領(lǐng)導(dǎo)全市檔案工作會議講話稿（精選3篇）
領(lǐng)導(dǎo)全市檔案工作會議講話稿 篇1
同志們：
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神，總結(jié)全市“”時期檔案工作，研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面，我講三個方面內(nèi)容。
一、“”時期檔案事業(yè)發(fā)展回顧
“”以來，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門指導(dǎo)下，以系列重要講話精神為基本遵循，以建設(shè)檔案強市為目標(biāo)，深入實施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，全面提升檔案資源建設(shè)、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障“四種能力”，檔案各項建設(shè)取得了顯著成績，全市檔案工作綜合實力明顯提升，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。
(一)檔案工作的重視和支持上了新臺階
20xx年以來，特別是黨的以來，市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強調(diào)：“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎(chǔ)性工作”、“檔案十分珍貴，是城市發(fā)展歷史的真實記錄，是文化的根脈所系，要收集好、保護好、利用好”。市委、秘書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報，并及時對有關(guān)工作做出指示和批示，幫助協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調(diào)研，肯定檔案和檔案工作“跟得進、融得好、用得活”，鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業(yè)。張明華副市長視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發(fā)揮存史、資政、育人、為民的獨特作用。”市人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次赴局考察調(diào)研，關(guān)心指導(dǎo)我市檔案事業(yè)發(fā)展。20xx年，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》，為我市檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把“支持檔案事業(yè)發(fā)展”納入“提升城市文化軟實力”的內(nèi)容，為“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。“”期間，市委歷次全會有關(guān)決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求，保障和促進了檔案工作與各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市委、市政府和有關(guān)部門的重視支持下，檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善，社會檔案意識進一步增強，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
(二)服務(wù)水平上了新臺階
“”時期，各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮檔案作用，服務(wù)水平上了新臺階。全力服務(wù)黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通過出臺規(guī)范、上門指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、記錄存檔等多種方式提供檔案服務(wù)。圍繞重大紀念日、重大活動，發(fā)揮檔案作用，舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨90周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀念浙東區(qū)委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛(wèi)國—朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區(qū)與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖片展”等大型展覽，在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關(guān)檔案史料。圍繞三年行動計劃重大項目建設(shè)等開展檔案指導(dǎo)驗收，65個重點建設(shè)項目通過檔案專項驗收。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務(wù)。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，并作為經(jīng)驗推廣到全省，還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作，大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實行了檔案利用免費服務(wù)，還推出了函電查檔、網(wǎng)上查檔、預(yù)約查檔等一系列便民服務(wù)舉措。“”期間，共向社會開放檔案 43萬卷，提供檔案利用 26萬人次。在省“精簡退職”等三項惠民政策落實中，有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務(wù)社會主義核心價值觀建設(shè)。市縣兩級國家綜合檔案館均創(chuàng)建為省市愛國主義教育基地，其中省級5個。建成國家級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地2個，省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地4個。市檔案館成為全市首批中小學(xué)社會實踐大課堂資源基地。創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地29個，建成“企業(yè)記憶之窗”示范點13個。各地結(jié)合實際，確定主題，與教育主管部門合作，組織中小學(xué)生走進檔案館、走進農(nóng)村文化禮堂，充分發(fā)揮了檔案在社會主義核心價值觀建設(shè)中的獨特作用。
(三)依法治檔上了新臺階
檔案法規(guī)體系更加完善，市政府頒布實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于加強市屬國有及國有控股企業(yè)檔案工作的意見》等20多個規(guī)范性文件。市縣兩級檔案局均具有執(zhí)法主體資格，列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門認真學(xué)習(xí)貫徹《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，深入開展檔案法制宣傳，社會檔案法制意識進一步增強。各級檔案行政管理部門單獨或會同有關(guān)部門開展檔案專項執(zhí)法檢查活動65次，依法保障和推進了檔案工作的開展。各地切實加強檔案行政審批改革和標(biāo)準化建設(shè)，檔案權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評為先進窗口。
(四)“兩個推進”工作上了新臺階
按照省檔案局的工作部署，全市大力推進檔案登記備份和檔案文化建設(shè)。檔案登記備份工作扎實開展。認真貫徹實施《浙江省檔案登記備份管理辦法》，著力推進登記備份工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心，其中9個通過省級規(guī)范化登記備份中心認定，完成登記備份單位987家，備份數(shù)據(jù)總量達405TB。檔案文化建設(shè)特色顯著。出臺了《關(guān)于大力推進檔案文化建設(shè)的通知》，深入實施具有檔案特色的“寧波記憶”工程，扎實開展檔案文化建設(shè)“十項試點”。全面貫徹實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，名人建檔工作穩(wěn)步推進。方言語音建檔工作全面完成，完成《鄉(xiāng)音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題。《〈申報〉寧波史料集》、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134 種，1769萬字，16項成果獲省百項檔案編研精品，20項成果獲省優(yōu)秀編研成果獎。各地大力創(chuàng)新檔案文化建設(shè)，4個項目榮獲全省檔案文化建設(shè)創(chuàng)新獎，位居全省第一。評選表彰了18項檔案文化優(yōu)秀成果。舉辦檔案展覽145個，參觀人數(shù)達27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動，加強檔案宣傳，打造宣傳品牌，擴大了寧波檔案工作在系統(tǒng)內(nèi)外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道數(shù)量位居前列。
