人大換屆選舉會議上的講話（通用9篇）

人大換屆選舉會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署，從今年11月份至明年三月底，我縣將開展縣、鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作。這是全縣人民政治生活中的一件大事。縣委和縣人大會高度重視這項(xiàng)工作，批轉(zhuǎn)下發(fā)了工作意見，并對如何做好換屆宣傳工作提出了明確要求。做好人大換屆選舉的宣傳工作，為人大換屆選舉順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍，是宣傳部門義不容辭的職責(zé)。下面，我就如何做好這次人大換屆選舉的宣傳工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)政治意識，充分認(rèn)識人大換屆選舉宣傳工作的重要意義

　　這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉，正值全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會、省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神、全面建設(shè)小康射陽的關(guān)鍵時期，也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。做好這次人大換屆選舉的宣傳工作，對于進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，把全縣廣大干群的思想和行動凝聚到縣委“加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，致力民生幸福，建設(shè)更高水平小康社會”的奮斗目標(biāo)上來，推動射陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。宣傳系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，廣泛動員和正確引導(dǎo)各級選民、代表依法參加選舉，為縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行提供有力的輿論支持。

　　1、做好人大換屆宣傳工作，是展示我國根本政治制度優(yōu)勢和特點(diǎn)的需要。50多年的實(shí)踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國特色社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。大力宣傳人民代表大會制度，有利于展示我國根本政治制度的優(yōu)勢和特點(diǎn)，幫助廣大干部群眾深刻認(rèn)識到，發(fā)展中國特色社會主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，從而進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信心決心。

　　2、做好人大換屆宣傳工作，是組織動員廣大人民群眾和有關(guān)方面依法選舉的需要。近年來，中國特色社會主義法律體系更加完善，民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)。對縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉，憲法、選舉法、地方組織法和有關(guān)地方性法規(guī)都作出了明確規(guī)定。大力宣傳換屆選舉的相關(guān)法律法規(guī)，幫助全縣廣大干群和選舉工作人員知曉有關(guān)法律法規(guī)，有利于展示我縣民主法制建設(shè)取得的輝煌成就，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾依法選舉的意識，為換屆選舉工作順利進(jìn)行提供重要保障。

　　3、做好人大換屆宣傳工作，是發(fā)揚(yáng)民主、保障選民和代表民主選舉權(quán)利的需要。這次換屆選舉，將涉及全縣80多萬選民，將依法選舉產(chǎn)生1400多名縣、鎮(zhèn)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。廣大公民積極參加換屆選舉，既是有序的政治參與，也是生動的民主實(shí)踐。大力宣傳我縣的社會主義民主實(shí)踐，有利于促進(jìn)廣大選民了解自己的選舉權(quán)利，引導(dǎo)選民主動進(jìn)行登記、認(rèn)真參加各項(xiàng)選舉活動，使選舉過程成為動員群眾、統(tǒng)一思想、發(fā)揚(yáng)民主、凝心聚力的過程，充分調(diào)動全縣廣大干群投身新射陽建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

　　二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)內(nèi)容，為縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉的順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍

　　這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作面廣量大，時間緊任務(wù)重，宣傳工作還有很多新的精神和內(nèi)容。宣傳部門和各新聞單位要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，在全面宣傳中央和省、市、縣委文件精神、有關(guān)法律規(guī)定、各地依法選舉的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握和宣傳好以下幾個方面的內(nèi)容，大力營造有利于換屆選舉順利進(jìn)行的良好輿論氛圍。

　　1、宣傳換屆選舉的重大意義。這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)系加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，將有力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成更高水平小康社會、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要大力宣傳縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地參與到換屆選舉的實(shí)踐中去。

　　2、宣傳選舉委員會的產(chǎn)生過程及依法履行職責(zé)情況。依法成立選舉委員會，是換屆選舉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要大力宣傳縣、鎮(zhèn)選舉委員會的人員組成、產(chǎn)生過程、工作方式。宣傳選舉委員會切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，做好選區(qū)劃分和代表名額分配、選民登記、組織選民推薦代表候選人、介紹代表候選人情況、確定正式代表候選人名單、主持投票選舉，以及確定選舉結(jié)果是否有效并公布當(dāng)選代表名單等方面工作的情況。

　　3、宣傳選區(qū)劃分和選民登記工作。這次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，城鎮(zhèn)選區(qū)和農(nóng)村選區(qū)的數(shù)量和大小都會有一定變化。要宣傳選區(qū)的劃分是綜合考慮到便于組織選民開展選舉活動，便于代表聯(lián)系選民、接受監(jiān)督等因素，按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則確定的。宣傳選舉工作機(jī)構(gòu)采取多種途徑積極主動搞好選民登記工作的情況，動員廣大選民和全社會重視、參與、支持、配合人大代表選舉。

　　4、宣傳依法保障流動人口的選舉權(quán)利。保障流動人口的民主選舉權(quán)利，提高選民的實(shí)際參選率，是這次換屆選舉需要重視解決的一個重要問題。要宣傳依照憲法和法律的規(guī)定，采取有效措施，做好流動人口選民登記的做法，保障流動人口選舉權(quán)和被選舉權(quán)的情況。要在流動人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者了解參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使民主選舉權(quán)利。

　　5、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人，是選舉工作中十分重要的環(huán)節(jié)。要大力宣傳選舉程序和代表應(yīng)當(dāng)具有的基本素質(zhì)和任職要求等，報道各地在推薦過程中充分發(fā)揚(yáng)民主、正確引導(dǎo)選民，依法推薦代表候選人、把好“入口”關(guān)的情況。宣傳法律中關(guān)于協(xié)商確定正式代表候選人等方面的規(guī)定，配合選舉委員會對正式候選人進(jìn)行宣傳、介紹，特別是要宣傳正式代表候選人與選民見面活動，增強(qiáng)選舉的公開性和透明度，切實(shí)保障選民的知情權(quán)。

　　6、宣傳人大代表的廣泛性和代表性。人大代表代表人民行使國家權(quán)力，必須具有廣泛性、代表性。要大力宣傳通過這次選舉，使基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表、婦女代表比例上升，黨政干部比例降低，留任代表占1/3左右等情況。宣傳各鎮(zhèn)區(qū)從本地實(shí)際情況出發(fā)，重視人民群眾對人大和人大代表的期望和要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保人大代表廣泛性和代表性的做法。

　　7、宣傳依法開好縣、鎮(zhèn)新一屆人大一次會議情況。召開人大會議是人大依法行使職權(quán)的基本形式。要很好宣傳各地在召開人大會議過程中，認(rèn)真組織代表審議相關(guān)工作報告，努力提高審議質(zhì)量;堅(jiān)持把黨管干部原則與依法選舉、尊重代表意愿有機(jī)統(tǒng)一起來;堅(jiān)持差額選舉，充分尊重和切實(shí)保障代表提名權(quán)等方面的做法。同時，要充分宣傳人大有效行使各項(xiàng)職權(quán)、人大代表積極發(fā)揮作用等情況，進(jìn)一步體現(xiàn)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要性和必要性。

　　8、要及時準(zhǔn)確做好程序性報道。這次換屆選舉不僅政治性、法律性、政策性強(qiáng)，而且程序性也很強(qiáng)。要準(zhǔn)確及時地報道好換屆選舉各階段重大的、全局性的工作部署。要精心組織縣內(nèi)主要媒體開設(shè)專題專欄，抽調(diào)精干采編力量通過全程采訪、集中報道及發(fā)布消息、綜述等方式，全面反映換屆選舉工作的整體進(jìn)展情況，主動回應(yīng)干部群眾關(guān)注的問題。要報道好主要領(lǐng)導(dǎo)同志在選舉日參加選舉的情況，報道好有關(guān)換屆選舉工作會議的主要內(nèi)容和基本精神。各新聞單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，程序性宣傳報道確保萬無一失。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)工作要求，確保縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

　　縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉的許多問題十分敏感，社會各界高度關(guān)注。宣傳系統(tǒng)一定要在政治上和黨中央保持一致，充分認(rèn)識人大換屆選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，在增強(qiáng)宣傳的針對性和實(shí)效性上下功夫，確保換屆選舉宣傳工作健康有序地進(jìn)行。

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施。宣傳部門要把這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作擺上重要位置，精心研究制定計劃，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，組織媒體做好宣傳報道。要根據(jù)選舉工作的進(jìn)展情況，及時研究，提出指導(dǎo)性意見。要加強(qiáng)對新聞工作人員的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委文件精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律基本知識，使宣傳內(nèi)容符合憲法和法律的規(guī)定。新聞單位要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的編輯和記者，在人大選舉機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，加大正面宣傳力度，深入宣傳各地的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳全縣民主法治建設(shè)的顯著成效和先進(jìn)典型。

　　2、嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑。人大換屆選舉宣傳報道必須以中央和省、市、縣委文件為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法為依據(jù)，確保輿論導(dǎo)向正確。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，不報道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見，不刊登有關(guān)討論修改現(xiàn)行法律關(guān)于選舉人大代表規(guī)定的觀點(diǎn)或文章，不要把個別專家學(xué)者的個人意見當(dāng)作權(quán)威觀點(diǎn)進(jìn)行宣傳。拿不準(zhǔn)的問題要及時請示，特別是有關(guān)法律問題、專業(yè)問題，要多向人大會及其辦事機(jī)構(gòu)請教，重要稿件重要評論要送審。

　　3、做好熱點(diǎn)引導(dǎo)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。要增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的社會輿情，針對人們關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，進(jìn)行及時有力的引導(dǎo)。如個別地方出現(xiàn)不符合法律規(guī)定、影響當(dāng)?shù)胤�(wěn)定的情況，要及時反映。發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)膱蟮�，要及時溝通，妥善處理。要加大對網(wǎng)上輿情的監(jiān)管力度，特別要加強(qiáng)對博客、微博、社交網(wǎng)站、即時通訊工具等的管理，對網(wǎng)上出現(xiàn)的一些有害信息、謠言和錯誤言論，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時應(yīng)對、及時引導(dǎo)、及時管理。射陽政務(wù)網(wǎng)及黨委、政府職能部門網(wǎng)站要及時轉(zhuǎn)載縣直新聞單位的報道，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢，運(yùn)用靈活多樣的形式和手段，不斷增強(qiáng)宣傳報道的可讀性、可視性、可聽性。

　　4、密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。做好換屆選舉宣傳工作，需要各有關(guān)方面密切配合、通力合作。根據(jù)安排，這次換屆選舉宣傳工作，由縣委組織部、宣傳部和縣人大會辦公室共同指導(dǎo)�？h內(nèi)各媒體和基層宣傳部門要主動與縣人大會辦事機(jī)構(gòu)溝通，經(jīng)常了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況，配合做好宣傳報道。也請有關(guān)方面通過多種方式為新聞媒體采訪報道提供幫助、指導(dǎo)和便利，適時向新聞媒體通報選舉工作情況，提供采訪線索，及時舉行專題新聞發(fā)布會，必要時還可組織記者采訪。

　　同志們，做好這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉的宣傳工作意義重大，責(zé)任重大。各級宣傳部門和新聞單位一定要按照中央精神和省、市、縣委的要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉宣傳工作，圓滿完成各項(xiàng)宣傳報道任務(wù)，為縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉順利進(jìn)行營造良好輿論氛圍，提供有力輿論支持。

　　謝謝大家!

