環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議講話稿（精選6篇）
環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議講話稿 篇1
20xx年，環(huán)境監(jiān)察工作在省環(huán)監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，執(zhí)法工作緊緊圍繞全省環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)和實(shí)際，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為，開展了一系列富有成效的專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，解決了一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“”污染減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。下面我就我們執(zhí)法工作情況作以匯報(bào)，不到之處還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟地市同志批評(píng)指導(dǎo)。
一、20xx年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況
1、以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為載體，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，切實(shí)解決影響群眾身體健康突出環(huán)境問題。全市重點(diǎn)圍繞5條流域、6個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和7類重點(diǎn)問題深入開展執(zhí)法檢查，共出動(dòng)人員3951人(次)，檢查企業(yè)1172家(次)，省市掛牌督辦4件，取締關(guān)閉企業(yè)7家，立案查處企業(yè)38家，限期整改62家，經(jīng)濟(jì)處罰30家。我們將重金屬污染企業(yè)整治作為專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作來抓，先后3次開展重金屬排放企業(yè)集中排查整治，從排查情況看，我市不存在國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)也無重金屬排放企業(yè)。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問題，通過聯(lián)合評(píng)估對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)整治可以達(dá)到環(huán)保要求的11家企業(yè)責(zé)令限期整改，明確整治要求和時(shí)限，整改未完成，未經(jīng)驗(yàn)收?qǐng)?jiān)決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策整治無望的企業(yè)責(zé)令限期關(guān)閉，由轄區(qū)政府組織關(guān)閉取締，清理原料和尾礦，拆除生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)土壤、地表水、地下水重金屬污染問題協(xié)調(diào)各相關(guān)部門編制落實(shí)治理技術(shù)方案，目前上述環(huán)境問題基本整改到位，準(zhǔn)予生產(chǎn)企業(yè)均做到達(dá)標(biāo)排放，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控，重金屬排放和環(huán)境影響處于可控狀態(tài)，確保了環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2、積極開展專項(xiàng)后督察，鞏固環(huán)境執(zhí)法成果。在春季環(huán)保后督察中，重點(diǎn)對(duì)20xx年以來部、廳批轉(zhuǎn)環(huán)境信訪案件和20xx年未摘牌的2起省級(jí)掛牌督辦問題開展督察，對(duì)4起環(huán)境違法問題進(jìn)行立案查處，經(jīng)濟(jì)處罰1家，限期整改3家，并對(duì)其中2起實(shí)施了市級(jí)掛牌督辦。20xx年省級(jí)掛牌案件縣東正化工公司中轉(zhuǎn)渣庫(kù)已投入使用，老渣庫(kù)原存廢渣已全部處置，周圍群眾搬遷工程主體已起，20xx年6月前可全部入居。華正隆丹高科生物產(chǎn)業(yè)有限公司黃姜水解物生產(chǎn)設(shè)備已基本拆除，喪失了生產(chǎn)能力。在6月中旬開展的黃姜皂素行業(yè)專項(xiàng)督察中，縣對(duì)死灰復(fù)燃的4家黃姜皂素企業(yè)和4家村民私自新建小加工廠進(jìn)行了依法拆除。在飲用水源保護(hù)區(qū)督察中，督促各飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)一步完善了地物標(biāo)志和警示牌，細(xì)化了飲用水源應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)了應(yīng)急措施和物資，在20xx年我市遭遇歷史罕見的“7.16”、“7.23”等多起特大洪水災(zāi)害，多處水源環(huán)保設(shè)施被毀，水質(zhì)污染的情況下，環(huán)保部門多匯報(bào)多協(xié)調(diào)督辦，確保了全市10個(gè)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。為加強(qiáng)礦山環(huán)境整治，全市對(duì)位于關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的4縣區(qū)54家礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查，共責(zé)令11家企業(yè)限期“三同時(shí)”驗(yàn)收，縣對(duì)7處違法建設(shè)的土釩窯進(jìn)行了爆破拆除，后督察工作取得明顯成效。
3、積極提升環(huán)境應(yīng)急處置能力，認(rèn)真開展環(huán)境隱患排查與整治。一是積極提升應(yīng)急能力，成立了市環(huán)境應(yīng)急與污染事故調(diào)查中心，掛靠在市支隊(duì)，支隊(duì)長(zhǎng)任應(yīng)急中心主任，修改完善了《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、組織編寫了30萬字的《市環(huán)境應(yīng)急工作指南》，編寫工作得到省廳、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和肯定，何廳長(zhǎng)親自編寫《指南》引言，分管主持審稿，應(yīng)急信息管理系統(tǒng)軟件正在編制。二是多次開展環(huán)境隱患排查整治，在重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品專項(xiàng)檢查中，按時(shí)完成全市17家化學(xué)原料及化學(xué)制品制造企業(yè)、7家醫(yī)藥制造企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和報(bào)表網(wǎng)上填報(bào);在沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查中，共檢查飲用水源保護(hù)區(qū)7個(gè)，各類企業(yè)29家，摸清了沿江沿河環(huán)境隱患基本情況，查找并消除了環(huán)境污染隱患;在尾礦庫(kù)環(huán)境隱患排查中，對(duì)全市102座尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步完善了環(huán)境監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高了企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。全市基本形成以排查整治環(huán)境安全隱患為重點(diǎn)，以建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案為支撐，環(huán)境污染隱患實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管與動(dòng)態(tài)評(píng)估的環(huán)境應(yīng)急工作體系。
4、加強(qiáng)執(zhí)法促污染減排工作，確保污染減排任務(wù)順利完成。一是切實(shí)抓好污水處理設(shè)施建設(shè)，通過多形式、高頻次的現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦，督促市縣污水處理廠加快建設(shè)步伐，目前6個(gè)縣級(jí)污水處理廠已全面開工建設(shè)，20xx年底以前全部可投入運(yùn)營(yíng)，督促指導(dǎo)已建成通過驗(yàn)收的市污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)法確保關(guān)停措施落實(shí)到位。結(jié)合“產(chǎn)能過剩超標(biāo)超總量”企業(yè)排查和“兩高一資”行業(yè)檢查，對(duì)列入20xx年減排名單的秦陽(yáng)建材10萬噸立窯、洛河建材20萬噸立窯、金陵寺水泥15.6萬噸立窯加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保按期關(guān)閉拆除到位，通過對(duì)歷年關(guān)閉項(xiàng)目開展“回頭看”活動(dòng)，嚴(yán)防了關(guān)閉取締企業(yè)死灰復(fù)燃，全市提前兩年完成省政府要求淘汰落后水泥、鋼鐵、皂素產(chǎn)能122萬噸的目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)排污單位監(jiān)管，通過對(duì)10家國(guó)控企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高了企業(yè)污染治理設(shè)施投運(yùn)率和污染物穩(wěn)定排放達(dá)標(biāo)率，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)總量減排監(jiān)察系數(shù)滿分;20xx年我市二氧化硫排放量同比下降1%、化學(xué)需氧量排放量同比下降4.5%，6條主要河流19個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，完成年度和“”污染減排任務(wù)。
5、及時(shí)查處環(huán)境信訪，促進(jìn)社會(huì)維定和諧。20xx年我市環(huán)境監(jiān)察部門共受理環(huán)境污染來電來信104件，其中省上轉(zhuǎn)辦7件，辦理人大建議、政協(xié)提案5件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，滿意率100%，辦結(jié)并回復(fù)投訴人104件，辦結(jié)率和回復(fù)率100%。一是加強(qiáng)信訪管理，全市環(huán)境信訪舉報(bào)電話24小時(shí)有人值班接聽，每起信訪都仔細(xì)詢問，詳盡記錄，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)3個(gè)縣區(qū)12369系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境信訪無小事觀念，努力化解集體和越級(jí)上訪;不準(zhǔn)矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無果。二是嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)群眾利益。為嚴(yán)防環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，保障農(nóng)村群眾生存環(huán)境和身體健康，我們開展了村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)1家省級(jí)工業(yè)園區(qū)和9個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)聚集區(qū)94家企業(yè)開展排查，對(duì)其中1家未環(huán)評(píng)、3家未三同時(shí)驗(yàn)收的違法企業(yè)進(jìn)行了查處;在畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，重點(diǎn)對(duì)群眾投訴較多的7個(gè)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、40個(gè)規(guī)模以上養(yǎng)殖戶進(jìn)行整治，為改善農(nóng)村環(huán)境發(fā)揮了一定作用。同時(shí)做好城區(qū)環(huán)境整治，夏季開展中高考噪聲專項(xiàng)檢查，共檢查噪聲源272個(gè)，查處噪聲違法行為69起，為考生打造了安靜的考試環(huán)境，得到社會(huì)好評(píng)。針對(duì)近年來冬季采暖鍋爐煙塵污染已成為群眾投訴重點(diǎn)，為此我們從20xx年開始連續(xù)三年開展城區(qū)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治，對(duì)17臺(tái)鍋爐責(zé)令限期辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、40臺(tái)鍋爐限期安裝消煙除塵設(shè)施，20xx年1月以后不再審批城區(qū)燃煤鍋爐，逐步使用無煙煤，城區(qū)煙塵污染明顯改善，群眾投訴大幅減少，全市二級(jí)和二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到350天以上，綜合污染指數(shù)由1.82降為1.61，空氣質(zhì)量良好。
6、依法、全面、足額征收排污費(fèi)。我市近年來在強(qiáng)力關(guān)停落后生產(chǎn)設(shè)施、污染物減排取得實(shí)效的情況下，我們依托地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來的難得發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)運(yùn)用多項(xiàng)執(zhí)法措施促進(jìn)排污收費(fèi)工作，將日常執(zhí)法與排污核定相結(jié)合，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查及時(shí)更新企業(yè)排污信息，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)排污費(fèi)征收，開展了污染物排放調(diào)查、國(guó)控排污費(fèi)公示和收費(fèi)稽查等專項(xiàng)活動(dòng)，加大重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和收費(fèi)并重，以收費(fèi)促執(zhí)法，以執(zhí)法保收費(fèi)。20xx年我市排污費(fèi)征收入庫(kù)738.9萬元，與20xx年相比增長(zhǎng)57.5%，再創(chuàng)歷史新高。
二、20xx年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)
1、加強(qiáng)重金屬污染企業(yè)環(huán)保后督察，確保中省督辦件順利摘牌。對(duì)未完成限期整治重金屬企業(yè)加快整治，整改未完成，未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收?qǐng)?jiān)決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)限期關(guān)閉企業(yè)督促企業(yè)清理原料和尾礦，拆除生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)東正公司地下水超標(biāo)和原渣庫(kù)土壤污染采取治理和修復(fù)措施，消除環(huán)境隱患，并將新建涉及重金屬污染企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
2、加強(qiáng)國(guó)省控污染源和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管，督促企業(yè)在線設(shè)施正常運(yùn)行，做好新增國(guó)省控重點(diǎn)企業(yè)管理，結(jié)合監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提升監(jiān)管水平。同時(shí)對(duì)環(huán)境質(zhì)量較差的小嶺和黃龍重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面檢查整治，對(duì)存在問題及時(shí)督促相關(guān)縣區(qū)、企業(yè)制定方案加強(qiáng)整治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
3、提升環(huán)境應(yīng)急管理水平，確保環(huán)境安全。繼續(xù)以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，深入開展環(huán)境安全隱患排查，同時(shí)進(jìn)一步完善政府和企業(yè)應(yīng)急工作，開展應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)，做到隊(duì)伍、車輛、物資、設(shè)備隨時(shí)拉得出、用得上，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平。
4、加大排污費(fèi)征收力度，做到面要全覆蓋，點(diǎn)要足額收。做好排污費(fèi)征收及稽查工作，加強(qiáng)排污收費(fèi)和排污申報(bào)管理，嚴(yán)把排污申報(bào)審核關(guān)，將日常監(jiān)管與排污收費(fèi)、排污申報(bào)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)足額核定排污量;同時(shí)組織全市排污收費(fèi)交叉互審和稽查，20xx年全市排污費(fèi)力爭(zhēng)突破1000萬元。
5、對(duì)群眾反復(fù)投訴的環(huán)境熱點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)管，從保穩(wěn)定、惠民生的高度出發(fā)，積極主動(dòng)地為群眾排憂解難，積極開展環(huán)境污染矛盾糾紛排查調(diào)處，把問題解決在基層。暢通12369投訴渠道，做到有訴必查，查必有果，實(shí)現(xiàn)查處率和辦結(jié)率達(dá)到100%。
三、20xx年我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)建議
1、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障問題。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)連續(xù)開展多年，環(huán)境監(jiān)察部門在行動(dòng)中投入了大量的人力、物力、財(cái)力。屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力有限，市級(jí)環(huán)境監(jiān)察每年每人3300元、縣區(qū)級(jí)3200元人頭經(jīng)費(fèi)，連最基本的日常工作經(jīng)費(fèi)都不能得到保證，出差費(fèi)用都不能及時(shí)報(bào)銷，建議省上建立專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付。