(五)檔案基層基礎(chǔ)工作上了新臺階
全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎(chǔ)工作不放松，在“”期間省檔案局對各地檔案工作考核中，我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。檔案館新館建設(shè)有新成效。“”期間全市建成新館2個，擴建1個，在建2個，立項新建或擴建2個，立項改造1個。檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有新加強。及時修訂接收辦法，依法開展檔案接收，全市國家綜合檔案館館藏達到161萬卷，比“”末增長22 %，創(chuàng)新檔案征集手段，實現(xiàn)境外征集檔案資料零突破，一大批珍貴檔案征集進館。開展檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查和測試創(chuàng)建活動，檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家，國家二級館4家，省一級館4家�；鶎訖n案工作有新提高。329家單位通過省級目標(biāo)認定，278家單位通過市級目標(biāo)認定，市直機關(guān)基本建成規(guī)范化檔案室。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作繼續(xù)深入開展，1個縣創(chuàng)建為國家級、4個縣創(chuàng)建為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)以及民生領(lǐng)域等檔案工作不斷規(guī)范提高。
(六)檔案信息化和安全水平上了新臺階
檔案信息化加速推進。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數(shù)字檔案館，1家通過國家級數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試。加快館藏檔案數(shù)字化進程，完成存量檔案數(shù)字化7719萬頁，數(shù)字化率達到50%。各級機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室170家，省級規(guī)范化數(shù)字檔案室716家。深入實施檔案信息資源共享工程，檔案利用進一步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號，連續(xù)多年被評為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。各地積極建設(shè)檔案微信、微博等新平臺，為公眾獲取檔案工作信息與服務(wù)提供了更大的便利。檔案安全水平進一步提升。健全檔案應(yīng)急管理機制，組織開展檔案工作應(yīng)急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統(tǒng)均完成信息安全等級保護工作，檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數(shù)據(jù)備份機制日臻完善，備份基地建設(shè)更加規(guī)范，保障了重要檔案數(shù)據(jù)的安全。制訂檔案信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，開展了全市檔案安全保密檢查，確保了數(shù)字化條件下檔案實體與信息的安全。
(七)干部隊伍建設(shè)上了新臺階
全市檔案系統(tǒng)深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、 “比樹強創(chuàng)”、“比實干、比服務(wù)”、“增強職業(yè)精神、提升職業(yè)能力”等主題教育活動，開展向全國檔案工作者的杰出代表——朱志偉學(xué)習(xí)活動，推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準則和黨員紀律處分條例，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講規(guī)矩、守紀律，筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊伍建設(shè)座談會，提出了加強干部隊伍建設(shè)的政策措施，特別是對加強檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提出了要求，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。依托中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院，舉辦了兩期全市檔案系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。全市檔案系統(tǒng)舉辦各類檔案培訓(xùn)班100余期，1萬余人次參訓(xùn)。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才，入選人數(shù)居全省各市前茅。市檔案局機關(guān)連續(xù)榮獲民主評議機關(guān)先進單位、市級文明機關(guān)。“”以來，全市檔案干部隊伍職業(yè)能力顯著提升，為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保障。
過去五年寧波檔案工作實踐，為今后積累了寶貴的經(jīng)驗，為“十三五”發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎(chǔ)有待加強、檔案法治規(guī)范需要強化、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項，檔案隊伍素質(zhì)需要進一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須采取有效措施加以解決。
二、以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，開創(chuàng)“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展新局面，推進檔案強市建設(shè)
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時期，全市檔案系統(tǒng)要以走在前列、干在實處的要求，以昂揚的斗志，開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。
(一)準確把握“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的總體要求
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，寧波要高水平全面建成小康社會，為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅實基礎(chǔ)。這必將為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展、特別是記錄歷史和服務(wù)職能的充分發(fā)揮提供更大的舞臺。“十三五”時期，全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞實施“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策，以全面貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》為主線，以“五檔共建”為主抓手，打強基礎(chǔ)、加強法治、做強服務(wù)、筑強保障，建強隊伍，加快建設(shè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作強市，為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻。全市檔案事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，到20xx年，具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設(shè)更加健全;檔案事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);檔案工作整體水平處于全省、全國前列;基本建成檔案工作強市，躋身全國大城市第一方隊。為了達到這個目標(biāo)，必須努力實現(xiàn)以下“六個顯著提高”：檔案工作法治化水平顯著提高，健全的依法治檔機制、高效的檔案行政執(zhí)法機制基本建成，全社會檔案法治意識明顯增強;檔案基層基礎(chǔ)顯著提高，“五位一體”新型公共檔案館加快建設(shè)，檔案資源體系更加健全，檔案基礎(chǔ)基層工作水平明顯提升;檔案公共服務(wù)水平顯著提高，優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務(wù)體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高，檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高，加快融入社會信息化，智慧檔案建設(shè)成效明顯;檔案工作活力顯著提高，檔案事業(yè)發(fā)展的體制機制更加完善，檔案干部職業(yè)精神更加彰顯，職業(yè)能力進一步增強。我們要緊扣以上總體要求，做好“十三五”的各項工作。
