市委全面深化改革會議講話（精選6篇）

市委全面深化改革會議講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調(diào)幾點意見。

　　一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實際情況有機結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。

　　二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學(xué)性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書記強調(diào)，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。”隨著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔(dān)當(dāng)意識，認真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設(shè)等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務(wù)。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實際，明確細化各個領(lǐng)域、各個方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關(guān)系，強化上與下的呼應(yīng)、點與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調(diào)的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。

　　三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責(zé)領(lǐng)域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責(zé)的、那些是專項小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構(gòu)人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責(zé)任，明確任務(wù)和時間進度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機制，認認真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。

　　同志們，習(xí)一再強調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚的斗志、務(wù)實的舉措、扎實的作風(fēng)推進全面深化改革各項工作，為建設(shè)“四強三領(lǐng)先”西部強市提供強大動力。

市委全面深化改革會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議通過的《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點》及市直部門推進落實20xx年深化改革工作主要任務(wù)責(zé)任分工方案，指導(dǎo)思想和工作任務(wù)都很明確，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我就如何抓好落實，講三點意見。

　　一、抓緊研究制定實施方案

　　這次會議的召開，標志著市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項小組、改革辦的工作正式啟動，標志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組、改革辦肩負的使命非常光榮，面臨的任務(wù)十分艱巨，承擔(dān)的任務(wù)十分重要，必須充分發(fā)揮好職能作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)一研究梳理，積極推進各項工作。市委、市政府對照省上各專項小組設(shè)置情況，我市對應(yīng)成立了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀律檢查體制改革等6個專項小組，承擔(dān)全市各個領(lǐng)域內(nèi)的改革任務(wù)。各專項小組要盡快運作起來，召開會議，對照工作要點和自身承擔(dān)的任務(wù)及47條責(zé)任分工，按照“任務(wù)條目化、責(zé)任部門化、進度節(jié)點化、分工個人化”的要求，進一步明確改革事項、目標任務(wù)、進度要求、完成時限和重要舉措等，將改革任務(wù)細化到牽頭、協(xié)調(diào)、參加單位，逐條逐項進行分工，責(zé)任到部門、分工到個人，研究制定出更具體更有操作性的《實施方案》，并報市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調(diào)的作用，按照年中有檢查、年底有對帳的要求，及時對確定的六個方面的50條改革任務(wù)落實情況進行跟蹤督促，并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專項小組任務(wù)落實情況匯總，報市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要按照各專項小組的任務(wù)分工，認真研究制定本領(lǐng)域或行業(yè)的《實施方案》，制定好改革路線圖和時間表，切實把責(zé)任落實到個人，確保事事有人管、人人有改革�？h(區(qū))要認真落實市委、市政府全面深化改革的各項工作任務(wù)，結(jié)合各自實際，認真研究提出本區(qū)域內(nèi)的改革方案，制定相應(yīng)的推進措施，細化改革任務(wù)，力求實現(xiàn)改革效益最大化，做到不單兵冒進、顧此失彼。同時，各單位要對照工作要點全面建立改革工作臺賬，各專項小組要將已經(jīng)明確的改革任務(wù)分解落實到牽頭部門和相關(guān)單位，細化為一項項具體可操作的改革任務(wù)書，再匯總成專項小組的重點改革任務(wù)書。市委改革辦要在專項小組制定的任務(wù)書基礎(chǔ)上，研究制定重點改革任務(wù)書，形成全市改革工作的總臺賬，努力實現(xiàn)今年我市全面深化改革工作取得良好開局。

　　二、分層次抓好改革工作

　　全市各級各部門要盡快行動起來，對照工作要點，研究整理各項改革任務(wù)的層次，明確現(xiàn)在、中期、長期的改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥、高效有序地推進各項改革落到實處。