人大換屆選舉會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　根據(jù)中央要求和省、市委決定，從現(xiàn)在開始至明年3月底，我縣將進(jìn)行縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉。這是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)同比例選舉人大代表，是全縣人民政治生活中的一件大事，是建設(shè)社會主義民主政治的一次重要實(shí)踐。做好這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主;對于提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)我縣地方政權(quán)建設(shè);對于凝聚全縣人民的智慧和力量，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福射陽，具有十分重要的意義�？h委高度重視這次換屆選舉工作，縣委徐書記專門聽取了縣人大關(guān)于換屆選舉準(zhǔn)備工作情況的匯報，并提出了明確的要求，今天徐書記又親臨大會并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)做好全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。下面，我就做好換屆選舉工作，講幾點(diǎn)具體意見。

　　一、正確分析形勢，高度重視這次換屆選舉面臨的新情況

　　做好這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，既有許多有利條件，也有一些不利因素。只有正確分析和把握形勢，及早采取切實(shí)可行的措施，才能保證這次換屆選舉圓滿完成。

　　從有利因素來看，有四個方面：一是在縣市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。二是隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，全縣人民的民主法制意識日益增強(qiáng)，參與管理國家事務(wù)的政治熱情不斷高漲。三是我縣圓滿完成黨委換屆，為這次人大換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。四是經(jīng)過多次人大換屆選舉的實(shí)踐，我們積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。我縣已經(jīng)于20xx年在全國率先探索城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的做法，為這次換屆選舉提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。

　　但是，我們也要清醒地看到這次換屆選舉面臨的新情況、新問題。一是這次人大換屆選舉提前進(jìn)行，全縣縣鎮(zhèn)兩級人大代表和兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期將有所縮短，涉及面廣，影響較大，難免會產(chǎn)生一些思想波動。二是當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生深刻變化，人戶分離、流動人口、社會組織多元化等現(xiàn)象更加突出，部分群眾對參加選舉活動不太重視，給選民登記、組織投票等工作增加難度。三是換屆選舉時間處在歲末年初，又逢春節(jié)，各項(xiàng)工作特別繁忙，需要集中處理的各種社會矛盾和利益訴求的任務(wù)很重，可能會影響換屆選舉工作的有序進(jìn)行。四是新興媒體發(fā)展很快，一些別有用心的人可能會利用網(wǎng)絡(luò)等搞不當(dāng)或違法的選舉活動。五是境內(nèi)外敵對勢力常常打著“民主”、“人權(quán)”的旗號干擾破壞基層選舉。這些新情況、新問題都是客觀存在，回避不了的，也是不容忽視，不可掉以輕心的。

　　我們一定要充分認(rèn)清這次人大換屆選舉面臨的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，用足用好有利條件，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，牢牢把握工作的主動權(quán)，防止和排除一切干擾，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。

　　二、把握時間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)換屆選舉各階段工作

　　根據(jù)省、市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委會研究決定，這次全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的總體時間安排是：縣鎮(zhèn)兩級新一屆人大代表在20xx年2月底前選出，選舉日定在20xx年2月24日，縣鎮(zhèn)兩級新一屆人大一次會議于20xx年3月底前召開。具體分為以下六個階段：

　　第一階段(10月15日-11月20日)：準(zhǔn)備工作。主要是建立選舉工作機(jī)構(gòu)、制定選舉工作實(shí)施方案、召開部署會議、組織培訓(xùn)、劃分選區(qū)和重新確定縣鎮(zhèn)人大代表名額及名額分配等。

　　第二階段(11月21日-12月31日)：宣傳發(fā)動和選民登記。在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，采取各種有效措施，切實(shí)搞好選民登記，保證選民名單在選舉日的20天以前公布。

　　第三階段(20xx年1月1日-2月17日)：推薦和確定縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人。要在政黨和人民團(tuán)體聯(lián)合推薦代表候選人的同時，充分發(fā)動選民廣泛聯(lián)名推薦代表候選人，并做到在選舉日的15天(20xx年2月9日)以前，由選舉委員會公布各選區(qū)的初步候選人名單;在充分討論、協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人名單，并在選舉日的7天(20xx年2月17日)以前公布正式代表候選人名單�？h鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等需要推薦為同級人大代表候選人的，應(yīng)在選舉日的25天以前(20xx年1月30日)向相關(guān)選區(qū)提供名單和情況材料。

　　第四階段(20xx年2月18日-2月23日)：組織介紹代表候選人情況。各選舉委員會要統(tǒng)一組織介紹正式代表候選人的情況，每個選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選舉日當(dāng)天停止介紹。

　　第五階段(20xx年2月24日-2月28日)：投票選舉縣鎮(zhèn)兩級人大代表。要以召開選舉大會或設(shè)立投票站為主進(jìn)行，并從選舉日起的5天內(nèi)完成投票選舉代表的任務(wù)。

　　第六階段(20xx年3月底前)：準(zhǔn)備和召開縣鎮(zhèn)兩級新一屆人大一次會議。3月底前開好縣鎮(zhèn)新一屆人大一次會議，并選舉產(chǎn)生鹽城市級新一屆人大代表。20xx年6月底前搞好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉總結(jié)工作。

　　各鎮(zhèn)、射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣級機(jī)關(guān)及駐射部隊(duì)和農(nóng)鹽場要按照上述時間要求，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮、周密制定本地的換屆選舉工作方案，抓緊時間對換屆選舉工作進(jìn)行具體部署。這里需要說明的是，由于本次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時間向前調(diào)整，根據(jù)省、市人大的意見，縣鎮(zhèn)兩級人大今年的人代會例會就不再召開了。

　　三、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)尊重和維護(hù)選民與代表的民主權(quán)利

　　人大換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作，決不能怕麻煩，圖省事，更不能出現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)行為。在具體工作中我們必須注意以下幾點(diǎn)：

　　1、科學(xué)合理劃分選區(qū)。要根據(jù)實(shí)行城鄉(xiāng)同比例選舉人大代表的規(guī)定，按照每個選區(qū)選舉1至3名代表、各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差幅度一般不超過30%，以及便于選民參加選舉活動和選舉組織工作、便于代表聯(lián)系選民和接受監(jiān)督的要求，科學(xué)合理地劃分選區(qū)。統(tǒng)籌劃分縣鎮(zhèn)兩級人大代表的選區(qū)，盡量使每個縣級人大代表選區(qū)包含若干個鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)。

　　2、認(rèn)真搞好選民登記。要組織選舉工作人員深入調(diào)查，到選民住所或工作單位進(jìn)行選民登記，建立健全工作責(zé)任制，采取層層包干、責(zé)任到人等方法，把選民登記工作落到實(shí)處。要著力推進(jìn)選民登記的信息化工作，充分利用公安部門現(xiàn)有的人口信息資料，運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行處理和比對，提高選民登記的效率和準(zhǔn)確性，解決流動人口、人戶分離給選民登記工作帶來的困難。要采取主動打電話、發(fā)短信、寄信函、集體開具證明、委托投票和適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地和工作地參選條件等措施，為流動人口參選提供方便，保障流動人口的選舉權(quán)利。

　　3、依法推薦、確定、介紹候選人。要依法組織動員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。政黨、團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15%左右。討論、協(xié)商、確定正式代表候選人必須堅(jiān)持“三上三下”和公正、公開的要求，真正按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人。要采取多種方式向選民宣傳介紹正式代表候選人，每個選區(qū)至少組織召開一次候選人與選民見面會，使選民對代表候選人能夠知名、知人、知情。避免出現(xiàn)代表候選人單獨(dú)開展自我宣傳活動，一旦出現(xiàn)，應(yīng)在詳細(xì)了解情況的基礎(chǔ)上區(qū)別對待，并采取相應(yīng)措施。

　　4、精心組織選民投票選舉。要堅(jiān)持以召開選舉大會和設(shè)立投票站為主，流動票箱為輔的做法組織選民進(jìn)行投票選舉。在選民投票選舉時，應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。要規(guī)范發(fā)票、投票和計票等選舉程序。要加強(qiáng)流動票箱的管理，規(guī)范流動票箱的操作，不得擴(kuò)大流動票箱的使用范圍。要認(rèn)真維護(hù)選舉的秩序，確保投票選舉取得圓滿成功。

　　5、開好新一屆人大一次會議。要認(rèn)真組織代表審議好各項(xiàng)報告，努力提高審議質(zhì)量。政府組成人員應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定列席人大會議，聽取代表審議意見，回答代表詢問。要依法組織好大會選舉，把貫徹黨管干部的原則與依法選舉、尊重代表意愿統(tǒng)一起來。要堅(jiān)持差額選舉的原則，在選舉縣鎮(zhèn)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時，要堅(jiān)持主席團(tuán)以及代表聯(lián)名提出的候選人人數(shù)均不得超過應(yīng)選名額的規(guī)定;在選舉市人大代表時，要堅(jiān)持政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦以及代表聯(lián)名推薦提出的候選人人數(shù)均不得超過應(yīng)選名額的規(guī)定。在選舉縣級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和選舉市人大代表時，要堅(jiān)持提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天的規(guī)定。鎮(zhèn)級新一屆人大一次會議的選舉，也要做到提名、醞釀候選人的時間不得少于一天。要平等對待主席團(tuán)和代表依法聯(lián)名提出的候選人，尊重選舉結(jié)果，確保大會選舉嚴(yán)格按照法定的民主程序進(jìn)行。

　　在此，我就新建鎮(zhèn)人大換屆選舉問題再明確一下，四明鎮(zhèn)、海河鎮(zhèn)、合德鎮(zhèn)已于20xx年上半年依法重新進(jìn)行了鎮(zhèn)人大換屆選舉，按照相關(guān)規(guī)定，這次不再進(jìn)行鎮(zhèn)人大換屆選舉，待下一次換屆選舉時再同步進(jìn)行。

　　四、明確任務(wù)要求，圓滿完成各項(xiàng)換屆選舉任務(wù)這次全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，全縣將有80多萬選民依法參加選舉，選舉產(chǎn)生319名縣人大代表、1072名鎮(zhèn)人大代表和縣鎮(zhèn)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。選好縣鎮(zhèn)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

　　要注重提高代表素質(zhì)。在這次換屆選舉中，我們一定要從堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作出發(fā)，真正選出總體素質(zhì)好，人民群眾信賴的新一屆縣鎮(zhèn)兩級人大代表。凡推薦為人大代表候選人的，應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，積極反映人民群眾的呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，具有一定的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。在實(shí)際工作中，不能把人大代表作為榮譽(yù)職務(wù)照顧安排。對于政治素質(zhì)不高，以及受工作條件和能力限制，難以發(fā)揮代表作用的，不宜提名推薦為代表候選人。堅(jiān)決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人或者品行惡劣的人被推薦為代表候選人。要建立健全代表候選人的審查機(jī)制，認(rèn)真核實(shí)、考察代表候選人的政治素質(zhì)和思想品行，嚴(yán)格把好代表的入口關(guān)。