(二)努力踐行五大發(fā)展理念，推進檔案強市建設(shè)
1、強化創(chuàng)新發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，我們要著力機制和方法的創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終，實現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要推進檔案治理創(chuàng)新。要以法治思維和法治方式推進檔案工作，深化建設(shè)法治檔案，加快推進依法治檔，完善檔案工作法規(guī)制度。要創(chuàng)新檔案執(zhí)法手段、方式和方法，將開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴肅查處檔案違法違紀行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點。推進檔案工作體制機制創(chuàng)新，鼓勵符合條件的地方部門設(shè)立檔案館或檔案館分館。鼓勵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等探索檔案管理體制機制創(chuàng)新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務(wù)。二要推進檔案服務(wù)創(chuàng)新。進一步挖掘檔案利用潛能，完善檔案開發(fā)利用方式和渠道，提升為大局服務(wù)、為社會服務(wù)和為民服務(wù)的能力和水平。增加檔案文化產(chǎn)品，探索提供個性化檔案服務(wù)，努力滿足社會需求。三要推進檔案管理手段和方式創(chuàng)新。深化智慧檔案建設(shè)，全市各級各類國家檔案館100%建成數(shù)字檔案館，縣直以上機關(guān)和國有企事業(yè)單位檔案室100%建成數(shù)字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。積極推進文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè)，有效開發(fā)與整合開放檔案信息資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。積極借助新的信息技術(shù)，促進檔案管理方式向智能型、精細化轉(zhuǎn)變。四要推進檔案文化創(chuàng)新。繼續(xù)實施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程，推進檔案文化示范基地創(chuàng)建，深化鄉(xiāng)村記憶基地建設(shè)。實施寧波數(shù)字記憶工程，建立記憶文化網(wǎng)絡(luò)平臺，運用各種媒體，提升檔案文化傳播力和影響力。
2、強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，補齊檔案工作的短板。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求，檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區(qū)之間、部門之間、服務(wù)與自身建設(shè)等許多方面存在著不平衡的問題，要在補齊檔案工作的短板中增強發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)檔案工作均衡發(fā)展。以信息化手段促進區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展，建設(shè)檔案資源共享平臺，推進檔案查詢利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心的全覆蓋。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案工作，開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。二要統(tǒng)籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能，強化檔案行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、搶救與保護職能，突出檔案實體和信息的安全監(jiān)管，加強對檔案服務(wù)中介機構(gòu)的監(jiān)管。開展規(guī)范化檔案館(室)創(chuàng)建和檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核。三要統(tǒng)籌好服務(wù)發(fā)展和自身建設(shè)。檔案部門在服務(wù)發(fā)展的同時，要加強自身的建設(shè)，真正做到服務(wù)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)建設(shè)齊頭并進、雙贏互利。
3、強化綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，要加強檔案資源高效集約利用，形成綠色發(fā)展方式，推進可持續(xù)發(fā)展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時，特別注重讓各種有限的資源發(fā)展最大的效益，檔案工作的方式方法更有效、更契合實際，建設(shè)節(jié)約型檔案機關(guān)。探索建設(shè)縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務(wù)云存儲，開展信息化建設(shè)。在檔案館建設(shè)過程中，選用綠色節(jié)能高效的軟硬件設(shè)施。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在檔案館硬件設(shè)施改善的同時，加快推進新型公共檔案館建設(shè)，強化“五位一體”功能，拓展宣傳展示、文化休閑、社會服務(wù)功能，實現(xiàn)功能最大化。
4、強化開放發(fā)展理念，融入地方經(jīng)濟社會文化發(fā)展。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，要突破檔案工作的封閉性和局限性，在保持檔案工作特性的同時，加快檔案和檔案工作開放步伐，不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機制，制定開放鑒定辦法，符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實施重點檔案保護和開放利用工程，開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰(zhàn)題材檔案等重點檔案的普查、數(shù)據(jù)庫建立和保護與開發(fā)。積極申報國家、省檔案文獻遺產(chǎn)。二要積極推進檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動，走出檔案館辦展覽、辦網(wǎng)上展廳，搭建開放平臺，讓更多的公眾走進檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強與有關(guān)部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度，讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。
5、強化共享發(fā)展理念，提高檔案公共服務(wù)能力和水平。共享是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢，要堅持為民服務(wù)宗旨，深化民生檔案建設(shè)，建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強檔案公共服務(wù)制度建設(shè)。加強民生檔案建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定完善一批重要民生領(lǐng)域檔案管理制度。二要加強檔案公共服務(wù)資源建設(shè)。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設(shè)重點內(nèi)容。規(guī)范民生檔案歸屬與流向，構(gòu)建歸屬科學(xué)、流向合理的民生檔案資源建設(shè)機制。大力推進區(qū)域民生檔案資源整合，鼓勵各級檔案館采取檔案實體、電子檔案進館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務(wù)水平。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作并進一步加以規(guī)范化。建成民生檔案服務(wù)利用平臺，探索民生檔案信息管理服務(wù)新格局。推進館室共享平臺建設(shè)，運用信息化手段提高檔案公共服務(wù)均等化和共享水平。
三、20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)