　　一是切實抓好落實層面的改革推進。各級各部門要胸懷大局、把握大勢，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、國資國企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟五大改革任務(wù)，堅持在大局下行動，積極推進、主動作為、快速跟進，待中央和省上做出具體安排后，結(jié)合實際抓好貫徹落實，切實做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿，形成全市改革“一盤棋”，力爭中央和省上明確的改革事項早日取得成效。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，重點是市審改辦要進一步明確哪些是中央和省上即將下放的權(quán)限，需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的，還沒有交給縣區(qū)、部門及社會和市場的;哪些是各部門職能交叉、職權(quán)不清，需要我們進一步理順的;哪些是需要我們進一步加強管理的，爭取把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，特別是屬于市級部門能夠直接管理的，縣區(qū)不再設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，屬于縣區(qū)能夠獨立負責(zé)的，市級不再設(shè)立工作部門。在國資國企改革方面，重點是認真貫徹全省國資國企改革動員視頻會議精神，全面落實“甘肅國資國企改革23條”，盡快成立市國資國企改革推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定我市國資國企改革方案，切實明確國資國企改革的方向原則、主要目標、制度設(shè)計、任務(wù)措施、路徑舉措和營造改革氛圍的具體要求，確保我市國資國企改革順利推進。要加快推進以產(chǎn)權(quán)改革為重點的國有企業(yè)改革，著力支持金川集團公司深化產(chǎn)權(quán)改革，全面放開有色金屬深加工領(lǐng)域，走產(chǎn)權(quán)多元化路子，切實為金川集團公司、八冶建設(shè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)的服好務(wù)。各有關(guān)部門要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面，重點是深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》精神，全面落實戶籍制度改革的各項政策措施，進一步調(diào)整戶口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不斷擴大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，真正實現(xiàn)“戶籍一元化”，有關(guān)方面要認真研究，力爭盡快取得突破。在社會事業(yè)改革方面，在推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項具體措施，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，重點要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺的戰(zhàn)略定位，深入開展招商引資活動，支持金川集團公司和八冶建設(shè)集團公司在中亞五國開展資源開發(fā)、并購?fù)顿Y和工程承包，培育一批跨國企業(yè)經(jīng)營集團，進一步提高我市經(jīng)濟外向度。

　　二是積極推進探索層面的改革試點。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項，主動作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進，迎難而上，通過先行先試，不斷調(diào)整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類改革試點，對于已經(jīng)明確和啟動了的改革試點，各專項小組要進一步梳理和掌握基本情況，尤其是對今年要展開哪些試點、什么時候展開、方法步驟是什么、什么時間完成、進行到什么程度，都要預(yù)先研究好、制定好、謀劃好。在試點過程中要加強跟蹤，注重總結(jié)，為全面推開積累經(jīng)驗。比如：在土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)方面，市農(nóng)牧局及其它相關(guān)部門要按照《金昌市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作實施意見》要求，歸納總結(jié)好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)方面的先進經(jīng)驗，為我市全面鋪開土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)做好準備，確保今年全面推開土地確權(quán)登記頒證工作順利進行。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動有利時機，大力實施“十村示范百村整治”活動，重點實施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個省級美麗鄉(xiāng)村和城關(guān)鎮(zhèn)金川東村、寧遠堡鎮(zhèn)新華村2個市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，為全市整體推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃摸索經(jīng)驗、打好基礎(chǔ)。

　　三是超前籌劃未明確層面的改革調(diào)研。要強化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認真研究國家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項，準確把握好全面深化改革的“大框架”，精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤子”，對于一些影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深層次事項，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強調(diào)研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準備工作�？h(區(qū))和各專項小組開展的重大改革舉措或重要改革試點必須先行進行調(diào)研，充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見建議，盡可能多地聽取基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)，并及時報請領(lǐng)導(dǎo)小組審批后準確有序地推進。比如：在公車改革方面，各有關(guān)部門要學(xué)習(xí)借鑒其他省市公車改革的先進經(jīng)驗，全面掌握公車數(shù)量、公務(wù)用車費用等方面的基本情況，找出我市在公車使用方面存在的各種問題，及早研究提出具體的改革措施，為20xx年底前完成公務(wù)用車改革任務(wù)做好準備。在財稅金融改革方面，各相關(guān)部門要加強財稅金融方面的調(diào)研，梳理出我市在財政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策，找出與經(jīng)濟社會發(fā)展還有哪些不相適應(yīng)的矛盾和問題，針對這些矛盾和問題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅強的政策支持和發(fā)展動力。

　　三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合

　　改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且新一輪改革進入了“深水區(qū)”、“攻堅期”，改革越深入，難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識、形成加快深化改革的合力，必須要切實加強協(xié)調(diào)配合。單靠某個部門單兵推進是不現(xiàn)實的，一些改革的推進特別是一些深層次的改革需要各級各部門通力協(xié)作才能完成。當(dāng)前最要緊的就是，領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和市委改革辦要盡快行動起來，各司其職、各負其責(zé)，認真履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧實施，積極謀劃好今年的各項改革工作任務(wù)，抓緊啟動相關(guān)工作，以重點突破帶動全局改革，確保為我市全面深化改革順利推進開好頭。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要負責(zé)對《20xx年工作要點》落實的總協(xié)調(diào)，并對全市改革工作進行指導(dǎo)和督促檢查。各牽頭部門作為各專項小組的辦公室，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負責(zé)推動各自領(lǐng)域分工任務(wù)的落實，督促做好各部門之間的協(xié)調(diào)對接，重點抓好本領(lǐng)域的各項改革事項。在具體的實施過程中要特別注重高效執(zhí)行，凡是形成的決策、定下來的事情，堅持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動，通力配合，明確責(zé)任主體，加快推動改革，并加強與各專項小組的溝通聯(lián)系，形成無縫對接的良好局面。其他各有關(guān)部門要高度重視深化改革的各項工作，切實把改革工作列入重要議事日程，分工協(xié)作，相互支持，形成合力，增強各項改革措施的協(xié)調(diào)性，通過深化改革解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