　　要注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要按照“兩升一降”的要求做好優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的工作。“兩升一降”即“基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”。做到工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員在縣級人大代表候選人中占45%左右;婦女所占比例在縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人中不低于25%，力求比本屆有所提高;縣鎮(zhèn)兩級政府部門負(fù)責(zé)人不推薦為人大代表候選人。同級人大代表與同級黨代表、政協(xié)委員原則上不交叉，減少上下級人大代表之間的交叉。對非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員和其他階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)。在縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人中本屆人大代表繼續(xù)提名的占1/3左右、企業(yè)負(fù)責(zé)人占10%左右、非中共黨員占35%左右。同時要正確處理代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)的關(guān)系，不能為了單純追求代表結(jié)構(gòu)比例，而降低對代表素質(zhì)的要求，要在組織選民推薦、協(xié)商代表候選人的過程中加以正確引導(dǎo)，從而達(dá)到提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的目的。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作順利進(jìn)行

　　這次全縣人大換屆選舉，事關(guān)重大，時間緊迫，任務(wù)繁重，又面臨許多新情況、新問題，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，悉心指導(dǎo)，齊心協(xié)力，確保工作順利進(jìn)行。

　　一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對全縣人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委已經(jīng)成立了由徐書記任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣級機(jī)關(guān)、駐射部隊(duì)和農(nóng)鹽場也要成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉全面工作，加強(qiáng)對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決選舉中的重要問題。各選舉機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決貫徹黨委的決策部署，重要情況和重大問題應(yīng)當(dāng)及時請示匯報，使換屆選舉工作始終置于黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)之下。

　　二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)�？h人大會將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市委和縣委文件精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，集中精力，全力以赴地做好有關(guān)換屆選舉的組織指導(dǎo)工作。縣、各鎮(zhèn)、縣人武部已設(shè)立了選舉委員會，射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣級機(jī)關(guān)、駐射有關(guān)農(nóng)鹽場也成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但還需要抓緊時間抽調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、法制觀念強(qiáng)的工作人員充實(shí)選舉工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)，使他們盡快掌握有關(guān)選舉法律和政策的規(guī)定。對各方面提出的問題，各選舉委員會要及時研究和答復(fù)，以推動換屆選舉工作更好地開展。

　　三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合�？h鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部等需要推薦為同級人大代表候選人的，要在規(guī)定時間內(nèi)向相關(guān)選舉單位提供名單和情況材料;要切實(shí)搞好換屆選舉的宣傳工作，認(rèn)真制定宣傳報道計劃，組織新聞單位有重點(diǎn)地開展宣傳報道工作，有針對性地搞好輿論引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍;法院、檢察院要及時依法對被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)的問題作出決定;司法行政部門要依法做好正在服刑和被勞動教養(yǎng)等人員行使選舉權(quán)利的工作;公安部門要認(rèn)真做好有關(guān)選民登記和安全保衛(wèi)等工作;財政部門要根據(jù)選舉工作的實(shí)際需要，按照相關(guān)文件的規(guī)定，安排落實(shí)好必要的選舉工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　四要切實(shí)防止和嚴(yán)肅查處破壞選舉的違法行為。選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則都明確規(guī)定，任何組織或者個人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。要切實(shí)防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的潛在性、苗頭性、傾向性問題，必須抓緊做好工作，掌握情況，及時處理，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。對破壞選舉的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

　　同志們，全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同心同德，扎實(shí)工作，圓滿完成全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的任務(wù)，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福射陽做出新的貢獻(xiàn)。

人大換屆選舉會議上的講話 篇3

　　今天，區(qū)委決定召開全區(qū)人大換屆選舉工作會議，認(rèn)真貫徹市委關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級換屆選舉工作的精神和要求，研究部署我區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，具有十分重要的意義。剛才，均鳳同志就這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊成，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的緊迫感和責(zé)任感

　　今明兩年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對于推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展意義重大。中央和市委對這次換屆選舉工作作了專門部署，提出了明確要求。對我區(qū)來講，這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆九次全委會、區(qū)委十二屆十五次全委會精神和市委、市政府《關(guān)于加快江津、合川、永川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》，加快“3421”工作思路決戰(zhàn)攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)“”發(fā)展新局面的新形勢下進(jìn)行的。能否高質(zhì)量地選出區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表，并通過召開新一屆人大第一次會議，選出區(qū)鎮(zhèn)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，事關(guān)合川“三大奮斗目標(biāo)”能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)合川“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否全面完成。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識搞好這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、區(qū)委的要求上來，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉取得圓滿成功。

　　二、把握原則，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作

　　區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作。做好這項(xiàng)工作，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保障，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門務(wù)必要正確處理好這三者之間的關(guān)系，立足自身實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施好換屆選舉工作，既通過規(guī)定程序?qū)崿F(xiàn)好組織意圖，又充分反映廣大群眾的愿望和要求，確保每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)工作得到順利推進(jìn)。

　　做好這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，要著重把握好三個原則：

　　一是充分發(fā)揚(yáng)民主，使區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作建立在廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，從代表的選舉，到國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)候選人的醞釀和選舉等，都要相信和依靠群眾，傾聽他們的意見和呼聲，真正把群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實(shí)好。要注意防止和克服“民主推薦、差額選舉是圖形式、走過場”等錯誤認(rèn)識，切實(shí)尊重選民和代表的民主權(quán)利，積極引導(dǎo)選民和代表正確行使民主權(quán)利，真正代表廣大人民群眾的意志和利益。

　　二是嚴(yán)格依法辦事，使區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。在區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉過程中，要始終把執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)作為重中之重。全區(qū)各級各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭尊重并維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，學(xué)會通過法律程序貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉中遇到的問題。

　　三是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。實(shí)踐證明，凡是黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、工作扎實(shí)的地方，換屆選舉工作就進(jìn)行得比較順利;反之，容易出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級黨組織一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通盤考慮，周密部署。為確保這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行，區(qū)里成立了換屆工作指導(dǎo)小組和選舉委員會。各鎮(zhèn)街都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會，負(fù)責(zé)人大代表選舉的日常工作。

　　在區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉過程中，要重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)：

　　第一，要扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作時間緊迫，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作刻不容緩。一要深入調(diào)查摸底。要組織專門力量開展調(diào)查研究，掌握面上的情況，摸清各選舉單位、各選區(qū)、各界別的具體情況，廣泛深入接觸群眾，準(zhǔn)確把握他們的思想動態(tài)，充分估計可能出現(xiàn)的問題，排查可能影響區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的各種因素。二要培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要大量的業(yè)務(wù)骨干。要盡快開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，幫助他們熟悉區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉基本知識和政策法規(guī)，掌握區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的操作規(guī)程，增強(qiáng)依法辦事的能力和處理區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉中各種問題的能力。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的全過程。把區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的目的意義、有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作程序和紀(jì)律要求講清楚，引導(dǎo)黨員和群眾正確行使權(quán)力和義務(wù)，掌握選舉的程序和方法，形成廣大干部群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使權(quán)利的良好局面。

　　第二，要認(rèn)真做好人大代表候選人的醞釀、選舉工作。代表選得好不好，直接影響到換屆選舉工作能否順利進(jìn)行，關(guān)系到合川未來發(fā)展，務(wù)必精心做好人大代表候選人提名和醞釀工作。要充分考慮代表候選人的代表性和廣泛性，堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格依照人大代表的條件，搞好人選的考察和審查。在人選的考察和審查中，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)，又要考慮實(shí)際工作的需要和時代要求;既要考慮性別、年齡、行業(yè)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，又要保證各界優(yōu)秀代表人士占有適當(dāng)比例，還要注意身體條件。要嚴(yán)格按照程序，提出推薦名單，再根據(jù)多數(shù)選民的意見提出代表候選人初步人選，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，確定代表候選人正式人選名單。對領(lǐng)導(dǎo)干部人選，要注意結(jié)合班子建設(shè)通盤考慮。

　　第三，要精心制定科學(xué)合理的選舉辦法。選舉辦法是大會選舉工作的準(zhǔn)則，一個既符合法律、規(guī)章制度的要求，又便于操作的選舉辦法是選舉成功的重要保障。制定選舉辦法時，既要嚴(yán)格按照選舉法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，又要注意結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，便于操作。選舉辦法內(nèi)容要具體、明確，一定要充分考慮到選舉時可能出現(xiàn)的各種情況，有針對性地作出詳盡的規(guī)定和明確的處理方法。程序步驟要清楚，表述要準(zhǔn)確，得當(dāng)易懂，做到于法周嚴(yán)，于事簡便，滴水不漏，確保“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事”的要求在換屆選舉工作全過程得到體現(xiàn)。要防止因?yàn)橹贫ㄟx舉辦法的疏漏造成選舉工作的被動，確保黨委意圖得到不折不扣實(shí)現(xiàn)，確保選舉一次成功。

　　第四，要依法組織好大會選舉。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)選舉辦法，細(xì)致地安排好會議的日程和選舉事項(xiàng)，對選舉的每一道程序都要準(zhǔn)確把握，力求做到萬無一失。一要講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結(jié)構(gòu)要求、職務(wù)條件，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問題。二要改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，旗幟鮮明地做工作、提要求，實(shí)事求是、仔細(xì)慎密地做好人事安排說明，使代表更好地理解和支持黨委的主張，把黨委的人事安排方案變?yōu)榇�表的意愿，為代表正確行使民主權(quán)利奠定基礎(chǔ)。三要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作。對于選舉中出現(xiàn)的賄選或以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民行使權(quán)利的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，以保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，形成合力，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，各級黨組織必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉任務(wù)圓滿完成。

　　一要精心組織，落實(shí)責(zé)任。區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入基層、深入選區(qū)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作動態(tài)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的正確方向，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序進(jìn)行。全區(qū)各級黨組織要把區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作列入重要議事日程，為區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，特別是各級各部門“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。目前，正值全區(qū)上下?lián)Q屆的關(guān)鍵時期，同志們要認(rèn)真履行職責(zé)。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作出現(xiàn)重大問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　二要密切配合，通力協(xié)作。要針對區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的特點(diǎn)和要求，制定周密的工作方案，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉各個環(huán)節(jié)的工作。組織部門要切實(shí)做好候選人的考察提名和領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦工作。宣傳部門要加強(qiáng)對區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳工作方案，有計劃、有針對性地做好宣傳工作，使區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉家喻戶曉，深入人心，為區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉營造良好的社會氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政等部門，要按照職責(zé)分工，積極配合，齊心協(xié)力做好工作。不允許任何部門，任何單位懈怠或者影響區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。

　　三要嚴(yán)肅紀(jì)律，造好環(huán)境。一是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必與區(qū)委保持高度一致，以實(shí)際行動維護(hù)政令暢通。共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁傳播和散布影響、干擾區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的“小道消息”。各級黨組織和人大代表中的共產(chǎn)黨員，要增強(qiáng)黨性觀念和大局意識，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹執(zhí)行上級黨委的意圖，認(rèn)真履行好職責(zé)，確保上級組織意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。二是嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待組織的安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，帶頭遵守組織人事紀(jì)律和大會選舉規(guī)定，嚴(yán)禁拉票等任何形式的非組織活動。三是嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)管理。任何單位和個人不得借區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉之機(jī)，突擊花錢，鋪張浪費(fèi)。

　　四要搞好結(jié)合，推動工作。目前，今年各項(xiàng)工作都已進(jìn)入沖刺階段。各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆選舉與當(dāng)前工作的關(guān)系，以當(dāng)前工作有效推進(jìn)來促進(jìn)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，以換屆選舉的圓滿成功來推進(jìn)當(dāng)前工作的健康發(fā)展，做到換屆選舉與當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時，要抓好安全穩(wěn)定，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活等工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　同志們，這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。各級各部門要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，集中力量，集中時間，高質(zhì)量做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，為加快建設(shè)富強(qiáng)美麗的區(qū)域性中心大城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障!