20xx年是“十三五”的起步之年，做好今年的各項工作十分重要，總的要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神，深入貫徹落實中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《通知》精神，認真組織實施“十三五”規(guī)劃，強化五大發(fā)展理念，打基礎(chǔ)、強服務(wù)，加快建設(shè)檔案工作強市，力爭“十三五”開好局、起好步，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
(一)抓好開局，推進“十三五”規(guī)劃實施
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神，抓好“十三五”規(guī)劃的落實�！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，爭取盡快印發(fā)，各地要做好與市規(guī)劃的銜接，明確目標(biāo)任務(wù)和重點項目責(zé)任分工，特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標(biāo)，如：新館建設(shè)、規(guī)范化檔案室創(chuàng)建、數(shù)字檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案室創(chuàng)建、館藏檔案數(shù)字化等指標(biāo)，抓統(tǒng)籌、早謀劃、早啟動，分年扎實推進。
(二)深化法治檔案建設(shè)
完善檔案法治建設(shè)，著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務(wù)事中事后監(jiān)管制度，推進權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運行，嚴格依法行政，提高執(zhí)法能力。選擇確定執(zhí)法對象，開展檔案執(zhí)法檢查。配合省局開展檔案執(zhí)法專項行動，規(guī)范檔案行政執(zhí)法辦案規(guī)程。做好檔案規(guī)范性文件起草和普法學(xué)法工作。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。
(三)加強檔案服務(wù)
為市委、市政府中心工作服務(wù)。深化“五水共治”檔案工作，做好重點建設(shè)項目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，力爭建成統(tǒng)一的檔案公共服務(wù)平臺。拓展省外跨館利用協(xié)作，推進館際、館室以及城鄉(xiāng)之間檔案共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進民生檔案資源建設(shè)，加強資源整合，健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實上級有關(guān)民生檔案管理規(guī)定，進一步規(guī)范檔案歸屬流向。
(四)加強檔案安全體系建設(shè)
抓好檔案實體和信息安全，開展綜合檔案館重要檔案信息系統(tǒng)安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全國檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入準備。完成市數(shù)字檔案館資源網(wǎng)系統(tǒng)遷移，基本建成符合數(shù)字檔案館測試標(biāo)準的資源總庫。繼續(xù)做好檔案登記備份、異地備份工作。加強寧波檔案網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)檔案安全建設(shè)。推進市檔案館改造和縣級檔案館新館建設(shè)，“十三五”期間都要達標(biāo)。參與國家重點檔案保護與開發(fā)項目，在省檔案局的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，圍繞某一專題開展聯(lián)合申報。做好全省檔案安全監(jiān)管專項執(zhí)法檢查迎檢工作。
(五)加快推進檔案信息化建設(shè)
推進數(shù)字檔案館(室)的規(guī)范化建設(shè)工作。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試工作。加快館(室)藏檔案數(shù)字化進程。20%的縣直以上機關(guān)單位完成數(shù)字檔案室規(guī)范化建設(shè)。做好進館單位數(shù)字化成果的驗收工作。繼續(xù)開展市直單位數(shù)字化的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。推進“紙質(zhì)檔案數(shù)字化智能質(zhì)檢”等科研項目成果的應(yīng)用，加快進館數(shù)字化成果驗收的步伐。推進電子文件歸檔與接收系統(tǒng)建設(shè)，推進行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網(wǎng)站信息歸檔試點工作。
(六)加強檔案基層基礎(chǔ)工作
加大做好檔案接收、征集工作力度，確保實現(xiàn)“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標(biāo)。建立檔案館工作年度報告和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查制度，提升業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化水平。制定出臺檔案開放鑒定辦法，依法開展檔案開放鑒定工作。推進市直單位規(guī)范化檔案室建設(shè)，按照部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，及時修改單位歸檔范圍和保管期限規(guī)定。加強國有企業(yè)10號令執(zhí)行情況督查。加強改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作。創(chuàng)新推進民營企業(yè)檔案工作。加強城市社區(qū)、村級檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。加強特色小鎮(zhèn)檔案建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
(七)推進檔案文化建設(shè)
繼續(xù)實施寧波記憶工程，推進檔案文化陣地和精品工程建設(shè)。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。推進著名人物檔案工作。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，展現(xiàn)檔案文化。加大檔案宣傳力度，加強與媒體合作，繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進對外合作交流和社會力量參與檔案工作。
(八)著力提升檔案干部隊伍素質(zhì)
鞏固“三嚴三實”專題教育成果，抓好整改落實，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。組織開展先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)推廣活動，學(xué)習(xí)宣傳全國檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者事跡，不斷增強職業(yè)精神。充分發(fā)揮省 “115”檔案人才的作用。繼續(xù)鼓勵檔案從業(yè)人員參考參評檔案專業(yè)職稱，加大檔案人員教育培訓(xùn)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，持續(xù)提升職業(yè)能力。
同志們，站在新的起點上，全市檔案事業(yè)發(fā)展使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)檔案工作強市，開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)全市檔案工作會議講話稿 篇2
同志們：
今天，市政府召開全市檔案 工作會，這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才，鴻雁局長傳達了全省檔案工作會議精神， 總結(jié) 了“十五”期間年全市檔案工作，安排部署了20xx年全市檔案工作任務(wù)，我完全同意。
檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)。“十五”期間，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級黨委、政府“中心”工作服務(wù)的大局意識，堅持以依法治檔為龍頭，以強化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案規(guī)范化 管理為抓手，以開發(fā)檔案信息資源、服務(wù) 經(jīng)濟建設(shè)為目的，與時俱進，團結(jié)拼搏，無私奉獻，各項工作取得了新的突破，全面推進了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速 發(fā)展，為我市“三個文明”建設(shè)做出了新的貢獻。在此，我謹向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力，百尺竿頭，取得更大的成績。下面，講三點意見：
一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認識形勢，準確把握市委、市政府工作大局，才能明確我們的前進方向，有針對性地做好新形勢下的檔案工作。