市委全面深化改革會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天，我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中央和省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組近期會議精神，聽取市委民主法治領(lǐng)域改革專項小組匯報賦予地市立法權(quán)相關(guān)情況，安排部署當(dāng)前和今后一段時期全面深化改革工作，確保全年各項改革任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全面深化改革的責(zé)任感和緊迫感

　　自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，已經(jīng)召開了18次會議，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也召開了14次會議，深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢和任務(wù)，明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結(jié)合我市實際，必須立足“四個結(jié)合”來進一步抓好推進和落實工作。

　　第一，要與貫徹黨的xx屆五中全會精神緊密結(jié)合。“十三五”時期，我們發(fā)展將面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我們發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。因此，必須圍繞貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，出實招、破難題、建機制，為全面深化改革形成更有力的保障。

　　第二，要把中央頂層設(shè)計、省委總體部署與我市實際探索緊密結(jié)合。改革的目的是為了推動發(fā)展，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議多次強調(diào)要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。既然是整體、是系統(tǒng)，就要用統(tǒng)籌的方法來解決問題。一方面，我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進，確保改革方向不偏、節(jié)奏不亂，確保改出水平、改出質(zhì)量、改出成效。另一方面，我們也要解放思想，勇于突破，堅持先試先行思路，將落實上級部署同晉城實際結(jié)合起來，對生態(tài)文明制度、行政審批、煤炭領(lǐng)域、戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域的改革事項，加大力度、積極試點、敢于探索、大膽實踐，為改革舉措全面推開積累經(jīng)驗、提供借鑒。

　　第三，要與抓全市大局和重點工作緊密結(jié)合。發(fā)展和改革是一對孿生兄弟，二者之間是相互促進的關(guān)系。改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是改革的目的，所有改革都是為了更有效地促進發(fā)展。因此，在改革中我們必須圍繞發(fā)展重點推進改革。具體來講，就是要抓好改革思路與中心工作的銜接，聚焦主基調(diào)主戰(zhàn)略，聚焦晉城發(fā)展重點。今年根據(jù)20xx年工作要點，我們已經(jīng)精心選擇了一批重大改革事項，希望改革任務(wù)沒有完成的單位要抓緊時間，加快推進，保證圓滿完成。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點，要點要與“十三五”規(guī)劃編制相銜接，著力制定一批全局性、標志性、關(guān)聯(lián)性的改革舉措，力爭形成一批能在全省先行先試、能起引領(lǐng)示范、能為晉城發(fā)展釋放更多紅利的改革事項。

　　第四，要與“三嚴三實”專題教育活動緊密結(jié)合。改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認識問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“三嚴三實”專題教育，把“三嚴三實”精神貫穿改革全過程努力做全面深化改革的實干家，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴起來、實起來、強起來，說了算、定了干、干必成，以務(wù)實精神謀劃改革，以實干作風(fēng)落實改革，推動晉城“一爭三快兩率先”的目標早日實現(xiàn)。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，強化改革意識，確保今年各項改革任務(wù)圓滿完成

　　改革的目的是為了推動發(fā)展，必須始終堅持問題導(dǎo)向，強化改革意識，各級各部門要對照年初確定的改革工作目標任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題，確保今年各項改革任務(wù)圓滿完成。

　　一要抓緊“回頭看”�，F(xiàn)在到年底結(jié)束僅有一個月時間，市委今年年初確定的改革任務(wù)完成如何，各專項小組、各縣(市、區(qū))、市直各責(zé)任單位主要負責(zé)人要做到心中有數(shù)。要抓緊開展全年改革工作“回頭看”，對標改革工作臺賬和責(zé)任，厘清哪些改革處于試點階段、哪些改革項目還沒有啟動實施、哪些領(lǐng)域改革還需加速推進、已經(jīng)出臺方案的改革工作落實到了什么程度。要抓好改革臺賬管理，實時反映各專項小組、各縣(市、區(qū))、各部門的改革情況，針對存在問題分類施策，確保全年各項改革任務(wù)按期完成，確保省里對我市考核時改革指標不丟分。