人大換屆選舉會議上的講話 篇4

　　同仁們：

　　根據(jù)全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作動員會議精神及工作安排，鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作動員會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)精神，安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。今天的會議，既是一次換屆選舉工作的動員會，也是一次工作的部署會。剛才，章部長宣讀了《關(guān)于成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村工作責(zé)任制的通知》和《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施方案》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動

　　第一、統(tǒng)一思想。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最為廣泛的實(shí)踐。在新的形勢下，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)村民自治，廣泛實(shí)行“民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”，這四個“民主”中，“民主選舉”是第一位的，是廣大農(nóng)民黨員、群眾最基本的民主權(quán)利。做好村“兩委”換屆選舉工作，是調(diào)動農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與積極性，增強(qiáng)民主法制意識，提高民主素質(zhì)，促進(jìn)社會主義民主政治健康發(fā)展的需要，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級班子的整體素質(zhì)，推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理具有十分重要的意義。

　　第二、統(tǒng)一認(rèn)識。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進(jìn)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治新機(jī)制，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把黨管農(nóng)村工作原則落到實(shí)處的重要保證。各村要抓住這次村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，依法把村干部選好配強(qiáng)，把村級班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新的成效。

　　第三、統(tǒng)一行動。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要依照程序相應(yīng)成立村“兩委”換屆工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任制，做好換屆選舉的宣傳發(fā)動和組織準(zhǔn)備工作。要通過強(qiáng)勢宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會氛圍。會后，各村“兩委”要及時召開有關(guān)會議，積極宣傳，廣泛動員，利用黑板報、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會議等多種形式進(jìn)行宣傳動員，以提高廣大群眾對換屆選舉工作的認(rèn)識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。在選舉之前，要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，則要重點(diǎn)宣傳村“兩委”選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序;而在選舉后，不僅要教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導(dǎo)村民特別是黨員和小組長積極支持村“兩委”開展工作。

　　二、規(guī)范程序，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　村“兩委”班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”班子是加強(qiáng)村級組織建設(shè)的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時機(jī)，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化措施，著力選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。

　　第一，要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個村的發(fā)展能力和發(fā)展水平，也關(guān)系到一個村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，向黨員群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，真正把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、想干事、會干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴(kuò)大選人視野，拓展薦賢渠道。

　　第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭形成以45歲左右為主體的村干部隊(duì)伍，原則上不超過55周歲，55周歲以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)，超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人;在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時，要注意選拔婦女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級班子。這次村“兩委”班子配備職數(shù)，《實(shí)施方案》作出了明確規(guī)定。總的要求是，村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級組織換屆的職數(shù)規(guī)定，要和財政核撥工資報酬人員相一致。

　　第三，要全面推行“公推直選”。本次村黨支部換屆選舉原則上全面推行“公推直選”，先選舉產(chǎn)生書記，后由書記主持召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員。在“公推直選”過程中，要注意嚴(yán)把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個重要關(guān)口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。

　　三、明確責(zé)任，確保全過程透明

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委及《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作順利圓滿。

　　第一，要抓好責(zé)任落實(shí)。要把搞好村“兩委”換屆選舉工作做為檢驗(yàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個具體標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，要親自抓好調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實(shí)施等各個環(huán)節(jié)的工作，及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

　　第二，要解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我鎮(zhèn)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村雖然數(shù)量不多，但影響很大，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作擺在突出位臵，派得力干部駐村指導(dǎo)。要深入調(diào)查摸底，掌握好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村名單，逐個分析村情，有針對性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。

　　第三，要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競爭行為。近年來，隨著村級崗位吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農(nóng)村選舉的競爭性明顯增強(qiáng)。這促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴(yán)重干擾換屆選舉的正常秩序，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，已成為黨員、群眾反映最強(qiáng)烈的一個問題。這個問題不解決，農(nóng)村基層民主政治就不能健康發(fā)展。對此，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要采取有效措施，堅(jiān)決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴(yán)密防范、露頭就管，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對以不正當(dāng)競爭手段參與選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。尤其要依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。

　　要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，確保全過程公開透明，做好來信來訪調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。

　　四、跟蹤監(jiān)督，做好后續(xù)工作

　　做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當(dāng)選的村“兩委”班子順利開展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對各村“兩委”選舉工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，各村要認(rèn)真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。

　　鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要指導(dǎo)村“兩委”班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計劃，認(rèn)真兌現(xiàn)對群眾的公開承諾。要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。

　　同仁們，全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作即將全面展開，做好這項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大。希望大家回去以后，按照這次會議的內(nèi)容和要求，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為加快推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

人大換屆選舉會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　我們這次市人大代表換屆選舉工作會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意召開的一次重要會議。這次會議，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo) ，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)市級人大換屆選舉工作會議及文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照市委關(guān)于做好市人大換屆選舉工作的意見，對這次市人大換屆選舉工作作出了具體安排和部署。鎮(zhèn)人大為做好本次市人大換屆選舉工作，已在會前做了大量準(zhǔn)備工作。剛才，*就這次市人大代表換屆選舉工作的重要意義、主要任務(wù)、基本要求和時間安排等作了動員部署。下面，我代表鎮(zhèn)黨委就如何搞好市人大換屆選舉工作再講以下三點(diǎn)意見。

　　一、要充分認(rèn)識搞好這次人大換屆選舉工作的重要意義

　　這次人大換屆選舉，是進(jìn)入新世紀(jì)后我鎮(zhèn)人民政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的又一件大事，是我鎮(zhèn)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)“5.31”重要講話 ，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，喜迎黨的xx大召開和認(rèn)真貫徹xx大精神的新形勢下進(jìn)行的。做好這次人大換屆選舉工作，對于進(jìn)一步貫徹“三個代表”的要求，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，繼續(xù)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，都具有十分重要的意義，我們必須在思想上充分認(rèn)識，高度重視。

　　首先，做好人大換屆選舉工作，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和“5.31”講話 的生動實(shí)踐。“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南。“5.31”重要講話，高屋建瓴，思想深刻，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“三個代表”的內(nèi)涵。在換屆選舉中，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，以“三個代表”為根本指導(dǎo) 思想，就能在換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“三個代表”思想，貫徹落實(shí)“三個代表”的要求。因此，要自覺地用“三個代表”重要思想統(tǒng)一我們的思想和行動，統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)人大換屆選舉工作。通過換屆選舉，依法產(chǎn)生出政治、思想和文化素質(zhì)高，工作和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能全心全意為人民謀利益的新一屆市人大代表，團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，推動先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

　　其次，做好人大換屆選舉工作，是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。在“5.31”講話中指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。”民主就是人民主權(quán)、人民意志的實(shí)現(xiàn)，其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo) 和支持人民當(dāng)家作主，是黨的領(lǐng)導(dǎo) 和人民當(dāng)家作主的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、保持國家長治久安，全面維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的有效途徑和制度保證，也是黨對國家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國和地方各級人民代表大會。各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;國家權(quán)力機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在換屆選舉過程中，廣大選民通過參加各項(xiàng)選舉活動，直接選舉產(chǎn)生市級人大代表，市人大代表將依法分別參加選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和討論決定本地改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，來實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。因此，做好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要途徑。

　　二、要把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事貫穿換屆選舉的全過程

　　在“5.31”重要講話中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性，是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)揚(yáng)社會主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。”在人大換屆選舉工作中，我們要正確處理三者之間的關(guān)系，有條不紊地推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開展。

　　第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。人大換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。這是由我們黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用決定的。加強(qiáng)黨對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要加強(qiáng)黨對這項(xiàng)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、群眾團(tuán)體等有關(guān)方面依法履行各自的職責(zé);按照黨的要求推薦和提出有關(guān)選舉對象的候選人人選。實(shí)現(xiàn)黨對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要通過法定程序，把黨的主張變成國家意志;通過黨組織的活動，黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿很好地統(tǒng)一起來。在實(shí)際工作中，黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，把黨在選舉工作中的活動，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，嚴(yán)格依照憲法和法律開展工作，真正發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須強(qiáng)調(diào)，在本次市人大代表換屆選舉中工作的黨員同志，要帶頭貫徹黨的路線方針政策，認(rèn)真堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實(shí)做好思想政治工作和具體組織工作，保證人大換屆選舉工作健康進(jìn)行。

　　第二，充分發(fā)揚(yáng)民主是做好人大換屆選舉工作的基礎(chǔ)。我國的社會主義民主，是廣大人民群眾享有的最廣泛的民主。人民行使民主權(quán)利的一個重要體現(xiàn)，就是依法選舉自己的代表和領(lǐng)導(dǎo)人，參與管理國家和社會事務(wù)。選舉權(quán)是選民和代表的一項(xiàng)最重要、最基本的政治權(quán)利。在換屆選舉中，要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于全過程和各個方面，做到凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，特別要充分尊重和維護(hù)他們依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，也不能出現(xiàn)個人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。同時要通過開展廣泛深入的社會主義民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表樹立社會主義民主觀，正確行使好自己的民主權(quán)利。我們一定要充分相信群眾，依靠群眾，要認(rèn)真聽取各方面特別是選民的意見，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

　　第三，嚴(yán)格依法辦事是做好人大換屆選舉工作的保障。民主政治只有以法治為保障才可靠。嚴(yán)格依法辦事，其實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法和地方組織法以及省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都作出了明確規(guī)定。在換屆選舉中，要嚴(yán)格執(zhí)行這些法律規(guī)定，特別是要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉的規(guī)定、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運(yùn)行�；鶎狱h組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要帶頭學(xué)法、懂法、守法，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要正確運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁利用各種勢力操縱選舉。對妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，以及其他破壞選舉的違法行為，都要依法予以追究，決不姑息遷就。同時，要正確處理不同性質(zhì)的矛盾，不要混淆選舉中的工作失誤、思想認(rèn)識問題與違法行為的界限，保證人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。