2、重金屬環(huán)境監(jiān)管與防治問題。我市有色礦產(chǎn)企業(yè)及尾礦庫(kù)多達(dá)上百個(gè)，山大溝深，分布零散，做為重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域，環(huán)保能力建設(shè)滯后，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急力量不足，針對(duì)重金屬排放企業(yè)周邊土壤、底泥、地下水重金屬超標(biāo)問題，受治理成本和技術(shù)難度限制整治難度較大，建議省上加大投入，對(duì)執(zhí)法能力建設(shè)和污染防治項(xiàng)目上給予一定支持。
3、相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法問題。環(huán)境問題整治需要有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，由于各行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確，相互關(guān)系沒有很好得到理順，部門配合不力，九部委參與的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)到市縣一級(jí)只有環(huán)保部門一家，環(huán)保部門中又只有環(huán)境監(jiān)察在一線，責(zé)任重，力量弱，手段不足。建議省上建立多部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化機(jī)制，多向市縣政府通報(bào)，多向相關(guān)部門移送，為基層環(huán)境執(zhí)法營(yíng)造良好環(huán)境。
20xx年，我們環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法取得了一定成績(jī)，但在工作過程中還存在不少問題，與省上的要求和群眾的期望還有一定的差距，與兄弟地市相比還存在不足，我們將繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境執(zhí)法水平，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議講話稿 篇2
同志們：
今天召開的全市環(huán)境監(jiān)察暨應(yīng)急管理工作會(huì)議，是在全面總結(jié)“”工作、謀劃“”規(guī)劃時(shí)期召開的重要會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工作會(huì)議和全市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講兩個(gè)方面的意見。
一、 關(guān)于20xx年工作
20xx年，在省廳和省環(huán)監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境監(jiān)察工作緊密圍繞全市環(huán)保工作總體部署，以精細(xì)化管理年活動(dòng)、行政效能建設(shè)年活動(dòng)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，從提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和環(huán)境執(zhí)法能力入手，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要體現(xiàn)在：
(一)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，樹立新形象
全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)以“精細(xì)化管理年”等四大活動(dòng)為載體，錘煉隊(duì)伍，提升素質(zhì)，努力塑造清廉務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍新形象。一是健全干部管理制度，提升責(zé)任意識(shí)。按照“精細(xì)化管理年”和“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)的要求，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健全了崗位責(zé)任制、競(jìng)爭(zhēng)輪崗機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等干部管理制度，將一批想干事、能干事、干成事和群眾滿意的干部推薦到部門負(fù)責(zé)人崗位上，并對(duì)一些不作為、慢作為人員的崗位進(jìn)行了調(diào)整，激發(fā)進(jìn)取心，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作良性發(fā)展。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升綜合素質(zhì)。大力開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，開展環(huán)境執(zhí)法人員大練兵，組織全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加20xx年全省環(huán)境監(jiān)察知識(shí)和環(huán)境執(zhí)法技能競(jìng)賽，市局代表隊(duì)取得了全省第三名的成績(jī)，并有一人獲得“環(huán)境監(jiān)察標(biāo)兵隊(duì)長(zhǎng)”稱榮譽(yù)號(hào)。三是加快機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察水平。以打造過硬的履職能力為前提，從機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)等方面入手，積極開展環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城關(guān)、七里河、西固、安寧、紅古、永登、榆中等環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過省環(huán)保廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提升規(guī)范執(zhí)法能力。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用《蘭州市環(huán)保工作人員十不準(zhǔn)》規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)和懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，拓展新局面
一是排污費(fèi)征收?qǐng)A滿完成。市、縣(區(qū))兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門將排污費(fèi)征收與加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作結(jié)合起來，以加強(qiáng)排污申報(bào)核定、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理、強(qiáng)化排污費(fèi)稽查為手段，堅(jiān)持全員跑、重點(diǎn)抓，不斷加大排污費(fèi)征收力度，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)污染減排工作，圓滿完成年度排污費(fèi)征收任務(wù)。全市征收排污費(fèi)4684萬元，占全年任務(wù)的120.4%。二是污染減排保障工作給力。緊緊圍繞COD、SO2約束性減排指標(biāo)和相關(guān)要求，以火電廠、污水處理廠為重點(diǎn)，積極開展污染減排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。加強(qiáng)重點(diǎn)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)督查，督促大唐蘭州西固熱電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯(lián)廠等重點(diǎn)企業(yè)完成減排工程，督促雁兒灣污水處理廠改擴(kuò)建工程、西固污水處理廠主體工程、永登污水處理廠加快建設(shè)步伐。狠抓污染減排重點(diǎn)設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，持續(xù)加大對(duì)火電企業(yè)脫硫設(shè)施、城市污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管工作，保障重點(diǎn)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，發(fā)揮重點(diǎn)污染治理設(shè)施的減排作用。三是環(huán)境后督察全面強(qiáng)化。精心組織，認(rèn)真部署，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)小石灰窯污染問題開展專項(xiàng)督察，對(duì)關(guān)停的小造紙企業(yè)進(jìn)行后督察，鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成果，防止“死灰復(fù)燃”。今年以來，共檢查企業(yè)1124家，關(guān)閉違法生產(chǎn)企業(yè)25家，責(zé)令停止違法生產(chǎn)企業(yè)3家，對(duì)15家企業(yè)實(shí)施限期治理，保障了群眾環(huán)境權(quán)益。四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。全面推進(jìn)排污許可證現(xiàn)場(chǎng)核查、清潔能源改造現(xiàn)場(chǎng)督查、限期治理和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)巡查、核與輻射源檢查等階段性和基礎(chǔ)工作，嚴(yán)肅查處污染環(huán)境的違法行為，維護(hù)環(huán)境安全。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，取得新成效
緊扣“一圍繞、兩落實(shí)、三做好、四提高”的總體思路，深化工作機(jī)制創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作的新思路。一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制。從環(huán)境監(jiān)管全覆蓋入手，建立起“全方位、全天候、全過程”環(huán)境執(zhí)法機(jī)制以及兩級(jí)監(jiān)管、三級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制;從解決執(zhí)法節(jié)點(diǎn)入手，建立靠前督察、一線監(jiān)管、駐廠監(jiān)察、夜間突查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、區(qū)域包干等環(huán)境執(zhí)法方式，全市環(huán)境監(jiān)管工作想實(shí)招、動(dòng)真格，出重拳、解難題，切實(shí)服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展。二是探索“冬防”監(jiān)管新模式。針對(duì)城區(qū)大氣污染嚴(yán)重現(xiàn)狀，按照市局統(tǒng)一安排部署，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，自加壓力、負(fù)重前行，實(shí)施了一系列環(huán)境監(jiān)管新舉措，強(qiáng)化對(duì)火電企業(yè)和停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)等冬防重點(diǎn)單位以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、高坪等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊了企業(yè)偷排、擅自停運(yùn)治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，成效顯著，得到國(guó)家和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(四)完善應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)新跨越
一是積極應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。今年以來，共對(duì)“1.7蘭石化316罐區(qū)爆炸事故”、“3.26蘭州助劑廠中低溫車間DP-275B裝置爆炸事故”、“5.6蘭石化乙烯廠爆炸事故”、“9.28方大碳素新材料科技股份有限公司火災(zāi)事件”、“12.6徐家山公路硝酸罐車泄露事件”等多起突發(fā)性事件進(jìn)行了妥善處置，圓滿完成環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置工作。由于行動(dòng)迅速、處置措施有力，有效保障了環(huán)境安全。二是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件處置的科學(xué)化水平，及時(shí)控制和消除環(huán)境污染威脅，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了“蘭州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件處置咨詢專家?guī)?rdquo;組建工作，聘任王有樂、陳學(xué)民等八位教授為入庫(kù)專家，提升了全市科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。三是消除環(huán)境安全隱患。組織開展了環(huán)境安全隱患排查、重金屬污染專項(xiàng)檢查等工作，開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境安全隱患問題重點(diǎn)解決。同時(shí)，督促全市重點(diǎn)污染源單位和環(huán)境安全隱患單位制訂了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急能力，全市環(huán)境應(yīng)急管理再上新臺(tái)階。
(五)加強(qiáng)常態(tài)工作，推動(dòng)新進(jìn)展
一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。站在維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的高度，不斷完善環(huán)境信訪處理機(jī)制，暢通環(huán)境信訪投訴渠道，加強(qiáng)環(huán)境信訪值守，認(rèn)真處理每一件來信來訪、來電，做到投訴一起、處理一起、解決一起，讓群眾滿意，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市受理各類信訪舉報(bào)案件1316件，調(diào)查處理1295件，結(jié)案率98.4%。參與調(diào)查和調(diào)解處理環(huán)境污染糾紛2起，辦理議案、提案15件，辦結(jié)率100%。二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中力量、集中時(shí)間開展動(dòng)態(tài)更新，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、明確職責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)完成了更新調(diào)查工作，為制定全市“”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染減排規(guī)劃提供了依據(jù)。
20xx年，全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能，不斷提升執(zhí)法能力，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得了較好成績(jī)，為改善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)，“”工作圓滿收官。這些成績(jī)的取得得益于市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省廳和省環(huán)監(jiān)局及各相關(guān)部門的大力支持，得益于全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的不懈努力和艱辛奮斗。在此，我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向支持和關(guān)心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位以及奮戰(zhàn)在環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)境監(jiān)察工作形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，環(huán)境執(zhí)法面臨的壓力還依然很大。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展思考不深，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展眼光;二是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題還未得到全面徹底解決;三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)和廉潔勤政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法能力特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的能力還十分薄弱;四是環(huán)境執(zhí)法中部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的綜合效果尚未完全體現(xiàn)，運(yùn)行機(jī)制還不十分順暢，部分縣區(qū)監(jiān)理站態(tài)度消極、配合不力。
二、 關(guān)于20xx年工作
20xx年是“”開局之年，也是慶祝建黨90周年的喜慶之年。全市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議、全省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議和全市環(huán)保工作會(huì)議精神，緊密圍繞全市環(huán)保中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以服務(wù)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略為立足點(diǎn)，以環(huán)境執(zhí)法為手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，為“”規(guī)劃起好步、開好局，也為黨的90周年慶典獻(xiàn)禮。