　　二要找準“突破口”。當(dāng)前，面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們更要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，努力從三方面改革工作上求得突破，來為我市的科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。一是在破解發(fā)展瓶頸制約的改革上求得突破。要認真學(xué)習(xí)中央和省委歷次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，立足我市實際，學(xué)習(xí)借鑒同類城市在破解難題方面的經(jīng)驗和做法，著力破解制約晉城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地、金融、創(chuàng)新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是努力在有利于激發(fā)市場活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動重要領(lǐng)域改革，加快培育中小微企業(yè)、成長性企業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。要不斷深化行政體制改革，深入推進“三清單兩平臺”等重點改革任務(wù)，打造一流的營商環(huán)境。要深度參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，牢牢把握我市地處山西綜改區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)兩大政策交匯地的重大機遇，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)，更好地適應(yīng)市場、引領(lǐng)市場,發(fā)展先進生產(chǎn)力,不斷增添發(fā)展活力和動力。三是努力在涉及群眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進工作的角度出發(fā)，在推進戶籍、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革方面積極引進利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果，通過提高效率、減少環(huán)節(jié)、改進服務(wù)，落實好關(guān)乎群眾切身利益的惠民政策和改革措施，努力把“小事”做好做實做到位，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　三要打好“主動仗”。推進我市各領(lǐng)域改革發(fā)展，不光要靠我們埋頭苦干，還要更多借助政策支持和外部力量。我們要適應(yīng)全力謀改革、持續(xù)抓改革的新常態(tài)，積極作為，打好主動仗，才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區(qū))、市直各相關(guān)部門要主動銜接溝通，及時與中央、省里有關(guān)部門聯(lián)系對接各領(lǐng)域改革工作，下更大力氣爭取上級更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個市縣之一，要抓住這一機遇，嚴格把握司法體制改革的基本原則，用足用好政策，明確任務(wù)，突出重點，主動作為，扎實推進司法體制改革試點工作。市直各有關(guān)部門也要主動加強與上級部門的溝通銜接，積極承擔(dān)改革試點工作，爭取政策和資源，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，確保我市全面深化改革工作有潛力、有動力、有活力。

　　三、強化責(zé)任，狠抓落實，進一步加強對全面深化改革的落實、督查、考核力度

　　首先，要抓落實。一分部署，九分落實。發(fā)展的關(guān)鍵在落實，落實的關(guān)鍵在力度，力度的關(guān)鍵在責(zé)任。各專項小組要充分發(fā)揮推進和落實改革工作的主體作用，切實擔(dān)負起本領(lǐng)域深化改革的主體責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))專項小組的工作落實。市直各相關(guān)部門作為抓落實的主要責(zé)任單位，要把改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，以釘釘子精神一步一步扎實向前推進。主要責(zé)任單位“一把手”要敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，對中央、省委和市委明確的重大改革事項，對看準的事、議定的事，要堅定不移干，不折不扣抓出成效。

　　其次，要抓督查。落實是改革的生命，督查是落實的保證。要堅持改革推進到哪里、督查就跟進到哪里，推動改革任務(wù)一項一項落實。對我市被列入省年度目標責(zé)任考核改革項目的五項指標、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定的重大改革任務(wù)，要真抓實干、嚴督實導(dǎo)，確保落實到位，絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮等現(xiàn)象。督查重在發(fā)現(xiàn)問題、推動問題解決，督查情況要及時向市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告，該肯定的肯定，該問責(zé)的堅決問責(zé)。

　　第三，要抓考核。從去年開始，全面深化改革指標已被納入年度目標責(zé)任考核范疇，分值占到整個考核內(nèi)容的10%。根據(jù)省、市年度目標考核辦法和規(guī)定，市委改革辦要會同考核辦認真抓好對各縣(市、區(qū))的改革考核工作，研究制定科學(xué)有效的考核辦法，以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區(qū))激發(fā)改革熱情、增強改革動力。各縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)領(lǐng)地方全面深化改革各項工作，黨委書記是改革的第一責(zé)任人，要把推進改革情況作為是否嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要衡量標準，堅定改革決心，擔(dān)當(dāng)改革責(zé)任，挑起改革重擔(dān)，爭當(dāng)我省全面深化改革的先行者。

　　第四，要抓信息交流。做好全面深化改革信息報送和交流工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林對此項工作作出了重要批示：“要加強我省改革信息的統(tǒng)籌和報送工作”。為此，各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進一步落實責(zé)任部門和責(zé)任人，切實開展好改革信息報送工作;市委改革辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地、本部門信息資源，及時向省委改革辦報送與改革相關(guān)的工作信息。同時，我們的改革宣傳工作一定要與上級同步合拍，主流新聞媒體要開辟“全面深化改革進行時”專欄，切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語”。要挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，培育推進改革的強大正能量。

　　全面深化改革其勢已成、其時已至，作為改革的組織者、實施者、推動者，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新方式方法，真抓實干深改，積極穩(wěn)妥推進，確保全面深化改革各項任務(wù)落到實處、取得成效。

