才;加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，積極推行《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，推廣運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;開展質(zhì)量課題攻關(guān)活動，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)競爭力不斷提高。

　　(二)突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量工作的主體，要通過抓好骨干企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)作為質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，按照“質(zhì)量興市”的要求，在產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升上狠下功夫，重點(diǎn)推進(jìn)煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機(jī)械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升�？频霞瘓F(tuán)在這方面已經(jīng)作出了榜樣，20xx年，“三鹿奶粉”重大食品安全事故發(fā)生后，科迪乳業(yè)產(chǎn)品先后被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽檢6 批次、5個品種，送檢26 批次，所有檢測結(jié)果顯示：科迪乳業(yè)產(chǎn)品均不含三聚氰胺，全部質(zhì)量合格。據(jù)10 月市場統(tǒng)計(jì)顯示，在商丘地區(qū)，科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3 倍。10 月份與8 月份相比，科迪乳品的全國日銷售量提高了22 %。20xx 年，科迪集團(tuán)年銷售收入首次實(shí)現(xiàn)30 億元，在全國眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時，科迪集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了“逆市飄紅”。

　　(三)突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)核心競爭力的基本組成要素。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范企業(yè)管理，有利于推廣科研成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展新品種，有利于為解決市場爭端提供依據(jù)和降低技術(shù)壁壘風(fēng)險。一是大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國際上先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，將具有比較優(yōu)勢的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞我市高效農(nóng)業(yè)、品牌特色農(nóng)業(yè)，制定和完善符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程，建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，提高綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在上市農(nóng)產(chǎn)品中的比重，培育壯大一批具有品牌優(yōu)勢、影響力大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭到20xx年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到85 %以上。三要大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系仍不健全。要以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，改造提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)裝飾、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化，促進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、規(guī)�；�和品牌化建設(shè)。

　　(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無形資產(chǎn)，體現(xiàn)的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力和信譽(yù)。我市的企業(yè)和產(chǎn)品要想走出河南、走向全國、走向世界，打響知名品牌是戰(zhàn)略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌，形成一種政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新和各種中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育生態(tài)環(huán)境。要制定完善全市名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃，圍繞培育壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌，壯大一批在全省乃至全國具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。加大名牌產(chǎn)品的培育力度，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。發(fā)揮品牌帶動作用，以名牌企業(yè)為龍頭，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升市場競爭能力，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，做大做強(qiáng)我市支柱產(chǎn)業(yè)。完善政府品牌獎勵和表彰制度，將名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄，創(chuàng)造有利于品牌企業(yè)發(fā)展的外部條件。加強(qiáng)自主品牌的保護(hù)和宣傳，增強(qiáng)全社會保護(hù)自主知名品牌的意識和責(zé)任。力爭到20xx年，培育6 個地理標(biāo)志產(chǎn)品、5 個中國名牌產(chǎn)品、60 個著名商標(biāo)、3 個馳名商標(biāo)，35 個河南名牌產(chǎn)品、50 個河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　(五)突出抓好市場環(huán)境優(yōu)化工作。質(zhì)量誠信體系建設(shè)作為全過程監(jiān)管的重要基礎(chǔ)，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面具有標(biāo)本兼治的作用。由于質(zhì)量失信事件屢有發(fā)生，加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)已成為全社會普遍關(guān)注的問題。要圍繞建立體系完整、責(zé)任明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠信體系和運(yùn)行機(jī)制工作目標(biāo)，按照政府推動、企業(yè)主動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的工作思路，進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)全市各行業(yè)、各部門的質(zhì)量信用評價體系建設(shè)，構(gòu)筑質(zhì)量信用信息交流平臺，推動質(zhì)量信用信息資源開放共享。要加強(qiáng)質(zhì)量誠信道德教育，培育“誠實(shí)守信”質(zhì)量文化，提高全社會質(zhì)量信用意識。做好這一工作，我們要建立和完善質(zhì)量信用評價制度，把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標(biāo)，建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠信檔案、質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化新聞媒體和社會中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律，加強(qiáng)部門合作，齊抓共管，營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境，推動信用商丘建設(shè)。