前面，柳局長(zhǎng)傳達(dá)了20xx年全省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議精神，朱書記對(duì)今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行具體安排。下面我對(duì)20xx年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。
(一)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育，構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法核心力量 20xx年，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要以開展 “環(huán)境執(zhí)法年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化隊(duì)伍教育為手段，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立為民執(zhí)法、為民解憂的思想，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，打造一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。
各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和教育，構(gòu)建全市環(huán)境執(zhí)法核心力量，組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)。對(duì)執(zhí)法核心力量和業(yè)務(wù)骨干，要在教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先安排，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、力爭(zhēng)上游的局面，激勵(lì)全體環(huán)境執(zhí)法人員學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)做崗位能手，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(二)加大污染減排設(shè)施監(jiān)管，奠定污染減排工作基礎(chǔ) “”期間，主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任務(wù)。在國(guó)家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標(biāo)的形勢(shì)下，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要早動(dòng)手、早安排，全面開展摸底核算工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)減排工程建設(shè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控已建成重點(diǎn)污染治理設(shè)施的運(yùn)行和管理，確保正常運(yùn)行。督促在建污染減排重點(diǎn)工程加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成污染減排能力。認(rèn)真完成現(xiàn)場(chǎng)核查和主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的填報(bào)工作。進(jìn)一步規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗(yàn)收和有效性審核工作，確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達(dá)到1.6%。
(三)繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題 全市各級(jí)監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。
積極開展重金屬污染企業(yè)的排查，嚴(yán)厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要堅(jiān)持“五個(gè)一律”，對(duì)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及新城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進(jìn)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;加強(qiáng)飲用水源地的監(jiān)管力度，對(duì)位于飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉;加大污染治理設(shè)施的檢查，對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，長(zhǎng)期超標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理;繼續(xù)開展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;對(duì)整改不到位的企業(yè)一律予以關(guān)閉。各部門在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中要做好部門協(xié)調(diào)工作，整合力量，形成合力，徹底解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
(四)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)消除環(huán)境污染隱患 進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作，要按照“第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間發(fā)布信息、第一時(shí)間組織開展調(diào)查”的要求，處置突發(fā)環(huán)境事件。對(duì)突發(fā)事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過，事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒有落實(shí)不放過”的“三不放過”原則。全市環(huán)境監(jiān)察部門要對(duì)照要求，認(rèn)真開展自查，查擺和整改自身存在的問題，積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
(五)整治環(huán)境違法企業(yè)，查處違法典型案例
20xx年，全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境執(zhí)法的新模式、新方法，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境行政處罰工作，查處一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法企業(yè)。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)管重罰，震懾違法企業(yè)。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾健康的污染企業(yè)，要組成聯(lián)合調(diào)查組，開展專案監(jiān)察行動(dòng)，必要時(shí)我們將申請(qǐng)省環(huán)監(jiān)局和相關(guān)部門的支持，聯(lián)合對(duì)重大環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)措施，依法依規(guī)追究責(zé)任。
(六)做好環(huán)境信訪查處工作，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益 按照全市環(huán)保工作會(huì)議精神，今年全市環(huán)境信訪工作要達(dá)到受理率100%、查處率100%和群眾滿意率98%的要求。全市環(huán)境監(jiān)察部門要按照要求，繼續(xù)完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通群眾投訴渠道，加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)電話值守，加大環(huán)境信訪投訴的查處，健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度，做到“受理一起、查處一起、讓群眾滿意一起”。
(七)全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域 核與輻射安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國(guó)家安全的重要組成部分，關(guān)系到人民生命安危和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市核與輻射安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機(jī)制的影響，執(zhí)法能力還比較薄弱，與國(guó)家、省上的要求還有較大差距。為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，加強(qiáng)核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，力爭(zhēng)“”期間在機(jī)構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實(shí)現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)。
(八)積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)
全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設(shè)，規(guī)范和完善環(huán)境執(zhí)法程序，提高依法行政水平，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)更名和參公管理，力爭(zhēng)“”期間市環(huán)監(jiān)局達(dá)到西部地區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，部分基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)達(dá)到西部地區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，皋蘭縣環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
同志們，我市已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，狠抓環(huán)境執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊違法行為，為全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議講話稿 篇3
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx 〕56 號(hào)文件)的要求，聽取各地區(qū)、各有關(guān)單位20xx年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議、全區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議精神的落實(shí)情況，安排部署下一步重點(diǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見 ：
一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的緊迫感和責(zé)任感
今年的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作處于歷史環(huán)境問題積累的集中處理期，也處于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的機(jī)遇期，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)性強(qiáng)，責(zé)任重大。
(一)今年是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”期間，在回答記者有關(guān)環(huán)境污染治理問題時(shí)表示，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)違法違規(guī)排污的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅(jiān)決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。《環(huán)境保護(hù)法》的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。的表態(tài)，顯示了黨中央、國(guó)務(wù)院重典治污的堅(jiān)強(qiáng)決心。既然《環(huán)境保護(hù)法》賦予我們按日計(jì)罰、查封扣押、移送司法、行政拘留等強(qiáng)有力的新的執(zhí)法手段，環(huán)保部配套出臺(tái)了一系列實(shí)施辦法，怎樣讓這些武器管用起來，真正成為黨和政府治理污染的“殺手锏”，是我們監(jiān)察部門的職責(zé)所在，需要我們?cè)诰唧w執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行、活學(xué)活用、取得實(shí)效。
(二)今年是貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56 號(hào)文件)的第一年�！锻ㄖ饭�15 條內(nèi)容，12 條與環(huán)境執(zhí)法工作密切相關(guān)，既有工作要求又有追責(zé)辦法，同時(shí)也給我們加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法能力保障提供了依據(jù)。
(三)今年是環(huán)保部新部長(zhǎng)上任的第一年。陳吉寧部長(zhǎng)在3 月7 日記者會(huì)上表示：一個(gè)好的法律不能成為“紙老虎”，我們要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。要把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢(shì)。我們還要強(qiáng)化責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、移送一起。
(四)中央第三巡視組20xx 年底對(duì)環(huán)保部進(jìn)行專項(xiàng)巡視。反饋的問題中指出，有的干部利用執(zhí)法督察權(quán)對(duì)環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行脅迫，乘機(jī)索要錢物，推銷環(huán)保設(shè)備，承攬環(huán)保工程。20xx年，環(huán)保部將組織各級(jí)環(huán)保部門對(duì)中央巡視組提出的問題抓好整改落實(shí)，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題，要認(rèn)真研究整改措施，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任，肅清不良風(fēng)氣，做到風(fēng)清氣正執(zhí)法、廉潔奉公執(zhí)法。這雖然是對(duì)環(huán)保部的巡視，但我們畢竟是同一個(gè)部門、干的是同一種工作，廳黨組要求我們舉一反三，認(rèn)真查找自身存在的問題。
(五)20xx 年的騰格里污染事件曝光后，引起黨中央高度重視，習(xí)作出重要批示。自治區(qū)處理干部之多，追究責(zé)任之遠(yuǎn)，影響之大，自治區(qū)黨委政府的重視程度之高在我區(qū)是前所未有的。目前，中辦督查組督查工作剛剛結(jié)束，今年中央領(lǐng)導(dǎo)就此問題還要赴騰格里進(jìn)行調(diào)研。自治區(qū)政府43 次常務(wù)會(huì)議專門聽取了匯報(bào)，研究了下一步工作。按照43 次常務(wù)會(huì)議要求，4 月份要開展全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日行動(dòng)“回頭看”督查工作。去年的12 個(gè)督查組不解散，既要督查去年檢查出的老問題的整改情況，又要督促新《環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)辦56 號(hào)文件的落實(shí)情況。
20xx年的環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)之重，壓力之大是前所未有的，同志們也有切身的體會(huì)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《通知》的下發(fā)以及中央、地方領(lǐng)導(dǎo)的重視，為環(huán)境執(zhí)法工作提供了良好的執(zhí)法環(huán)境，非常有利于環(huán)境執(zhí)法工作的開展，各種辦法與手段比以往任何時(shí)候都多、都強(qiáng)硬。同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《環(huán)保法》的過程中也會(huì)遇到這樣那樣的問題，比如，按日計(jì)罰難、查封扣押難，拆除主體設(shè)備難，案件移送難，追究監(jiān)管人員責(zé)任難，這都是我們執(zhí)法人員在具體執(zhí)法過程中要面對(duì)和破解的難題。因此，我們更要有充分的思想、行動(dòng)準(zhǔn)備來應(yīng)對(duì)今年的挑戰(zhàn)。大家務(wù)必要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到環(huán)保部、自治區(qū)黨委和環(huán)保廳黨組對(duì)今年環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的部署上來;務(wù)必要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作是環(huán)保工作的重中之重，要不斷加大工作力度，有效形成重拳打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境監(jiān)管的主體責(zé)任。