市委全面深化改革會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天縣委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體(擴大)會議，主要是對全縣深化改革工作進行再動員、再部署。過去的一年，我縣認真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，取得了一定的成效。一是措施實。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機構(gòu)，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機制，基本完成了改革的規(guī)劃設(shè)計。二是特色顯。改革緊密結(jié)合我縣實際，著眼于先行先試，堅持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實效多。穩(wěn)步推進了政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完成了國有林場改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，深化了財稅體制改革，出臺了注冊資本認繳制、“先照后證”等多項改革措施，全縣新登記企業(yè)280戶，增長81.8%;同時，建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度，成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復(fù)興、綠色低碳工業(yè)等多個發(fā)展平臺，形成了“一個窗口受理、并聯(lián)式審批、限時辦結(jié)、跟蹤問效”的行政服務(wù)機制，有力地推動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。

　　在看到成績的同時，也要認識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準，重要性和緊迫性認識不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進程還不快。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要完成工作要點中的41項重點改革，任務(wù)非常繁重。全縣上下務(wù)必真抓實干，深入推進，努力破除體制機制障礙，確保改革工作取得新成效。我認為，改革要注意把握以下三點：一是改革永無止境。因為發(fā)展永無止境，改革只有進行時，沒有完成時。改革是永恒的話題，不僅是我們中國，全世界任何一個國家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅持問題導(dǎo)向。在上情和縣情之間找準結(jié)合點，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點改革什么問題，不能脫離我縣的實際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進。什么時間改什么，要結(jié)合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對今年改革工作作全面部署，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。這里，我先就全面深化改革的一些重點任務(wù)講四點意見，供同志們參考。

　　一、以增強發(fā)展活力為核心，進一步深化經(jīng)濟體制改革

　　經(jīng)濟體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅持“六以”理念，深入推進“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，必須以經(jīng)濟體制改革為主攻點，進一步激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展的溫度。

　　1、要做好政府權(quán)力的“減法”。一要減審批。做好承接國務(wù)院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項的準備，出臺行政審批目錄，全面清理非行政許可事項，大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級改造，全面實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進“三單一網(wǎng)”建設(shè)，按照全省“三單一網(wǎng)”部署會要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權(quán)力總清單，10月底前曬出責(zé)任總清單，年底前完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和上線運行�，F(xiàn)在已經(jīng)是5月份，時間非常緊，相關(guān)部門務(wù)必加大工作力度，按時完成“三單一網(wǎng)”改革任務(wù)。三要提效能。通過推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風(fēng)，使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務(wù)信息化建設(shè)，建成運行政府移動辦公平臺，大力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，逐步實現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。創(chuàng)新干部績效考核機制，探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機制，形成能者上、庸者讓的工作格局。

　　2、要做好市場活力的“乘法”。通過經(jīng)濟體制改革，激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起“乘數(shù)效應(yīng)”。一要繼續(xù)放寬市場準入。抓好社會資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域改革舉措“落地”，充分發(fā)揮PPP、BT等融資模式在基礎(chǔ)建設(shè)方面的作用。不斷簡化注冊資本登記，逐步由“三證三號”向“一證三號”(工商、稅務(wù)、質(zhì)檢)目標邁進。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點要創(chuàng)新工貿(mào)新城的體制機制，建立責(zé)權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制，構(gòu)建企業(yè)信用評價體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價獎勵機制，引導(dǎo)企業(yè)提高貢獻率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭取在園區(qū)設(shè)立國家檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5A創(chuàng)建為抓手，推進旅游服務(wù)、管理、營銷等方面的智慧化建設(shè)，建成運行智慧旅游信息平臺，形成從導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購為一體的智能化服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，開展農(nóng)村土地股份制改革試點，學(xué)習(xí)浙江等地的做法，引導(dǎo)農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權(quán)作價入股投資建設(shè)旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機制，提高資金的使用效率。三要深化財稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財政管理體制，找準調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實縣本級財力的結(jié)合點;完善縣級財政專項資金管理辦法，盤活用好財政存量資金，加大項目資金的整合力度;建立跨年度預(yù)算平衡機制，設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定條件基金;進一步推進稅收征管創(chuàng)新，力爭完成“營改增”改革任務(wù)。四要推進金融體制改革。要做實現(xiàn)有融資平臺，積極組建新平臺，以現(xiàn)金流為核心，啟動公司實體運作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法，調(diào)動銀行機構(gòu)加大信貸投放的積極性，爭取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;要用活“財園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺，運用好PPP、BT等融資模式，鼓勵超維新能源等企業(yè)上市進行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機構(gòu)籌建等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予大力支持。