隨著改革開放的深入和經(jīng)濟 社會的發(fā)展，檔案涉及的領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)容更加豐富，載體更加多樣，保管和服務(wù)手段更加科學(xué)。檔案在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能將日益顯現(xiàn)出來，做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委五屆三次全會精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來，增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，找準檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的切入點，更加自覺地把檔案工作融入到全面建設(shè)小康社會的 實踐之中，把智慧和力量凝聚到各項任務(wù)的具體落實上來，努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，進一步提高檔案工作的整體服務(wù)水平
全市各級檔案部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，圍繞中心服務(wù)大局，立足自身優(yōu)勢，突出工作重點，進一步完善檔案工作管理體制和服務(wù)機制，加強國家檔案資源建設(shè)，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度，切實履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，為我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。
第一，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強服務(wù)意識。圍繞黨委、政府工作大局，為各級 領(lǐng)導(dǎo) 決策、為各部門工作、為社會各界和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是黨和國家對檔案工作的根本要求，也是檔案工作的根本任務(wù)，只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機制，增強服務(wù)效果，擴大社會影響，我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機和活力，得到各級 領(lǐng)導(dǎo) 的重視和支持，受到人民群眾和社會各界的認可。因此，全市各級檔案部門要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會的奮斗目標(biāo)，圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務(wù)，明確職責(zé)，找準位置，自覺地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。要按照市委五屆三次全會的要求，圍繞深化改革和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中心，進一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、民營經(jīng)濟 組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作，特別是要繼續(xù)加強“三農(nóng)”檔案工作，真心實意為廣大農(nóng)民辦實事、辦好事，為發(fā)展 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前尤其要按照市委提出的“項目年”的要求，充分發(fā)揮檔案部門的工作特點和專業(yè)優(yōu)勢，收集提供相關(guān)檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);在項目啟動和實施過程中，檔案部門要主動介入，積極配合有關(guān)部門，幫助項目管理單位建立規(guī)范的檔案工作，為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為社會各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務(wù)。
第二，不斷提高創(chuàng)新能力，改進服務(wù)方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，檔案工作的外部 環(huán)境在不斷變化，檔案工作的內(nèi)在需求在不斷發(fā)展，檔案事業(yè)有許多新的領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓，有許多新的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，新形勢新任務(wù)對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，針對檔案工作面臨的新課題，適應(yīng)新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需求，深入研究和準確把握檔案工作的發(fā)展特點和規(guī)律，積極推進各項工作的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)檔案服務(wù)領(lǐng)域的新拓展，服務(wù)思想的新突破，服務(wù)條件的新改進。要大力推進檔案工作服務(wù)機制創(chuàng)新，積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段，把檔案部門的資源充分利用起來，把檔案工作者的積極性充分調(diào)動起來，要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙⻊?wù)，要把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃⻊?wù)，只要對全面建設(shè)和諧社會有利，與檔案工作有關(guān)，檔案部門都要采取積極的態(tài)度，盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù)，使檔案工作服務(wù)的路子更廣，范圍更寬，成效更好。
三、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證
指出：“檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)。要求各級黨委和政府，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。” 講話 ，對推動檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切實貫徹執(zhí)行。要充分認識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。對于促進社會主義物質(zhì)文明、 政治文明和精神文明建設(shè)，起著重要的基礎(chǔ)性作用。各級黨委和政府要深刻認識做好檔案工作的重要意義，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
第一，要高度重視檔案館庫建設(shè)。張學(xué)忠書記20xx年11月視察省檔案局(館)時，明確指示：“要搞好檔案館庫建設(shè)，一個縣建一個檔案館，這個要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘’規(guī)劃，按照國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準，分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。”蔣巨峰副省長在全省檔案工作會上也明確要求：“要加強各級國家綜合檔案和專門檔案館的建設(shè)，必須加快把檔案館建設(shè)好。”目前，從我市各級國家綜合檔案館庫建設(shè)情況看，差距很大，多數(shù)檔案館建于20世紀70年末，80年代初，設(shè)計不規(guī)范，庫房面積小，庫容量飽和，已無法接收檔案，加之庫房設(shè)施設(shè)備落后，檔案館功能不全，這些問題嚴重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用，完全不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學(xué)忠書記和巨峰副省長的要求，把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)依法納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入“”規(guī)劃，要密切關(guān)注當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)，搞好調(diào)查研究，加大資金投入力度，做好重建、擴建、改建和更換檔案保管保護硬件設(shè)施的規(guī)劃，分步實施。這項工作任務(wù)重、難度大、要求高，必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，確保我市各級國家綜合檔案館庫建設(shè)在“”末完全達到國家規(guī)定的標(biāo)準要求。