廳黨組十分重視環(huán)境監(jiān)察工作，王軍樸廳長(zhǎng)多次赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，多次主持會(huì)議研究監(jiān)察執(zhí)法工作，對(duì)案件的查處十分關(guān)心，對(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作寄予殷切厚望。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法工作，理順監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，完善監(jiān)察執(zhí)法體制，決定成立內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察局和內(nèi)蒙古自治區(qū)中部環(huán)保督查中心。自治區(qū)政府在編制十分緊張的情況下，批準(zhǔn)成立新機(jī)構(gòu)，表明了大力支持環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的鮮明態(tài)度，顯示了對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的親切關(guān)懷。同時(shí)為各盟市加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提供了有益的示范作用，必將帶動(dòng)和推進(jìn)各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)一線執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。
近幾年來，由于環(huán)境管理滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，有的要求上項(xiàng)目“先上車后補(bǔ)票”，有的要求“邊上車邊補(bǔ)票”，更有甚者“上了車不補(bǔ)票”。有些企業(yè)，既無環(huán)評(píng)，又無污染治理設(shè)施。有些企業(yè)有污染治理設(shè)施但不正常運(yùn)行，造成污染物直排，對(duì)環(huán)境造成影響等等。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法失之于寬，失之于松，失之于軟，過度考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怕處理違法違規(guī)企業(yè)涉及到監(jiān)管人員，顧慮重重，束手束腳。特別是個(gè)別基層執(zhí)法人員放任企業(yè)違法排污，監(jiān)管執(zhí)法手段少，辦法少，檢查基本流于形式，“以罰代管”，形不成長(zhǎng)效機(jī)制。重處罰通知下達(dá)，輕后續(xù)監(jiān)管督查落實(shí)，往往處罰通知書一下了之。有的企業(yè)，盟市兩級(jí)政府因?yàn)槲磁冉ㄏ群笙逻_(dá)4 次停產(chǎn)通知，9 次受到超標(biāo)處罰，直到今年初還在生產(chǎn)。
二、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作
這次會(huì)議已將環(huán)保部《20xx年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃》作為會(huì)議材料印發(fā)給大家，自治區(qū)環(huán)保廳將按照工作計(jì)劃推進(jìn)全年的環(huán)境監(jiān)察工作，并加強(qiáng)督查督辦和稽查考核。各盟市環(huán)保局要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，梳理每一項(xiàng)工作任務(wù)，明確責(zé)任人、工作要求、完成時(shí)限等。這里我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)認(rèn)真開展環(huán)境保護(hù)大檢查
開展環(huán)境保護(hù)大檢查是國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》中明確提出的一項(xiàng)工作。此項(xiàng)工作自治區(qū)正在著手抓緊部署。全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案近幾天將要印發(fā)各盟市。各地要按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，制定本盟市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案及時(shí)開展大檢查工作。在去年全區(qū)隱患和重大問題集中排查整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患�？偟囊笫�20xx年底前，地方各級(jí)人民政府要組織開展一次環(huán)境保護(hù)大檢查。按照《通知》“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理，著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題;全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)各類突出環(huán)境隱患和重大問題查處到位、整改到位，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生;進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真自查自糾，全方位夯實(shí)環(huán)境保護(hù)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)、能力建設(shè)、完善臺(tái)賬管理等工作基礎(chǔ);建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)主動(dòng)作為，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1 、對(duì)未批先建、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 環(huán)保部于近日召開環(huán)評(píng)工作會(huì)議，對(duì)未批先建、久拖不驗(yàn)、批建不符等歷史遺留問題將提出新的要求。屆時(shí)，我們根據(jù)環(huán)保部的總體要求和工作部署開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2 、開展企業(yè)晾曬池專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 晾曬池是我區(qū)化工企業(yè)的共性問題，也是環(huán)境管理的突出問題，更是媒體監(jiān)督的焦點(diǎn)問題。各盟市，結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題大排查大整治“回頭看”和全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作，對(duì)晾曬池的企業(yè)開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。工作的要求是：摸清企業(yè)和晾曬池底數(shù)、環(huán)境違法查處到位、存在問題整改到位。對(duì)于批建不符的晾曬池要求企業(yè)能補(bǔ)辦手續(xù)的限期補(bǔ)辦，過去向晾曬池排入工藝廢水沒有治理的要限期治理，現(xiàn)在仍然排放的一律停產(chǎn)整頓，達(dá)不到環(huán)保要求的不能復(fù)產(chǎn)，同時(shí)要追究監(jiān)管人員的責(zé)任。
3 、對(duì)重點(diǎn)案件開展后督察。 各盟市要結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日行動(dòng)“回頭看”督查工作，對(duì)20xx年以來媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)保部交辦調(diào)查、華北督查中心檢查過的所有企業(yè)環(huán)境違法問題及處罰情況認(rèn)真梳理，并形成清單。主要督查整改措施是否到位，是否按照處罰決定進(jìn)行了整改。經(jīng)檢索國(guó)家案件督辦和后督察信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，從20xx 年至今我區(qū)共有14 件督辦案件，17 件后督察案件，共計(jì)31 件。目前已完成整改6件，正在督辦和整改的25 件。監(jiān)察總隊(duì)、東部、西部督查中心要按照環(huán)保部《關(guān)于開展20xx 年重點(diǎn)環(huán)境案件后督察的通知》要求，盡快完成現(xiàn)場(chǎng)后督察工作，按時(shí)限要求上報(bào)環(huán)保部。盟市和旗縣區(qū)環(huán)保部門要認(rèn)真梳理本轄區(qū)的類似案件，開展處理落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)相關(guān)企業(yè)的治理、整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤或回訪，將處理結(jié)果向社會(huì)公開。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后工藝，一律移交經(jīng)信部門予以取締;對(duì)未達(dá)到環(huán)評(píng)要求整改措施不到位的，一律停產(chǎn)整治;對(duì)已下達(dá)取締關(guān)閉決定的或自行關(guān)閉的企業(yè)，要拆除生產(chǎn)設(shè)備， 使其不能恢復(fù)生 ;對(duì)被停產(chǎn)整治或自行停產(chǎn)整治的，要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行驗(yàn)收公示、杜絕未經(jīng)驗(yàn)收企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn);同時(shí)，要對(duì)環(huán)境問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域和企業(yè)開展“點(diǎn)穴式”督查。
4 、開展清理整頓供熱企業(yè)環(huán)保違法問題專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 全區(qū)供熱企業(yè)普遍存在未批先建、未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施、久拖不驗(yàn)、超標(biāo)排放、擅自停運(yùn)和不正常使用污染防治設(shè)施等突出環(huán)境問題。在實(shí)際工作中，環(huán)保部門要求供熱企業(yè)在采暖期開展徹底的環(huán)境工程治理也確實(shí)存在一定的難度。為此，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作措施，采取“冬病夏治”的方法，充分利用夏季大多數(shù)鍋爐不運(yùn)行的有利時(shí)機(jī)對(duì)存在環(huán)境問題的供熱企業(yè)進(jìn)行整治。目前，東部和西部區(qū)的采暖期將陸續(xù)結(jié)束，要完成“冬病夏治”任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，重點(diǎn)要做好以下兩項(xiàng)工作：一是屬地環(huán)保部門要抓緊組織力量摸清供熱企業(yè)情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃煤供熱企業(yè)逐一進(jìn)行“體檢診斷”，建立“診斷體檢報(bào)告”，內(nèi)容主要包括每家燃煤供熱企業(yè)的大氣污染物應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)和存在環(huán)境問題，在此基礎(chǔ)上提出整改意見并函告當(dāng)?shù)厝嗣裾�，建議當(dāng)?shù)厝嗣裾酱倨髽I(yè)安排治理計(jì)劃，采暖期結(jié)束后有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行治理和改造。同時(shí)各盟市環(huán)保局要將存在違法違規(guī)供熱企業(yè)名單及存在問題，整改措施分別報(bào)送總隊(duì)和東西部督查中心。二是總隊(duì)、兩個(gè)督查中心根據(jù)各盟市上報(bào)供熱企業(yè)的情況以及平時(shí)掌握的情況，對(duì)盟市所在地違法排污的重點(diǎn)供熱企業(yè)和京津冀周邊地區(qū)列入大氣污染防治計(jì)劃的城市燃煤供熱企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解落實(shí)整改情況，將檢查結(jié)果報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳研究，形成處理意見后由自治區(qū)環(huán)保廳給盟市人民政府發(fā)函要求督促整改。對(duì)有上級(jí)主管單位的燃煤供熱企業(yè)存在的環(huán)境違法問題要同時(shí)函告其上級(jí)主管單位。對(duì)整改緩慢或不按要求整改的企業(yè)，要實(shí)行“雙通報(bào)”、“雙約談”。既要通報(bào)企業(yè)，又要通報(bào)企業(yè)所在地人民政府;既要約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，也要約談屬地政府主要負(fù)責(zé)人。對(duì)責(zé)令進(jìn)行整改的企業(yè)，下一個(gè)供熱期如出現(xiàn)違法排污行為，要嚴(yán)格按照新修訂的《環(huán)保法》予以嚴(yán)懲。
5 、配合環(huán)評(píng)部門對(duì)園區(qū)實(shí)行專項(xiàng)檢查。 近期，環(huán)保廳將專門下發(fā)文件，對(duì)各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行排查整治，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要密切配合本級(jí)環(huán)評(píng)部門開展好此項(xiàng)工作。
(三)加大執(zhí)法力度，在按日連續(xù)處罰、移送司法案件上要有所突破
各級(jí)環(huán)保行政主管部門監(jiān)察單位的執(zhí)法一定要學(xué)好用好環(huán)保法配套的實(shí)施辦法，加強(qiáng)與公安、檢察、法院的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法的司法監(jiān)督。每個(gè)地區(qū)必須要有使用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、涉嫌犯罪案件移送司法等環(huán)保法規(guī)定處理的案件。大家也知道，就此問題王軍樸廳長(zhǎng)在今年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作會(huì)議上專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，同時(shí)也提出了批評(píng)。為此，一定要引起高度重視，加大執(zhí)法力度，改變環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”狀況。自治區(qū)環(huán)保廳在專項(xiàng)督查過程中，發(fā)現(xiàn)該移送的不移送，該按日計(jì)罰不罰的案件，一是要求屬地環(huán)保部門立即辦理。二是要在內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)和自治區(qū)環(huán)保廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行曝光。三是要交當(dāng)?shù)厝嗣裾肪肯嚓P(guān)人員責(zé)任。
(四)重大環(huán)境問題納入臺(tái)帳管理
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳關(guān)于實(shí)施全區(qū)重大環(huán)境問題臺(tái)賬管理的意見》, 遵循“自治區(qū)進(jìn)行督查督辦、屬地負(fù)責(zé)日常管理、企業(yè)完成整改落實(shí)”的原則，抓好重大環(huán)境問題臺(tái)賬管理工作，建立并執(zhí)行臺(tái)帳調(diào)度制度，對(duì)各有關(guān)單位臺(tái)帳制度的落實(shí)和管理情況進(jìn)行抽查。各地要結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題大排查大整治“回頭看”工作，將發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及媒體關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的、領(lǐng)導(dǎo)批辦的和環(huán)保部督查督辦的環(huán)境問題及時(shí)列入“臺(tái)賬”中，進(jìn)一步完善問題的銷號(hào)，工作調(diào)度與信息報(bào)送等一系列工作機(jī)制。逐步建立全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門建立上下聯(lián)動(dòng)、有效溝通、相互配合、動(dòng)態(tài)更新的工作機(jī)制，形成合力，有效解決重大環(huán)境問題，確保工作取得實(shí)效。各盟市環(huán)保局和有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好責(zé)任落實(shí)，做到“專人抓、專人管、專人督促、件件落實(shí)、逐一銷號(hào)”，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作，確保工作順利和有序推進(jìn)。今年自治區(qū)將就重大環(huán)境隱患問題建立臺(tái)帳、管理臺(tái)帳召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，認(rèn)真推動(dòng)臺(tái)帳工作的開展，取得實(shí)效。
三、加大責(zé)任追究力度
(一)各盟市和旗縣區(qū)環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)轄區(qū)排污企事業(yè)單位實(shí)施“網(wǎng)格化監(jiān)管”，細(xì)化明確旗縣區(qū)環(huán)保部門的屬地監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，層層傳導(dǎo)執(zhí)法壓力，分解執(zhí)法監(jiān)管工作任務(wù)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員的責(zé)任，堅(jiān)決糾正一些地方監(jiān)管缺位、執(zhí)法不到位甚至不作為和亂作為問題。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、甚至包庇、縱容環(huán)境違法行為的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)處，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。尤其是旗縣區(qū)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境違法問題該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告或不處理的，按失職瀆職交由紀(jì)檢部門嚴(yán)肅問責(zé)查處。
(二)自治區(qū)總隊(duì)，東、西部督查中心圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的對(duì)自治區(qū)總隊(duì)，東、西部督查中心督查不到位的問題也要追究其責(zé)任。多次督查仍未整改到位的環(huán)境問題要依法嚴(yán)懲并予以曝光處理，同時(shí)要求當(dāng)?shù)厝嗣裾肪肯嚓P(guān)部門相關(guān)人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)信息公開工作