　　3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進，開放也是改革。推進靖安開放升級，要更多的用改革的辦法，通過體制機制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系?ldquo;加法”。一要以平臺換項目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，積極爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。通過這個平臺，積極包裝項目，爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項目�，F(xiàn)在到靖安來的高人越來越多，我們要借資金于這些高人，借智慧于這些高人(出點子、搞策劃)，借渠道于這些高人(通過協(xié)會、商會等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實效，在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進項目;要堅持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個項目做成多個項目;大家在開放型經(jīng)濟上要做到“三化”：學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、效益最大化、服務(wù)專業(yè)化，成為開放型經(jīng)濟的行家里手。三要以生態(tài)換項目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的契機，通過生態(tài)品牌包裝項目爭取上級支持，利用生態(tài)資源引進特色產(chǎn)業(yè)項目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　二、以改善民生福祉為根本，進一步深化社會體制改革

　　造福民生是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動的最終目的。我們要通過深化改革，切實解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

　　1、要以改革繁榮社會事業(yè)。一要促進教育發(fā)展。推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校長教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，啟動靖安三小建設(shè);深入推進教育復(fù)興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學(xué)，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。二要破解醫(yī)院難題。采取措施，穩(wěn)妥推進新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項目建設(shè);穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵引進省內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)到我縣合作辦院，大力引進體檢中心、康復(fù)中心等項目落戶靖安，打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實施文化惠民工程，開設(shè)一批文明講堂，啟動小圖書館進班級、進社區(qū)、進農(nóng)村計劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持攝影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設(shè)，推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進足球運動。借助足球改革的東風(fēng)，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動、足球培訓(xùn)班等活動，把氛圍造濃;其次要建好場地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地，采取招商引資、對外合作、爭取政策等方式，引進足球?qū)W校入駐，把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓(xùn)基地。

　　2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準扶貧工作力度，推進社會救助制度改革，研究制定殘疾人生活補貼實施方案，穩(wěn)步推進失地農(nóng)民社會保障制度，繼續(xù)實施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作，落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，推廣公建民營、民辦公助養(yǎng)老服務(wù)模式;大力引進養(yǎng)生養(yǎng)老項目落戶靖安，把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

　　3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設(shè)用地指標與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機制，大力推進“農(nóng)民進城、游客進山、城里居住、山上就業(yè)”模式，引導(dǎo)山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學(xué)校等項目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式，推進縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國家級園林縣城為抓手，按照“第一景區(qū)”的標準和建一物成一景的理念，加快城北新區(qū)開發(fā)，推進城南改造提升，繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)，提升城市建設(shè)品位。三要推進管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化，構(gòu)建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進城管重心下移，推行路長制、樓長制、志愿者積分制，不斷強化社區(qū)工作職能。要啟動“數(shù)字城管”建設(shè)，逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心，推進智能化、信息化管理，打造智慧城市。

　　三、以加快綠色崛起為重點，進一步深化生態(tài)文明體制改革

　　生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣，形成“一花開五葉，結(jié)果自然成”的生態(tài)文明工作格局。“一花”是指通過創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花。“五葉”是指生態(tài)文明的五大支撐體系：

　　1、綠色保護體系。全面落實“六以”理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立“河段長”、“樹保姆”等制度，推行環(huán)保負面清單管理;啟動“全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和全國首批河湖管護創(chuàng)新試點縣建設(shè)。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，抓好河道采砂、森林資源保護等多項整治，切實構(gòu)建生態(tài)保護的安全屏障。

　　2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，打好綠色牌，建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式，綠色+工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色+農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，綠色+旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機、全園精工為重點的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

　　3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項目，抓好中源風(fēng)力發(fā)電場、仁首“農(nóng)光互補”和羅灣的“漁光互補”等項目建設(shè)，爭取洪屏電站二期項目盡快上馬;積極引導(dǎo)群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導(dǎo)綠色消費方式。

　　4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動資源節(jié)約集約利用，大力推進節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。

　　5、綠色文化體系。加強生態(tài)文明宣傳，開展景區(qū)收垃圾獎勵、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。繼續(xù)推進生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭取晉升為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，納入“五河”源頭保護區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭啟動碳匯交易試點。

　　四、以法治靖安建設(shè)為載體，進一步深化法治體制改革

　　法治體制改革是推進依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環(huán)境。

　　1、要健全群眾權(quán)益保障制度。以推進“三單一網(wǎng)”建設(shè)為契機，加大辦事公開力度，推進政務(wù)公開透明運行。加快推進全縣信用體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強烈的問題，全力保障群眾合法權(quán)益。對群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認真對待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時解決不了，也能得到群眾的理解。

　　2、要創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系，引導(dǎo)群眾依法發(fā)表訴求、維護權(quán)益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機制。

　　3、要完善社會風(fēng)險預(yù)防體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理，不斷完善社會治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應(yīng)急管理體系。從嚴打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。

　　同志們，全面深化改革任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅克難，強化措施、狠抓落實，深入推進各領(lǐng)域改革工作，努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，為實現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國同步實現(xiàn)小康作出新的更大貢獻!