　　(六)突出抓好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾切身利益得到有效維護(hù)。質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也直接關(guān)系到一個企業(yè)、一個地區(qū)的對外形象和發(fā)展空間。要認(rèn)真汲取以往由質(zhì)量安全問題帶來的沉痛教訓(xùn)，大力加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持遏制各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。要健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，建立和完善市場準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、質(zhì)量問題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、市場退出制度和責(zé)任追究制度，加大對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量問題專項(xiàng)整治;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動;建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置制度，切實(shí)防范和有效處置質(zhì)量安全事故。要提高進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平，發(fā)揮龍頭企業(yè)出口質(zhì)量帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)大力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、科技含量和售后服務(wù)水平，建立健全疫情疫病監(jiān)控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和不合格商品傳入傳出，完善進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫信息庫和國外技術(shù)貿(mào)易性措施數(shù)據(jù)庫，保障全市經(jīng)濟(jì)安全。要以提高食品藥品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，建立健全食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，完善食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展對食品添加劑和非法添加物的清理，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督檢查，努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患;積極推進(jìn)食品安全市創(chuàng)建工作，到20xx 年，全市一半以上的縣(市、區(qū))要達(dá)到食品安全示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略順利實(shí)施

　　實(shí)施“質(zhì)量興市“戰(zhàn)略既是當(dāng)前的緊迫工作，又是長期的重要工作。全市各級各部門都要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，確保“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。“質(zhì)量興市”工作是一項(xiàng)貫穿我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的工作，它涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，涉及資源整合和效能的整體發(fā)揮。為此，市政府充實(shí)調(diào)整了“質(zhì)量興市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管同志具體抓。各相關(guān)部門各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力合作，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　(二)強(qiáng)化扶持，完善激勵機(jī)制。要加大投入力度，根據(jù)工作需求和財(cái)力可能，財(cái)政每年要安排一定的資金，用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測體系技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))政府尤其要大力支持進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要引導(dǎo)、鼓勵金融部門加大對名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的扶持力度。對相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門要給予大力支持，所在地政府要重點(diǎn)支持。要進(jìn)一步制定落實(shí)質(zhì)量工作獎勵政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量、優(yōu)化管理、研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、追求卓越績效，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，市政府設(shè)立商丘市市長質(zhì)量獎，對在“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略實(shí)施中的先進(jìn)單位予以獎勵。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合各自實(shí)際，建立和完善各項(xiàng)質(zhì)量獎勵政策。

　　(三)強(qiáng)化宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會的質(zhì)量法制意識。通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力使“質(zhì)量興市”成為人們的自覺意識、日常習(xí)慣和行為方式，形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。

　　(四)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要把“質(zhì)量興市”工作納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入政府目標(biāo)，層層分解，把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到企業(yè)，轉(zhuǎn)化為各級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，建立一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，確保“質(zhì)量興市”工作措施落到實(shí)處。

　　同志們，質(zhì)量興市，人人有責(zé);質(zhì)量振興，時不我待。實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的長遠(yuǎn)大計(jì)，意義重大，任務(wù)艱巨。全市上下要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，振奮精神，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我市質(zhì)量工作新局面，為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)，為推進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在采購工作會議上的講話 篇5

　　同志們:

　　今天，縣委、政府在這里召開全縣人口計(jì)生工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)、市人口計(jì)生工作會精神。剛才，韋秋燕同志在會上總結(jié)了我縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作，部署了20xx年人口和計(jì)劃生育工作。會上，縣委、政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位和部門簽訂了責(zé)任狀。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位各部門按照縣委、政府的要求，認(rèn)真對照責(zé)任狀，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊。我們相信通過這次會議能夠進(jìn)一步推動我縣人口和計(jì)劃生育工作，使20xx年的工作做得更好更扎實(shí)，更有成效。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx 年人口計(jì)生工作銳意進(jìn)取，成績突出，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

　　20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時也取得了顯著成績。我縣人口計(jì)生工作在各級黨委、政府的高度重視，各部門的大力支持協(xié)作，計(jì)生工作人員的艱苦努力和廣大群眾的積極參與下，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，銳意進(jìn)取，出色地完成了年度工作目標(biāo)，取得了非常好的成績，獲得了全區(qū)人口計(jì)生工作先進(jìn)縣、桂林市黨政線一等獎等榮譽(yù)。特別是民族中學(xué)的粟婭敏同學(xué)是全區(qū)唯一一個獲得“全國十佳自強(qiáng)女孩”殊榮的女孩，不僅為龍勝贏得了榮譽(yù)，也為全市、全區(qū)爭了光。人口計(jì)生工作為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。去年我縣人口計(jì)生工作主要有以下幾個特點(diǎn)：

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，自覺把人口計(jì)生工作納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，為人口計(jì)生工作解決實(shí)際問題和困難，為人口計(jì)生工作提供強(qiáng)有力的人、財(cái)、物等方面的保障。同時，強(qiáng)化工作部署、督促和檢查，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，使我縣綜合治理人口計(jì)生工作更加富有成效。