　　三、要切實(shí)把這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好

　　這次人大換屆選舉層次多、時間緊，任務(wù)重、要求高，又面臨不少新情況新問題。因此，在換屆選舉過程中，必須始終貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的方針，切實(shí)把這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好。

　　首先，黨組織要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照有關(guān)文件精神和市委的統(tǒng)一部署，高度重視，認(rèn)真對待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，使人大換屆選舉工作始終置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，都要深入研究，通盤考慮，及早安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)。班子的領(lǐng)導(dǎo)成員，要帶頭講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，黨員選民和黨員代表，要發(fā)揮好先鋒模范作用，認(rèn)真貫徹黨委的工作意圖，確保換屆選舉各項(xiàng)安排順利實(shí)施。

　　其次，鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織和指導(dǎo)換屆選舉的職責(zé)。要把換屆選舉工作作為當(dāng)前一段時間的重點(diǎn)來抓，在市選舉委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起，組織和指導(dǎo)換屆選舉的職責(zé)，全力以赴，集中精力，積極做好各項(xiàng)選舉工作。換屆選舉中的重大問題，要及時向市人大請示 、匯報 ，自覺接受市人大的領(lǐng)導(dǎo)，取得市人大的支持和幫助。鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市人大的要求配備精干的選舉工作人員，健全選舉工作機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)各選區(qū)建立選舉工作班子，為做好換屆選舉工作提供有利條件。

　　再次，要相互配合，形成合力，共同搞好這次人大換屆選舉工作。搞好人大換屆選舉工作，貴在各方配合，形成合力。黨的組織、宣傳和政府的公安、民政、財政等部門，各群團(tuán)組織，各新聞輿論單位，都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合，各司其職，協(xié)調(diào)動作，共同努力搞好這次市人大換屆選舉工作。

　　同志們，*年只剩下二個多月的時間了，我們所面臨的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。我們要在認(rèn)真做好人大換屆選舉的同時，統(tǒng)籌安排好方方面面的工作，確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，宣傳貫徹落實(shí)好黨的xx大精神，安排好明年的工作任務(wù)，使人大換屆選舉工作和其他各方面的工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。希望大家回去后，根據(jù)這次會議的精神，結(jié)合本單位實(shí)際，對人大換屆選舉工作充分進(jìn)行研究，抓緊作出部署。我們相信，在市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的精心組織、指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力配合下，全鎮(zhèn)上下一心，我們這次市人大代表換屆選舉工作一定能夠健康有序地進(jìn)行，并取得圓滿成功!

人大換屆選舉會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定以及中發(fā)[20xx]12號、黑發(fā)[20xx]6號文件和《中共黑龍江省人大會黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的若干意見》要求，我市市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人大代表換屆選舉工作即將啟動。這次換屆選舉，是全市市縣鄉(xiāng)三級人大第一次同步換屆，市委、市人大會對這次換屆選舉工作給予了高度重視，市委會聽取了市人大會關(guān)于人大換屆選舉工作的匯報 ，對我市人大換屆選舉工作作了部署。今天召開全市人大換屆選舉工作會議的主要任務(wù)，就是傳達(dá)貫徹全省人大換屆選舉培訓(xùn)班精神，安排部署全市三級人大代表換屆選舉工作。剛才，市委副書記杜吉明同志作了重要講話 ，對搞好這次換屆選舉工作提出了明確要求�，F(xiàn)在，我就這次全市換屆選舉工作的有關(guān)問題，再講幾點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識換屆選舉工作的重要意義

　　這次人大換屆選舉，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。為搞好這次換屆選舉工作，中共中央以及黑龍江省委、省人大會黨組文件，進(jìn)一步明確了市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導(dǎo) 思想和原則，對做好換屆選舉工作提出了具體要求。依法做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，順利完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，都具有十分重要的意義。

　　(一)搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。我們要自覺用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)廣大人民群眾和干部職工積極參加社會主義建設(shè)事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

　　(二)搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會制度是我國人民行使國家權(quán)力的最高政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度是建設(shè)中國特色社會主義人民民主政治的基本內(nèi)容，人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)人民民主政治最基礎(chǔ)的工作。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 班子，對于加強(qiáng)人大及其會的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢有著十分重要的作用。人大及其會建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。人大換屆選舉，既是人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對發(fā)展社會主義民主具有重要意義。在換屆選舉過程中，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識和法制觀念將進(jìn)一步增強(qiáng);通過選出具有廣泛群眾基礎(chǔ)的新一屆人大代表和國家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，能加強(qiáng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地體現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大在政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的作用。

　　(三)搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對于促進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，全市上下緊緊圍繞市委發(fā)展思路，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加快改革開放步伐，全市的國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。作為地方國家機(jī)關(guān)的全市各級人大和“一府兩院”，是帶領(lǐng)全市廣大人民群眾滿懷信心建設(shè)小康社會的重要力量，加強(qiáng)地方國家機(jī)關(guān)的建設(shè)，有利于推動我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。換屆選舉既是人民對各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次評比、一次鑒定和一次選擇，也是增強(qiáng)各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。通過人民鑒別、優(yōu)選，使國家政權(quán)建設(shè)更加優(yōu)化、更加牢固，發(fā)揮更加有效的作用。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實(shí)，以與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

　　二、牢牢把握換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則

　　這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以憲法和有關(guān)法律為依據(jù)，積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　按照中發(fā)[20xx]12號文件要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事是這次人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。

　　(一)做好人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作的全過程都要由地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，認(rèn)真堅(jiān)持黨管干部原則，保證換屆選舉的正確方向。全市各級人大要認(rèn)真貫徹黨委的決定，積極主動地開展工作，對于換屆選舉中的重大問題，特別是有關(guān)人事安排的意見，要及時向同級黨委請示 匯報，無論是選代表，還是選領(lǐng)導(dǎo)人員，人大的選舉部門都要和黨委組織部門積極配合，向選民和代表宣傳黨的主張，認(rèn)真詳細(xì)介紹候選人的情況，使黨委的意圖得到實(shí)現(xiàn)。在換屆選舉過程中，全市各級人大要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致，并通過法定程序，把黨的主張變成全市人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實(shí)做好思想政治工作和具體組織工作，保證人大換屆選舉工作健康進(jìn)行。

　　(二)做好人大換屆選舉工作必須充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主。我國的社會主義民主，是廣大人民群眾享有的最廣泛的民主，其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度是我國人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的制度保證，搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。選舉權(quán)是人民行使民主權(quán)利的一項(xiàng)最重要、最基本的政治權(quán)利，通過行使選舉權(quán)，人民能夠依法選舉出自己的代表和領(lǐng)導(dǎo)人，參與管理國家和社會事務(wù)。因此，要把充分發(fā)揚(yáng)民主，保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程和各個方面，凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，也不能出現(xiàn)個人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。同時要通過開展廣泛深入的社會主義民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。我們一定要相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

　　(三)做好人大換屆選舉工作必須嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事，其實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法和地方組織法以及省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。省人大人事委主任委員周曉峰同志在全省市縣鄉(xiāng)換屆選舉培訓(xùn)班上，就這次換屆選舉工作中要把握好的幾個重要環(huán)節(jié)和原則，都作了詳細(xì)的說明，請大家很好地理解，并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在換屆選舉中，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，特別是要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運(yùn)行。選民和代表特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時處理各種違法行為。同時，要正確區(qū)分選舉中的工作失誤、思想認(rèn)識問題與違法行為的界限，保證人大換屆選舉工作依法進(jìn)行。

　　三、統(tǒng)籌做好換屆選舉各項(xiàng)工作

　　這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重，涉及的問題也比較多，能否順利完成全市三級人大換屆選舉工作任務(wù)，是省市委對各級人大的一次政治上的考驗(yàn)和工作上的檢驗(yàn)。為此，我們要精心組織，周密安排，確保換屆選舉順利進(jìn)行。為做好換屆選舉工作，需要明確以下幾個具體問題。

　　(一)關(guān)于換屆選舉的時間問題。按照《中共黑龍江省人大會黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的若干意見》和省人大會關(guān)于從今年7月份開始到12月底之前，完成設(shè)區(qū)的市和縣、鄉(xiāng)三級人大代表的選舉，并在代表選出后兩個月內(nèi)召開人民代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆國家機(jī)關(guān)的組成人員的要求，全市各級人大換屆選舉工作已迫在眉睫。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署和省人大會的決定以及省人大會副主任李希明在全省市、縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班上的講話 精神，市委、市人大會決定，我市市、縣、鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉要在同級黨委換屆之后進(jìn)行。各縣(市)、區(qū)人大會、選舉委員會可根據(jù)本地實(shí)際，確定本級人大代表的選舉時間�？紤]到代表選舉后兩個月內(nèi)召開本級人民代表大會會議的法律規(guī)定，各縣(市)、區(qū)要在今年三季度末至四季度內(nèi)，具體安排縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的同日選舉時間和召開人民代表大會的時間，但縣(市)、區(qū)必須在20xx年12月10日前召開新的一屆人民代表大會，選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會代表，保證20xx年1月份召開齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　(二)關(guān)于代表名額分配問題。根據(jù)選舉法規(guī)定和《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))下一屆人民代表大會代表名額的決定》，省人大會確定齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會代表名額為464名;16個縣(市)、區(qū)下屆人大代表名額共3041名。市人大代表名額的分配，除市人大會組成人員、市人大各專門委員會組成人員必須是市人大代表以及在市委、市人大、市政府機(jī)關(guān)和黨派、群團(tuán)等部門要安排一定數(shù)量的市人大代表名額外，剩余代表名額一律分配給各縣(市)、區(qū)。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣級人大代表名額分配，龍江、拜泉、克山、依安、甘南、富裕、泰來、克東縣應(yīng)按照“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)”的原則進(jìn)行分配;訥河市和龍沙、鐵鋒、建華、富拉爾基、梅里斯、昂昂溪、碾子山區(qū)應(yīng)按照“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)”的原則進(jìn)行分配。同類選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)或選民數(shù)應(yīng)大體相等，每一選區(qū)選舉1-3名代表。鄉(xiāng)級人大代表名額按照選舉法“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為40名，每1500人可增加1名代表”的規(guī)定分配，由各縣(市)、區(qū)人大會依法下達(dá)。