市委全面深化改革會議講話 篇5

　　我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十、二十一次會議精神和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七、十八、十九次會議精神，聽取各專項小組20xx年全面深化改革推進落實情況匯報和20xx年工作計劃，安排部署我市20xx年全面深化改革各項工作。

　　在各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門認真履職、積極推進下，全市全面深化改革的態(tài)勢已經(jīng)形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對各方面取得的成績應(yīng)予以充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步健全。全市自上而下全部健全理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立并實行深化改革目標責(zé)任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點提出的共6類、91項改革任務(wù)基本完成。二是上下聯(lián)動主動作為，改革合力凝聚形成。一年來，領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng)，各個環(huán)節(jié)銜接貫通。六個專項小組積極發(fā)揮推進改革的主體責(zé)任，圍繞各自領(lǐng)域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強對全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動，充分發(fā)揮了“服務(wù)部”的作用。各縣(市)區(qū)和責(zé)任部門，積極作為，真抓實干，確保改革任務(wù)的完成�？傮w看，全市各項改革工作均實現(xiàn)常態(tài)化運行。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，重點領(lǐng)域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級權(quán)力清單和責(zé)任清單。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)方面，“1+9”綜合試點改革均取得了階段成效。民主法治領(lǐng)域改革取得突破，順利爭取到地方立法權(quán)。文化體制改革扎實推進，出臺了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》。社會體制改革統(tǒng)籌推進，在創(chuàng)新社會治理、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務(wù)體系、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領(lǐng)先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到49%以上，高出全省平均水平15個百分點。黨的建設(shè)制度改革力度加大，在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設(shè)等方面均取得較大進展。紀律檢查體制改革方面，大力推進“兩個責(zé)任”落實、改革完善派駐機構(gòu)、推動雙重領(lǐng)導(dǎo)機制、深化紀檢機關(guān)三轉(zhuǎn)等，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

　　今天的會議，重點是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學(xué)謀劃今后一段時間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會議精神和省委第十七、十八、十九次會議精神，結(jié)合我市實際，對下一階段全面深化改革工作進行安排部署。總體來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，又要注重可行性、實效性。

　　第一，要認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全面深化改革的重要講話精神，切實增強推進改革的思想自覺和行動自覺

　　關(guān)于全面深化改革的重要講話，立意高遠，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項改革工作的重要遵循和指南。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全局意識、責(zé)任意識，把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進入深水區(qū)，大家要充分認識到改革是實打?qū)嵉氖聵I(yè)，抓落實容不得半點虛招假式，容不得半點馬虎，也容不得“水分”，必須進一步堅定改革意志，保持改革韌勁，進一步強化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)改革工作，特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，針對制約我市“六大發(fā)展”的體制機制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢，獲得發(fā)展動力。

　　第二，要明確思路，科學(xué)謀劃20xx年及“十三五”改革工作

　　按照中央深改小組會議精神，各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導(dǎo)向，突出精準發(fā)力，把具有標志性、引領(lǐng)性的重點改革任務(wù)抓在手上，主動出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項改革，找準制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財稅改革、金融改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，力爭再形成一批改革亮點。各專項小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點，力爭在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點。同時，要盡快把工作要點具體化、項目化，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、目標要求、完成時限，制定并落實今年的改革目標責(zé)任制，做到每個環(huán)節(jié)都有人管、每項任務(wù)都有人抓，確保工作要點提出的各項目標任務(wù)落實到位。

　　第三，要進一步提升改革的質(zhì)量和成效

　　我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應(yīng)該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準;把抓改革同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，扭住關(guān)鍵，精準發(fā)力，突出抓好“十三五”實施方案和20xx年行動計劃的落地工作，重點在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風(fēng)險、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。

　　為有效提高改革文件制定出臺的及時性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個原則：一是要突出重點，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組要重點審議中央和省委確定的改革任務(wù)的貫徹落實意見，市委改革要點確定的重大改革事項的實施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關(guān)聯(lián)性強的改革事項推進計劃等。二是要注重質(zhì)量，各專項小組和相關(guān)責(zé)任單位在制定改革文件的過程中要堅持問題導(dǎo)向，認真搞好調(diào)查研究，提升出臺文件的針對性、適應(yīng)性和可操作性，努力做到切實可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時序提交審議。各專項小組要認真梳理好今年擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重要制度性文件，嚴格時間節(jié)點、倒排工期進度、按時提交審議。