　　二是以人為本，落實(shí)政策。去年，我縣的人口和計(jì)劃生育工作更加體現(xiàn)了理性化、人性化。全縣各級黨委政府共投入計(jì)生各種經(jīng)費(fèi)586萬元，其中縣級投入計(jì)生各種經(jīng)費(fèi)360萬元，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級投入226萬元，兌現(xiàn)了計(jì)生工作各種獎勵政策，計(jì)生獎扶兌現(xiàn)率為100%，全縣共有3.4萬人得到計(jì)生獎勵扶助。同時還在農(nóng)村特困家庭危房改造、新農(nóng)合、低保、改水改廁、扶貧開發(fā)等方面，對農(nóng)村計(jì)生家庭給予了傾斜和優(yōu)惠政策，使計(jì)生家庭得到了更多的實(shí)惠。

　　三是突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新。20xx年我縣制定出臺了一些新的政策，建立和完善了計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。第一、由縣財(cái)政拿經(jīng)費(fèi)，為區(qū)間內(nèi)出生的嬰兒免費(fèi)送一套衣服;第二、在新生兒出生30天內(nèi)發(fā)生疾病的，按產(chǎn)婦住院費(fèi)用予以報銷;第三、對《龍勝縣關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的管理規(guī)定》進(jìn)行了修改，將《規(guī)定》中給予學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)的條件由原來的“被龍勝中學(xué)正式錄取就讀”修改為“在龍勝中學(xué)就讀”。這一獎勵制度，在國家計(jì)生獎勵扶助政策規(guī)定實(shí)施的獎項(xiàng)中，屬全國首創(chuàng)，全縣累計(jì)有521戶獨(dú)生子女戶獲得每人每年1320元的助學(xué)金獎勵，獎勵總經(jīng)費(fèi)達(dá)68.8萬元。第四、注重關(guān)愛女孩，“關(guān)愛女孩行動”效果明顯。多年來，縣委、政府多渠道給予了女孩家庭更多的關(guān)注，使全縣“生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的婚育觀念蔚然成風(fēng)。自1980年以來，全縣每年的出生人口性別比均在107以內(nèi)，保持正常，這在桂林市、全區(qū)乃至全國都是少有的。

　　二、認(rèn)清形勢，迎難而上，再創(chuàng)佳績

　　20xx 年的人口和計(jì)劃生育工作成績是可喜的。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到存在的困難和不足。一是群眾生育意愿與國家生育政策還有差距。就我們龍勝而言，部分群眾的思想認(rèn)識還很模糊，前一段時間曾有放開生育二孩的傳言，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，我們的少數(shù)干部甚至個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)也信以為真。在這里，我向大家說明一點(diǎn)，那就是當(dāng)前我區(qū)生育二孩的政策沒有什么改變。因此，我們必須保持清醒的頭腦，時刻都不能松懈。二是流動人口管理服務(wù)到位難。按照“屬地化管理”的原則，面對流動人口居無定所，職業(yè)更換頻繁，流向不明的情況，再加上我們現(xiàn)在有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對流動人口的底數(shù)還不清，流動人口的計(jì)生檔案還不規(guī)范，外地流入我縣的流動人口有違法生育的現(xiàn)象等等，這給我們加大了工作難度。三是再婚夫婦存在違法生育現(xiàn)象。四是農(nóng)村個別初婚夫妻有生育第三胎的情況。以上這些問題，使我們面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，所以我們要在取得成績的基礎(chǔ)上，趁勢而上，鞏固成果，發(fā)展成果，保持良好的發(fā)展勢頭，任何時候都不能松懈，不能動搖，更不能懈怠。各級黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到抓人口計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的高度上來，統(tǒng)籌解決好龍勝的人口發(fā)展問題，創(chuàng)新人口計(jì)生工作，促進(jìn)人口和計(jì)生工作再上新臺階。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)縣委、政府的要求和部署，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，找準(zhǔn)自己的工作切入點(diǎn)，明確自己的工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高人口計(jì)生工作水平。

　　(一)要創(chuàng)新機(jī)制，積極探索實(shí)踐，全面提升人口計(jì)生服務(wù)管理水平。一是要建立完善人口計(jì)生綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步完善人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督、績效考評的工作機(jī)制。人口計(jì)生部門要進(jìn)一步主動加強(qiáng)與有關(guān)部門和社會組織的交流與合作，建立協(xié)調(diào)一致、密切配合的工作格局。公安、衛(wèi)生、人保、建設(shè)、工商、民政、統(tǒng)計(jì)、教育、組織、宣傳、文化、廣電等部門要按照有關(guān)規(guī)定依法履行職責(zé)，尤其要配合做好流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。二是要建立完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。要以獨(dú)生子女父母和雙女戶父母獎勵制度、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎勵扶助制度、計(jì)生家庭特別扶助制度為主體，建立與經(jīng)濟(jì)社會政策相銜接，有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的計(jì)生家庭福利政策體系。三是要建立完善人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的人財(cái)保障機(jī)制。要進(jìn)一步建立完善以公共財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長的人口計(jì)生投入保障機(jī)制，確保為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)到位。今年，各級財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)必須及時足額撥付到位。要在各項(xiàng)改革中確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定。