　　(三)關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、保證代表素質(zhì)問題。市本級和縣、鄉(xiāng)級換屆選舉人大代表構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性。按照省委、省人大要求，這次換屆選舉在代表總數(shù)中，干部代表比例一般掌握在40%左右，黨員代表比例可占65%左右，婦女代表比例占23%左右，工人、農(nóng)民、知識分子代表比例占30%左右�？h鄉(xiāng)兩級代表可適當(dāng)增加工農(nóng)代表的比例，解放軍、少數(shù)民族、民主黨派也要有適當(dāng)?shù)拇�表比例。為保持代表工作的連續(xù)性，連任代表應(yīng)占30%左右。本級黨委、政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表的人數(shù)不宜過多，市、縣(市)、區(qū)一般5至7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3至5名。要減少代表交叉，除個別領(lǐng)導(dǎo)因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與政協(xié)委員不交叉;因工作需要安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表，屆中因工作變動，離開本崗位的應(yīng)當(dāng)辭去代表職務(wù)。以上代表構(gòu)成只是個參考比例，各縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在保證代表素質(zhì)的同時，考慮代表比例問題，以保證代表的廣泛性。選出的各級人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，將代表國家行使國家權(quán)力，管理國家事務(wù)，這就要求代表應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。在推薦代表時，要重視代表的政治素質(zhì)，保證選出的代表擁護(hù)黨的基本路線，模范地遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，熱心履行代表職責(zé)，具有一定文化水平以及較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和議政能力。要按照省、市委的要求做好代表人選的提名推薦工作，特別要注意人選的群眾基礎(chǔ)，把群眾信不信任、擁不擁護(hù)作為重要條件。

　　(四)關(guān)于做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問題。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質(zhì)較高的人大代表的關(guān)鍵。在推薦過程中，我們既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)，尊重選民意愿，嚴(yán)格依法辦事。無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進(jìn)行深入了解和考察，做到心中有數(shù)。不能把脫離群眾、口碑不好的人提名為代表候選人，更不能把有違法違紀(jì)甚至受到處理、有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)級人大代表依法由選民直接選舉，市級人大代表由縣級人民代表大會間接選舉。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，直接選舉的代表候選人按選區(qū)由政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦和代表l0人聯(lián)名推薦。其名單公布后，選區(qū)按選民小組組織選民根據(jù)差額選舉的規(guī)定討論和協(xié)商，然后由選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。在實(shí)際工作中，一是按應(yīng)選名額或少于應(yīng)選名額提名推薦。這里需要指出的是，政黨、人民團(tuán)體或選民聯(lián)名推薦候選人均應(yīng)按應(yīng)選人數(shù)提名。二是堅(jiān)持由選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商。代表候選人的名單在選舉日的15日前公布后，選區(qū)必須組織選民進(jìn)行醞釀、討論和協(xié)商，沒有這個程序就是違法。三是選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見，實(shí)事求是地確定正式候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進(jìn)行預(yù)選，并根據(jù)預(yù)選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣，條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。間接選舉上一級人大代表的候選人提名推薦過程不同于直接選舉縣鄉(xiāng)人大代表。突出特點(diǎn)是，代表10人聯(lián)名提名推薦上一級人大代表候選人，確定正式代表候選人，是在本級新的一屆人大一次會議中提出的。在具體操作中要特別注意，實(shí)際出現(xiàn)的差額人數(shù)如果等于或少于選舉法規(guī)定的最高差額比例(即應(yīng)選代表名額的1/2)，就可以直接進(jìn)行投票選舉，反之就要進(jìn)行預(yù)選。

　　(五)關(guān)于差額選舉的問題。根據(jù)選舉法、地方組織法規(guī)定和《中共黑龍江省人大會黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的若干意見》要求，這次選舉實(shí)行差額選舉。在這次選舉中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的差額選舉辦法進(jìn)行選舉，不能因?yàn)榕侣闊┒�違背法律規(guī)定，要通過過細(xì)的工作和嚴(yán)密的法律程序來保證差額選舉。在推薦提名過程中，如果被推薦的候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。特別是在地方國家機(jī)關(guān)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉中，我們要嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法規(guī)定，地方國家機(jī)關(guān)正職人員的“候選人一般應(yīng)多1人，進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉”。國家機(jī)關(guān)副職人員“候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1―3人，進(jìn)行差額選舉”。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀討論后進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。這就是說，除正職領(lǐng)導(dǎo)人員在提名候選人只有1人的情況下可以等額選舉外，其他人員的選舉都必須是差額選舉。

　　(六)關(guān)于籌備新一屆人大一次會議問題。根據(jù)市委、市人大會關(guān)于縣(市)、區(qū)必須在20xx年12月10日前選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會代表的要求，各縣(市)、區(qū)要在20xx年12月10日前召開新一屆人民代表大會第一次會議。按照這個時間要求，考慮代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，要召開本級人民代表大會會議的法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級代表同日選舉的時間，大體可安排在10月10日左右。在選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)人大代表后的一個多月時間里，要完成繁重的縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會的籌備及會議期間的工作，需要我們做好三個方面的工作。一是認(rèn)真搞好代表的培訓(xùn)工作。各縣(市)、區(qū)人大會要有組織地對新一屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使代表了解和掌握憲法和有關(guān)法律法規(guī)，提高對堅(jiān)持我國人民代表大會制度重要意義的認(rèn)識，明確代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和人大及其會的地位、作用、職能，增強(qiáng)人大代表的主人翁責(zé)任感、使命感和履職意識。二是認(rèn)真完善大會選舉辦法。要認(rèn)真總結(jié) 以往換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，制定出比較完備的大會選舉辦法，避免出現(xiàn)任何差錯和漏洞。三是認(rèn)真做好選舉事項(xiàng)的組織工作。要及時將政黨、人民團(tuán)體提名推薦的候選人的書面材料 印發(fā)給代表，避免代表聯(lián)合提名推薦時與之重復(fù)。要按照政黨、人民團(tuán)體和代表聯(lián)合提名推薦候選人一律平等的原則，做好代表聯(lián)合提名推薦的候選人介紹，如推薦的候選人符合選舉法規(guī)定的差額數(shù)或本級人大會議選舉辦法規(guī)定的具體差額數(shù)，依法直接提交大會列入選舉正式候選人名單，進(jìn)行大會選舉。

　　(七)關(guān)于切實(shí)發(fā)揮人大職能作用問題。換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作，全市各級人大都要給予高度重視，認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。一是深入基層，調(diào)查研究，及時有效地指導(dǎo)換屆選舉工作。各縣(市)、區(qū)人大會、選舉委員會及其選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機(jī)構(gòu)，要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，總結(jié) 推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。二是抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)。要選擇一至兩個工作基礎(chǔ)比較好的單位先行一步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動面上工作的開展。三是建立責(zé)任制，分片包干，具體指導(dǎo)。市人大會建立副秘書 長以上領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，深入基層檢查指導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要逐級建立責(zé)任制，實(shí)行縣(市)、區(qū)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村屯，選區(qū)辦事處包住戶、包選民，一級抓一級，層層抓落實(shí)。四是做好換屆選舉宣傳工作。各新聞單位要加強(qiáng)對人大換屆選舉工作的宣傳報道，開辟專版、專欄專題報道各級人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心。市人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編發(fā)選舉工作簡報，交流選舉工作信息。希望各縣(市)、區(qū)人大會、選舉委員會多出經(jīng)驗(yàn)，多提供稿源，多給予協(xié)助和支持。五是嚴(yán)肅處理違法問題。在換屆選舉過程中，要教育選舉人和被選舉人嚴(yán)格遵守法紀(jì)，依法規(guī)范其行為。對采取各種形式阻撓、妨害選民和代表行使選舉權(quán)，偽造文件、弄虛作假，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)，通過賄選、利用宗派或黑惡勢力操縱選舉等破壞選舉的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅查處。

　　同志們，完成這次人大換屆選舉任務(wù)，是我們的共同責(zé)任。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，在全市各方面的支持配合下，努力做好換屆選舉工作，為鞏固地方政權(quán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)老工業(yè)基地振興和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

人大換屆選舉會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　今年是省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委集中換屆年，前段時間，省委、市委相繼下發(fā)了有關(guān)文件，召開有關(guān)會議進(jìn)行了專門的安排部署。為搞好我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，2月9日區(qū)委會議進(jìn)行了專題研究。下面，我根據(jù)區(qū)委會議的要求，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作安排講幾點(diǎn)意見。等一下，志峰書記、忠紅區(qū)長還將作重要講話，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會，并切實(shí)貫徹落實(shí)。

　　一、充分認(rèn)識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要意義

　　黨委換屆工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今年最重要的工作之一。去年在區(qū)委三屆九次、區(qū)政府三屆七次全體(擴(kuò)大)會議上，討論了我區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第規(guī)劃綱要(草案)》，明確提出了“”發(fā)展的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，這標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的戰(zhàn)略發(fā)展期。從今年開始，黨委的屆期與地方的五年規(guī)劃期正好一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，而且也是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)系到未來五年我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的順利完成和各項(xiàng)工作措施的組織實(shí)施，關(guān)系到中央科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略決策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主法治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆不僅是班子的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是我們政治生活的大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要利用換屆的有利時機(jī)，把換屆選舉工作與深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，努力創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層干部的能力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使農(nóng)村各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　二、著力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備

　　搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備是換屆選舉工作的重點(diǎn)。根據(jù)省委、市委文件和會議精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)委將從三個方面著手配強(qiáng)配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　(一)嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。

　　根據(jù)中共湘潭市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要統(tǒng)籌考慮黨委、人大、政府換屆的人事安排，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作相銜接。在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。按照市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額及安排，先鋒鄉(xiāng)、長城鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、楠竹山鎮(zhèn)為7名，設(shè)書記1名，副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記1名，其他4名黨委委員分別為紀(jì)委書記、組織宣傳委員、武裝部長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各1名。昭潭鄉(xiāng)、鶴嶺鎮(zhèn)為5名，設(shè)書記1名，副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，其他3名黨委委員分別為紀(jì)委書記、組織宣傳委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由黨外干部擔(dān)任的，另設(shè)專職副書記1人。

　　(二)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是集中調(diào)整優(yōu)化班子最有利的時機(jī)，區(qū)委將按照市委要求，適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢和新任務(wù)的需要，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)整體功能。同時，結(jié)合今、明兩年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆班子調(diào)整，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和安排，力爭通過這兩年的換屆工作，使我區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子，在整體結(jié)構(gòu)和效能方面有較大的提升。

　　根據(jù)全市培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部工作會議精神和要求，要以換屆為契機(jī)，及時把一批優(yōu)秀年輕干部和女干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持以40歲左右干部為主體的梯次年齡結(jié)構(gòu)，力爭配備1名30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中女干部和30歲左右的年輕干部要有一定數(shù)量。要改善班子知識結(jié)構(gòu)，大力選拔熟悉農(nóng)業(yè)、工業(yè)、法律、城建及精神文明建設(shè)等不同專業(yè)知識的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　(三)選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

　　選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，要注重選拔既懂黨務(wù)、政務(wù)工作，又懂經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”工作的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、閱歷和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部。要注意黨政正職在年齡經(jīng)歷、個性氣質(zhì)、特長專業(yè)等方面的搭配和相融。按照湘委[20*]6號文件精神，從本屆開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子屆期增長至5年，且任期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定。因此，作為“班長”的黨委書記的選配，就顯得尤為重要。我們要從對黨和人民負(fù)責(zé)，對事業(yè)和發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，將選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為換屆班子配備的重心，切實(shí)做到慎之又慎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，應(yīng)是那些政治上講原則、講大局，工作上有思路、有創(chuàng)新，作風(fēng)上重務(wù)實(shí)、重協(xié)調(diào)，綜合素質(zhì)比較高，駕馭能力比較強(qiáng)，工作實(shí)績比較好，自身要求比較嚴(yán)，群眾威信比較高的優(yōu)秀干部。同時，根據(jù)省、市委文件要求，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的交流和回避力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一般不得在原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。