按照《環(huán)保法》要求，要加大環(huán)境信息公開和公眾參與工作，讓社會(huì)公眾更好的了解環(huán)保、參與環(huán)保以及監(jiān)督環(huán)保，保障人民群眾應(yīng)有的依法獲取環(huán)保信息的權(quán)利，各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)履行好環(huán)境信息公開的職責(zé)，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察部門要抓好執(zhí)法信息和企業(yè)信息公開工作，扭轉(zhuǎn)跟著媒體、跟著領(lǐng)導(dǎo)批示走的被動(dòng)局面，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
(一)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管信息公開
要嚴(yán)格按照環(huán)保部關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的要求，強(qiáng)化監(jiān)管信息公開工作。各級(jí)環(huán)保部門要將對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管信息、違法行為處罰信息及案件督辦信息等執(zhí)法信息及時(shí)進(jìn)行公開，讓環(huán)境違法者暴露在公眾視野下，主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。公開媒介首選政府網(wǎng)站，不具備條件的旗縣區(qū)環(huán)保部門要在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站開辟環(huán)保專欄進(jìn)行公開，或在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視、廣播等主要媒體進(jìn)行公開。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的違法行為查處結(jié)果以及督辦整改等情況要向同級(jí)發(fā)改、財(cái)政、行業(yè)主管、工商、貿(mào)易、銀行、稅務(wù)、資產(chǎn)主管等部門通報(bào)企事業(yè)單位，使其一次違法處處受限，放大執(zhí)法效果。通過加大信息公開，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法手段偏軟的局面。
(二)推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開
各盟市要按照環(huán)保部今年頒布實(shí)施的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》要求，3 月底前確定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)排污單位名錄，4 月初將本地區(qū)重點(diǎn)排污單位名錄通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布。按照要求各地在6 月底前完成首次重點(diǎn)排污單位的環(huán)境信息公開工作，信息發(fā)生變化的要在30 日內(nèi)及時(shí)更新。各級(jí)環(huán)保部門要監(jiān)督 指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位按照《辦法》要求，依法及時(shí)、如實(shí)公開基礎(chǔ)信息和主要污染物名稱、排放方式、污染物排放濃度、排放總量、超標(biāo)排放情況以及治污設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等信息，排污單位可在自己企業(yè)網(wǎng)站或環(huán)境信息平臺(tái)進(jìn)行環(huán)境信息公開。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)未按要求進(jìn)行信息公開的，依法進(jìn)行處罰，要將對(duì)企業(yè)信息公開情況的執(zhí)法檢查工作納入日常監(jiān)管范疇。對(duì)不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。
環(huán)境信息公開辦法不能拘于形式，各地要?jiǎng)?chuàng)新信息公開方式方法。特別是屢遭群眾舉報(bào)的企業(yè)，要讓群眾知曉整改結(jié)果。今天下午，巴彥淖爾市政府委托市環(huán)保局舉辦關(guān)于聯(lián)邦制藥污染防治整改情況通報(bào)會(huì)。邀請(qǐng)10 個(gè)周邊群眾代表，10 個(gè)老干部代表，10 個(gè)四級(jí)人大代表，10 個(gè)三級(jí)政協(xié)委員和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參加。環(huán)保局匯報(bào)監(jiān)管情況，華南所匯報(bào)評(píng)估情況，企業(yè)匯報(bào)整改治理情況。代表可以提問互動(dòng)。這也是一種主動(dòng)公開信息的辦法，值得提倡與推廣。
同志們，20xx年環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，打擊和震懾環(huán)境違法行為，努力讓守法成為新常態(tài)。
環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議講話稿 篇4
同志們：
今天召開的全市環(huán)境監(jiān)察暨應(yīng)急管理工作會(huì)議，是在全面 總結(jié)“”工作、謀劃“”規(guī)劃時(shí)期召開的重要會(huì) 議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工 作會(huì)議和全市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié) 20xx年工作，安排 部署 20xx年工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講兩個(gè)方面的意見。
一、 關(guān)于 20xx年工作 20xx年，在省廳和省環(huán)監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，在市環(huán)保局的 正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境監(jiān)察工作緊密圍繞全市環(huán)保工作總體部 署，以精細(xì)化管理年活動(dòng)、行政效能建設(shè)年活動(dòng)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) 建設(shè)活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，從提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和環(huán)境 執(zhí)法能力入手，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度，圓滿完成了年 度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要體現(xiàn)在：
(一)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，樹立新形象 夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)， 隊(duì)伍基礎(chǔ) 全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)以“精細(xì)化管理年”等四大活動(dòng)為載體， 錘煉隊(duì)伍，提升素質(zhì)，努力塑造清廉務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的環(huán)境執(zhí) 法隊(duì)伍新形象。一是健全干部管理制度，提升責(zé)任意識(shí)。按照 一是健全干部管理制度，提升責(zé)任意識(shí)。 一是健全干部管理制度 “精細(xì)化管理年”和“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)的要求，在局黨 組的領(lǐng)導(dǎo)下，健全了崗位責(zé)任制、競(jìng)爭(zhēng)輪崗機(jī)制、責(zé)任追究機(jī) 制等干部管理制度，將一批想干事、能干事、干成事和群眾滿 意的干部推薦到部門負(fù)責(zé)人崗位上，并對(duì)一些不作為、慢作為 人員的崗位進(jìn)行了調(diào)整，激發(fā)進(jìn)取心，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變 工作作風(fēng)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作良性發(fā)展。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制 二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制 度，提升綜合素質(zhì)。大力開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，開展環(huán) 提升綜合素質(zhì)。 境執(zhí)法人員大練兵，組織全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加 20xx年全 省環(huán)境監(jiān)察知識(shí)和環(huán)境執(zhí)法技能競(jìng)賽，市局代表隊(duì)取得了全省 第三名的成績(jī)，并有一人獲得“環(huán)境監(jiān)察標(biāo)兵隊(duì)長(zhǎng)”稱榮譽(yù)號(hào)。 三是加快機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察水平。 三是加快機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察水平。以打造過硬的 履職能力為前提，從機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)等方 面入手，積極開展環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城關(guān)、七里河、西固、 安寧、紅古、永登、榆中等環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》西部三 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過省環(huán)保廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。 四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提升規(guī)范執(zhí)法能力 四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提升規(guī)范執(zhí)法能力。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng) 加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用《蘭州市環(huán)保工作 人員十不準(zhǔn)》規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)和懲 治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕各類違法違規(guī)事 件的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，拓展新局面 強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法， 一是排污費(fèi)征收?qǐng)A滿完成。 一是排污費(fèi)征收?qǐng)A滿完成。市、縣(區(qū))兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部 排污費(fèi)征收?qǐng)A滿完成 門將排污費(fèi)征收與加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作結(jié)合起來，以 加強(qiáng)排污申報(bào)核定、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理、強(qiáng)化排污費(fèi)稽查為手 段，堅(jiān)持全員跑、重點(diǎn)抓，不斷加大排污費(fèi)征收力度，用經(jīng)濟(jì) 手段促進(jìn)企業(yè)污染減排工作，圓滿完成年度排污費(fèi)征收任務(wù)。 全市征收排污費(fèi) 4684 萬元，占全年任務(wù)的 120.4%。二是污染減 二是污染減 二是 排保障工作給力。緊緊圍繞 COD、SO2 約束性減排指標(biāo)和相關(guān)要 保障工作給力。 求，以火電廠、污水處理廠為重點(diǎn)，積極開展污染減排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 察工作。加強(qiáng)重點(diǎn)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)督查，督促大唐蘭州西固熱 電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯(lián)廠等重點(diǎn)企業(yè)完成 減排工程，督促雁兒灣污水處理廠改擴(kuò)建工程、西固污水處理 廠主體工程、永登污水處理廠加快建設(shè)步伐。狠抓污染減排重 點(diǎn)設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，持續(xù)加大對(duì)火電企業(yè)脫硫設(shè)施、城市污 水處理廠的環(huán)境監(jiān)管工作，保障重點(diǎn)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放， 發(fā)揮重點(diǎn)污染治理設(shè)施的減排作用。三是環(huán)境后督察全面強(qiáng)化。 三是環(huán)境后督察全面強(qiáng)化。 三是環(huán)境后督察全面強(qiáng)化 精心組織，認(rèn)真部署，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健 康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)小石灰窯污染問題開展專項(xiàng)督察，對(duì)關(guān) 停的小造紙企業(yè)進(jìn)行后督察，鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成果，防止“死 灰復(fù)燃” 。今年以來，共檢查企業(yè) 1124 家，關(guān)閉違法生產(chǎn)企業(yè) 25 家， 責(zé)令停止違法生產(chǎn)企業(yè) 3 家， 15 家企業(yè)實(shí)施限期治理， 對(duì) 保障了群眾環(huán)境權(quán)益。四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。全面推進(jìn) 四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大 四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。 排污許可證現(xiàn)場(chǎng)核查、清潔能源改造現(xiàn)場(chǎng)督查、限期治理和建 設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)巡查、核與輻射源檢查等階段性和基礎(chǔ)工作，嚴(yán)肅 查處污染環(huán)境的違法行為，維護(hù)環(huán)境安全。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，取得新成效 創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制， 緊扣“一圍繞、兩落實(shí)、三做好、四提高”的總體思路，深 化工作機(jī)制創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作 的
新思路。一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制。從環(huán)境監(jiān)管全覆蓋入手， 一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制。 一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管 建立起“全方位、全天候、全過程”環(huán)境執(zhí)法機(jī)制以及兩級(jí)監(jiān) 管、三級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制;從解決執(zhí)法節(jié)點(diǎn)入手，建 立靠前督察、一線監(jiān)管、駐廠監(jiān)察、夜間突查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、區(qū) 域包干等環(huán)境執(zhí)法方式，全市環(huán)境監(jiān)管工作想實(shí)招、動(dòng)真格， 出重拳、解難題，切實(shí)服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展。二是 二是 探索“冬防”監(jiān)管新模式。 探索“冬防”監(jiān)管新模式。針對(duì)城區(qū)大氣污染嚴(yán)重現(xiàn)狀，按照 市局統(tǒng)一安排部署，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，自加壓力、負(fù)重前 行，實(shí)施了一系列環(huán)境監(jiān)管新舉措，強(qiáng)化對(duì)火電企業(yè)和停產(chǎn)、 限產(chǎn)企業(yè)等冬防重點(diǎn)單位以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、高坪等重點(diǎn)區(qū)域的 監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊了企業(yè)偷排、擅自停運(yùn)治理設(shè)施等環(huán)境違 法行為，成效顯著，得到國(guó)家和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(四)完善應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)新跨越 完善應(yīng)急管理， 一是積極應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。 一是積極應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。今年以來，共對(duì)“1.7 蘭石化 積極應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件 316 罐區(qū)爆炸事故”“3.26 蘭州助劑廠中低溫車間 DP-275B 裝 、 置爆炸事故”“5.6 蘭石化乙烯廠爆炸事故”“9.28 方大碳素 、 、 新材料科技股份有限公司火災(zāi)事件”“12.6 徐家山公路硝酸罐 、 車泄露事件”等多起突發(fā)性事件進(jìn)行了妥善處置，圓滿完成環(huán) 境應(yīng)急和環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置工作。由于行動(dòng)迅速、處置措施有 力，有效保障了環(huán)境安全。二是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。為進(jìn)一步 二是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè) 二是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。 加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件 處置的科學(xué)化水平，及時(shí)控制和消除環(huán)境污染威脅，在市局的 領(lǐng)導(dǎo)下，開展了“蘭州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件處置咨詢專 家?guī)?rdquo;組建工作，聘任王有樂、陳學(xué)民等八位教授為入庫(kù)專家， 提升了全市科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。三是消除環(huán) 。 境安全隱患。 境安全隱患。組織開展了環(huán)境安全隱患排查、重金屬污染專項(xiàng) 檢查等工作，開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境安全隱患問題重點(diǎn) 解決。同時(shí)，督促全市重點(diǎn)污染源單位和環(huán)境安全隱患單位制 訂了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急能力， 全市環(huán)境應(yīng)急管理再上新臺(tái)階。