第二，要切實加快重點檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源，尤其是重點珍貴檔案，一旦損毀，損失無法彌補，我們誰也負不起這個歷史責(zé)任。張學(xué)忠書記指出：“搶救歷史檔案，總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案，革命歷史檔案以及建國后的重要檔案，需要搶救的都要抓緊安排。”按照學(xué)忠書記的指示，省政府安排用于省檔案館重點檔案搶救經(jīng)費由原來的每年350萬增加到現(xiàn)在每年500萬，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對重點檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因，我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象，急需搶救。重點檔案搶救需要人、財、物的投入，需要經(jīng)費作保障。搶救經(jīng)費靠檔案部門自身是不可能解決的，要求各級黨委、政府要站在對歷史負責(zé)、對現(xiàn)實負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的高度，切實解決重點檔案搶救經(jīng)費，要把重點檔案搶救經(jīng)費按一定的標(biāo)準列入每年 財政預(yù)算，確保重點檔案搶救工作落到實處，取得實效。
第三，要強力推進檔案信息化建設(shè)。張學(xué)忠書記指出：“要把科技作為促進檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動力量，以信息化建設(shè)為龍頭，加快推進檔案現(xiàn)代化建設(shè)。要積極 應(yīng)用電子信息等現(xiàn)代技術(shù)管理和保存檔案，如搞多媒體、建數(shù)據(jù)庫和在線查閱等，方便管理，方便利用。”學(xué)忠書記的指示，為檔案信息化建設(shè)指明了方向。檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前乃至今后檔案工作的首要任務(wù)，是實現(xiàn)檔案資源社會共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中，在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類，使檔案信息從無序走向有序，使檔案信息中個體的歷史記憶融入社會的集體記憶。因此，檔案館是信息集聚和傳播的中樞，是各級人民政府推行政務(wù)公開的平臺和窗口，檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、 網(wǎng)絡(luò)化、智能化相結(jié)合，將產(chǎn)生獨特的優(yōu)勢。各級政府一定要把檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實施。要加大對檔案信息化建設(shè)的投入，要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障，有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我市檔案信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進展。
第四，要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)力度。省政府辦公廳于20xx年6月出臺了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，明確要求三年內(nèi)全省所有機關(guān)、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級標(biāo)準。從我市的情況看，這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大，希望各縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要召開動員大會，講清目的、意義和要求，加強監(jiān)督檢查，確保此項任務(wù)如期完成。
第五，要切實加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新形勢下的檔案工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。這幾年，各級檔案部門按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求加強干部隊伍建設(shè)，成效是明顯的。但也要清醒看到，與新形勢新任務(wù)對檔案工作的要求相比，我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應(yīng)的地方。各級黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案人才的 教育培養(yǎng)工作，制定和完善干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應(yīng)用能力，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦，尤其需要關(guān)心和愛護。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們，及時解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學(xué)以及身體健康等方面的實際問題，切實解除他們的后顧之憂，同時積極創(chuàng)造條件，為他們學(xué)習(xí)提高、交流鍛煉提供機會，使他們不斷得到充實和完善，更好地成長進步。
同志們，今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，整個“”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我們的檔案工作者肩負歷史重任，大有可為。希望大家本著“對歷史負責(zé)，替未來著想，為現(xiàn)實服務(wù)”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，振奮精神，扎實工作，為發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。
謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)全市檔案工作會議講話稿 篇3
同志們：
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運用好檔案達標(biāo)先進單位獎勵政策，搶抓機遇，奮發(fā)有為，狠抓落實，推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標(biāo)，深入推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強全市檔案工作的實施意見，對進一步加強綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達標(biāo)先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府工作報告。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用，改造擴大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設(shè)，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標(biāo)先進單位獎”政策為契機，積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動，檔案室建設(shè)進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達到規(guī)范管理AAA級17家、AA級40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收，達到省級示范縣(市、區(qū))標(biāo)準，當(dāng)年創(chuàng)建達標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關(guān)注，目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動，深入實踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領(lǐng)導(dǎo)、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，重點突出檔案部門三大特色服務(wù)，即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機關(guān)服務(wù)品牌評選中，“宜昌記憶”服務(wù)品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設(shè)舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗。