　　三、認(rèn)真扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)工作

　　按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，牢牢把握好換屆選舉期間的各個環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務(wù)。

　　(一)切實(shí)搞好換屆考察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。從下周一開始，區(qū)委將派出兩個考察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行換屆考察�？疾熘�，區(qū)委考察組將組織對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評，對下屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主推薦，還將找干部個別談話、查閱有關(guān)資料、實(shí)地察看了解情況。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與到考察中去，自始至終支持、配合考察組的同志搞好這次考察工作。如按要求印制好資料，張貼好考察預(yù)告;組織好人員參加民主測評和民主推薦大會，并配合搞好個別談話。根據(jù)中央、省、市要求及我區(qū)一貫做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，區(qū)委組織部將委托區(qū)審計局對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計進(jìn)場從下周開始，2月底前結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手及有關(guān)人員應(yīng)積極協(xié)助、配合審計組的同志依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，應(yīng)支持和理解審計工作，為審計工作正常進(jìn)行提供各種便利條件。

　　(二)認(rèn)真研究部署黨委換屆選舉工作。新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁忙，換屆選舉時間緊、任務(wù)重。請大家會后，根據(jù)區(qū)委要求和《意見》精神，及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，擺上日程，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作，盡快成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)換屆工作，制定符合本地實(shí)際的黨委換屆選舉工作方案。黨委會后，要及時召開換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，具體研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表名額、構(gòu)成比例、分配原則及選舉產(chǎn)生的辦法,初步確定召開黨員代表大會的時間、主要議程,安排黨代會工作報告、紀(jì)委工作報告、黨費(fèi)收繳情況報告起草等籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定黨委換屆選舉工作方案后，要向區(qū)委請示報告。請示內(nèi)容主要包括：召開黨員代表大會的時間;大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表?xiàng)l件、選舉程序和時間要求;對所屬黨組織和全體黨員提出紀(jì)律要求。

　　(三)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的選舉。選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎(chǔ)，黨代表作用發(fā)揮程度直接影響到換屆選舉工作的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把代表名額的分配關(guān)。要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及工作需要確定好代表名額，我區(qū)四個鄉(xiāng)一般為100-120名，兩個鎮(zhèn)一般為60-70名，其具體人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，并報區(qū)委批準(zhǔn)。要注意代表的廣泛性和先進(jìn)性，代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。要堅(jiān)持黨代表的條件，嚴(yán)把代表推薦關(guān)，選出的代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，應(yīng)是堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，按黨性原則辦事，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中起先鋒模范作用，為黨內(nèi)外群眾所擁護(hù)，并具有一定議政、議事能力的中共正式黨員。二是嚴(yán)把黨代表的產(chǎn)生關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產(chǎn)生。代表候選人由選舉單位按代表?xiàng)l件和分配的名額采用自下而上的方式，提出初步人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人選進(jìn)行考察，并按多于應(yīng)選人數(shù)的20%提出候選人預(yù)備名單，組織支部全體黨員醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見，提出正式候選人，提交黨員會議實(shí)行差額選舉，無記名投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表。三是嚴(yán)把代表資格的審查關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會要成立代表資格審查小組，一般由分管副書記、紀(jì)委書記、組織委員及其他熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)代表資格審查工作。代表資格審查小組要按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表?xiàng)l件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序。同時，代表資格審查小組要起草好代表資格審查報告。

　　(四)客觀、全面總結(jié)上屆黨委工作。黨的委員會向同級黨代會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責(zé)，也是黨代會的重要議程。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把黨委工作報告的起草作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真做好。工作報告要實(shí)事求是地全面總結(jié)上屆黨委工作情況，客觀評價工作得失，包括取得的成績、存在的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)等;要按照“”規(guī)劃的要求，對新一屆黨委的工作提出意見和建議，提出今后5年切實(shí)可行的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。黨委工作報告的起草要堅(jiān)持走群眾路線，充分征求村(社區(qū))和廣大黨員的意見，并提交黨委會議討論通過。同時，要認(rèn)真地負(fù)責(zé)地做好紀(jì)委工作報告、黨費(fèi)收繳情況報告等其他大會文件和材料的起草工作。

　　(五)向區(qū)委呈報召開黨代會的請示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)在黨代會召開前15天向區(qū)委寫出書面請示，經(jīng)區(qū)委同意后，方可召開黨代會。請示的主要內(nèi)容是：黨代會召開的時間和指導(dǎo)思想;黨代會的主要議程;下屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會選舉辦法(草案);黨委提名的下屆黨委委員、紀(jì)委委員及區(qū)黨代表候選人預(yù)備人選情況。

　　(六)精心組織好黨委班子成員候選人的推薦、醞釀和選舉工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的推薦、考察、醞釀和選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的關(guān)鍵，務(wù)必周密安排，精心組織。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照民主推薦、考察、醞釀、集體討論、依法推薦等程序來進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委候選人的產(chǎn)生由上屆黨的委員會根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見，按照候選人的差額為應(yīng)選人的20%提出候選人，經(jīng)區(qū)委審查同意后，提請大會主席團(tuán)討論通過，由大會主席團(tuán)提交各代表組醞釀討論，然后，提交黨員代表大會進(jìn)行選舉。對委員的選舉，可以采用先差額進(jìn)行選舉，產(chǎn)生與應(yīng)選人數(shù)相等的候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉;也可以直接采用差額選舉。預(yù)選和正式選舉，均采用無計名投票方式進(jìn)行。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央組織部的有關(guān)規(guī)定，確定選舉辦法，實(shí)際到會人數(shù)必須達(dá)到規(guī)定人數(shù)，才能進(jìn)行選舉。委員會的書記、副書記的產(chǎn)生，在委員會的第一次全體會議上進(jìn)行選舉，由大會主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持，以無計名投票方式，采取等額選舉的辦法選舉產(chǎn)生。

　　黨委班子成員要下到代表當(dāng)中去，實(shí)行選舉工作責(zé)任制，每名班子成員負(fù)責(zé)做好一片或組代表的工作，跟蹤了解代表們的思想動態(tài)，及時掌握新情況。對代表提出的問題、意見要及時進(jìn)行了解和落實(shí)，做到讓代表滿意、群眾滿意。要在充分體現(xiàn)民主和群眾意愿的前提下，通過我們扎實(shí)有效的工作，將區(qū)委的人事安排意圖層層落實(shí)到代表當(dāng)中去，使區(qū)委的意圖成為廣大代表的真實(shí)意愿，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務(wù)的順利完成。

　　四、關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中應(yīng)注意的幾個問題

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是基層黨組織建設(shè)中的一件大事，不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。在換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢，準(zhǔn)確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，精心組織，確保換屆選舉順利進(jìn)行。這里有幾項(xiàng)工作要請大家注意：

　　1、合理安排換屆工作時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要合理安排換屆選舉工作的時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作原則上從20*年2月份開始，3月底以前完成。一年之際在于春，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁忙，換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要盡量往前趕，工作既要細(xì)致認(rèn)真，又要講究效率。總的要求是，在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。

　　2、加強(qiáng)干部思想政治教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)注意方法，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部思想政治教育，配合區(qū)委妥善做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的分流安置工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的平穩(wěn)順利進(jìn)行。特別要提出的是，今年是換屆之年，肯定會有不同程度的班子調(diào)整和人員變動，有一些同志因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來，有一些同志將繼續(xù)留在原崗位工作，一些同志被調(diào)整交流到其他單位或其他崗位，一些同志被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位或重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，如何正確面對進(jìn)退去留，對于在座的一些同志是一個十分現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。這要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆之時，要牢記新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀;要保持良好的精神狀態(tài)，體現(xiàn)高尚的品格情操;要始終以黨的事業(yè)為重，始終以改革發(fā)展的大局為重，始終以人民群眾的利益為重，正確對待進(jìn)退得失，保持平常心態(tài)，服從組織安排，扎實(shí)努力工作，共同創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。這次換屆需要交流或退下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，要相信組織會根據(jù)每個人的德才情況，并結(jié)合工作的需要，作出妥善的安排;對資歷較深、群眾公認(rèn)、實(shí)績較為突出的，也會優(yōu)先予以考慮和安排。

　　3、嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。換屆中，要嚴(yán)肅換屆政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和干部調(diào)配紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，制止各種不正之風(fēng)。對此，區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部將聯(lián)合下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的紀(jì)律規(guī)定》。

　　4、做好情況匯總和上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全重大事件報告制度，對換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要問題和情況，及時向區(qū)委報告和請示，也可以直接向區(qū)委考察組反映情況。換屆選舉工作結(jié)束后，也要認(rèn)真總結(jié)，將選舉結(jié)果和工作情況匯總，寫出專題的書面報告，于4月初上報區(qū)委組織部。

　　同志們，做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，時間緊迫，任務(wù)艱巨。希望大家以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好這項(xiàng)工作，為加快全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

人大換屆選舉會議上的講話 篇8

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們：

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，我村在5月30日前將進(jìn)行第八屆村委會換屆選舉。今天，我們在這里召開張家村村委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是統(tǒng)一我村全體黨員干部的思想，部署我村村委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村委班子，為張家未來三年快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。下面，我就搞好這次村委換屆選舉工作講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好村委會換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

　　(一)要充分認(rèn)識換屆工作的重要性。首先，搞好換屆選舉是提升基層基礎(chǔ)的迫切需要。事實(shí)證明，干部沒有發(fā)展能力、班子不能團(tuán)結(jié)有力，農(nóng)村必然黨心民心渙散、發(fā)展停滯不前。搞好換屆，可以把那些素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村班子，為農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大的動力，這是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。其次，搞好換屆選舉可以為加快推進(jìn)我張家新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。未來三年對張家來說是一個重要的發(fā)展期，我們將緊跟鄉(xiāng)黨委、政府的思路，加快發(fā)展。同時我們也面臨著各種困難，逆水行舟，不進(jìn)則退，前進(jìn)方可贏得生機(jī)。我們要在未來三年轉(zhuǎn)型跨越，

　　一支堅(jiān)強(qiáng)有力的村干部隊(duì)伍是重要保證。搞好換屆選舉，可以在集中廣大黨員群眾意志的基礎(chǔ)上，選出有號召力、有戰(zhàn)斗力、有發(fā)展力的村干部隊(duì)伍。此外，搞好換屆工作，可以廣泛動員和凝聚全張家人民的力量。換屆選舉是黨領(lǐng)導(dǎo)下村級民主運(yùn)行機(jī)制的核心。讓黨員和群眾選擇自己最信得過的干部，可使黨員和群眾的民主權(quán)利得到充分尊重，主人翁的意識得到增強(qiáng)，可以更好地激發(fā)起黨員、群眾的政治熱情，凝聚起寶貴的民心、民智和民力，可以增強(qiáng)干部以民為本、爭創(chuàng)一流、為民服務(wù)的意識，能夠更好地團(tuán)結(jié)和凝聚全村黨員群眾的發(fā)展積極性。