(五)加強(qiáng)常態(tài)工作，推動(dòng)新進(jìn)展 加強(qiáng)常態(tài)工作， 常態(tài)工作 一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。 一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。站在維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的高度， 加強(qiáng)環(huán)境信訪查處 不斷完善環(huán)境信訪處理機(jī)制，暢通環(huán)境信訪投訴渠道，加強(qiáng)環(huán) 境信訪值守，認(rèn)真處理每 一件來信來訪、來電，做到投訴一起、 處理一起、解決一起，讓群眾滿意，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市受理 各類信訪舉報(bào)案件 1316 件，調(diào)查處理 1295 件，結(jié)案率 98.4%。 參與調(diào)查和調(diào)解處理環(huán)境污染糾紛 2 起， 辦理議案、 提案 15 件， 辦結(jié)率 100%。二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。抽調(diào)精 二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。 二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成 兵強(qiáng)將，集中力量、集中時(shí)間開展動(dòng)態(tài)更新，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、 明確職責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)完成了更新調(diào)查工作，為制定全市“十 二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染減排規(guī)劃提供了依據(jù)。
20xx年，全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能，不斷提升 執(zhí)法能力，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得了較好成績(jī)，為改 善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)， “”工作圓滿收官。這 些成績(jī)的取得得益于市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省廳和省環(huán) 監(jiān)局及各相關(guān)部門的大力支持，得益于全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員 的不懈努力和艱辛奮斗。在此，我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向 支持和關(guān)心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位以及奮戰(zhàn)在 環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)， 我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到， 全市環(huán)境監(jiān) 察工作形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，環(huán)境執(zhí)法面臨的壓力還依然很大。主 要表現(xiàn)在：一是對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展思考不 深，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展眼光;二 是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題還未得到全面徹底解 決;三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)和 廉潔勤政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法能力特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán) 境事件的能力還十分薄弱;四是環(huán)境執(zhí)法中部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí) 法的綜合效果尚未完全體現(xiàn)，運(yùn)行機(jī)制還不十分順暢，部分縣 區(qū)監(jiān)理站態(tài)度消極、配合不力。
二、 關(guān)于 20xx年工作 20xx年是“”開局之年，也是慶祝建黨 90 周年的喜 慶之年。全市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議、 全省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議和全市環(huán)保工作會(huì)議精神，緊密圍繞全 市環(huán)保中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、 保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以服務(wù)“再造蘭州”率先跨越 發(fā)展戰(zhàn)略為立足點(diǎn)，以環(huán)境執(zhí)法為手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完 善執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲 打擊環(huán)境違法行為，為“”規(guī)劃起好步、開好局，也為 黨的 90 周年慶典獻(xiàn)禮。
前面，柳局長(zhǎng)傳達(dá)了 20xx年全省環(huán)
境監(jiān)察工作會(huì)議精神， 朱書記對(duì)今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行具體安排。下面我對(duì) 20xx年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。
(一)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育，構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法核心力量 強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育， 環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育 20xx年，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要以開展 “環(huán)境執(zhí)法年”活動(dòng) 為載體，以強(qiáng)化隊(duì)伍教育為手段，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員依 法執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立 為民執(zhí)法、為民解憂的思想，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，打造一支“思 想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。 各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風(fēng)好、業(yè) 務(wù)精、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和教育，構(gòu)建全 市環(huán)境執(zhí)法核心力量，組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干 網(wǎng)絡(luò)。對(duì)執(zhí)法核心力量和業(yè)務(wù)骨干，要在教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升 等方面予以優(yōu)先安排，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、力爭(zhēng)上游的局面，激勵(lì) 全體環(huán)境執(zhí)法人員學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)做崗位能手，推動(dòng)環(huán)境 執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(二)加大污染減排設(shè)施監(jiān)管，奠定污染減排工作基礎(chǔ) 加大污染減排設(shè)施監(jiān)管， 污染減排設(shè)施監(jiān)管 “”期間，主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任 務(wù)。在國(guó)家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束 性指標(biāo)的形勢(shì)下，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要早動(dòng)手、早安排，全面 開展摸底核算工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)減排工程建設(shè)的日常 監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控已建成重點(diǎn)污染治理設(shè)施的運(yùn)行和管理，確保 正常運(yùn)行。督促在建污染減排重點(diǎn)工程加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形 成污染減排能力。認(rèn)真完成現(xiàn)場(chǎng)核查和主要污染物總量減排監(jiān) 察系數(shù)的填報(bào)工作。進(jìn)一步規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗(yàn) 收和有效性審核工作，確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達(dá)到 1.6%。
(三)繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題 繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題 突出 全市各級(jí)監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署， 進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。 積極開展重金屬污染企業(yè)的排查，嚴(yán)厲懲治重金屬環(huán)境違法違 規(guī)行為。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要堅(jiān)持“五個(gè)一律” ，對(duì)工業(yè)園區(qū)、經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)以及新城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進(jìn)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn) 收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;加強(qiáng)飲用水源地的監(jiān)管力度，對(duì)位于 飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉;加大污染治理設(shè)施的檢 查，對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，長(zhǎng)期超標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治 理;繼續(xù)開展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排 查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的 企業(yè)一律停產(chǎn)整改;對(duì)整改不 到位的企業(yè)一律予以關(guān)閉。各部門在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中要做好部 門協(xié)調(diào)工作，整合力量，形成合力，徹底解決危害群眾健康的 環(huán)境問題。
(四)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)消除環(huán)境污染隱患 加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)消除環(huán)境污染隱患 進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作， 要按照 “第一時(shí)間 報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間發(fā)布 信息、第一時(shí)間組織開展調(diào)查”的要求，處置突發(fā)環(huán)境事件。 對(duì)突發(fā)事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過，事 件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒有落實(shí)不放過”的 “三不放過”原則。全市環(huán)境監(jiān)察部門要對(duì)照要求，認(rèn)真開展 自查，查擺和整改自身存在的問題，積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控能力、 預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì) 環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生， 妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安 全。
(五)整治環(huán)境違法企業(yè)，查處違法典型案例 整治環(huán)境違法企業(yè)， 20xx年，全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境 執(zhí)法的新模式、新方法，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境行政 處罰工作，查處一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法企業(yè)。對(duì)環(huán)境違 法行為要嚴(yán)管重罰，震懾違法企業(yè)。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群 眾健康的污染企業(yè)，要組成聯(lián)合調(diào)查組，開展專案監(jiān)察行動(dòng)， 必要時(shí)我們將申請(qǐng)省環(huán)監(jiān)局和相關(guān)部門的支持，聯(lián)合對(duì)重大環(huán) 境違法案件實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)措施，依法依規(guī)追究責(zé)任。
(六)做好環(huán)境信訪查處工作，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益 做好環(huán)境信訪查處工作， 按照全市環(huán)保工作會(huì)議精神，今年全市環(huán)境信訪工作要達(dá) 到受理率 100%、查處率 100%和群眾滿意率 98%的要求。全市環(huán) 境監(jiān)察部門要按照要求，繼續(xù)完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通群眾投 訴渠道，加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)電話值守，加大環(huán)境信訪投訴 的查處，健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度，做到“受理 一起、查處一起、讓群眾滿意一起” 。
(七)全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域 全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)， 核與輻射安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國(guó)家安全的重要組成 部分，關(guān)系到人民生命安危和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市 核與輻射安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機(jī)制的影 響，執(zhí)法能力還比較薄弱，與國(guó)家、省上的要求還有較大差距。 為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持， 加強(qiáng)核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，力爭(zhēng)“十二 五” 期間在機(jī)構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實(shí)現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境 監(jiān)察職責(zé)。