(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載�？�24期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領(lǐng)作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務(wù)，首次開展聘請“榮譽館員”活動，15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵，開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導(dǎo)，在局機關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機關(guān)推選一名干部參加市直機關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質(zhì)得到進一步提高，敬業(yè)精神得到進一步激發(fā)，業(yè)務(wù)能力得到進一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻，為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實現(xiàn)。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進一步加大;檔案資源建設(shè)還要進一步加強;檔案信息化建設(shè)還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)
20xx年全市檔案工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的目標(biāo)而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機，完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見》精神，切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當(dāng)前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標(biāo)要求，是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著檔案工作進入了新常態(tài)，進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進《意見》的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責(zé)任，加大對檔案工作的支持力度，促進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準確把握其目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導(dǎo)社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點，加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導(dǎo)向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅持改革創(chuàng)新，更大力度推進檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)
創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式，推進檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn)，對重點建設(shè)項目實行專人“一對一”服務(wù)，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構(gòu)、分支機構(gòu)的檔案工作，特別要注意引導(dǎo)和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作，加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn)，以推動全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務(wù)“五個一”工程。各地要結(jié)合實際，找準服務(wù)黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務(wù)制度，配備必要設(shè)施設(shè)備，建好一個為民服務(wù)窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務(wù)能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容，加強督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步改進完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵機制，整合調(diào)動創(chuàng)建力量，切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，還沒有達到省級標(biāo)準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動，力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標(biāo)先進單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達標(biāo)先進單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強，積極申報檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎(chǔ)工作得到加強，都享受到了“檔案達標(biāo)先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作力量薄弱，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達標(biāo)先進單位獎”考評辦法，進一步規(guī)范考評行為，嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序，嚴格考評標(biāo)準，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達標(biāo)先進單位獎勵有關(guān)要求，不斷改進完善檔案達標(biāo)考評工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)獎勵政策。
五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。認真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以“集中辦班、開放教學(xué)、免費培訓(xùn)”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導(dǎo)向，通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式，加強檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強培訓(xùn)的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)搶抓歷史機遇，更大力度推進檔案館庫建設(shè)
在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準備，4個已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一是認真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設(shè)規(guī)模，下達投資計劃當(dāng)年必須開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。
二是搶抓機遇，加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施，檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持，將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備，力爭年內(nèi)達到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
三是落實責(zé)任，加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準和規(guī)范，科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設(shè)，特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關(guān)。要落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，局(館)長在檔案館建設(shè)上要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實踐，成為行家里手，對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出工作重點，更大力度推進檔案資源建設(shè)