　　(二)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，凝聚合力，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。一是要毫不動搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與做好人口計(jì)生工作同步推進(jìn)，把做好人口計(jì)生工作與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，以人口計(jì)生工作的開展推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是要層層落實(shí)好人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)同抓、負(fù)全責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。三是要周密安排，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。著重在人口計(jì)生機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、政策宣傳等方面多辦實(shí)事，解決突出問題。要經(jīng)常深入村屯、深入群眾家庭，傾聽群眾的意見和建議，要以做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和依法管理為手段，以基層建設(shè)為重點(diǎn)，把全縣人口計(jì)生工作推上新臺階。

　　(三)要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌解決人口問題。

　　第一要抓住重點(diǎn)。一是在抓好全面工作的基礎(chǔ)上，突出抓好人口計(jì)生工作重中之重的“穩(wěn)定低生育水平”這一重點(diǎn);二是狠抓基層基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組落實(shí)”這一總體目標(biāo)，才能做到人口計(jì)生工作下移。因此，我們要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村、組的陣地建設(shè)與鄉(xiāng)村兩級的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要加大對縣站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所的建設(shè)力度，按質(zhì)按量完成鄉(xiāng)所、示范村室的建設(shè)任務(wù)。要突出開展好“兩無一提高”活動。今年，我縣全面推開“兩無一提高”活動，全縣所有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要力所能及的實(shí)現(xiàn)政策外多孩率為0的目標(biāo)。三是要重點(diǎn)抓好“關(guān)愛女孩行動”。男女都一樣、招婿上門是龍勝獨(dú)有的特色。我們要大力倡導(dǎo)，各部門在出臺各項(xiàng)獎勵扶助政策和落實(shí)國家的政策時，要向獨(dú)生子女戶和雙女戶傾斜。人口計(jì)生部門和宣傳文化部門要大力培育這方面的亮點(diǎn)，新聞部門要通過新聞媒體多報道這些亮點(diǎn)，并積極向上一級新聞媒體推送。四是要大力推進(jìn)誠信計(jì)生。誠信計(jì)生是今年全市計(jì)生工作的重中之重。對這一工作，我們一是要多注意學(xué)習(xí)外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，開拓創(chuàng)新。

　　第二要突破難點(diǎn)。一是要抓好流動人口的服務(wù)管理。要創(chuàng)新對流動人口計(jì)生工作的服務(wù)管理的模式，進(jìn)一步完善縣內(nèi)“一盤棋”，創(chuàng)新做好與市、省、全國“一盤棋”的流動人口計(jì)生服務(wù)管理工作。二是加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，采取各種有效措施，提高征收率，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。

　　第三要強(qiáng)化措施。主要是抓好“五項(xiàng)”工作。一是抓好深化綜合改革，創(chuàng)新人口計(jì)生工作機(jī)制。要推進(jìn)縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制的改革。要通過深化綜合改革，積極建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障“六個機(jī)制”，增強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)管理能力。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決影響人口計(jì)生發(fā)展的突出問題。要建立完善綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立分工協(xié)作的日常工作機(jī)制和重要事項(xiàng)定期協(xié)調(diào)機(jī)制。各成員單位要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真履行綜合治理人口計(jì)生工作職責(zé)。三是積極關(guān)注民生，加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快建立完善與群眾生產(chǎn)、生活、生育相聯(lián)系、與最低生活保障、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)等制度相銜接的利益導(dǎo)向機(jī)制。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。要把“農(nóng)家書屋”和村文化室建設(shè)與建設(shè)人口計(jì)生村示范室相結(jié)合，積極完善農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)、村級隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到人員、任務(wù)、報酬“三落實(shí)”。要加強(qiáng)宣傳教育，把國家生育政策向群眾講清楚，做到家喻戶曉，消除群眾的思想模糊認(rèn)識。五是完善考核評估，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“黨政線”目標(biāo)管理考核制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行“一票否決”制度。要完善落實(shí)人口計(jì)生層級動態(tài)管理責(zé)任制，把工作責(zé)任、工作任務(wù)落實(shí)到每一名基層干部。

　　同志們，回顧過去，我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績;展望未來，我們面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。要鞏固我們?nèi)〉玫某晒�，發(fā)揚(yáng)我們?nèi)〉玫某煽�，還有很多工作要做，還有很多問題要解決。我們必須在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作新局面而努力奮斗!