(八)積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè) 積極爭(zhēng)取各級(jí)支持， 各級(jí)支持 全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān) 部門的支持，加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設(shè)，規(guī)范和完善環(huán)境 執(zhí)法程序，提高依法行政水平，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)更名和 參公管理，力爭(zhēng)“”期間市環(huán)監(jiān)局達(dá)到西部地區(qū)一級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)，部分基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)達(dá)到西部地區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，皋蘭縣 環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
同志們，我市已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)“再造 蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信，在市局黨 組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克 難，不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，狠抓 環(huán)境執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊違法行為，為全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出 新的更大貢獻(xiàn)! 謝謝大家。
環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議講話稿 篇5
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作電視會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議和全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，總結(jié)20xx年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，部署20xx年重點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。剛才，林文同志傳達(dá)了全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，小明同志對(duì)去年全省的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了總結(jié)，廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預(yù)警預(yù)報(bào)和源解析、社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和能力建設(shè)等三個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，講得很好，我都贊成。全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，采取更加有力的措施，確保今年各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作順利完成。下面我講三點(diǎn)意見：
一、20xx年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得新成績(jī)
過去一年，全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)齊心協(xié)力，大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，出色完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全省環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐，成績(jī)有目共睹，突出表現(xiàn)在以下四方面：一是順利完成了省廳承辦的20xx年省政府十件民生實(shí)事之一，即“所有地市按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布PM2.5 等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的任務(wù)，提前兩年完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，并按月公開了珠三角9 市1 區(qū)空氣質(zhì)量排名。二是認(rèn)真貫徹去年全國(guó)環(huán)境測(cè)工作會(huì)議精神，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，將監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的一項(xiàng)重要工作，由廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到基層市、縣調(diào)研督辦，取得突出進(jìn)展，監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率比前年提高20 個(gè)百分點(diǎn)，在今年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得到吳曉青副部長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)。三是敢于創(chuàng)新，“兩高”司法解釋出臺(tái)后，我省及時(shí)建立了較為完善的數(shù)據(jù)認(rèn)可機(jī)制，印發(fā)數(shù)據(jù)認(rèn)可工作程序，開展了專題培訓(xùn)和宣貫，各地積極響應(yīng)，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在打擊環(huán)境違法行為中的作用。四是首次開展國(guó)家重點(diǎn)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，在省的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各市、縣積極配合，考核工作取得顯著成效，得到各方認(rèn)可，為我省的生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20xx年，我們?cè)诩夹g(shù)人員不足、監(jiān)測(cè)資金緊張和監(jiān)測(cè)任務(wù)不斷加重的情況下，經(jīng)受了重重考驗(yàn)，頂住了多方壓力，戰(zhàn)勝了各種困難，為環(huán)境保護(hù)工作順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、支撐性作用。在此，我謹(jǐn)代表省廳黨組向奮斗在全省環(huán)境監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線上的同志們致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!
二、20xx年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的不足
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監(jiān)測(cè)體系考核新辦法、大氣“國(guó)十條”等文件的相繼出臺(tái)，我省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)逐漸暴露出人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的薄弱點(diǎn)。
一是 監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理不到位。在國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織的考核中，部分城市考核成績(jī)不理想;在數(shù)據(jù)認(rèn)可工作中，監(jiān)測(cè)報(bào)告的修正率高達(dá)78% ，監(jiān)測(cè)過程不規(guī)范、報(bào)告信息不完整等問題較為突出，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合法性、公正性和有效性遭質(zhì)疑，在查處環(huán)境違法行為上站不住腳。二是監(jiān)測(cè)能力建設(shè)仍然不足。去年我們計(jì)劃驗(yàn)收40 個(gè)監(jiān)測(cè)站，實(shí)際僅驗(yàn)收26 個(gè)，14 個(gè)監(jiān)測(cè)站由于種種原因未通過驗(yàn)收或申請(qǐng)延期驗(yàn)收。潮州、汕尾還沒有一個(gè)監(jiān)測(cè)站通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。有的站監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不足30 項(xiàng)，甚至仍有個(gè)別監(jiān)測(cè)站未通過計(jì)量認(rèn)證，影響了監(jiān)測(cè)工作的正常開展。部分地市監(jiān)測(cè)站日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺，未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，技術(shù)人員短缺，管理水平不高�？諝庾詣�(dòng)站維護(hù)經(jīng)驗(yàn)欠缺，數(shù)據(jù)綜合分析能力不足，出現(xiàn)數(shù)據(jù)倒掛等問題。三是監(jiān)測(cè)體系考核與國(guó)家要求還有差距。絕大部分地市國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公開率和自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公開率都低于考核的最低要求，一些地方存在數(shù)據(jù)有效性審核完成質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)等問題。
這些問題的存在一方面有客觀原因，但更主要的是主觀重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位造成的，各地要認(rèn)真梳理自身問題，切實(shí)加以解決。
三、20xx年主要工作
今年，全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要牢牢把握全面深化改革的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以能力建設(shè)為重要抓手，以質(zhì)量管理為重要保障，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，按照全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)的要求做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作，為打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)支撐。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
(一)高度重視，確保完成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體驗(yàn)收任務(wù)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和公共服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)任務(wù)的完成和年度政府減排工作考核任務(wù)的完成。江蘇、浙江、上海已通過國(guó)家的整體驗(yàn)收，走在了我們前面。目前，我省離整體驗(yàn)收的目標(biāo)還差11 個(gè)縣級(jí)站，去年未通過驗(yàn)收、申請(qǐng)延期驗(yàn)收和今年上半年計(jì)劃驗(yàn)收的汕頭市潮南區(qū)站，韶關(guān)市翁源縣、仁化縣站，河源市紫金縣、和平縣、連平縣站，梅州市蕉嶺縣、平遠(yuǎn)縣站，江門市恩平市站，汕尾市海豐縣站，陽(yáng)江市陽(yáng)東縣、陽(yáng)春市站，湛江市吳川市、雷州市、廉江市站，茂名市電白縣站，肇慶市封開縣、懷集縣站，潮州市饒平縣站，清遠(yuǎn)市連山縣站，揭陽(yáng)市揭西縣站等21 個(gè)縣級(jí)站，要在6 月份前完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，確保今年上半年我省能夠向環(huán)保部提交整體驗(yàn)收申請(qǐng)。現(xiàn)在僅剩下一個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各地一定要高度重視，倒排工期，加緊整改，為我省整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收添磚加瓦。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和源解析技術(shù)水平。 長(zhǎng)三角地區(qū)已于20xx年8 月1 日率先形成了三省(市)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，而我省珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)和源解析工作才剛剛起步。因此，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作上的優(yōu)勢(shì)，加快空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)和源解析工作的進(jìn)度，加緊制定工作方案，明確各部門職能，分階段推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。 一要 鞏固現(xiàn)有成果，確保所有國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)要求穩(wěn)定運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布。 二要 加大投入，抓緊推進(jìn)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)，省環(huán)保廳將建設(shè)空氣質(zhì)量會(huì)商平臺(tái)，與氣象部門及各市建立會(huì)商研判機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布口徑。廣州、深圳、佛山三市應(yīng)在今年10 月1 日前開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，珠三角其他地區(qū)今年12 月上旬開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息;韶關(guān)、汕頭、茂名三個(gè)區(qū)域站要帶好頭，在20xx 年6 月30 日前開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，其它城市在20xx 年12 月底前發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。 三要 積極推進(jìn)大氣污染物來源解析研究工作。這是監(jiān)測(cè)科研領(lǐng)域一項(xiàng)新的工作，難度很大，省里將制定詳細(xì)的工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)，各地要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)強(qiáng)化源解析研究的組織保障，成立強(qiáng)有力的研究團(tuán)隊(duì)，加大源解析監(jiān)測(cè)能力建設(shè)力度，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，保質(zhì)保量完成源解析任務(wù)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)與預(yù)警預(yù)報(bào)工作相同。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。 充分利用社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，推行監(jiān)測(cè)社會(huì)化，是破解監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重與環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力不足、創(chuàng)新監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的需要。“開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)社會(huì)化試點(diǎn)”已列入省委貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定意見中，省廳將大力推進(jìn)此項(xiàng)工作。今年，我省要正式出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理的意見，推進(jìn)珠三角地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎(chǔ)。 一要 建立針對(duì)全省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 二要 充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)物價(jià)部門制定統(tǒng)一的收費(fèi)管理辦法，避免以低價(jià)競(jìng)標(biāo)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。 三要規(guī)范檢測(cè)人員持證上崗，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，嚴(yán)格考核制度，實(shí)施淘汰制度，切實(shí)提升社會(huì)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)體系考核。 一要 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。兩高司法解釋出臺(tái)后，我們更切身體會(huì)到加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性，特別是縣區(qū)一級(jí)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)報(bào)告送到省監(jiān)測(cè)中心審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量問題，難以用作司法證據(jù)。