　　(二)要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識換屆工作的艱巨性。本次是第八屆村委換屆選舉，經(jīng)過前幾屆的實(shí)踐，再加上前段時間支委換屆工作的開展，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要充分認(rèn)識這次換屆選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性，以及面臨的新情況和新問題:一是要求高。村委換屆選舉，既要嚴(yán)格按照黨章、組織法等文件規(guī)定的民主程序來搞好選舉，又要積極探索新的做法，為今后的工作提供學(xué)習(xí)借鑒。二是時間緊。必須在6月份以前全面完成村委換屆。三是出現(xiàn)搶當(dāng)干部的苗頭。隨著對村主要干部的工資報酬的提高以及部分有私心的人想混進(jìn)村委班子，這類問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。四是拉幫結(jié)派、非法拉票等不正當(dāng)競爭可能出現(xiàn)，少數(shù)派系勢力爭斗明顯、部分選民民主意識淡薄、一些個人矛盾、人員流動加劇造成選舉困難。因此，我們必須認(rèn)清形勢，決不可掉以輕心。要切實(shí)加強(qiáng)走訪、分析，準(zhǔn)確把握新情況、新問題，把困難想得多一些，情況摸得準(zhǔn)一點(diǎn)，準(zhǔn)備工作做得細(xì)一點(diǎn)，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好我村村委換屆選舉工作。

　　二、把握總體要求，精心組織開展村委換屆選舉工作我們根據(jù)《村委會組織法》和湖南省《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村委會換屆選舉工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，已對這次村委會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間步驟等作出了明確規(guī)定和要求，并制定了具體的實(shí)施方案。

　　(一)明確這次村委會換屆選舉的指導(dǎo)思想

　　這次村委會換屆選舉的指導(dǎo)思想是：以理化和重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20--]20號)，中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字

　　[--]59號)《民政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村民委員會選舉工作指導(dǎo)的意見》，湘辦發(fā)[--]35號《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的同志》等文件為依據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾認(rèn)可的新一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鄉(xiāng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　(二)本次換屆選舉工作的大體安排

　　本次換屆選舉從1月1日開始，5月30日結(jié)束，共分為5個階段。

　　1、準(zhǔn)備階段(1月1日至4月30日)。這個階段主要做好7項(xiàng)工作：一是完成村級財務(wù)公開工作;二是成立選舉工作機(jī)構(gòu)，我鄉(xiāng)已成立由黨委書記李秋桂同志任組長的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村村民委員會換屆選舉工作;三是各村要成立村民選舉委員會，村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產(chǎn)生，成員為9人左右的單數(shù)，負(fù)責(zé)主持村委會換屆選舉工作，設(shè)主任1人，由村民選舉委員會成員推選。提倡按照民主程序?qū)⒋逯Р繒�記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ);四是推選村民代表，村民代表由村民小組會議推選，嚴(yán)格按每5-15戶推選1人，或每個村民小組推選若干人，20--人以上的村不得少于60名;五是制定選舉實(shí)施方案，各村要根據(jù)鄉(xiāng)實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，拿出一個切實(shí)可行的選舉實(shí)施方案;六是做好換屆選舉宣傳工作，要利用各種形式的會議、宣傳標(biāo)語，大力宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序、方法和步驟，營造良好的選舉環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾參與選舉，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和民主法制意識，正確行使民主權(quán)利;七是加強(qiáng)選舉教育和培訓(xùn)工作，也就是今天這個會議。

　　2、選民登記和確定村民委員會職位職數(shù)階段，時間為5月1日-5月7日。主要做好兩項(xiàng)工作，一是進(jìn)行選民登記，在--年5月30日前滿18周歲且符合下列條件的，為本次村委會換屆選舉應(yīng)登記公布的選民：①戶籍在本村并且在村居住的村民;②戶籍在本村、不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;③戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，且經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民，選民登記一定不能漏登和錯登，并且必須在5月7日前進(jìn)行公布。二是確定村委會成員職位職數(shù)。

　　3、候選人的產(chǎn)生階段，時間為5月11日至5月21日，主要工作任務(wù)有3項(xiàng)：一是提名候選人。法律規(guī)定，村委會成員候選人的提名，由本村過半數(shù)的選民以無記名方式直接提名，村民選舉委員會在提名當(dāng)日集中公開計票，當(dāng)場宣布提名結(jié)果，各項(xiàng)職務(wù)得票多的即為候選人。我們應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。正在服刑和進(jìn)行勞動教養(yǎng)的、選舉前3年受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰的、1990年以來有違法生育行為的、拒不履行村民義務(wù)的、因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的人員不得確定為候選人，正式候選人在5月21日前必須進(jìn)行公布。二是集體談話制度。所有正式候選人確定后，鄉(xiāng)黨委組織相關(guān)人員對其進(jìn)行集體談話。三是全程簽字制度。即在換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

人大換屆選舉會議上的講話 篇9

　　各位代表、同志們：

　　在全體與會代表的共同努力下，機(jī)關(guān)工會第**屆會員大會圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)了過去五年的工作，研究部署了今后五年的任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)工會委員會。在這些，我代表省總黨組向上一屆機(jī)關(guān)工會為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)所作的貢獻(xiàn)表示感謝，向剛當(dāng)選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，并向長期以來支持*工作的省直機(jī)關(guān)工委和今天前來指導(dǎo)換屆選舉的同志表示衷心的感謝!

　　下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、 開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，機(jī)關(guān)工會工作成績顯著 在過去的五年里，機(jī)關(guān)工會切實(shí)圍繞中心工作，從機(jī)關(guān)工作的實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)省總、服務(wù)職工為重點(diǎn)，帶領(lǐng)和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，積極動員和組織全體職工積極投身到事業(yè)發(fā)展中來，為事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在機(jī)關(guān)工會的作用下，職工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效，基層組織建設(shè)日趨完善，職工文體活動蓬勃開展，崗位練兵成效明顯，學(xué)習(xí)型工會建設(shè)不斷加強(qiáng)，職工素質(zhì)明顯提高，為發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，謹(jǐn)向上一屆機(jī)關(guān)工會委員會，以及為機(jī)關(guān)工會工作付出辛勞和汗水的各位同志表示衷心的感謝!

　　二、建設(shè)中國特色社會主義工會，機(jī)關(guān)干部職工要充分發(fā)揮表率帶頭作用

　　在建設(shè)中國特色社會主義工會的偉大實(shí)踐中，機(jī)關(guān)廣大干部職工要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的帶頭作用，自覺站在創(chuàng)新發(fā)展的前列，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，為全省各級工會和工會干部做好表率。

　　一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。機(jī)關(guān)廣大干部職工要善于從政治上、大局上觀察思考和處理問題，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，樹立和落實(shí)中國特色社會主義工會維權(quán)觀，深入研究建設(shè)中國特色社會主義工會面臨的新情況、新問題，不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運(yùn)理論，更好地指導(dǎo)和推動工會工作的實(shí)踐。

　　二是要不斷提高開展工會工作的能力和水平。機(jī)關(guān)廣大干部職工要帶頭適應(yīng)時代發(fā)展要求和本職工作的需要，確立終身學(xué)習(xí)的理念，善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和道德水平，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工會工作的能力，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍。

　　三是要強(qiáng)化全心全意為職工群眾服務(wù)的觀念和意識。機(jī)關(guān)干部職工要牢固樹立群眾觀念，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使工會干部真正成為職工群眾的貼心人。

　　四是要樹立工會干部良好形象。機(jī)關(guān)廣大干部職工要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，營造務(wù)實(shí)、高效、廉潔、和諧的機(jī)關(guān)好作風(fēng)、好氛圍，展示機(jī)關(guān)的良好形象。做到求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，服務(wù)基層，廉潔自律，始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

　　三、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工會工作新局面

　　機(jī)關(guān)工會的換屆選舉已經(jīng)結(jié)束，在這里我們很高興地看到一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x舉成為機(jī)關(guān)工會的新一屆委員，為機(jī)關(guān)工會更換了新鮮血液，使機(jī)關(guān)工會的組織人員更趨年輕化、知識化，這必將進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。新一屆機(jī)關(guān)工會，要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以這次會員代表大會為契機(jī)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)工會的各項(xiàng)職能，以服從服務(wù)于工作大局、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，進(jìn)一步開創(chuàng)機(jī)關(guān)工會工作的新局面。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成工作合力。黨組歷來十分重視和關(guān)心機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工會的建設(shè)，對機(jī)關(guān)工會圍繞中心任務(wù)開展工作一直都給予大力的支持，幫助機(jī)關(guān)工會切實(shí)解決工作中的實(shí)際問題，為其更好地開展工作創(chuàng)造了良好條件。機(jī)關(guān)工會要以這次會員大會為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化組織功能，選好配強(qiáng)工會干部，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的作用。機(jī)關(guān)廣大干部職工要群策群力，大力支持和參與機(jī)關(guān)工會建設(shè)，積極參加工會開展的各項(xiàng)活動，不斷提高機(jī)關(guān)工會工作的整體水平。

　　二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)工會各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)工會要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，深入了解機(jī)關(guān)干部職工在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的期望和要求，切實(shí)履行好各項(xiàng)職能。要加強(qiáng)思想建設(shè)和民主化建設(shè)，深入開展思想政治教育，多途徑搞好工會業(yè)務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)。要健全和完善機(jī)關(guān)干部職工民主參與的制度，及時表達(dá)和反映機(jī)關(guān)干部職工的意見、愿望和要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作決策的民主化、科學(xué)化。要大力營造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，切實(shí)引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好機(jī)關(guān)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛組織開展形式多樣、健康向上的文化體育活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，努力營造生動活潑、充滿活力的和諧機(jī)關(guān)氛圍。

　　三是不斷增強(qiáng)工會工作的規(guī)范化和制度化。要從機(jī)關(guān)的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)會員大會制度，把履行會員大會職能與職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利結(jié)合起來，使機(jī)關(guān)民主管理工作渠道暢通、落到實(shí)處。

　　進(jìn)一步發(fā)揮工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，健全機(jī)關(guān)工會的服務(wù)、參與、協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　四是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調(diào)動干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。廣泛組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，為干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)搭建平臺，形成廣泛參與、相互激勵、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，為發(fā)展凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量，將機(jī)關(guān)職工隊(duì)伍建設(shè)成為一個有戰(zhàn)斗力的集體，切實(shí)推動省總各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。

　　同志們，機(jī)關(guān)工會工作是工作工作的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會工作將有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。做好機(jī)關(guān)的工作，需要機(jī)關(guān)干部職工的共同努力，需要機(jī)關(guān)工會組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望新一屆工會委員會，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，為事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!