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強檔案資源建設(shè)，力爭資源建設(shè)多出珍品。
一是認真落實檔案資源建設(shè)的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導(dǎo)二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作，凡納入進館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達標(biāo)先進單位獎”考評內(nèi)容。
二是突出重點抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務(wù)全面深化改革，做好機構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進程，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎(chǔ)，注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè)，建好管好檔案憑證，重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強與相關(guān)部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動。為切實加強檔案資源建設(shè)，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設(shè)，力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗，推動全市檔案資源建設(shè)。
(五)實施精品工程，更大力度推進檔案編研宣傳工作
要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務(wù)社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點，充分挖掘檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作，圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學(xué)校展出，同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口，實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動，進一步推進檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線，更大力度推進檔案安全體系建設(shè)
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實安全管理責(zé)任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應(yīng)急預(yù)案，為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導(dǎo)壓力，建立一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任機制，對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責(zé)任。
二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設(shè)施設(shè)備，采用先進技術(shù)手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作，在機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關(guān)部門及時規(guī)范檔案流向，妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全，嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災(zāi)管理，落實異質(zhì)異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認真負責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進檔案信息化建設(shè)
檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準化”的要求，加快推進檔案信息化建設(shè)，力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實際，迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持，將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源，實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務(wù)平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運行。
六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科，負責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員，落實數(shù)字化工作經(jīng)費，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅持依法治檔，更大力度推進檔案法治建設(shè)
xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設(shè)，是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作，以扎實的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重視支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進依法治檔管檔向更高水平邁進。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上，重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》，加強檔案中介機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。
四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，認真做好檔案行政審批事項的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度，嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。
(九)咬定發(fā)展目標(biāo)，更大力度推進檔案部門自身建設(shè)
建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識，為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階，要勇于爭當(dāng)先進。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。
三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè)，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進典型，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風(fēng)正氣，激發(fā)隊伍活力，推動事業(yè)發(fā)展。
四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的原則，采取“請進來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標(biāo)考評機制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求，進一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達的目標(biāo)任務(wù)，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(十)科學(xué)謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標(biāo)，在全面總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施，著力推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實際，突出各自的特點，科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與檔案強省戰(zhàn)略相符合。
同志們，檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!