　　第四，要進一步強化改革責(zé)任落實

　　重點是落實好主體責(zé)任和責(zé)任主體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起推進改革的責(zé)任，要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實到位，做到各司其職、各負其職又相互協(xié)作配合。專項小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實，特別是組長、副組長要具體抓，及時召開專項小組會部署推進工作，交辦任務(wù)、跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保專項改革有力有效推進。改革牽頭部門是落實具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實有直接責(zé)任，要全程過問，每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關(guān)部門黨組(黨委)對本地本部門全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級抓一級，層層傳導(dǎo)責(zé)任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導(dǎo)督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實責(zé)任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。

　　第五，要強化督察，確保各項改革落地生根

　　為切實加強全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實施辦法》。制定時，要堅持三個原則。一是要堅持“督的要準”，無論是制定督察計劃還是開展督察工作，都要堅持問題導(dǎo)向，一切從實際出發(fā)，針對改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從熱點難點問題入手，有計劃、有重點地開展。二是要堅持“督的要實”，督到實處，督出實效，市委改革辦、各專項小組、相關(guān)各部門要嚴格執(zhí)行督察制度，切實履行督察職責(zé)，科學(xué)制定督察計劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動我市各類改革事項及時落實落地。三是要堅持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強化督察結(jié)果運用。按照在中央深改小組第二十一次會議上的要求，對敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責(zé)。組織部門要加大改革實績考核力度和考核權(quán)重，要把督察結(jié)果運用到年度目標責(zé)任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵改革、支持改革的鮮明用人導(dǎo)向。

　　第六，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報送與改革經(jīng)驗的總結(jié)工作

　　各專項小組要加強與省委各專項小組的對接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動向、新舉措和新要求，與我市的實際情況相結(jié)合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級部署保持一致，確保改革方向不偏。

　　做好全面深化改革信息交流和報送工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對此項工作提出了明確要求。為此，各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進一步落實責(zé)任部門和責(zé)任人，切實開展好改革信息交流報送工作。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要認真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績，挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，為“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。

　　全面深化改革工作時間緊、任務(wù)重，我們一定要堅定信心、振奮精神，以“三嚴三實”的作風(fēng)，既當(dāng)改革促進派，又當(dāng)改革實干家，努力以改革激發(fā)的動力促進我市“十三五”各項工作順利開局。

市委全面深化改革會議講話 篇6

　　同志們：

　　根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結(jié)討論意見，結(jié)合我縣實際進一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。

　　一、強化學(xué)習(xí)，堅定不移地推進全面深化改革

　　全面深化改革是黨的xx屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會議和省市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實處。要進一步增強改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務(wù)，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。

　　二、穩(wěn)步推進，把全面深化改革引向縱深

　　縣委在認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領(lǐng)域和重要舉措進行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見�？傮w來說，我縣貫徹落實中央和省市委精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實際，順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責(zé)任感，自覺性和主動性不強;有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。

　　一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應(yīng)用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實事求是的方法-論原則，應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導(dǎo)向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領(lǐng)域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準突出關(guān)鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關(guān)注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權(quán)的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。六要始終堅持求真務(wù)實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領(lǐng)導(dǎo)工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合，學(xué)會“彈鋼琴”;要注重對立面的結(jié)合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務(wù)，要抓住不放、一抓到底。

　　三、強化責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能

　　為切實加強對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個專項小組，同時對縣委改革辦的工作細則、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等事宜提出了明確要求，領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實;各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關(guān)專項改革措施的制定和實施;縣委改革辦要切實做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。

　　一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結(jié)合實際，在找結(jié)合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。

　　二要敢于擔(dān)當(dāng)，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責(zé)的改革領(lǐng)域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務(wù)一項一項落實，一步一步推進。

　　三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠，又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進和重點突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。

　　四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結(jié)合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。

　　五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。

　　四、突出重點，確保全面深化改革扎實起步

　　我們要以強烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，鼓足干勁，全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項工作。

　　一是組織機構(gòu)要有效運轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結(jié)合實際研究各專項小組的重點工作;改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領(lǐng)域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭等領(lǐng)域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關(guān)工作。按照中央和省市委的安排，對政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項目審批中介機構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。

　　五、找準結(jié)合點，推動有條件的領(lǐng)域全面創(chuàng)新和改革

　　重點突出八個方面的改革任務(wù)：一是建立土地流轉(zhuǎn)機制平臺，促進土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設(shè);三是推進社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建和-諧社會;四是建設(shè)科技金融示范縣，推進金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強化生態(tài)機制建設(shè)，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　同志們，我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結(jié)碩果!