今年，我廳要組織對(duì)地方站監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理情況進(jìn)行大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)空氣、地表水和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作的全過程質(zhì)量管理，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)“大競(jìng)賽”、“大培訓(xùn)”等活動(dòng)，切實(shí)提高全省監(jiān)測(cè)技術(shù)人員在儀器設(shè)備使用、監(jiān)測(cè)技術(shù)方法、數(shù)據(jù)綜合分析、質(zhì)量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提前做好自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對(duì)于省監(jiān)測(cè)中心在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、弄虛作假、質(zhì)量管理等嚴(yán)重問題，省廳將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或約談相關(guān)責(zé)任人。 二要 從思想深處認(rèn)識(shí)到減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重要性。國(guó)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率要達(dá)到80% 以上，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率要達(dá)到95% 以上，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸有效率要達(dá)到75% 以上，這三項(xiàng)指標(biāo)都是總量減排考核一票否決的指標(biāo)。去年環(huán)保部第四季度的考核結(jié)果顯示，我省企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公布率僅為51.1% ，監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)信息公布率僅為75.1% ，離考核要求還很大差距。各地要充分重視，及時(shí)做好自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收工作，進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核和自行監(jiān)測(cè)工作。省廳將采取網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式檢查監(jiān)測(cè)信息公開及數(shù)據(jù)傳輸存在的問題，并作為對(duì)各地考核的依據(jù)。
(五)抓出亮點(diǎn)，注重監(jiān)測(cè)科技成果提煉與應(yīng)用。 近年來，我省監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體科研實(shí)力有了大幅提升，承擔(dān)了863 、973 、水專項(xiàng)、健康調(diào)查等重大課題，取得大量科技成果，應(yīng)用于亞運(yùn)、大運(yùn)等重大活動(dòng)的環(huán)境保障，獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)，帶動(dòng)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。我省要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，始終保持環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的活力。針對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的新課題、新項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，廣泛開展監(jiān)測(cè)科研，不斷增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備、提升技術(shù)水平、拓展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，努力適應(yīng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展形勢(shì)的需要。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心作為全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的龍頭，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和大氣污染源解析等熱點(diǎn)領(lǐng)域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度，通過科研帶動(dòng)人才培養(yǎng)，爭(zhēng)取在國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)“三五”人才培養(yǎng)工程中，多出人才，全面提高我省環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)、技術(shù)能力水平。
(六)提高認(rèn)識(shí)，抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 按照中央的部署，今年開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大家要高度重視，切實(shí)糾四風(fēng)、正作風(fēng)，保持環(huán)保干部的良好形象。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求來對(duì)照自己，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，始終堅(jiān)持“科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”，“出真數(shù)、不出假數(shù)，干實(shí)事、不圖虛名”，努力使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與人民群眾的切身感受更加接近。同時(shí)要加大反腐倡廉力度，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和防控機(jī)制，特別是各類專項(xiàng)資金的使用要經(jīng)得起檢查和審計(jì)，在儀器招標(biāo)采購(gòu)、執(zhí)法和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)制度，堅(jiān)決杜絕腐敗問題。
借此機(jī)會(huì)，我再講一講今年的科技標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)工作。一是加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂，依時(shí)完成《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及《集裝箱行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》等的編制報(bào)批工作。二是按照環(huán)保部的部署，積極推進(jìn)水專項(xiàng)東江項(xiàng)目及環(huán)境健康調(diào)查的重大科技專項(xiàng)工作，涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠(yuǎn)等地市要密切配合，協(xié)助完成好國(guó)家下達(dá)的科技專項(xiàng)任務(wù)。三是積極推動(dòng)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)工作，做好重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南的宣傳培訓(xùn)，全省要完成500 家重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。同時(shí)，指導(dǎo)并推動(dòng)佛山三水工業(yè)園區(qū)大塘園、珠海富山工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建廣東省綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)，其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。四是加快科技支撐平臺(tái)建設(shè)，培育10 個(gè)以上環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研發(fā)中心，開展環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)推廣及優(yōu)秀環(huán)保示范工程，各地市要精心篩選、組織好項(xiàng)目推薦工作。五是加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告及數(shù)據(jù)匯編工作;完成20xx年度全省環(huán)保服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、匯總、校核及上報(bào)工作;培育30 家以上省級(jí)環(huán)保骨干企業(yè);組織參加香港澳門環(huán)保展等各種產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
同志們，環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感，黨和人民對(duì)我們環(huán)境監(jiān)測(cè)人員寄予厚望，希望我們用準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來保障人民群眾健康，為污染治理提供依據(jù)。我省環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)正處于克難攻堅(jiān)、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家堅(jiān)定信心、狠下決心、乘勢(shì)而上、努力奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗!
謝謝大家!
環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議講話稿 篇6
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
近年來, 邳州市環(huán)境監(jiān)察工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)察工作為我市的“三先”目標(biāo)服務(wù)、為環(huán)保事業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，廉潔奉公，依法行政，為保護(hù)邳州的藍(lán)天碧水，保護(hù)人民群眾的工作和生活環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處污染環(huán)境的違法行為
我們把堅(jiān)決清理取締“十五小”企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位。20xx年，全市共清理取締“十五小”企業(yè)19家，立案查處嚴(yán)重污染企業(yè)40家，查處的重點(diǎn)主要是針對(duì)我市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴(yán)重的小化工企業(yè)。
在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作中，我們結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，嚴(yán)格從源頭控制污染企業(yè)的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)新上建設(shè)項(xiàng)目，及早介入，率先了解其生產(chǎn)工藝，對(duì)工藝中存在嚴(yán)重污染問題又無力落實(shí)“三同時(shí)”制度的新建項(xiàng)目，及時(shí)予以制止，這樣，既控制了新建項(xiàng)目帶來的污染隱患，又最大限度地減少了盲目投資者的經(jīng)濟(jì)損失。
二、認(rèn)真做好環(huán)境信訪處理工作，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法的環(huán)境權(quán)益
隨著生活水平的不斷提高，人們的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制意識(shí)也隨之增長(zhǎng)。20xx年，我們共處理環(huán)境信訪問題125件，其中，我市群眾還在全省環(huán)保系統(tǒng)首創(chuàng)自制光碟反映環(huán)境污染問題的先例。對(duì)于群眾反映的環(huán)境污染問題，我們按照信訪工作無小事的原則，從解決污染雙方的矛盾入手，堅(jiān)持事無巨細(xì)，做到事事有落實(shí)，件件有回復(fù)，環(huán)境信訪案件處理率達(dá)到100%，連續(xù)多年被我市評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位。
三、堅(jiān)持以人為本，科學(xué)管理，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航
在環(huán)境監(jiān)察工作中，我們率先引入提前介入的概念，率先引入執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念，率先引入一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念，最大限度地保障執(zhí)法成果，最大限度地保障投資者避免因?yàn)橹貜?fù)投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業(yè)新建項(xiàng)目立項(xiàng)開始，我們就把執(zhí)法和服務(wù)貫穿其中。首先，幫助企業(yè)理清投資方向，分析項(xiàng)目投資的可行性，防止重復(fù)投資和上馬國(guó)家禁止的落后淘汰工藝;其次，為企業(yè)提供污染治理技術(shù)和污染治理信息，幫助企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”措施，使企業(yè)在污染治理方面實(shí)現(xiàn)以較少的投資取得最好的治理效果;第三，主動(dòng)幫助企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)建立污染治理臺(tái)帳，并且不收取任何成本費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。這樣，把執(zhí)法溶入于服務(wù)之中，把環(huán)保理念溶入于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，環(huán)境宣傳與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察成果的最大化。
今年以來，我市相繼吹響了四城同建和建設(shè)大而強(qiáng)、富而美東隴海第三大市的戰(zhàn)斗號(hào)角，在新形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)察工作更加任重而道遠(yuǎn)。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù)，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開拓的精神，昂揚(yáng)的姿態(tài)，解放思想，輕裝上陣，全面深化環(huán)境監(jiān)察工作改革，全面溶入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的要求。下一步，環(huán)境監(jiān)察工作將要在職能和觀念上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：
一、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從管理型執(zhí)法、收費(fèi)型執(zhí)法到服務(wù)型執(zhí)法的轉(zhuǎn)變
我們要在繼續(xù)強(qiáng)化提前介入管理的概念、執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念、一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念，力爭(zhēng)把污染消滅在萌芽狀態(tài)的基礎(chǔ)上，從壯大我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力入手，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，保障我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從根本上提高我市改善環(huán)境、治理污染的能力，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境作為生產(chǎn)力的作用。
二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從點(diǎn)源管理到面源管理、宏觀管理的轉(zhuǎn)變
過去，污染企業(yè)分布廣、污染特點(diǎn)各異，環(huán)境監(jiān)察工作成本投入大，執(zhí)法效果不理想，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，一些小的供熱型污染將被集中供熱所取代，同時(shí)，隨著城市集中排水管網(wǎng)初具規(guī)模，城市污水處理場(chǎng)投入使用，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，新上工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一集中到工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了污染的集中治理，客觀形勢(shì)要求我們要加強(qiáng)面源污染、宏觀污染防治方面的研究，轉(zhuǎn)變管理觀念，提高管理水平，提高應(yīng)對(duì)污染特點(diǎn)變化的能力，加強(qiáng)宏觀污染管理，節(jié)約執(zhí)法成本，提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，為環(huán)保工作提出新的要求。今后，我們將振奮精神、扎實(shí)工作、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓落實(shí)。我們衷心希望通過我們大家不懈的努力，能使我們的環(huán)保事業(yè)象這美麗的季節(jié)一樣，朝氣蓬勃，欣欣向榮，能使我們的邳州人民永遠(yuǎn)生活在天藍(lán)水碧、四季如春的環(huán)境里。
我的發(fā)言完了，謝謝大家。